Проект коридора Ламу-Порт-Южный Судан-Эфиопия-Транспорт (LAPSSET), также известный как коридор Ламу , является транспортным и инфраструктурным проектом в Кении , который [1] после завершения станет вторым транспортным коридором страны . Другим транспортным коридором Кении является Северный коридор , который связывает Момбасу с Угандой , проходя через Найроби и большую часть Северного разлома . Была построена некоторая базовая инфраструктура LAPSSET (полицейский участок и портовый офис в Ламу и удлинение взлетно-посадочной полосы аэропорта Ламу ). Строительство основных компонентов LAPSSET (порты, трубопроводы, дороги, железные дороги) в настоящее время продолжается, и строительство первого причала в порту Ламу было завершено в октябре 2019 года. [2] . Хотя проект официально не остановлен, его краткосрочный и среднесрочный успех выглядит все менее вероятным. В этом в основном виноваты отсутствие безопасности и политическая нестабильность в Кении, а также более коммерчески жизнеспособные альтернативные варианты трубопроводов через Танзанию или Эфиопию . Низкие цены на нефть с 2015 года также влияют на коммерческие перспективы LAPSSET. [3]
Цель проекта — сократить чрезмерную зависимость от главного порта Кении Момбаса, а также открыть в значительной степени слаборазвитую северную границу Кении за счет создания второго транспортного коридора.
Ключевыми городами проекта являются Ламу и Исиоло в Кении, Джуба в Южном Судане и Аддис-Абеба в Эфиопии. [1]
Первоначально проект был задуман в 1975 году, но так и не был реализован по разным причинам. Позднее проект был возрожден и включен в Kenya Vision 2030. В 2009 году стоимость LAPSSET оценивалась в 16 миллиардов долларов США. [4] По оценкам 2015 года, стоимость проекта составляла от 22 миллиардов долларов США [5] до 23 миллиардов долларов США. [6] 1 апреля 2013 года правительство Кении объявило о создании государственного агентства, Управления по развитию коридора LAPSSET (LCDA), для управления проектом от имени кенийского правительства. Стоимость проекта была оценена в 2,5 триллиона кенийских шиллингов (29,24 миллиарда долларов США). [7]
Сроки проекта неясны, включая время его начала и завершения. Некоторые проекты, такие как проекты Исиоло- Мерилл, начались в 2007 году. Было подсчитано, что на пике проекта между 2013 и 2018 годами правительство Кении потратит около 6% валового внутреннего продукта страны или 16% своего годового бюджета на проект. [8] В свою очередь, ожидается, что проект внесет дополнительный 3%-ный рост в ВВП Кении к 2020 году. [9]
Коридор LAPSSET включает в себя следующие инфраструктурные проекты: [10]
В дополнение к этому проект также возглавляет разработку сопутствующих инфраструктурных подпроектов, в частности, электростанции High Grand Falls , которая, как предполагается, будет производить 500 МВт электроэнергии и обеспечивать водой город Ламу, порт Ламу и мегаполис, а также орошение крупных ферм, запланированных для дельты реки Тана среди других областей в пределах коридора. High Grand Falls будет использоваться для создания искусственного озера на его плотине с целью контроля за постоянными наводнениями в нижнем бассейне реки Тана. Что еще более важно, инфраструктура коридора LAPSSET разрабатывается как критически важный фактор, призванный стимулировать рост других секторов экономики в пределах коридора. Большое значение имеет богатая сельскохозяйственная цепочка создания стоимости, охватывающая более десяти различных экономических культур, реализация которой началась с создания крупных схем орошения.
Проект коридора LAPSSET является первым единым комплексным инфраструктурным проектом, который правительство инициировало и подготовило в рамках Стратегии «Видение 2030» без внешней помощи.
Кения возглавляет разработку коридора LAPSSET, чтобы укрепить позиции страны как ворот и транспортного и логистического узла в субрегионе Восточной Африки и регионе Великих озер для содействия торговле, содействия региональной экономической интеграции и взаимосвязанности между африканскими странами. Проект управляется Управлением по развитию коридора LAPSSET (LCDA), которое подчиняется президенту .
В марте 2013 года Управление по развитию коридора LAPSSET (LCDA) было создано в соответствии с Президентским указом Kenya Gazette Supplement № 51, Юридическим уведомлением № 58, Приказом об управлении по развитию коридора LAPSSET 2013 года для планирования, координации и управления реализацией проекта транспортного коридора Ламу Порт-Южный Судан-Эфиопия. [17] Генеральный директор возглавляет совет из 11 членов, в который входят пять государственных должностных лиц, представители частного сектора и председатель, назначаемый президентом. LCDA будет добиваться государственно-частного партнерства для содействия реализации проекта. [7] Управление подчиняется Президенту в соответствии с Конституцией Кении . LCDA возглавляет г-н Сильвестр Касуку, MBS, CMILT, генеральный директор/главный исполнительный директор, и посол, доктор Фрэнсис Мутаура, EGH, председатель совета Управления. Функции LCDA следующие:
LCDA — это орган политики, реализации, оперативной координации и технического надзора за проектом коридора LAPSSET. LCDA имеет межведомственные координационные комитеты, состоящие из соответствующих министерств.
Исследования проекта, завершенные в 2011 году по компонентам проекта коридора LAPSSET, показали большую экономическую жизнеспособность, при этом большинство компонентов проекта зарегистрировали высокие экономические внутренние нормы доходности в размере от 17% до 23,4% по сравнению с приемлемым минимальным отраслевым стандартом в 10% для инфраструктурных проектов, как показано в таблице 1 ниже.
Таблица 1: Компоненты проекта коридора LAPSSET с соответствующими затратами
Услуги
Примечание 1: Все компоненты проекта и каждый из них оцениваются как жизнеспособные с точки зрения национальной экономики, поскольку рассчитанная ЭНД превышает 12%, что представляет собой альтернативную стоимость.
Примечание 2: Грузы генерируются самим Коридором. Могут быть реализованы более высокие цифры, чем в таблице выше.
Таким образом, из представленной статистики следует, что если бы правительство структурировало проекты в приемлемые для банков пакеты, это привлекло бы частных инвесторов к участию и инвестированию в проекты.
Проект строительства порта Ламу в настоящее время финансируется правительством Кении за счет внутренних налоговых поступлений. [19]
Банк развития Южной Африки предложил профинансировать строительство дороги Ламу–Гарисса–Исиоло на сумму 126 млрд кенийских шиллингов (1,5 млрд долларов США). [20]
Семь ключевых компонентов инфраструктурного проекта программы коридора LAPSSET требуют значительных объемов ресурсов с бюджетной оценкой в 24,5 млрд. долл. США, что эквивалентно 2 трлн. кенийских шиллингов по текущему обменному курсу в расходах на строительство. По оценкам, порт Ламу с его 23 причалами обойдется примерно в 3,1 млрд. долл. США, железная дорога — в 7,1 млрд. долл. США, а нефтепровод обойдется еще в 3 млрд. долл. США только для магистральной линии Ламу — Локичар.
Действительно, указанные выше цифры не являются незначительной задачей и не могут быть оставлены на откуп только ограниченным ресурсам правительства. Правительство отдало приоритет участию частного сектора в развитии инфраструктуры коридора LAPSSET посредством инфраструктурных облигаций и участия в акционерном капитале среди других инструментов денежного рынка. Уже зарегистрирован значительный интерес частного сектора к реализации этих компонентов проекта, поэтому возникла необходимость в том, чтобы правительство структурировало и упаковало банковские проекты, которые готовы к принятию частным сектором.
В январе 2024 года корпорация Kenya Railways Corporation подсчитала, что развитие железнодорожных проектов обойдется правительству как минимум в 2,4 трлн кенийских шиллингов (16 млрд долларов США). [21]
Правительство приступило к закладке фундамента для программы коридора LAPSSET на территории порта Ламу 2 марта 2012 года, после чего оно начало строительные работы различных инфраструктурных объектов и служб, направленных на продвижение реализации проекта коридора LAPSSET. Текущие строительные работы для различных видов деятельности проекта кратко изложены ниже.
Продолжаются строительные работы на различных объектах порта Ламу, при этом степень завершения строительства здания порта Ламу, а также объектов портовой полиции и безопасности достигла 95%.
Правительство на данный момент выделило KSh.4.2 млрд./= на подготовку к началу строительных работ для первых трех причалов. Правительство также находится в процессе мобилизации дополнительных ресурсов из собственных источников доходов, а также от инвесторов частного сектора через акционерный капитал и долг, включая облигации, одновременно мобилизуя дополнительные средства через акционерный капитал и долговое участие инвестора для строительства первых трех причалов и связанной с ними инфраструктуры. Эти три причала строятся компанией China Communications Construction Company стоимостью около 480 млн. долларов США и, как сообщается, будут открыты к 2020 году.
Ожидается, что порт Ламу после завершения строительства будет состоять из 23 причалов, его стоимость составит 3,5 млрд долларов США, а площадь составит 400 га (1000 акров). [6] Порт будет глубоководным, глубина составит 18 м.
Согласно заявкам, поданным правительством Кении, первая очередь порта будет включать 3 глубоководных причала с возможностью обработки судов дедвейтом до 100 000 тонн. [22] Порт будет построен в заливе Манда и, как ожидается, начнет работу с декабря 2012 года. [8] [ требуется обновление ]
Сообщается, что консорциум компаний во главе с China Communications Construction Company (CCCC) выиграл тендер на строительство первых трех причалов в порту Ламу. Стоимость проекта оценивается в 41 млрд кенийских шиллингов (484 млн долларов США). [20] CCCC связана с China Road and Bridge Corporation (CRBC), которая исторически выиграла множество тендеров на строительство дорог и других работ в Кении.
Железнодорожная линия будет проходить от Ламу до Джубы, на расстоянии 1720 км (1070 миль), и сможет пропускать поезда со скоростью до 160 км/ч (99 миль/ч) для пассажирских поездов, и, возможно, 120 км/ч (75 миль/ч) для грузовых поездов. Это будет стоить примерно 7,1 млрд долларов и должно быть завершено к 2015 году.
Ожидается, что к 2030 году железнодорожная линия будет пропускать 30 ежедневных поездов в Джубу и 52 в Аддис-Абебу. [6]
В январе 2024 года Kenya Railways Corporation подсчитала, что разработка железнодорожных проектов обойдется правительству не менее чем в 2,4 триллиона кенийских шиллингов (16 миллиардов долларов США). Линия от Ламу до Исиоло обойдется в 523,05 миллиарда кенийских шиллингов (3,49 миллиарда долларов США), а линия от Исиоло до Мояле — в 476,7 миллиарда кенийских шиллингов (3,178 миллиарда долларов США). Соединение Исиоло с Найроби обойдется в 358,8 миллиарда кенийских шиллингов (2,392 миллиарда долларов США), а соединение Ламу и Мариакани — в 385,95 миллиарда кенийских шиллингов (2,573 миллиарда долларов США). [21]
Проекты дорог LAPSSET будут проходить от Ламу до Исиоло и далее до Джубы и Аддис-Абебы через Мояле. Дорога из Ламу пройдет через Холу и Буру до Гариссы. Из Гариссы главная ветка будет идти до Исиоло, а вторая ветка будет идти до Мвинги и Матуу для разработки угля в бассейне Китуи. Исиоло будет связан с Найроби одним маршрутом, с Накодоком, около Локичогио, другим и с Мояле третьим маршрутом. Южный Судан будет отвечать за строительство маршрута от Накодока до Джубы, в то время как Эфиопия построит дорогу от Мояле до Аддис-Абебы. Планируемое двухполосное шоссе обойдется в 1,4 млрд. долларов США.
Компонент автомагистрали LAPSSET был разделен на секции, как указано ниже: [23]
Строительство и модернизация 136-километровой (85 миль) [24] дороги Исиоло – Мерилле начались в 2007 году, а дорога была завершена в 2011 году. Дорога была модернизирована до двухполосной асфальтированной дороги. Строительство дороги Марсабит – Турби, также являющейся частью LAPSSET, началось 29 августа 2011 года, с ожидаемой датой сдачи 4 апреля 2014 года. [25] [ требуется обновление ]
Значительный прогресс был достигнут на этом участке автомагистрали, в частности на дороге А2 Исиоло-Мояле протяженностью 505 км, стоимость которой составляет около 46 млрд. кенийских шиллингов и которая финансируется совместно Африканским банком развития , Европейским союзом и правительством Кении.
Дорога Исиоло – река Мерилл длиной 136 км представляет собой первый участок дороги длиной 505 км от Исиоло до Мояле, которая является частью дороги, соединяющей Тундуму в Южной Танзании с Аддис-Абебой в Эфиопии. Строительные работы по проекту завершены. Этот проект был профинансирован Африканским банком развития на сумму 6 318 130 428/27 кенийских шиллингов.
Дорога Merille River – Marsabit длиной 121 км представляет собой второй участок дороги от Исиоло до Мояле и Аддис-Абебы в Эфиопии. Дорога начинается у реки Merille River, идет в северном направлении и заканчивается в Марсабите. Строительные работы на этом участке идут на 10%, начавшись в январе 2013 года, и должны быть завершены к январю 2016 года [ требуется обновление ] и финансируются Европейским Союзом . Общая стоимость проекта составит 13,73 млрд. кенийских шиллингов.
Третий участок (123 км) начинается в Марсабите на пересечении с дорогой C82 и идет в северном направлении и заканчивается в Турби. Строительные работы на этом участке достигли 47,4%, начавшись в апреле 2011 года, финансируются Африканским банком развития и, как ожидается, будут завершены к марту 2014 года. [ требуется обновление ] Общая стоимость проекта составит KSh.13 млрд./=.
Строительные работы на четвертом участке, Turbi – Moyale Road, достигли 11,5% завершения, начавшись в октябре 2012 года на период 36 месяцев. Этот участок финансируется Африканским банком развития и, как ожидается, будет завершен в декабре 2015 года. [ требуется обновление ]
Строительство 193-километровой дороги Агеремариам-Ябело-Мега уже началось. [ необходима цитата ]
В дополнение к вышесказанному, правительства Кении и Южного Судана, работающие совместно с Всемирным банком, недавно завершили технико-экономические обоснования и детальные инженерные проекты для дороги Локичар – Надапал – Торит – Джуба. Строительство начнется после мобилизации финансов.
Кроме того, правительство Кении в настоящее время рассматривает механизмы участия частных инвесторов в строительстве дорог Локичар - Исиоло - Гарисса - Ламу и Ламу - Гарсен через проектирование, закупки и строительство (EPC). Строительство дороги обеспечит немедленное дорожное сообщение между портом Ламу и Джубой и Аддис-Абебой.
Проекты дороги Китале – Лодвар – Надпал протяженностью 623 км завершены на 95%, в то время как дорога Гарсен – Ламу (115 км) ожидает мобилизации ресурсов для строительства.
Продолжающееся открытие нефтяных ресурсов в регионе привело к планированию трубопроводов в рамках LAPSSET. Нефтепровод свяжет порт Ламу с нефтяными месторождениями Кении в бассейне Туркана, а также с нефтяными месторождениями Уганды и Южного Судана. [14]
Ожидается, что стоимость трубопровода составит 4 млрд долларов. Первоначально предполагалось, что строительство начнется к концу 2013 года после завершения технико-экономических обоснований, выполненных по контракту с немецкой компанией ILF. [ требуется обновление ]
Правительство приступило к улучшению условий в трех аэропортах, чтобы обеспечить обслуживание авиаперевозок в промежуточный период и улучшить доступ к коридору. [15] Работы по улучшению аэропорта Локичогио были завершены в недавнем прошлом и уже функционируют, и в аэропорту совершаются регулярные посадки рейсов.
Предоставление аэропортовых объектов будет способствовать наращиванию воздушного транспорта и логистических услуг вдоль коридора в целях подготовки к строительству трех международных аэропортов в трех местах в будущем.
Управление гражданской авиации Кении уже разработало планы по созданию объектов и служб безопасности, охраны и наблюдения за воздушным транспортом для укрепления воздушного транспорта и логистики на севере Кении.
Правительство недавно завершило удлинение взлетно- посадочной полосы аэропорта острова Ламу Манда с 1,1 км до 2,3 км. [ требуется цитата ] Работы по улучшению здания терминала аэропорта уже завершены. Подготовка находится на продвинутой стадии к строительству параллельной рулежной дорожки и зоны стоянки самолетов для повышения пропускной способности аэропорта. Эти улучшения увеличат пропускную способность аэропорта Манда Ламу, который уже имеет сильную клиентуру регулярных рейсов.
Правительство завершило строительные работы на взлетно-посадочной полосе аэропорта Исиоло длиной 1,2 км . В настоящее время ведутся строительные работы в здании терминала аэропорта, которые планируется завершить к концу 2014 года. Управление аэропортов Кении планирует ввести аэропорт в эксплуатацию после того, как все необходимые объекты будут готовы к середине 2014 года. [ когда? ] [ необходима цитата ]
Стоимость трех предлагаемых курортных городов в Ламу, Исиоло и Локичогио на берегах озера Туркана оценивается в 1,2 миллиарда долларов. [ необходима цитата ]
Курортный город Исиоло должен быть создан в рамках государственно-частного партнерства стоимостью KSh.18.9 млрд./=. В 2012 году Совету округа Исиоло было предложено выделить 2600 га (6500 акров) земли для создания курортного города. Участок расположен в Кипсинг-Гэп, в 20 км (12 миль) к западу от города Исиоло. [26]
Место было выбрано компанией Japanese Port Consultants после девятимесячного исследования осуществимости. Консультанты также разработали концептуальный проект курортного города с более чем 10 предварительными моделями города. Планы включают правила землепользования и руководство по частному сектору и участию местного сообщества. Планы также предусматривают рост и развитие города в течение следующих 20–30 лет. [26]
Согласно новой конституции Кении, правительство будет обязано получить согласие местных жителей перед началом проекта. Жители получат компенсацию за приобретение . Затем местный совет приобретет право собственности на землю и будет зарабатывать деньги на сдаче земли в аренду и взимании платы. [26]
Курорт Isiolo будет расположен между холмами Катим и Олдоньо Дегишу. Соседние игровые парки и национальные заповедники включают Lewa Wildlife Conservancy на юге, Buffalo Springs и Shaba National Reserve на севере, Samburu Game Reserve и Ewaso Ng'iro River на западе. Район также может похвастаться большим разнообразием растений и животных, включая большую пятерку , что привело к тому, что его также называют «Жемчужиной в короне». [26]
Кипсинг-Гэп был выбран вместо Куламаве и Арчерс-Пост из-за безопасности, доступности, культурного разнообразия, природного разнообразия, дикой природы, наличия воды, электричества, канализационной системы и других факторов. [26]
В январе 2012 года 32 советника во главе с председателем Аданом Али и городским секретарем Моррисом Оголлой, а также законодатели, специалисты и лидеры женских групп были проинформированы должностными лицами правительства о важности города-курорта. [26]
Достопримечательности будут включать трех- и шестизвездочные отели, местный музей искусств и ремесел, театры, конференц-центры и культурные мероприятия. [26]
Предложенный нефтеперерабатывающий завод в Ламу обойдется в 2,5 миллиарда долларов и, как ожидается, будет перерабатывать 120 000 баррелей нефти в день. [ необходима цитата ]
Правительство Кении отдало приоритет предоставлению соответствующих инфраструктурных услуг, направленных на поддержку крупных инвестиций, запланированных для коридора LAPSSET. Правительство только что [ когда? ] завершило подключение к электросети порта Ламу линии электропередачи 220 кВ от Рабаи через Малинди и Гарсен до Ламу.
Строительство линии электропередачи началось для обеспечения электроснабжения ключевых районов коридора LAPSSET, таких как Гарисса, Исиоло и Туркана. Уже ведется строительство линии электропередачи 132 кВ от Севен Фолкс/Киндарума до Гариссы; ведется строительство линии электропередачи 132 кВ от региона Маунт-Кения до Исиоло. Планы по строительству линии электропередачи 400 кВ от озера Туркана до Сусвы находятся на продвинутой стадии, а планы по строительству линии 220 кВ от Гарсена до Гариссы продолжаются.
В дополнение к продолжающимся физическим работам вдоль коридора LAPSSET, правительство Кении приступило к реализации комплексного плана по предоставлению социальной инфраструктуры и услуг. Эта инициатива направлена на обеспечение того, чтобы школы, медицинские центры, города, водоснабжение и санитарные услуги, службы безопасности и другие социальные удобства предоставлялись на оптимальном уровне, чтобы сделать районы коридора LAPSSET безопасной, желанной, пригодной для жизни и работы средой.
После завершения исследования LAPSSET в районе Туркана в Кении были обнаружены месторождения нефти, текущие извлекаемые запасы сырой нефти оцениваются в 600 миллионов баррелей.
С учетом этих событий первоначальный план и проект нефтепровода должны быть пересмотрены для учета этих новых открытий. Теперь трубопровод будет эвакуировать сырую нефть с месторождений Локичар в Кении, [14] месторождений озера Альберт в Уганде и нефтяных месторождений в Южном Судане. В связи с этим рассматриваются возможности начать строительство нефтепровода из Локичара в порт Ламу для эвакуации кенийской нефти, поскольку ведутся дополнительные приготовления для завершения переговоров о строительстве соединительных нефтепроводов с месторождений Уганды и Южного Судана.
В этом случае нефтепроводы Локичар-Ламу станут магистральным нефтепроводом для транспортировки сырой нефти из Уганды и Южного Судана. Поэтому в Локичаре и Ламу будут построены нефтехранилища для терминалов сырой нефти, чтобы управлять логистикой перекачки сырой нефти по трубопроводу, а также погрузкой на суда для экспорта. В результате правительства Южного Судана и Кении готовятся к включению компонента нефтепровода Уганда в проект нефтепровода коридора LAPSSET.
В качестве шага вперед трехсторонний саммит глав государств по вопросам инфраструктуры, состоявшийся в Уганде 20 февраля 2014 года, согласился разрешить Кении продолжить выражение заинтересованности в разработке нефтепровода между нефтяными месторождениями Ламу и Локичар для вывоза кенийской нефти, а также подготовиться к строительству соединительных линий с нефтяных месторождений Южного Судана и Уганды.
Для поддержки развития нефтепровода правительство определило необходимость одновременного строительства дороги Ламу-Локичар вдоль трубопровода. В качестве ранней стратегии поставок министерства энергетики и нефти, а также транспорта и инфраструктуры приняли комплексный подход к развитию нефтепровода и дороги Ламу-Локичар.
Страны-участницы включают:
Кения
Южный Судан
Эфиопия
Уганда [27]Проект коридора LAPSSET подвергся критике за его социальные и экологические последствия. Гражданская общественная организация «Спасите Ламу» выразила обеспокоенность по поводу недостаточного участия местных сообществ, а также права на землю и негативного воздействия на окружающую среду. [28] Пострадавшие скотоводы в округе Туркана пожаловались на отсутствие консультаций. [29] В Ламу местные рыбаки в петиции также критиковали проект за нарушение их права на адекватную информацию. [30] Пострадавшие люди, живущие на общинных землях, в частности скотоводы, выразили обеспокоенность по поводу нарушения прав на землю в связи с LAPSSET. [31] Сюда входят опасения, выраженные скотоводческими общинами по поводу спекуляций землей и последующего лишения прав и маргинализации. [32] [33] Кроме того, скотоводы подвергаются угрозе из-за нарушения сезонных пастбищных маршрутов, вызванного строительством шоссе, которое является частью проекта LAPSSET. [34] Экологические опасности были включены в список проблем, вызывающих беспокойство у местных сообществ, особенно в плане ухудшения состояния окружающей среды в контексте разведки и транспортировки нефти. [35]