Рикардо Фройлан Лагос Эскобар ( испанское произношение: [riˈkaɾðo fɾojˈlan ˈlaɣos eskoˈβaɾ] ; родился 2 марта 1938 года) [1] — чилийский юрист, экономист и политик социал-демократической партии , занимавший пост президента Чили с 2000 по 2006 год. В 1980-х годах он был известным противником чилийской военной диктатуры и поразил современников в 1988 году, открыто осудив диктатора Аугусто Пиночета в прямом эфире телевидения. Он занимал пост министра образования с 1990 по 1992 год и министра общественных работ с 1994 по 1998 год при президенте Эдуардо Фрее Руисе-Тагле, прежде чем одержать победу на президентских выборах 1999–2000 годов во втором туре против кандидата от Независимого демократического союза (UDI) Хоакина Лавина . Лагос был третьим президентом от левоцентристской Коалиции партий за демократию, правившим Чили с 1990 года. 11 марта 2006 года его сменила социалистка Мишель Бачелет из той же коалиции. С 2007 по 2010 год он занимал пост специального посланника по вопросам изменения климата Генерального секретаря Организации Объединенных Наций Пан Ги Муна . [2] [3] Лагос предпринял неудачную попытку баллотироваться на пост президента на всеобщих выборах в Чили в 2017 году . [4] [5]
Лагос родился в Сантьяго , Чили. Он был единственным ребенком Фройлана Лагоса Сепульведы (фермера, который умер, когда его сыну было восемь лет) и Эммы Эскобар Моралес (которая умерла в 2005 году). Он посещал начальную школу в Liceo Experimental Manuel de Salas и среднюю школу в престижном Instituto Nacional . [6]
В 1961 году Лагос женился на Кармен Вебер , с которой у него было двое детей, Рикардо и Химена. В 1969 году он встретил Луизу Дуран , и они поженились в 1971 году. Пара разделила воспитание детей Лагоса от первого брака, детей Дуран от первого брака, Эрнана и Алехандро, и их единственного общего ребенка, Франсиски.
Во время учёбы в университете Лагос посещал лекции историка Хайме Эйсагирре, которого он очень уважал. [7]
Получив юридическую степень в Чилийском университете в 1960 году, Лагос получил степень доктора философии по экономике в Университете Дьюка , которую он завершил в 1966 году. В это время он стал приглашенным профессором на факультете политологии Университета Северной Каролины в Чапел-Хилл до 1965 года. После своего пребывания в Северной Каролине он поддерживал связи с обоими университетами. По возвращении в Чили он работал в Институте экономики Чилийского университета под руководством Карлоса Массада. В 1967 году он был назначен директором Школы политических и административных наук, и занимал эту должность до 1973 года, когда он стал генеральным секретарем Чилийского университета. Впоследствии Лагос начал работать профессором экономики на юридическом факультете Чилийского университета, а с 1971 по 1972 год он был директором Института экономики. Позднее он был назначен директором Латиноамериканского совета социальных наук.
В 1970-х годах Лагос объявил себя «независимым от левых » и покинул Радикальную партию Чили, в которую он вступил в 1961 году, когда эта партия поддержала правительство Хорхе Алессандри . Хотя у него не было большого дипломатического опыта, он работал с Эрнаном Санта Крусом в качестве чилийского делегата в Организации Объединенных Наций и выступил с выдающейся речью о международном финансовом кризисе. Во время речи он резко раскритиковал решение президента США Ричарда Никсона приостановить конвертируемость доллара США в золото , меру, которая привела к развязыванию азиатского кризиса. [ необходима цитата ] В 1972 году президент Сальвадор Альенде назначил Лагоса послом Чили в Советском Союзе в Москве , но это назначение так и не было ратифицировано Конгрессом . [8] В качестве регионального директора программы подготовки аспирантов в области социальных наук он позже был назначен ответственным за проект ЮНЕСКО Программы развития Организации Объединенных Наций ( ПРООН) в Буэнос-Айресе . Будучи государственным служащим, он также был делегатом Чили в ООН в ранге посла на 26-й Генеральной Ассамблее ООН . Кроме того, он был делегатом на 3-й Конференции ООН по торговле и развитию ( Конференция ООН по торговле и развитию ).
Вскоре после государственного переворота 1973 года он и его семья были отправлены в изгнание в Буэнос-Айрес , Аргентина , где он занял должность генерального секретаря Латиноамериканского факультета социальных наук (FLACSO). Он переехал на год в Соединенные Штаты, где стал приглашенным профессором кафедры Уильяма Р. Кенана по латиноамериканским исследованиям в Университете Северной Каролины в Чапел-Хилл. В 1975 году он работал консультантом Программы развития Организации Объединенных Наций.
Лагос вернулся в Чили в 1978 году и работал в Региональной программе занятости ООН (PREALC). Во время реализации политики, навязанной Международным валютным фондом , его миссией было консультирование всех правительств на южноамериканском континенте по вопросам занятости.
В 1980-х годах Лагос взял на себя основополагающую роль в борьбе за восстановление демократии. Помимо того, что он был одним из лидеров Социалистической партии Чили , он стал президентом Демократического альянса, силы, которая объединила большинство демократических партий, выступавших против диктатуры генерала Аугусто Пиночета . В 1983 году он решил оставить свою должность международного гражданского служащего в Организации Объединенных Наций. В декабре того же года он стал президентом Демократического альянса. В 1987 году, будучи президентом Комитета левых за свободные выборы, он призвал всех граждан и партии зарегистрироваться в избирательных списках, чтобы проголосовать «нет» на общенациональном плебисците 1988 года о том, следует ли разрешить Пиночету оставаться президентом Чили.
Лагос стал бесспорным лидером противников Пиночета после появления в первом политическом дебатном шоу на Canal 13 после государственного переворота 1973 года, De cara al país (по отношению к стране), где он заявил: «С триумфом « Нет » страна не позволит генералу Пиночету находиться у власти 25 лет, это ознаменует начало конца диктатуры». Затем Лагос посмотрел прямо в камеру и обвиняюще поднял указательный палец, чтобы сказать всем зрителям напрямую:
Генерал Пиночет не был честен со страной... Я напомню вам, генерал Пиночет, что в день плебисцита 1980 года вы сказали, что «президент Пиночет не будет кандидатом в 1989 году». ... А теперь вы обещаете стране еще восемь лет, с пытками, убийствами и нарушениями прав человека . Мне кажется недопустимым, что чилиец может иметь такую жажду власти, чтобы стремиться оставаться у власти 25 лет! Никогда еще чилиец не делал этого. И вы попросили меня ответить «Да» или «Нет», и именно это я и сделал. Извините меня, Ракель , но я говорю после того, как молчал уже 15 лет!
— Рикардо Лагос
По сей день в Чили фраза «палец Лагоса» относится к этому памятному событию; в ту ночь многие были убеждены, что он не доживет до следующего дня. Косвенно, как напомнил Лагос в прямом эфире, Пиночет не баллотировался на пост президента в 1989 году, как он ранее обещал.
После триумфа « Нет альтернативы» и последующей отставки Пиночета Лагос отказался быть кандидатом на пост президента, несмотря на то, что был главным лидером оппозиции. Вместо этого он поддержал кандидатуру Патрисио Эйлвина и баллотировался в Сенат по округу Сантьяго-Запад. 11 декабря 1989 года, в день выборов, он получил второе большинство в округе. Тем не менее, он не выиграл место, потому что список его альянса не удвоил голоса второго по количеству голосов списка; это было обязательным условием в чилийской избирательной системе, созданной Пиночетом.
В 1990 году президент Патрисио Эйлвин назначил Лагоса министром образования. На этой должности он инициировал реформу, направленную на повышение равенства в доступе и улучшение уровня образования. В июне 1993 года он продвигал идею использования предварительных выборов для выбора кандидата от коалиции Concertación на следующих президентских выборах. Он проиграл эти предварительные выборы Эдуардо Фрею Руису-Тагле , который впоследствии стал президентом Чили. В 1994 году сам Фрей назначил Лагоса министром общественных работ. На этой должности он разработал инновационную систему дорожных концессий, интегрировал частный сектор в строительство работ и их последующую эксплуатацию. Во время администрации Фрея он продолжал оставаться лидером общественного мнения и был верным вариантом для следующих президентских выборов. Его статус был позднее подтвержден назначением одним из членов Комитета двенадцати выдающихся членов Социалистического Интернационала , который он разделил с такими личностями, как Фелипе Гонсалес и Гру Харлем Брундтланд . Этот комитет был создан для обработки предложений по обновлению социал-демократической мысли для XXI века.
В 1999 году Лагос ушел с поста министра, чтобы начать свою президентскую кампанию. На праймериз он победил сенатора Андреса Сальдивара из Христианско-демократической партии и стал единственным кандидатом в президенты от Concertación. В первом туре президентских выборов в декабре того же года он победил правого кандидата Хоакина Лавина всего на 30 000 голосов. Поскольку ему не удалось получить абсолютное большинство, необходимое для избрания президентом, в январе 2000 года впервые в истории Чили был проведен второй тур президентских выборов. Набрав 51,3 процента голосов, Лагос стал новым президентом Чили.
В течение первого года своего пребывания у власти Лагосу пришлось столкнуться с высоким уровнем безработицы, вызванной политической нестабильностью в регионе, процессом, который начал возвращаться в конце 2003 года. Он также пообещал держать дефицит бюджета под контролем, а процентные ставки и инфляцию на низком уровне. [9] Лагос пользовался большой народной поддержкой, граничащей с 55% и достигшей около 60-70% в течение последних шести месяцев его полномочий. Он покинул свой пост с рейтингом одобрения 75%, что является историческим уровнем поддержки для любого политика в Чили после Пиночета. Политика близости с народом была выражена в открытии дверей Паласио- де-Ла-Монеда , который оставался закрытым со времени государственного переворота 1973 года. Самый низкий рейтинг одобрения Лагоса на посту составлял 45%, что все еще было приличным рейтингом для любого чилийского политика после Пиночета. [ необходима цитата ]
3 апреля 2001 года 63-37-4 голосами Палата депутатов Чили одобрила законопроект об отмене смертной казни в Чили за гражданские преступления и установила максимальное наказание в виде пожизненного заключения . Политики, которые отклонили законопроект, принадлежали к правым чилийским партиям. Закон должен был вступить в силу, как только тогдашний президент Лагос подписал его, что он и сделал несколько недель спустя. Министр юстиции Хосе Антонио Гомес Уррутия похвалил и Палату депутатов, и Лагос за поддержку этой меры. [10]
Начиная с 2002 года правительству Лагоса пришлось столкнуться с подозрениями в политической коррупции из-за преследования одного из его министров, Карлоса Круса, и других гражданских служащих Министерства общественных работ , в деле MOP-GATE. Глория Ана Чевесич , судья, ведущая это дело, обнаружила, что министры, заместители министров и другие должностные лица, пользующиеся исключительным доверием президента, получали дополнительные выплаты к своему обычному вознаграждению: так называемые «дополнительные выплаты». Это нарушение было признано Лагосом, который указал, что эта практика также развивалась во время правительств Фрея Руиса-Тагле и Эйлвина. Официальная позиция правительства состояла в том, чтобы не признавать преступный характер этих практик и проводить правовую реформу, которая увеличивала заработную плату министров и заместителей министров правительства, что было одобрено в ходе его законодательного разбирательства. [ необходима цитата ]
В 2004 году Лагос столкнулся с рядом напряженных отношений с другими странами Южной Америки, вызванных повторяющимися стремлениями Боливии к доступу к морю . Эта ситуация была связана с энергетическим кризисом, происходящим в Аргентине , важном поставщике природного газа в Чили. На двусторонних встречах между президентом Боливии Карлосом Месой и президентом Аргентины Нестором Киршнером , первый согласился на продажу боливийского газа Аргентине при условии, что «ни одна молекула газа не будет продана Чили». Кроме того, президент Венесуэлы Уго Чавес в различных случаях поддерживал претензии Боливии на море, что привело к дипломатическому тупику между Чили и Венесуэлой. Напряженность между обоими правительствами рассеялась в июле 2004 года.
Во время президентства Лагоса были подписаны Соглашения о свободной торговле с Европейским сообществом , Соединенными Штатами, Южной Кореей, Китайской Народной Республикой и Новой Зеландией , Сингапуром и Брунеем (хотя некоторые из его сторонников в левоцентристской Коалиции партий за демократию считают, что эти соглашения могут иметь негативные последствия для страны); уровень крайней нищеты был значительно снижен; [11] официальная рабочая неделя была сокращена с 48 до 45 часов; [12] были улучшены инфраструктура и транспорт; была создана схема страхования по безработице; а также программа здравоохранения AUGE, гарантирующая покрытие ряда медицинских состояний; жилищная программа Chile Barrio ; программа Chile Solidario ; [13] обязательное школьное образование было продлено до 12 лет; был одобрен первый закон о разводе в Чили; [14] была разрешена денежная компенсация жертвам пыток при режиме Пиночета, указанным в докладе Валеча ; и недавно была подписана переработанная конституция . Он завершил свой шестилетний срок с исторически высоким рейтингом одобрения в 70%.
24 марта 2006 года Лагос открыл свой собственный фонд под названием Democracia y Desarrollo («Демократия и развитие») в Сантьяго. Три дня спустя он начал двухлетний срок в качестве президента Club de Madrid — эксклюзивной организации бывших президентов, созданной испанским филантропом для продвижения демократии во всем мире. Он также принял на себя обязанности сопредседателя Совета директоров Inter-American Dialogue .
2 мая 2007 года Лагос, вместе с Гру Харлем Брундтланд и Хан Сын Су , был назначен Генеральным секретарем ООН Пан Ги Муном Специальным посланником по изменению климата . Его назначение было и остается весьма спорным среди чилийских экологических групп, которые подвергали сомнению его послужной список в этом вопросе, утверждая, что он «продемонстрировал полное отсутствие уважения к окружающей среде, продвигал политику, направленную против экологической устойчивости, и поддерживал интересы крупных экономических групп, даже защищая преступления против природы на международном уровне», оказывая поддержку крупным корпорациям каждый раз, когда возникало столкновение между местными сообществами, экологическими проблемами и предполагаемыми экономическими выгодами. [15] [16]
14 января 2017 года Лагос принял номинацию Партии за демократию на пост президента в 2017 году. [17] Однако он снял свою кандидатуру вскоре после того, как Партия за демократию публично поддержала Алехандро Гильера . После этого он объявил о своей отставке.
В начале 2007 года Лагос стал членом редакционной коллегии Americas Quarterly , политического издания, посвященного отношениям и развитию в Западном полушарии. Лагос регулярно вносит свой вклад. [18] [19]
После ухода от власти Лагос провел месячный специальный семинар в Центре латиноамериканских исследований Калифорнийского университета в Беркли под названием «Демократия и развитие в Латинской Америке».
В мае 2007 года Университет Брауна объявил, что Лагос займет должность преподавателя в Институте международных исследований Уотсона сроком на пять лет, начиная с 1 июля 2007 года. [20]
В 2013 году Лагос был приглашенным профессором Университета Сан-Паулу, получив титул «Хосе Бонифасио Катедра». [21]
{{cite web}}
: CS1 maint: numeric names: authors list (link){{cite web}}
: |last=
имеет общее название ( помощь ){{cite news}}
: |author=
имеет общее название ( помощь )