Экономика Макао является высокоразвитой рыночной экономикой . Экономика Макао остается одной из самых открытых в мире с момента ее передачи Китаю в 1999 году. Экспорт одежды и связанный с азартными играми туризм являются основой экономики. Поскольку в Макао мало пахотных земель и мало природных ресурсов, он зависит от материкового Китая в отношении большей части своего импорта продовольствия, пресной воды и энергии. Япония и Гонконг являются основными поставщиками сырья и капитальных товаров. Хотя Макао сильно пострадал от азиатского финансового кризиса 1997–1998 годов и рецессии начала 2000-х годов , его экономика росла примерно на 13,1% в год в среднем в период с 2001 по 2006 год. [17] Макао является полноправным членом Всемирной торговой организации . [18] Общественная безопасность значительно улучшилась после передачи Китайской Народной Республике. [19] Благодаря налоговым поступлениям от прибыльной игорной индустрии правительство Макао может ввести программу социального обеспечения, предусматривающую 15 лет бесплатного образования для всех граждан Макао. [20] В 2015 году экономика Макао резко упала (-26,4% в годовом исчислении во втором квартале 2015 года) из-за сокращения расходов посетителей из материкового Китая после антикоррупционной кампании под руководством Си Цзиньпина . [21]
В течение первых трех кварталов 2007 года в Макао был зарегистрирован годовой рост ВВП на 31,4%. [17] Быстрый рост числа посетителей с материка из-за смягчения Китаем ограничений на поездки, увеличение расходов на общественные работы и значительный приток инвестиций, связанный с либерализацией игровой индустрии Макао, привели к пятилетнему восстановлению. Бюджет также вернулся к профициту после 2002 года из-за всплеска посетителей из Китая и повышения налогов на прибыль от азартных игр, которые принесли около 70% государственных доходов. Гонконгский доллар сам по себе является резервной валютой для патаки Макао , которая привязана к официальному курсу около 1 гонконгского доллара за 1,03 патаки Макао. [22]
Макао был бесплодной рыбацкой деревней с населением около 400 человек до прибытия португальцев в 16 веке, в эпоху Великих географических открытий . [23] В 1535 году португальские торговцы подкупом получили право ставить корабли на якорь в гаванях Макао и заниматься торговой деятельностью. Португальские и китайские торговцы стекались в Макао, и он быстро стал важным региональным торговым центром в прибыльной торговле Португалии по трем основным маршрутам: Макао- Малакка - Гоа - Лиссабон , Гуанчжоу -Макао- Нагасаки и Макао- Манила - Мексика . [24] Однако с упадком Португалии как мировой державы в 17 и 18 веках торговые пути были оспорены другими державами, такими как голландцы и британцы. После того, как Китай уступил Гонконг британцам в 1842 году, положение Макао как крупного регионального торгового центра еще больше ухудшилось, поскольку более крупные суда были привлечены в глубоководный порт гавани Виктория . В попытке обратить вспять упадок, с 1848 года до начала 1870-х годов Макао занимался печально известной торговлей кули (рабскими рабочими) в качестве транзитного порта, отправляя местных жителей из южного Китая на Кубу , в Перу и другие порты Южной Америки для работы на плантациях или в шахтах. [24]
Рыболовство вновь стало доминирующей экономической деятельностью в Макао, поскольку он утратил свои позиции регионального торгового центра. В начале 1920-х годов более 70% из 84 000 жителей Макао занимались рыболовством. [23] Тем временем начали развиваться и другие виды бизнеса, такие как производство спичек, петард, благовоний и строительство рыболовных судов. Но самым заметным был игорный бизнес. Азартные игры были впервые легализованы в 19 веке в попытке получения доходов для правительства. Первая концессия на монополию казино была предоставлена компании Tai Xing в 1937 году. [25] Однако компания была слишком консервативна, чтобы в полной мере использовать экономический потенциал азартных игр. В 1962 году в отрасли произошел крупный прорыв, когда правительство предоставило Sociedade de Turismo e Diversoes de Macau (STDM), синдикату, совместно созданному бизнесменами Гонконга и Макао, монопольные права на все формы азартных игр. STDM ввел игры в западном стиле и модернизировал морской транспорт между Макао и Гонконгом, ежегодно привлекая миллионы игроков из Гонконга. [23]
В 1970-х годах в Макао также наблюдалось быстрое развитие производственного сектора. Благодаря низкозатратной операционной среде Макао и избыточным квотам в рамках Соглашения о многоволоконной промышленности (MFA) многие гонконгские промышленники основали в Макао текстильные и швейные производственные базы. В свой золотой век в 1980-х годах производственный сектор составлял около 40% ВВП Макао; текстиль и одежда составляли около 90% от общего объема видимого экспорта Макао. [23] Однако с начала 1990-х годов производственный сектор постепенно начал снижаться из-за постепенного отказа от системы квот MFA и роста стоимости рабочей силы по сравнению с материковым Китаем и странами Юго-Восточной Азии.
Рабочая сила в Макао в основном состоит из обрабатывающей промышленности; строительства; оптовой и розничной торговли; отелей и ресторанов; финансовых услуг, недвижимости и других видов деловой активности; государственного управления и других персональных и социальных услуг, включая азартные игры; транспорта, хранения и связи. Благодаря двузначному экономическому росту в последние годы уровень безработицы снизился с рекордно высокого уровня в 6,8% в 2000 году до 3,1% в 3 квартале 2007 года. [27]
С открытием нескольких казино-курортов и других крупных строительных работ сообщается, что многие секторы, особенно строительный, испытывают нехватку рабочей силы. Правительство реагирует импортом рабочей силы из других соседних регионов, включая материковый Китай, Гонконг, Филиппины и Индию . В настоящее время число импортных рабочих достигло рекордного уровня в 75 391 (второй квартал 2007 года), что составляет более четверти рабочей силы в Макао. [28] [29] Некоторые местные рабочие жалуются на нехватку рабочих мест из-за притока дешевой импортной рабочей силы. Некоторые также утверждают, что проблема нелегальной рабочей силы является серьезной. [30] Еще одной проблемой является расширение неравенства доходов в регионе: коэффициент Джини в Макао , популярный показатель неравенства доходов, где низкое значение указывает на более равномерное распределение доходов, вырос с 0,43 в 1998 году до 0,48 в 2006 году. Он выше, чем в других соседних регионах, таких как материковый Китай (0,447), Южная Корея (0,316) и Сингапур (0,425). [31]
Макао принимает так называемую систему валютного совета , в рамках которой законное платежное средство , патака (MOP), на 100 процентов обеспечено валютными резервами, гонконгским долларом (HKD). Более того, валютный совет, Денежное управление Макао (AMCM), имеет установленное законом обязательство выпускать и выкупать патаку по требованию против гонконгского доллара по фиксированному обменному курсу и без ограничений. Патака привязана к гонконгскому доллару по курсу 1,03 MOP за HKD, который поддерживается AMCM. [32]
Каждая патака делится на 100 аво. Монеты выпускаются в 10, 20 и 50 аво и 1, 2, 5 и 10 патак (монеты в 2 и 10 патак редко используются на территории); банкноты имеют номинал 5, 10, 20, 50, 100, 500 и 1000 патак. Гонконгский доллар свободно используется и составляет более половины от общего объема депозитов в банках Макао. [33] Кроме того, китайский юань также широко принимается. Два банка выпускают валюту: Banco Nacional Ultramarino и Bank of China (начиная с октября 1995 года). Исторические обменные курсы между патакой и долларом США (USD) приведены ниже.
В 2003 году Министерство торговли Китая создало Форум Макао . [34] : 62 Целью Форума является расширение экономических связей между Китаем и португалоговорящими странами. [35] Его постоянный секретариат находится в Макао. [34] : 62–63
В 2011 году рыночная экономика Макао произвела общий экспорт в размере 1,119 млрд. долл. США (8,94 млрд. патак) и состоял в основном из одежды, текстиля, обуви, игрушек, электроники, машин и деталей. Общий импорт за тот же период достиг 8,926 млрд. долл. США (71,32 млрд. патак) и состоял в основном из сырья и полуфабрикатов, потребительских товаров (продукты питания, напитки, табак), капитальных товаров, минерального топлива и масел. Основным партнером Макао по экспорту в 2011 году был Гонконг (44,6%). Остальной экспорт идет в материковый Китай (15,9%) и США (7,9%). Партнерами Макао по импорту являются материковый Китай (30,4%), Гонконг (12%), Франция (10,4%), Швейцария (7,5%), Италия (7,5%), Япония (6,2%) и США (6,1%).
Во второй половине 20-го века экономика Макао диверсифицировалась за счет развития легкой промышленности, притока мигрантов из материкового Китая в качестве рабочей силы и роста туризма. Однако усилия Португалии по развитию экономических и культурных связей между Макао и Бразилией и португальскими владениями в Африке не увенчались успехом. Экономические связи с Европейским союзом и Тайванем считаются важными аспектами экономической роли Макао как части Китайской Народной Республики. Прямой доступ к соседней Особой экономической зоне Чжухай облегчает торговлю с материковым Китаем. Как особый административный район Макао функционирует как свободный порт и как отдельная таможенная территория.
Туризм является основой экономики Макао, и большая его часть ориентирована на азартные игры, которые были легализованы в 19 веке и с тех пор являются стержнем экономики и важным источником дохода для правительства. По крайней мере по состоянию на 2015 год 90% доходов от туризма в Макао поступают от азартных игр. [37] : 22 Для правительства Макао налоги, получаемые от настольной игры в баккара, являются крупнейшим источником государственных средств. [37] : 22
С 1962 года игорная индустрия работала по монопольной лицензии, выданной правительством компанией Sociedade de Turismo e Diversões de Macau (STDM) Стэнли Хо , которая заменила Tai Heng Entertainment Corporation, которая удерживала игорную монополию в течение предыдущих 24 лет. [25] Монополия закончилась в 2001 году, когда игорная индустрия была либерализована, и на рынок вышли несколько операторов казино из Лас-Вегаса . К этим новым операторам относятся Las Vegas Sands , которая открыла Sands Macao , крупнейшее казино в мире по общему количеству игровых столов, в 2004 году [38] и Venetian Macau в 2007 году; Wynn Resorts , которая открыла Wynn Macau в 2006 году; и MGM Mirage , которая открыла MGM Grand Macau в 2007 году.
Кроме того, другие владельцы казино, включая Australian Crown Casino и Hong Kong Galaxy Entertainment Group, также открыли несколько казино-отелей в Макао. В результате резкого увеличения числа казино и строительства другими новыми игроками, экономика Макао быстро росла, а доходы от азартных игр в казино Макао теперь больше, чем в Лас-Вегас-Стрип , [39] что делает Макао самым крупным игорным центром в мире. [40] В ближайшем будущем также планируется открыть множество других казино-отелей, включая Galaxy Cotai Megaresort и Ponte 16.
Благодаря открытию новых отелей-казино и ослаблению Китаем ограничений на поездки, наблюдается быстрый рост числа посетителей с материка. С 9,1 миллиона посетителей в 2000 году число прибытий в Макао выросло до 18,7 миллионов посетителей в 2005 году и 22 миллионов посетителей в 2006 году, причем более 50% прибытий прибудут из материкового Китая и еще 30% из Гонконга. [36] Ожидается, что Макао примет от 24 до 25 миллионов посетителей в 2007 году . [41] Макао также получил премию Future Award 2007, присужденную 26 000 немецкими членами туристической отрасли GoAsia, за то, что он считается самым перспективным будущим туристическим направлением в Азии. [42] В настоящее время Макао оценивается Всемирной туристской организацией как одно из лучших туристических направлений в мире . [43]
Поскольку Макао пользуется выгодными налоговыми правилами, это излюбленное место туристов из других регионов Китая, желающих приобрести предметы роскоши, такие как косметика, ювелирные изделия и дизайнерские модные товары. [37] : 116
Производственная промышленность Макао появилась в первые десятилетия 20-го века и в основном состояла из строительства из мусора, фабрик по производству спичек, петард и благовоний. Однако современные отрасли промышленности не развивались до 1970-х годов, когда текстильная и швейная промышленность быстро росли, в то время как другие отрасли легкой промышленности, такие как производство пластмасс, электроники, игрушек и искусственных цветов, также пережили достойный рост. Текстильная и швейная промышленность еще больше усилили свое доминирование в производственном секторе к концу 1980-х годов.
Большая часть текстильной промышленности Макао переместилась на материк, поскольку Соглашение о многоволоконной промышленности постепенно отменяется. Территория больше полагалась на азартные игры и услуги, связанные с туризмом, для обеспечения роста.
Макао является офшорным финансовым центром , налоговым убежищем и свободным портом без режимов валютного контроля. [44] [45] [46] Оффшорный финансовый бизнес регулируется и контролируется Денежно-кредитным управлением Макао , [47] в то время как регулирование и контроль офшорного нефинансового бизнеса в основном контролируются Институтом содействия торговле и инвестициям Макао. [48] В 2007 году Moody's Investors Service повысило рейтинги эмитентов иностранных и местных валют Макао с «A1» до «Aa3», сославшись на прочные финансы его правительства как крупного чистого кредитора. Рейтинговое агентство также повысило потолок банковских депозитов в иностранной валюте Макао с «A1» до «Aa3». [49]
Есть еще двадцать других лицензированных банков, шестнадцать из которых иностранные. В Макао находятся пять из 500 крупнейших коммерческих банков Азии, включая Banco Tai Fung и Industrial and Commercial Bank of China .
В 2014 году в строительном секторе Макао было задействовано 45 368 человек. Стоимость строительства составила 78,15 млрд патак, из которых 66,88 млрд патак принадлежат частному сектору. Промежуточное потребление составило 61,03 млрд патак, а стоимость рабочей силы — 11,35 млрд патак. [50]
Air Macau — флагманская авиакомпания Макао , базирующаяся в международном аэропорту Макао . [51]
Сообщается, что в Макао самая высокая «плотность СМИ» в мире — девять ежедневных газет на китайском языке, три ежедневных газеты на португальском языке, две ежедневные газеты на английском языке и около полудюжины еженедельных газет на китайском языке и одна еженедельная газета на португальском языке. Около двух десятков газет из Гонконга, материкового Китая, Тайваня и Филиппин отправляются в Макао каждое раннее утро.
Большая роль азартных игр и туризма подчеркивает степень риска для экономики Макао. Поскольку экономика настолько зависит от туризма и азартных игр для своего благополучия, если поток туристов замедлится, это может стать шоком для небольшого рынка. Толчок к диверсификации пришелся на последние годы правления Португалии при генерал-губернаторе Васко Роше Виейре и продолжается до настоящего времени при главном исполнительном директоре Эдмунде Хо . Правительство также ищет иностранные инвестиции как средство экономической диверсификации. Однако большая часть иностранных инвестиций в Макао ушла в игровой сектор после окончания монополии в 2001 году. В противном случае иностранные компании вышли на рынок мобильных телефонов и интернет-услуг после либерализации рынка телекоммуникаций в 2001 году.
До 1930-х годов в Макао существовало социальное обеспечение по принципу невмешательства . В школах, финансируемых государством, преподавание велось на португальском языке. [52] Первая программа социального обеспечения была создана в конце 1930-х годов — она называлась Обществом общественного благотворителя. Основной целью организации было обеспечение бедных и сирот. [53] Развитие государства всеобщего благоденствия было постепенным и примитивным. В 1947 году был проведен ряд реформ . Наиболее примечательной из них стала выдача карты социальной помощи, которая выдавалась только нуждающимся. В 60-х годах Общество общественного благотворителя стало Отделением общественного благотворителя. Услуги расширяются, охватывая другие области, такие как помощь при стихийных бедствиях. Это важное дополнение, поскольку в Макао высок риск частых тайфунов . Кроме того, было построено много объектов, включая реабилитационные центры и центр помощи слепым и глухим. На протяжении 60-х и 70-х годов бедным, инвалидам и пожилым людям предоставлялось жилье. Финансовая помощь на здравоохранение и образование также предоставляется бедным. [54] В этот период правительство также начало субсидировать частные школы. [55] Еще одна реструктуризация системы произошла в 1980 году. Был официально создан Департамент социального обеспечения. Дальнейшие корректировки были внесены в конце 80-х годов, разделив департамент на три отделения, включая губернатора Макао, Комитет социального обеспечения и Департамент социального обеспечения. Он установил четыре принципа «равенство, эффективность, взаимопомощь и участие». Четыре офиса были также открыты в Санту-Антониу и Сан-Лазару, Сан-Лоренсу и Се, Носа-Сеньора-де-Фатима и Илиасе. Цель этих офисов — сделать визит более удобным для людей, а также для работников — ближе к местным жителям в своем регионе. В 90-х годах был открыт дополнительный офис в Ильяс-Верде из-за высокого спроса в Северном регионе. Департамент также стал все больше заниматься семейными вопросами, предлагая консультации . [56]
Бюро социального обеспечения, которое сохранилось и по сей день, было создано после передачи Китаю в 1999 году. Первоначально Макао столкнулось с проблемами слабой экономики и высокого уровня безработицы , но в 2002 году азартные игры были легализованы и увеличили доходы правительства. Благодаря быстрому экономическому росту, обусловленному игорной индустрией, иностранными инвестициями и туризмом , правительство теперь может предоставлять больше государственных услуг. [57] Программы социального обеспечения Макао выросли и стали сопоставимы с наиболее развитыми странами мира. Бесплатное здравоохранение является всеобщим и предлагается в государственных больницах, но частные услуги также субсидируются на 30%, для беременных женщин, студентов, государственных служащих и людей в возрасте 65 лет и старше они полностью субсидируются. Правительство продлевает льготы для многих из этих граждан. [58] Улучшения в росте занятости и доходов также связаны с более высокой удовлетворенностью качеством жизни. [59] Правительство предоставляет 15 лет бесплатного образования, социального страхования и социальной помощи всем гражданам. Подобно многим странам Восточной Азии, модель социального обеспечения в Макао не вписывается в «три мира капитализма благосостояния ». Утверждается, что она функционирует скорее как регулирующий режим благосостояния. [60]
Тем не менее, государственный сектор Макао, по-видимому, довольно мал. Работники государственного сектора являются одной из самых высокооплачиваемых профессий из-за конституционного закона, который был установлен во время передачи. Поэтому в результате правительство часто предлагает краткосрочные или неполные контракты, чтобы сделать его более доступным, хотя контракты обычно возобновляются. [61] Сообщается, что многие работники полиции ушли работать в казино за более высокую оплату. Экономический рост также приносит неравенство, конкуренция становится выше, поскольку все больше иностранных и материковых рабочих обгоняют местных бедняков по навыкам. Это, очевидно, привело к увеличению участия граждан в выборах и протестах . [62] Сосредоточение внимания на индустрии азартных игр и туризма также происходит за счет других секторов. По состоянию на 2009 год, 44,9% рабочей силы работают в туристической отрасли. Сообщается, что в 2006 году город посетило 44 раза больше населения Макао. Кроме того, весь прибыльный крупный бизнес, такой как отели и казино, принадлежит иностранным инвесторам, что происходит за счет местного семейного бизнеса. Это привело к бурным протестам в День труда в 2007 году. Подобных гражданских беспорядков не было зафиксировано в истории Макао ни до, ни после передачи власти, но это событие привлекло настоящее внимание, поскольку в предыдущем году рост ВВП города составил 17%. [63]
Электроэнергия – производство: 1,893 млрд кВт.ч. (2004)
ископаемое топливо: 100%
гидроэнергия: 0%
атомная энергия: 0%
другое: 0% (1998)
Электроэнергия – потребление: 1,899 млрд кВт.ч. (2004)
Электроэнергия – экспорт: 0 кВт.ч. (2004)
Электроэнергия – импорт: 153,3 млн кВт.ч. (2004)
{{cite web}}
: CS1 maint: archived copy as title (link){{cite web}}
: CS1 maint: archived copy as title (link){{cite web}}
: CS1 maint: archived copy as title (link){{cite web}}
: Проверить |url=
значение ( помощь ){{cite web}}
: CS1 maint: numeric names: authors list (link){{cite web}}
: CS1 maint: unfit URL (link){{cite web}}
: Проверить |url=
значение ( помощь ){{cite journal}}
: Цитировать журнал требует |journal=
( помощь ){{cite journal}}
: Цитировать журнал требует |journal=
( помощь )