Майкл Чертофф (родился 28 ноября 1953 года) — американский адвокат, второй министр внутренней безопасности США, работавший при президенте Джордже Буше . Чертофф также прослужил еще один день при президенте Бараке Обаме . Он был соавтором Закона «ПАТРИОТ США» . Ранее Чертофф работал окружным судьей Апелляционного суда США третьего округа , федеральным прокурором и помощником генерального прокурора США . Он сменил Тома Риджа на посту министра внутренней безопасности США 15 февраля 2005 года.
После ухода с государственной службы он стал соучредителем Chertoff Group, консалтинговой компании по управлению рисками и безопасности. Он также работал старшим юрисконсультом в вашингтонской юридической фирме Covington & Burling . Он также является председателем и членом попечительского совета международной организации по наблюдению за свободой Freedom House и входит в двухпартийный консультативный совет Центра объединенной демократии штатов. [1]
Майкл Чертофф родился 28 ноября 1953 года в Элизабет , штат Нью-Джерси . Его отцом был раввин Гершон Барух Чертофф (1915–96), знаток Талмуда и бывший лидер Конгрегации Бнай Исраэль в Элизабет. Его матерью была Ливия Чертофф (урожденная Эйзен), натурализованная гражданка Америки, получившая статус по британскому мандату, и первая стюардесса Эль-Аля . [2] Его бабушка и дедушка по отцовской линии — раввин Пол Чертофф [3] и Эстер Бариш Чертофф. [4]
Чертофф посещал Еврейский образовательный центр в Элизабет, а также школу Пингри . В 1975 году он окончил Гарвардский колледж со степенью бакалавра гуманитарных наук. На втором курсе он учился за границей в Лондонской школе экономики и политических наук . Затем он поступил в Гарвардскую юридическую школу , где работал научным сотрудником Джона Харта Эли над его книгой «Демократия и недоверие». В 1978 году Чертофф получил степень доктора юридических наук с отличием .
После окончания юридического факультета Чертофф с 1979 по 1980 год работал клерком у судьи Мюррея Гурфейна в Апелляционном суде второго округа США , а затем у судьи Верховного суда США Уильяма Дж. Бреннана-младшего .
Чертофф работал частной практикой в Latham & Watkins с 1980 по 1983 год, прежде чем его нанял в качестве прокурора Рудольф Джулиани , тогдашний прокурор США в Южном округе Нью-Йорка . Чертофф работал над делами, связанными с мафией и политической коррупцией . В середине 1990-х годов Чертофф ненадолго вернулся в Latham & Watkins, основав офис фирмы в Ньюарке, штат Нью-Джерси .
В сентябре 1986 года вместе с прокурором США Южного округа Нью-Йорка Рудольфом Джулиани Чертофф сыграл важную роль в подавлении организованной преступности в ходе процесса над Комиссией мафии .
В 1990 году Чертофф был назначен президентом Джорджем Бушем - старшим прокурором США по округу Нью-Джерси . [5] Среди его наиболее важных дел в 1992 году Чертофф добился осуждения мэра Джерси-Сити Джеральда Макканна, занимавшего второй срок , по обвинению в хищении денег в результате мошенничества со сбережениями и кредитами . Макканн отсидел два года в федеральной тюрьме. [6]
В 1993 году он был прокурором по делу о мошенничестве против Эдди Антара, основателя сети магазинов электроники Crazy Eddie .
Чертоффу было предложено остаться на своем посту, когда администрация Клинтона пришла к власти в 1993 году по просьбе сенатора -демократа Билла Брэдли . [6] Он был единственным прокурором США, которого не заменили из-за смены администрации. Он продолжал работать в прокуратуре США до 1994 года, когда занялся частной практикой и вернулся в Latham & Watkins в качестве партнера. [6]
Несмотря на свои дружеские отношения с некоторыми демократами, Чертофф был назначен специальным советником сенатского комитета Уайтуотера, изучающего обвинения против президента Клинтона и его жены в рамках так называемого расследования Уайтуотера . Никаких обвинений Клинтонам предъявлено не было.
В 2000 году Чертофф работал специальным советником Юридического комитета Сената Нью-Джерси , расследуя расовое профилирование в Нью-Джерси. Он также занимался сбором средств для Джорджа Буша [7] и других республиканцев [ нужна ссылка ] во время избирательного цикла 2000 года . Он консультировал президентскую кампанию Буша по вопросам уголовного правосудия .
Чертофф был назначен Бушем главой уголовного отдела Министерства юстиции с 2001 по 2003 год. Чертофф был старшим чиновником Министерства юстиции, дежурившим в командном центре ФБР сразу после терактов 11 сентября . [8] Он возглавлял дело федерального обвинения против подозреваемого террориста Закариаса Муссауи . В 2002 и 2003 годах Чертофф консультировал ЦРУ по вопросам использования принудительных методов допроса в отношении подозреваемых в терроризме, таких как Абу Зубайда . [9]
Чертофф также возглавил дело обвинения против бухгалтерской фирмы Arthur Andersen за уничтожение документов, связанных с крахом Enron . Судебное преследование Артура Андерсена вызвало споры, поскольку фирма была фактически распущена, что привело к потере 26 000 рабочих мест. Верховный суд США отменил приговор, и дело не было пересмотрено.
5 марта 2003 года Чертофф был номинирован президентом Бушем на место в Апелляционном суде США третьего округа, которое освободил Мортон И. Гринберг . Он был утвержден Сенатом 88–1 9 июня 2003 г., при этом сенатор Хиллари Клинтон от Нью-Йорка отдала единственный голос против; на следующий день он получил комиссию. Сенатор Клинтон заявила, что она не согласилась зарегистрировать свой протест по поводу того, как сотрудники Чертоффа плохо обращались с младшими сотрудниками Белого дома во время расследования дела Уайтуотера. [10] Чертофф работал федеральным судьей с 2003 по 2005 год. [11]
В конце 2004 года Бернард Керик был вынужден отклонить предложение президента Буша заменить Тома Риджа , уходящего в отставку министра внутренней безопасности. После длительных поисков подходящей замены Буш в январе 2005 года назначил Чертоффа на этот пост, сославшись на свой опыт работы с законодательством о терроризме после 11 сентября. Он был единогласно одобрен на эту должность Сенатом США 15 февраля 2005 года .
Ураган Катрина произошел, когда Чертофф был министром внутренней безопасности. Департамент подвергся критике за отсутствие подготовки к хорошо прогнозируемому урагану; большая часть критики была направлена в адрес Федерального агентства по чрезвычайным ситуациям . [13] DHS в целом и Чертофф в частности подверглись критике за плохую реакцию на катастрофу, игнорирование важной информации о катастрофическом характере урагана и уделение мало внимания федеральному реагированию на то, что стало самой дорогостоящей катастрофой в американской истории. [14]
Чертофф был ключевым человеком в администрации Буша, продвигавшим законопроект о всеобъемлющей иммиграционной реформе, мера, которая застопорилась в Сенате в июне 2007 года. [15]
Администрация Обамы попросила Чертоффа оставаться на своем посту до 9 часов утра 21 января 2009 года (через день после инаугурации президента Обамы), «чтобы обеспечить плавный переход». [16]
Под руководством Чертоффа Министерство внутренней безопасности построило сотни миль ограждений вдоль границы между Соединенными Штатами и Мексикой. 8 апреля 2008 года Чертофф издал отказ, позволяющий Министерству внутренней безопасности «обходить экологические проверки, чтобы ускорить строительство ограждения вдоль мексиканской границы». Газета New York Times сообщила, что в соответствии с Законом о безопасных ограждениях 2006 года «департаменту было разрешено построить до 700 миль ограждений вдоль 2000-мильной юго-западной границы, которую пересекает большинство нелегальных иммигрантов». Конгресс предоставил Чертоффу право на отказ в 2005 году, [17] но Times описала его действия как расширение его полномочий на отказ. [18] По словам обозревателя Times Адама Липтака , действия Чертоффа лишили Министерство внутренней безопасности необходимости следовать законам, «защищающим окружающую среду, исчезающие виды , перелетных птиц , белоголового орлана , древности, фермы, пустыни, леса, могилы коренных американцев и религиозная свобода." [19] В редакционной статье газета «Таймс» раскритиковала Чертоффа за использование им права отказа, заявив: «К длинному списку вещей, которые администрация Буша готова выбросить в стремлении умиротворить сторонников жесткой линии в области иммиграции, теперь можно добавить десятки важные экологические законы и сотни тысяч акров хрупкой среды обитания на южной границе». [20]
В отчете, опубликованном Исследовательской службой Конгресса , беспартийным исследовательским подразделением Библиотеки Конгресса , говорится, что беспрецедентное делегирование полномочий Чертоффу было беспрецедентным:
После анализа федерального закона, в первую очередь посредством поиска в электронных базах данных и консультаций с различными экспертами CRS, мы не смогли найти положение об отказе от прав, идентичное положению в § 102 HR 418, т. е. положение, которое содержит формулировку «несмотря на» и обеспечивает Секретарь исполнительного органа имеет право отменять все законы, которые такой секретарь сочтет необходимыми, и предписывает секретарю отменить такие законы. [21]
23 июня 2008 года Верховный суд США отказался рассматривать конституционную жалобу на закон 2005 года, который давал Чертоффу право на отказ. [17]
В сентябре 2007 года Чертофф сообщил комитету Палаты представителей , что DHS не потерпит вмешательства со стороны городов-убежищ , которые заблокируют «Базовую пилотную программу», которая требует от некоторых работодателей подтверждения правового статуса своих работников. [22]
В 2008 году сообщалось, что в компании по уборке жилых помещений, которую Чертофф нанял для уборки своего дома, работали иммигранты без документов. [23] [24] [25]
После ухода с государственной службы Чертофф работал старшим юрисконсультом в вашингтонской юридической фирме Covington & Burling . [26]
2 февраля 2009 года он сформировал The Chertoff Group (TCG) для работы в области управления кризисами и рисками. Фирму также возглавляет Чад Свит; он занимал должность начальника штаба внутренней безопасности, в то время как Чертофф был секретарем, а также два года проработал в Оперативном управлении ЦРУ. В фирме также работают Чарльз Э. Аллен , Ларри Кастро, Джей М. Коэн , генерал Майкл В. Хейден и другие бывшие высокопоставленные государственные служащие и назначенцы.
Чертофф также был избран председателем BAE Systems на трехлетний срок, начинающийся 1 мая 2012 года. Чертофф является сопредседателем рабочей группы по иммиграции Двухпартийного политического центра .
Чертофф входил в команду юристов, которая представляла интересы россиянина и украинца Дмитрия Фирташа против экстрадиции в США. [27]
Чертофф также является членом совета директоров Атлантического совета . [28]
С 2017 по 2019 год Чертофф был членом Глобальной комиссии по стабильности киберпространства , а в последний год ее работы стал сопредседателем.
В статье в The New York Times в июле 2020 года Чертофф заявил, что администрация Трампа использовала DHS в политических целях. [29]
На Глобальном саммите творческого лидерства в 2009 году Чертофф назвал глобализацию палкой о двух концах. Хотя глобализация может помочь повысить уровень жизни людей во всем мире, Чертофф заявил, что она также может помочь террористам и транснациональным преступникам. [30]
Чертофф был сторонником усовершенствованных технологий, таких как сканеры всего тела . [31] Его консалтинговая фирма Chertoff Group (основанная в 2009 году) представляла производителей сканеров. [32] [33]
Чертофф стал соавтором предисловия к докладу «Национальная безопасность и ускоряющиеся риски изменения климата », опубликованному в 2014 году, где он заявил, что «прогнозируемое изменение климата представляет собой сложную задачу, рассчитанную на несколько десятилетий. Без действий по повышению устойчивости оно увеличит риски для безопасности». на большей части планеты, это не только усилит угрозы для развивающихся стран в частях мира, испытывающих трудности с ресурсами, но также станет проверкой безопасности стран с надежным потенциалом, включая важные элементы нашей национальной мощи здесь, дома». [34]
На президентских выборах 2016 года Чертофф поддержал Хиллари Клинтон . [35]
В 2024 году Чертофф поддержал Джона Брамника на посту губернатора Нью-Джерси . [36]
{{cite news}}: CS1 maint: bot: original URL status unknown (link) CS1 maint: multiple names: authors list (link){{cite web}}: CS1 maint: numeric names: authors list (link){{cite web}}: CS1 maint: numeric names: authors list (link)