Магинданао ( локально [maˈɡindɐnaʊ, -ginˈdanaʊ] ; Магинданаон : Prubinsya nu Magindanaw ; Иранун : Перобинсия а Магинданао ; филиппинский : Лалавиган нг Магинданао ) — провинция Филиппин, расположенная в автономном районе Бангсаморо на мусульманском Минданао (BARMM). С 2014 по 2022 год столицей провинции был Булуан , [3] но законодательная ветвь власти, Совет провинции Магинданао , собиралась в старой столице провинции в Султане Кударате . [4] Он граничил с Ланао-дель-Сур на севере, Котабато на востоке, Султаном Кударатом на юге и заливом Иллана на западе.
Теперь он используется коллективно для обозначения провинций Магинданао-дель-Сур и Магинданао-дель-Норте , которыми он был заменен с 18 сентября 2022 года после того, как разделение провинции было одобрено в ходе плебисцита .
Согласно королевским записям Магинданао, Шариф Мухаммад Кабунгсуан из Джохора познакомил Магинданао с исламом в конце 15 века. Впоследствии он женился на принцессе Маранао Малабангской и основал султанат Магинданао .
Название острова Минданао происходит от испанского приближения XVI века к названию «Мангинданау», которое является, по крайней мере, тагальским экзонимом, если не эндонимом штата Магинданао и его народа.
Его столица Кута Вату (современный Котабато) образовывала центральную часть султаната, но его влияние простиралось от полуострова Замбоанга до залива Сарангани и Давао .
В 1660-х годах голландские суда из Тернате и Тидоре часто останавливались в Магинданао, чтобы закупить рис, пчелиный воск и табак. [5]
Испанцы часто нападали на султанат, начиная с 1600-х годов. В середине 19 века испанцы смогли построить военный пост на месте нынешнего Барангай Таммонтака, город Котабато .
Историческая провинция Котабато занимала нынешнюю территорию Магинданао. В 1903 году американское колониальное правительство основало провинцию Моро и сделало Котабато одним из ее округов. После преобразования провинции Моро в департамент Минданао и Сулу в 1914 году округа были преобразованы в провинции. [6] [7]
В 1942 году японские войска впервые атаковали территорию нынешнего Магинданао. [ нужны дальнейшие объяснения ]
В 1945 году Магинданао был освобожден союзными войсками Филиппинского Содружества и партизанскими отрядами Магинданаона после победы над японскими имперскими силами в битве при Магинданао во время Второй мировой войны . [ нужны дальнейшие объяснения ]
Территория старой провинции Котабато была сокращена в 1966 году, когда несколько ее муниципалитетов были отделены от нее и вошли во вновь созданную провинцию Южный Котабато . [8] В 1973 году Котабато был распущен, когда он был разделен на три новые провинции: Магинданао, (Северный) Котабато и Султан Кударат . [9]
Магинданао - единственная провинция с мусульманским большинством из четырех, созданных на базе первоначальной провинции Котабато. В 1989 году большинство избирателей проголосовали за присоединение к автономному региону мусульманского Минданао, но город Котабато этого не сделал. Несмотря на это, город позже станет временной столицей автономного региона Мусульманский Минданао (ARMM) и разместит офисы отраслевых агентств провинции.
23 августа 1992 года 16 старших офицеров повстанческой Коммунистической партии Филиппин — Новой народной армии (КПФ-НПА), действовавшей в провинции, были арестованы сотрудниками разведки Филиппинской национальной полиции , причем официальные лица сочли это значительным ударом. против прогресса организации в регионе. [10]
31 октября 2006 г. избиратели Магинданао одобрили создание новой провинции, состоящей из 10 городов провинции. [11] Из более чем 500 000 зарегистрированных избирателей 285 372 высказались за создание провинции, а 8 802 проголосовали против. Новая провинция, Шариф Кабунсуан , созданная на основании Закона о мусульманской автономии Минданао № 201 Региональным законодательным собранием АРММ , стала 80-й провинцией страны и шестой в АРММ. В его состав входили города Дату Один Синсуат , Кабунталан , Упи , Султан Кударат , Дату Бла Т. Синсуат , Султан Мастура , Паранг , Булдон , Матаног и Барира . [12] Однако в июле 2008 года Верховный суд 8–6 голосами аннулировал создание провинции, вернув ее муниципалитеты Магинданао, постановив, что «Только Конгресс может создавать провинции и города, поскольку создание провинций и городов обязательно включает в себя создание законодательных округов». [13]
23 ноября 2009 года был атакован караван губернаторских выборов 2010 года, поддерживающий Исмаэля Мангудадату , вице-мэра Булуана . [14] Пятьдесят семь человек были убиты, в том числе жена и сестры Мангудадату, сторонники, местные журналисты и прохожие. [15] 4 декабря 2009 г. в ряде домов, принадлежащих политической семье Ампатуан, были проведены обыски в связи с резней. [16]
Президент Глория Макапагал Арройо официально объявила военное положение в провинции Магинданао 5 декабря 2009 года, в субботу утром. [17]
На пресс-конференции около 7 часов утра исполнительный секретарь Эдуардо Эрмита объявил о Прокламации № 1959, объявляющей военное положение и приостанавливающей действие привилегии хабеас корпус в провинции Магинданао, за исключением некоторых территорий, определенных как подконтрольные исламскому народу моро . Сепаратисты Фронта освобождения (ИФОМ). [18]
Объявление военного положения привело к «арестам без ордера» других членов клана Ампатуан , причастных к резне 23 ноября 58 мирных жителей. [19]
15 августа 2011 г. Мангудадату и его колонна попали в засаду, когда направлялись на празднование своего дня рождения.
25 января 2015 года 44 члена Сил специальных действий были убиты после того, как они убили террориста «Джемаа Исламия» Зулькифли Абдхира , известного как Марван, предположительно Исламским фронтом освобождения Моро и Исламскими борцами за свободу Бангсаморо в Мамасапано, Магинданао . [20] [21]
В феврале 2016 года Магинданао испытал на себе последствия Эль-Ниньо 2014–2016 годов , вызвавшего разрушения рисовых и кукурузных полей из-за засухи. [22] В связи с причиненным ущербом в провинции объявлено чрезвычайное положение. [22]
На 17-м Конгрессе тогдашний заместитель спикера Палаты представителей Бай Сандра Сема (которой по закону запрещено баллотироваться на следующий срок в ее нынешнем округе в 2019 году) 2 марта 2017 года представила законопроект, направленный на создание новой провинции под названием Северный Магинданао . [23] [24]
Позже, на 18-м Конгрессе , в Палату представителей были внесены два новых законопроекта: один членом палаты представителей Первого округа Дату Руни Синсуат-старшим, преемником Семы, с целью создания Западного Магинданао ; другой - от представителя Второго округа Эсмаэля Мангудадату с тем же предложением по названию, что и Сема. Заменяющий законопроект был позже написан обоими представителями Магинданао вместе с представителем Третьего округа Тарлак Ноэлем Вильянуэвой и одобрен в окончательном чтении в 2020 году. [24] В Сенат также были поданы три законопроекта с просьбой о таком же разделении с сенатором Бонгом . Вместо этого Ревилла выдвигает то же предложение по названию, что и Синсуат. На этот раз в этих законопроектах, за исключением законопроекта Ревиллы, разделенные провинции будут называться Северный Магинданао и Южный Магинданао . [25]
В альтернативном законопроекте, представленном Палатой представителей, Северный Магинданао будет состоять из муниципалитетов, которые стали частью Шарифа Кабунсуан вместе с Султаном Сумагкой , а его назначенной столицей провинции будет Дату Один Синсуат , а столицей Южного Магинданао будет Булуан . Обе предложенные провинции будут состоять из одного законодательного округа. До окончательной версии муниципалитетам Дату Анггал Мидтимбанг (Сема и Мангудадату) и Южный Упи (Синсуат) предлагалось стать частью Северного / Западного Магинданао ; Султан Кударат был предложен Мангудадату столицей предложенной тогда провинции.
Предлагаемое разделение было подписано прес. Родриго Дутерте 27 мая 2021 года в соответствии с Республиканским законом № 11550 , в котором новые провинции будут называться Магинданао-дель-Норте и Магинданао-дель-Сур (названы как материнская провинция Магинданао). [26] [27] Первоначальный график плебисцита под контролем Избирательной комиссии (COMELEC) был назначен на сентябрь 2021 года, через девяносто дней после вступления закона в силу, но был отложен, поскольку COMELEC готовилась к выборам 2022 года. Всеобщие выборы . [28]
Закон № 11550 был ратифицирован 17 сентября 2022 года в ходе плебисцита, в результате чего Магинданао был разделен. Среди общепровинциальных плебисцитов он был самым участвовавшим с точки зрения количества зарегистрированных и фактических избирателей, при этом явка избирателей была второй по величине, уступая только плебисциту 1998 года по созданию и отнятию долины Компостела у Давао-дель-Норте . [29] [30] [31] Благодаря этому разделению количество провинций в стране увеличилось до 82 .
Наступит переходный период, который продлится до 9 января 2023 года. [32]
Магинданао был расположен в центральной части Минданао , граничил с Ланао-дель-Сур на севере, Котабато на востоке, Султаном Кударатом на юге и заливом Иллана на западе.
Магинданао состоял из 36 муниципалитетов , которые далее подразделялись на 508 барангаев . Город Котабато , хотя географически группировался с Магинданао, был административно независим от провинции.
Провинция была разделена на два избирательных округа . В октябре 2006 года первый избирательный округ был выделен в новую провинцию — Шариф Кабунсуан . Однако Закон ARMM о создании провинции был аннулирован Верховным судом в июле 2008 года на том основании, что создание провинции является функцией законодательного органа Филиппин . С тех пор этот район вернулся в провинцию Магинданао.
В провинции были созданы новые муниципалитеты, особенно в 2000-е годы. Тогда секретарь Регионального законодательного собрания (RLA) ARMM Дик Мали заявил, что такие учреждения помогут в «децентрализации функций и ресурсов» и предоставят людям «более эффективные государственные услуги и управление со стороны их государственных чиновников». Однако Бенедикто Бакани из Института автономии и управления Университета Нотр-Дам заявил, что такие действия являются методами предотвращения потенциальных конфликтов между политическими семьями за счет создания собственных местных органов власти, где они могут занимать государственные должности. [38]
Население Магинданао по переписи 2020 года составляло 1 667 258 человек. Когда город Котабато был включен в географические цели, население провинции составляло 1 667 258 человек.
Большинство (64,5 процента) жителей Магинданао были магинданаоцами . Ирануны , которые доминируют в северных городах Паранг, Барира, Булдон и Матаног, составляют вторую по величине группу с 18,4 процента. Тедураи , лумады юго-западных горных районов провинции, составляли 8,4 процента всего населения, в то время как хилигайноны и кебуанцы составляли оставшиеся значительные группы в провинции, каждая из которых составляла 3,2 процента населения .
Основными родными языками были магинданао и иранун , а тагальский язык стал основным языком среди молодого поколения и основным средством образования, что сделало его лингва-франка провинции. [41] На кебуано , хилигайноне , чавакано и, в меньшей степени, илокано также говорили как христиане, так и мусульмане, при этом диалект чавакано, родной для города Котабато, назывался котабатеньо , который произошел от диалекта замбоангеньо и кебуано, на котором говорят как на лингва-франка большей части Минданао. На тедурае, также уроженце провинции, говорили в муниципалитетах Упи, Южный Упи и Дату Бла Т. Синсуат. Также говорили на английском языке , который является одним из официальных языков страны, а арабский язык преподавали в исламских школах.
Жители Магинданао преимущественно исповедуют ислам , что составляет 82,99% населения, [42] большинство из которых являются последователями суннитского ислама . Меньшинство составляют христиане (в основном католики ), которые в основном были кебуанцами, илонгго и чаваканосами. [ нужна цитата ] Римские католики Магинданао подпадали под юрисдикцию Римско -католической епархии Кидапаван , суфражистки Архиепископии Котабато . У Iglesia ni Cristo (INC) было несколько заведений в Магинданао.
Магинданао был разделен на два округа Конгресса , которые избирали членов Палаты представителей . На тот короткий период существования провинции Шариф Кабунсуан Магинданао стал провинцией с одним округом. После назначения губернатором ARMM нового набора провинциальных чиновников воссоединенной провинции Магинданао в январе 2009 года правительство провинции вернулось к конфигурации округа Сангунианг Панлалавиган, существовавшей до создания Шарифа Кабунсуана.
Приняв решение присоединиться к Автономному региону Мусульманского Минданао (ARMM), Магинданао также направил шесть представителей (по три от каждого округа СП) в Региональное законодательное собрание ARMM , которое собралось в городе Котабато .
Когда провинция была основана в 1973 году, резиденцией правительства был муниципалитет Маганой . [9] Первый назначенный губернатор, Симеон Датуманонг, занимал должность в Лимпонго, [43] бывшем барангае в Маганой, который сейчас является частью муниципалитета Дату Хоффер Ампатуан .
Преемник Датуманонга Закария Кандао, с другой стороны, занимал должность в PC Hill, [43] на месте бывшей штаб-квартиры филиппинской полиции [44] в Котабато-Сити , автономном зарегистрированном городе, не находящемся под юрисдикцией провинции Магинданао.
В 1977 году, после отставки Кандао, президент Фердинанд Маркос на основании президентского указа № 1170 перенес резиденцию правительства провинции в муниципалитет Султана Кударата (родной город недавно назначенного губернатора Сангакала Барагира) . [45] В течение своего срока Барагир занимал эту должность. офис в недавно построенной столице провинции на перекрестке Барангай-Симуай этого муниципалитета. [43]
Следующий губернатор, Сандиале Самболаван, занимал этот пост в своем родном городе Маганой после своего избрания на пост губернатора в 1980 году. [43] В попытке узаконить восстановление статуса Маганой как резиденции правительства провинции, Batas Pambansa Blg. 211 был принят в 1982 году, но с явным условием, что изменение вступит в силу только после того, как плебисцит подтвердит передачу. [46] Плебисцит был назначен на 18 декабря 1982 года, [47] но так и не был проведен, [48] таким образом, муниципалитет Султана Кударата по-прежнему остается столицей Магинданао по закону ( де-юре ), но Маганой остается столицей на практике ( де-факто ). После падения режима Маркоса два следующих губернатора - Закария Кандао (1986–1992; 1995–2001) и Нородин Маталам (1992–1995) - оба заняли свои должности в существующей столице Султан Кударат, тем самым восстановив статус муниципалитета как обоих де-юре и де-факто столица провинции с 1986 по 2001 год.
Несмотря на отсутствие юридического обоснования в виде закона о внесении поправок в ПД № 1170 от 1977 года или принятия поддерживающей резолюции Сангуанианг Панлалавиган (СП), следующий губернатор Андал Ампатуан-старший (губернатор с 2001 по 2008 год) и его его преемник, сын Саджид Ампатуан (2008–2009 гг.), занимал должность в оплоте клана Ампатуан Шарифа Агуака (переименованного в Маганой в 1996 году [49] ), ссылаясь на соображения безопасности, связанные с соперничеством кланов. [4] Новый провинциальный комплекс Капитолия стоимостью 218 миллионов фунтов стерлингов , открытый в 2009 году в присутствии президента Глории Макапагал Арройо , [50] был расположен рядом с домами ампатуанцев, [43] и располагался на участке земли клана Амаптуан. это не было юридически передано правительству. [51] Известно, что ампатуанцы даже проводили больше времени в «офисах-спутниках», которые они создали на территории своей частной собственности, несмотря на то, что новая столица располагалась рядом с их домами. [52]
Эсмаэль Мангудадату , вступивший в должность после победы над Андалом Ампатуаном-младшим на губернаторских выборах 2010 года, сослался на соображения безопасности, когда решил работать в «спутниковом офисе» под названием «Центр мира Раджи Буаяна Силонгана» в своем родном городе Булуан ; [43] Этот шаг был поддержан резолюцией № 5 серии 2010 года Сангунианг Панлалавиган (СП) Магинданао. [53] Постановление СП № 78 от 3 мая 2011 года дополнительно разрешило перенос законодательной ветви власти провинции ( Санггунианг Панлалавиган ) в реабилитированный старый участок Капитолия на перекрестке Барангай-Симуай, Султан Кударат. [4] Это фактически сделало Булуан и Султан Кударат, расположенные на расстоянии 120 километров друг от друга по дороге, резиденциями исполнительной и законодательной ветвей власти провинции соответственно. [52]
3 апреля 2012 г. СП Магинданао издала Постановление № 132, в котором вновь подтвердилось, что город Султан Кударат является столицей Магинданао. [4] Однако это было заменено новой резолюцией, принятой в 2014 году, о названии Булуана новой столицей Магинданао. [3] Центр мира Раджи Буаяна Силонгана Булуана затем служил временным зданием Капитолия до завершения строительства исполнительного здания в новом комплексе Капитолия. [43] Однако законодательная ветвь правительства провинции, Сангунианг Панлалавиган Магинданао, продолжала проводить заседания в отреставрированных зданиях старой столицы провинции в Симуае, Султан Кударат . [4]
Построенный в Ампатуане бывший провинциальный комплекс Капитолия в Шарифе Агуаке , первоначально планировалось переоборудовать для использования в государственной школе, [54] планировалось стать новой штаб-квартирой Бюро противопожарной защиты АРММ и в конечном итоге стал пехотной бригадой Филиппинской армии . Армия. [55] Однако действующий губернатор Бай Мариам Мангудадату занимала свой пост в Капитолии провинции Шариф Агуак и планировала преобразовать столицу провинции Булуан в районную больницу. [56]
После разделения провинций, одобренного плебисцитом 2022 года, раздел 5 Республиканского закона № 11550 официально назначил Булуан столицей материнского муниципалитета Магинданао-дель-Сур, где также находится Шариф Агуак. Муниципалитет Султан Кударат был назначен Магинданао-дель-Норте, но Дату Один Синсуат будет назначен его столицей.
Уровень бедности в Магинданао
Родная культура Магинданаона вращалась вокруг музыки Кулинтанг , особого типа музыки гонга, встречающейся как среди мусульманских, так и среди немусульманских групп Южных Филиппин.
В пятницу более 100 солдат и полицейских в бронежилетах и с автоматами ворвались в дом Андала Ампатуана-младшего и других членов клана Ампатуан. Это произошло после обнаружения в четверг тайника с оружием, которое, предположительно, использовалось во время резни, недалеко от комплекса Ампатуан. Считается, что оружия было достаточно, чтобы вооружить около 500 человек.
Площадь земельного участка; Общая площадь Магинданао составляет 597 052,79 га.