Майкл ДеУэйн Браун (родился 8 ноября 1954 г.) - американский адвокат и бывший государственный чиновник, который занимал должность администратора Федерального агентства по чрезвычайным ситуациям (FEMA) с 2003 по 2005 г. Он присоединился к FEMA в качестве главного юрисконсульта в 2001 году и стал заместителем директора. В том же году. Назначенный в январе 2003 года президентом Джорджем Бушем главой FEMA, Браун подал в отставку в сентябре 2005 года после неоднозначных действий в связи с ураганом Катрина . В настоящее время Браун ведет ток-шоу на радио на канале 630 KHOW в Денвере, штат Колорадо. [1]
Браун родился 8 ноября 1954 года в Гаймоне, штат Оклахома , в семье Элоизы (Фергюсон) и Уэйна Эллсворта Браун. [2] [3] [4] Он получил степень бакалавра в области государственного управления / политологии в Центральном государственном университете (ныне Университет Центральной Оклахомы ). [5] Он получил степень доктора права на юридическом факультете Университета Оклахома-Сити в 1981 году . [6]
Во время учебы в колледже, с 1975 по 1978 год, он занимался «трудовыми и бюджетными вопросами» [7] в качестве помощника городского менеджера Эдмонда , Оклахома (население в 1980 году составляло 34 637 человек). В его биографии в Белом доме указано, что на этой должности он курировал службы экстренной помощи . [6] Однако глава городского отдела по связям с общественностью отрицал, что Браун кого-либо контролировал и что «помощник больше похож на стажера » . Она сказала: «Майк занимался множеством деталей. Время от времени я просила его написать мне речь. Он был очень лояльным. Он всегда приходил вовремя. На нем всегда был костюм и накрахмаленное белое платье. рубашка." [8] Однако Клаудия Дикинс, представитель города Эдмонд, предоставила комитету Палаты представителей, расследующему ураган «Катрина», информацию о том, что журнал Time , назвавший его резюме «раздутым», вырвал ее цитаты из контекста и ошибочно сообщил о положение в городе Эдмонд. Бывший мэр Эдмонда Карл Рехерман и бывший городской прокурор Мэри Энн Карнс представили письменные показания [9] в комитет по расследованию Палаты представителей, показывающие, что Браун действительно имел опыт управления чрезвычайными ситуациями.
Во время учебы на юридическом факультете Браун был назначен председателем финансового комитета Сената Законодательного собрания Оклахомы директором аппарата финансового комитета, где он курировал финансовые вопросы штата с 1980 по 1982 год. В 1981 году он был избран в городской совет Эдмонда. , но ушел в отставку, чтобы заняться частной практикой. [7]
Позже, в 1980-х годах, Браун жил в Эниде, штат Оклахома , и занимался там юридической практикой. Во время спора об урагане «Катрина» Стивен Джонс, старший партнер и основатель фирмы, в которой работал Браун, охарактеризовал его как «несерьезного и несколько поверхностного» и заявил, что он занимался «транзакционной», а не судебной работой. [8] Позже Браун начал сольную практику.
Он также преподавал на юридическом факультете Университета Оклахома-Сити в качестве адъюнкт-лектора , хотя в его профиле FindLaw ложно искажалось его занятие в то время как «выдающийся профессор политологии». [8] С 1982 по 1988 год он был председателем правления Муниципального управления энергетики Оклахомы.
Браун баллотировался в Конгресс в 1988 году против действующего президента -демократа Гленна Инглиша , которому не бросали вызов на предыдущих выборах. Хорошо финансируемая кампания Инглиша одержала убедительную победу над Брауном, набрав 122 763 голоса против 45 199. После поражения Браун пообещал попытаться еще раз в 1990 году, сказав: «У меня отличные шансы на победу. Это демократический штат, но очень республиканский округ». [10] Однако Браун не баллотировался в 1990 году, и Инглиш победил своего оппонента-республиканца Роберта Бернса, набрав 110 100 голосов против 27 540.
Браун был комиссаром судей и стюардов Международной ассоциации арабских лошадей с 1989 по 2001 год. После того, как против организации были поданы многочисленные иски по поводу дисциплинарных мер, которые Браун предпринял против членов, нарушающих этический кодекс ассоциации, Браун подал в отставку и договорился о покупке. -вышел из его контракта.
В отчете газеты St. Louis Post-Dispatch , состоящем из двух частей за март 2000 года , в котором описывается одно из дисциплинарных мер, Браун хвалится за проведение расследования против Дэвида Боггса, «вора в мире арабских лошадей», несмотря на внутреннее давление с требованием прекратить расследование. . [12] Расследование, проведенное Брауном, показало, что Боггс проводил ненужные с медицинской точки зрения операции на лошадях, чтобы улучшить их внешний вид. Совет по этике отстранил Боггса на пять лет. Боггс выразил протест посредством многочисленных судебных исков как против организации, так и против Брауна, обвиняя их в клевете и диффамации . Браун и Международная ассоциация арабских лошадей выиграли все иски, поданные Боггсом, но, тем не менее, иски привели к финансовым потерям. Некоторые опрошенные участники сочли, что Браун проявил властное отношение, и прозвали его «Царем». [13]
Прежде чем уйти в отставку, Браун основал собственный фонд правовой защиты. По его словам, этот шаг был необходим для защиты активов его семьи. [14] Однако некоторые инсайдеры утверждали, что именно это на самом деле привело к его отстранению. Он собрал деньги от заводчиков для фонда, а также для Международной ассоциации арабских лошадей, создав то, что некоторые назвали конфликтом интересов. Несмотря на то, что в его контракте предусматривалось, что ассоциация должна оплатить все его личные юридические расходы сверх его годовой зарплаты в 100 000 долларов, ассоциация первоначально отказалась оплачивать юридические счета. Утверждалось, что Браун создал фонд правовой защиты по совету собственного юрисконсульта ассоциации.
После того как президент Буш вступил в должность в январе 2001 года, Браун присоединился к FEMA в качестве главного юрисконсульта. Он был первым человеком, которого нанял его давний друг, директор FEMA Джо Олбо , [15] который также руководил предвыборной кампанией Буша в 2000 году. Позже Олбо назначил Брауна своим исполняющим обязанности заместителя директора в сентябре 2001 года. Буш официально назначил его заместителем директора по 22 марта 2002 года, и Сенат утвердил его много месяцев спустя, после того как усилия по восстановлению после терактов 11 сентября в Нью-Йорке пошли на убыль. Браун курировал усилия по восстановлению Нью-Йорка и соседних штатов вместе с Рубеном Джеффри III из Управления внутренней политики Белого дома, который позже стал председателем Комиссии по торговле товарными фьючерсами .
До его назначения на пост заместителя министра Белый дом назначил Брауна главой переходной группы, создавшей Управление готовности к чрезвычайным ситуациям и реагированию на них в Министерстве внутренней безопасности. До этого, вскоре после терактов 11 сентября, Браун работал в Комитете руководителей по ликвидации последствий, который действовал в качестве группы координации политики Белого дома для внутренней реакции федерального правительства на теракты. Позже Буш попросил его возглавить рабочую группу по устранению последствий, чтобы выявить и решить ключевые проблемы, касающиеся федерального плана реагирования.
В августе 2002 года Буш назначил Брауна в Управление планирования переходного периода нового Министерства внутренней безопасности, где он будет руководить переходным периодом в Отделе готовности к чрезвычайным ситуациям и реагированию на них. В качестве заместителя министра Браун также руководил Национальным центром интеграции системы управления инцидентами , Национальной системой медицинской помощи при стихийных бедствиях и Группой реагирования на ядерные инциденты. После того, как Буш объявил о создании Министерства внутренней безопасности, Олбо покинул правительство, и в январе 2003 года Буш назначил Брауна на пост директора FEMA. Браун был приведен к присяге 15 апреля 2003 года.
31 августа 2005 года, после того как ураган Катрина был назван «происшествием национального значения», Браун был назначен главным федеральным чиновником и назначен ответственным за реагирование федерального правительства директором внутренней безопасности Майклом Чертоффом . 2 сентября 2005 года в региональном аэропорту Мобил (Алабама) президент Буш, назначивший Брауна в 2003 году, похвалил его вскоре после урагана, сказав: «Брауни, ты чертовски хорошо справляешься». [16]
После критики за то, что некоторые восприняли как отсутствие планирования и координации, 7 сентября 2005 года начальник штаба береговой охраны вице-адмирал Тэд Аллен был назначен заместителем Брауна и получил оперативный контроль над поисково-спасательными и восстановительными работами. [17] 9 сентября 2005 года Чертофф освободил Брауна от всех обязанностей по оказанию помощи на месте на побережье Мексиканского залива , официально заменив его вице-адмиралом Алленом и отправив Брауна обратно в Вашингтон для продолжения центральных операций FEMA. Браун сообщил Associated Press , что «пресса» сделала его козлом отпущения за медленную реакцию федерального правительства на ураган. [18]
12 сентября 2005 года, после того, как многие считали некомпетентным реагирование на последствия урагана Катрина со стороны государственных, местных и федеральных чиновников, Браун подал в отставку, заявив, что это «в лучших интересах агентства и в лучших интересах». президента». [19] В целом, по меньшей мере 1245 человек погибли в результате урагана и последующих наводнений. [20]
Репутация Брауна также пострадала, когда газета Boston Herald сообщила о его скудном опыте в области ликвидации последствий стихийных бедствий до прихода в FEMA. Вскоре после его отставки Associated Press получила видеозапись брифинга Брауна для Буша, губернатора Бланко, мэра Нагина и других, на которой он поставил под сомнение разумность использования мэром Супердоума Луизианы в качестве «убежища последней инстанции» и поставил под сомнение структурную целостность здания. Супердоум. [21]
По крайней мере, один источник, The Economist , предположил, что Браун был «вытеснен» администрацией, а не ушел в отставку добровольно, хотя внутренние электронные письма Брауна указывали на то, что он уже планировал покинуть FEMA в момент нападения «Катрины». [22] То же самое предложение было сделано по крайней мере одним членом Конгресса во время слушаний о том, что пошло не так во время Катрины. Браун сосредоточил свои показания на этом слушании на утверждении, что губернатор Луизианы Кэтлин Бланко и мэр Нового Орлеана Рэй Нагин несут большую часть, если не всю, вину за неудачи в ответе на «Катрину», и что его единственная вина заключалась в том, что он не осознал это раньше. их неспособность выполнять свои обязанности.
Хотя Браун ушел с поста директора, он остался заместителем министра готовности и реагирования на чрезвычайные ситуации. Чертофф продлил Брауну два 30-дневных контракта, чтобы «не жертвовать реальной возможностью получить полную картину событий Майка». Браун продолжал получать годовую зарплату в размере 148 000 долларов до 2 ноября 2005 года, когда он ушел в середине второго 30-дневного продления.
2 ноября 2005 года Браун досрочно разорвал свой контракт (Чертофф продлил его до середины ноября) и покинул федеральное правительство. 18 января 2006 года Браун заявил, что некоторые вещи можно было решить по-другому, например, вызвать армию. Он заявил, что это одно из крупнейших стихийных бедствий, когда-либо обрушившихся на США: «Это было за пределами возможностей штата и местных органов власти, а также за пределами возможностей FEMA». [23] 10 февраля 2006 года Браун снова дал показания перед Конгрессом, на этот раз возложив вину на Министерство внутренней безопасности за плохое реагирование на катастрофу, утверждая, что антитеррористическая направленность департамента заставила его отказать в необходимых ресурсах. для правильной работы FEMA. В своих показаниях в феврале 2006 года Браун также опроверг более ранние утверждения о том, что Белый дом не знал о прорыве дамб , заявив: «Для них утверждать, что мы не знали об этом, - это просто чепуха». [24]
1 марта 2006 года агентство AP опубликовало запись видеоконференции Брауна и Буша, в которой обсуждалась уязвимость системы дамб с большой обеспокоенностью по поводу возможных человеческих жертв. [25] Буш в интервью отрицал какую-либо осведомленность о возможности катастрофы, связанной с дамбой. [26]
Браун начал свою карьеру в качестве советника [ когда? ] публичной компании InferX [27] , которая заявила, что ее технология является ответом на проблемы безопасности США, а также на проблемы доверия к Министерству внутренней безопасности и Федеральному агентству по чрезвычайным ситуациям. Браун выступал в средствах массовой информации, рассказывая о технологии, которая, как утверждается, позволяет выявлять подозреваемых в терроризме, отслеживать угрозы в транспортных контейнерах и при перевозке грузов, а также собирать данные для отслеживания правоохранительными органами. В декабре 2007 года Браун был назначен генеральным директором InferX, а затем назначен членом совета директоров в апреле 2008 года. По состоянию на 9 мая 2008 года Браун и другие покинули компанию в ожидании продажи InferX другому инвестору.
По состоянию на 2007 год [обновлять]Браун работал в компании Cotton Companies, частной фирме, специализирующейся на аварийном восстановлении. На протяжении 2007 и начала 2008 года Браун выступал перед прессой от имени хлопковых компаний. В этих выступлениях он ссылался на уроки, которые он извлек из своего опыта в качестве главы FEMA во время урагана Катрина. [28]
В июле 2009 года Браун стал генеральным директором неправительственной организации Next of Kin Registry в Вашингтоне, округ Колумбия. NOKR является центральным хранилищем контактной информации для экстренных случаев в США и 87 других странах. НПО полностью управляется волонтерами. [29]
28 августа 2009 г. в электронных письмах с пресс-релизами было объявлено [30] [31] [ сомнительно ] «Бывший директор FEMA Майкл Браун присоединяется к компании Cold Creek Solutions, предлагает консультационную практику по аварийному восстановлению», а также впоследствии сообщалось [32] [ 33] , что Браун присоединился к компании Cold Creek Solutions в качестве вице-президента по практике аварийного восстановления. [34] [35]
Браун несколько раз работал на денверской радиостанции KOA после ухода с государственной службы. В феврале 2010 года он был назначен ведущим шоу Майкла Брауна с 19:00 до 22:00 по будням на канале KOA, если его не отвлекали занятия спортом. Браун принял критику, полученную во время его обращения с FEMA, и отметил, что это дает ему понимание того, когда правительство терпит неудачу. В середине 2012 года Браун объединился с денверским либеральным ведущим KKZN Дэвидом Сиротой для участия в шоу Сироты-Брауна KHOW для дневного выступления KHOW, [36] но теперь ведет свое собственное шоу, снова названное « Шоу Майкла Брауна» . [37] В политическом плане в программе Браун описывает себя как «явно правоцентристского , консервативного , с сильным либертарианским уклоном». [38]
Браун является соавтором книги « Смертельное безразличие: идеальный (политический) шторм: ураган Катрина, Белый дом Буша и за его пределами » о своем опыте во время урагана Катрина. Книга вышла 16 июня 2011 года и издана издательством Taylor Trade Publishing . Браун критикует действия многих людей, в том числе Буша, Трента Лотта , Денниса Хастерта , Рэя Нагина и Джесси Джексона , а также критикует свое собственное выступление, заявляя, что он не был готов к прессе и был слишком робок в своем ответе. [39]
В 2004 году FEMA выделило 30 миллионов долларов в виде средств для оказания помощи при стихийных бедствиях в связи с ураганом «Фрэнсис» жителям Майами, штат Флорида , где ущерб от урагана «Фрэнсис» был минимальным. Браун признал, что переплатил 12 миллионов долларов, но отрицал какие-либо серьезные ошибки, обвиняя в этом компьютерный сбой . После расследования газета South Florida Sun-Sentinel написала, что ответственность несет Браун, и призвала его уволить. [40]
В январе 2005 года член палаты представителей США Роберт Векслер (демократ от Флориды) публично призвал Буша уволить Брауна, ссылаясь на отчет Sun-Sentinel . [41] В апреле Векслер повторил свой звонок Чертоффу, сославшись на новые сообщения о том, что FEMA направило инспекторов с уголовным прошлым за грабежи и растраты для оценки ущерба. [42]
После урагана Катрина многие политики -демократы призвали немедленно уволить Брауна, в том числе член палаты представителей от Калифорнии Нэнси Пелоси , сенатор от Мэриленда Барбара Микульски , сенаторы от Нью-Йорка Хиллари Клинтон и Чак Шумер , сенатор от Колорадо Кен Салазар , член палаты представителей от Мичигана Кэролин Чикс Килпатрик . и сенатор Дебби Стабеноу , член палаты представителей штата Луизиана Питер Салливан, сенатор от Невады Гарри Рид , сенатор от Делавэра Джо Байден и сенатор от Иллинойса Дик Дурбин .
Политики-республиканцы, такие как сенатор Трент Лотт, также раскритиковали руководство Брауна FEMA. Однако выступление Брауна защищали такие республиканцы, как бывший мэр Нью-Йорка Руди Джулиани , губернатор Флориды Джеб Буш и бывший президентский спичрайтер Пэт Бьюкенен .
Президент Буш заметил: «Брауни, ты чертовски хорошо работаешь» во время поездки по Луизиане. «Чертова работа» вскоре стала саркастическим жаргоном для обозначения действий, сделанных политически связанными друзьями или общей некомпетентности. [43] [44] [45]
29 августа 2005 года, через пять часов после того, как ураган обрушился на землю, Браун сделал свой первый запрос на отправку спасателей Министерства внутренней безопасности в район бедствия только после двух дней обучения. [46] Он также посоветовал пожарным и спасательным службам за пределами пострадавших районов воздерживаться от предоставления грузовиков или спасателей без прямого обращения со стороны властей штата или местных органов власти, чтобы избежать проблем с координацией и обвинений в превышении федеральных полномочий.
1 сентября 2005 года Браун сказал Соледад О'Брайен из CNN , что он не знал, что власти Нового Орлеана разместили в Конференц-центре тысячи эвакуированных, у которых быстро закончилась еда и вода, хотя основные новостные агентства были сообщать о тяжелом положении эвакуированных не менее суток. Он также раскритиковал тех, кто застрял в Новом Орлеане, как тех, «кто решил не эвакуироваться, кто решил не покидать город» (нарушив приказ об обязательной эвакуации).
2 сентября 2005 г. мэр Чикаго Ричард М. Дейли заявил, что он пообещал привлечь пожарных, полицейских, работников департамента здравоохранения и другие ресурсы от имени города, но его попросили прислать только одну автоцистерну. [47]
Гейл Коллинз , в то время редактор редакционной страницы The New York Times , назвала Брауна «легендарным как катастрофа сама по себе» [48] , а на неделе Дня Благодарения в 2005 году Браун был номером один в программе CNN «Политическая Турция года» за обращение с Катриной.
28 августа 2007 года кандидат в президенты от Демократической партии Джон Эдвардс предложил так называемый «Закон Брауни», требующий, чтобы «квалифицированные люди, а не политические хакеры», возглавляли ключевые федеральные агентства. [49]
Сообщения электронной почты Брауна были запрошены комитетом Палаты представителей Конгресса в ноябре 2005 года для расследования действий федерального правительства в связи с катастрофой Катрины. Споры возникли, когда были опубликованы около 1000 сообщений электронной почты между Брауном, сотрудниками и знакомыми. Некоторые электронные письма Брауна свидетельствуют о явном непрофессионализме в исполнении своих обязанностей (по мнению Чарли Меланкона , представителя США от третьего избирательного округа Луизианы – Нового Орлеана – в то время).
В день удара Катрины Браун написал: «Могу ли я уйти сейчас? Могу ли я пойти домой?» [50] Позже, 2 сентября, он пошутил в разговоре с другом, что не смог встретиться с ней, потому что «попал в ловушку [как глава FEMA]… пожалуйста, спасите меня»; а в другой раз: «Если вы посмотрите на мой прекрасный наряд FEMA, вас действительно стошнит. Я бог моды». [51] В другом электронном письме пресс-секретарь Брауна Шэрон Уорти посоветовала ему засучить рукава, «чтобы выглядеть более трудолюбивым... Даже президент закатал рукава чуть ниже локтя». [50] Электронное письмо с предложением критически важного медицинского оборудования оставалось без ответа в течение четырех дней. [50]
Браун, говоря о разливе нефти на платформе Deepwater Horizon в мае 2010 года, заявил:
«Это именно то, чего они хотят, потому что теперь он может потворствовать защитникам окружающей среды и говорить: «Я закрою его, потому что это слишком опасно»»... «Этот президент никогда не поддерживал крупную нефть, он никогда не поддерживал оффшорную деятельность. бурение, и теперь у него есть повод снова его закрыть». [52]
В отличие от заявления Брауна, Обама несколькими неделями ранее предложил существенно расширить морское бурение нефти и газа в рамках своей энергетической политики «всего вышеперечисленного» . [53] Разлив действительно привел к всплеску сопротивления бурению среди экологов, и президент объявил шестимесячный мораторий на бурение нефти и газа, чтобы можно было принять новые меры безопасности, что привело к потере республиканской поддержки основное законодательство по изменению климата . [54]
Браун раскритиковал президента Обаму за то, что он отреагировал на ураган «Сэнди» быстрее, чем он отреагировал на нападение на американские дипломатические объекты в Бенгази, Ливия. Он также заявил, что, по его мнению, президент Обама преувеличил вероятную угрозу со стороны Сэнди и что шторм еще не сформировался. Он также отметил: «Шторм все еще формировался, люди спорили, будет ли он настолько плохим, как ожидалось, или нет, и я отметил, что президент должен был позволить губернаторам и мэрам справиться с ураганом, пока он не приблизился к разразившемуся урагану». прибрежные районы вдоль коридора Вашингтон – Нью-Йорк».
В интервью Denver Westword Браун сказал: «Одну вещь [президента Обаму] спросят: почему он так быстро прыгнул на [ураган «Сэнди]» и так быстро вернулся в Вашингтон, когда в… Бенгази он отправился в Лас-Вегас? Почему это произошло так быстро? ... В какой-то момент кто-нибудь задаст этот вопрос». [55]
Обозреватель Washington Post Александра Петри ответила, что нападение на Бенгази было непредвиденным, тогда как ураган был предсказан заранее. Петри нашел критику ироничной, учитывая слишком медленную реакцию самого Брауна на Катрину, и неоправданной, учитывая, что республиканский губернатор Нью-Джерси Крис Кристи хвалил ответ Обамы. [56] Сэнди стал причиной гибели 71 человека и ущерба на десятки миллиардов долларов в Соединенных Штатах.
{{cite web}}: CS1 maint: bot: исходный статус URL неизвестен ( ссылка )из НАХА{{cite web}}: CS1 maint: bot: исходный статус URL неизвестен ( ссылка ), Мир арабских лошадей , ноябрь 2000 г.{{cite web}}: CS1 maint: bot: исходный статус URL неизвестен ( ссылка ){{cite web}}: CS1 maint: bot: исходный статус URL неизвестен ( ссылка ){{cite web}}: CS1 maint: bot: исходный статус URL неизвестен ( ссылка ){{cite web}}: CS1 maint: bot: исходный статус URL неизвестен ( ссылка ), Sun-Sentinel, Южная Флорида , 8 сентября 2005 г.{{cite web}}: CS1 maint: bot: исходный статус URL неизвестен ( ссылка ), 24 января 2005 г.{{cite web}}: CS1 maint: bot: исходный статус URL неизвестен ( ссылка ), 27 апреля 2005 г.
