Дэннел Патрик Маллой ( / ˈ d æ n əl m ə ˈ l ɔɪ / ; родился 21 июля 1955 года) — американский политик, занимавший пост 88-го губернатора Коннектикута с 2011 по 2019 год. Член Демократической партии , он возглавлял Ассоциацию губернаторов-демократов с 2016 по 2017 год. В июле 2019 года он начал свою работу в качестве канцлера Системы Университета штата Мэн .
Родившийся в Стэмфорде, штат Коннектикут , Маллой учился в Бостонском колледже, где получил степень бакалавра и юридическое образование. Маллой начал свою карьеру в качестве помощника окружного прокурора в Нью-Йорке в 1980 году, прежде чем вернуться в Стэмфорд и заняться частной практикой. Он работал в совете финансов Стэмфорда с 1984 по 1994 год, прежде чем был избран мэром Стэмфорда . Он прослужил четыре срока на посту мэра с декабря 1995 года по декабрь 2009 года.
Маллой безуспешно баллотировался на пост губернатора Коннектикута в 2006 году , проиграв демократические праймериз Джону ДеСтефано-младшему , мэру Нью -Хейвена , которого на всеобщих выборах победила республиканская губернатор Джоди Релл . Он снова баллотировался в 2010 году и уверенно выиграл праймериз, победив Неда Ламонта , кандидата в Сенат США 2006 года , с перевесом в 57% голосов против 43%. [1] [2] Релл не баллотировался на переизбрание, и Маллой столкнулся с бывшим послом США в Ирландии Томасом С. Фоли на всеобщих выборах, победив его менее чем на 6500 голосов. Маллой был приведен к присяге 5 января 2011 года. Он был переизбран в матче-реванше с Фоли в 2014 году , увеличив свой перевес до более чем 28 000 голосов. По состоянию на июль 2018 года [обновлять]его рейтинг одобрения работы составлял 21%, а рейтинг неодобрения — 71%, что делало его вторым по популярности и третьим по нелюбимости губернатором в Соединенных Штатах после Мэри Фоллин из Оклахомы . [3] 13 апреля 2017 года Маллой объявил, что не будет добиваться переизбрания в 2018 году . [4] 9 января 2019 года его сменил на посту демократ Нед Ламонт. [5]
Дэннел Патрик Маллой родился и вырос в Стэмфорде, штат Коннектикут , седьмой из семи сыновей и младший из восьми детей Агнес Вероники (урожденной Эган), медсестры, и Уильяма Фрэнсиса Маллоя. [6] [7] Он ирландского происхождения и был воспитан как католик . [8] [9]
В детстве у Маллоя были проблемы с обучением и координацией движений . Он не научился завязывать шнурки до пятого класса. В конце концов Маллою поставили диагноз дислексия [10] [11] и он освоил навыки, необходимые для успешной учебы. Он не пишет и не печатает, и редко читает по записям на публике, но развил необычайно полезную память. [12] Он с отличием окончил Бостонский колледж , где познакомился со своей женой Кэти, а позже получил степень доктора права в юридической школе Бостонского колледжа . [13] [11]
После сдачи экзамена на адвоката , Маллой служил помощником окружного прокурора в Бруклине, Нью-Йорк с 1980 по 1984 год. За время своей работы в качестве прокурора Маллой рассмотрел 23 дела о тяжких преступлениях, четыре из которых были связаны с убийствами, и выиграл 22 обвинительных приговора. Впоследствии он был партнером в юридической фирме Стамфорда Abate and Fox с 1984 по 1995 год. Он работал в Совете по финансам Стамфорда с 1983 по 1994 год. [14]
В 1995 году он успешно баллотировался на пост мэра Стэмфорда, победив действующего республиканца Стэнли Эспозито, занимавшего этот пост два срока. В то же время избиратели одобрили меру по продлению срока полномочий мэра с двух до четырех лет, вступающую в силу на следующих выборах. Он был переизбран в 1997, 2001 и 2005 годах. [15]
Маллой сделал снижение преступности приоритетом во время своего пребывания на посту мэра; в Стэмфорде наблюдалось резкое снижение количества убийств при его администрации. В настоящее время Стэмфорд занимает 9-е место среди самых безопасных городов в Соединенных Штатах и 3-е место в Северо-Восточном регионе [16] и в течение последних шести лет входит в число 11 самых безопасных городов с населением 100 000 человек и более, по данным ФБР . [17] Маллой вел блог, известный как «The Blog That Works», который с тех пор был удален и просуществовал до середины января 2010 года.
Бюджетирование и районирование различных пожарных частей по всему городу было нестабильным с 2007 года из-за длительного правового конфликта между волонтерскими частями и администрацией Маллоя, которая стремилась объединить пожарные части вопреки советам и желаниям волонтерских пожарных частей. [18]
В 2004 году Маллой был первым кандидатом, объявившим о своей заявке на номинацию от Демократической партии на пост губернатора Коннектикута. В крупном сенсационном моменте в пользу Маллоя он получил одобрение съезда Демократической партии 20 мая 2006 года с перевесом в один голос. Однако Маллой проиграл на предварительных выборах мэру Нью-Хейвена Джону ДеСтефано-младшему 8 августа 2006 года.
3 февраля 2009 года Маллой официально подал документы в Комиссию по обеспечению соблюдения выборов штата Коннектикут для формирования губернаторского исследовательского комитета [19] и впоследствии объявил, что не намерен добиваться переизбрания на пост мэра Стэмфорда. [20] 9 марта 2010 года Маллой подал необходимые документы для официального выдвижения своей кандидатуры на пост губернатора [ 21]
Мэллой получил одобрение Демократической партии на пост губернатора 22 мая 2010 года, одержав победу 68–32 над кандидатом в сенаторы от Демократической партии 2006 года Недом Ламонтом . [1] Правила Демократической партии Коннектикута позволяют любому кандидату, получившему более 15% голосов на съезде по выдвижению кандидатур, оспаривать одобренного кандидата на выдвижение на предварительных выборах, и Ламонт объявил, что он будет оспаривать Мэллоя на губернаторских праймериз. Предварительные выборы состоялись 10 августа 2010 года. Мэллой победил с 58% голосов, согласно неофициальным результатам, сообщенным AP . [22] [23] [24] По предварительным данным, он победил Ламонта со счетом 101 354 против 73 875. [22] [23]
Будучи кандидатом от Демократической партии на пост губернатора до съезда Демократической партии и последующих праймериз, Маллой выбрал Нэнси Уайман в качестве своего напарника. Уайман — единственная женщина, избранная контролером штата с момента создания этой должности в 1786 году. Выбор Маллой был подтвержден съездом Демократической партии по выдвижению кандидатов 22 мая, и Уайман стала официальным кандидатом от Демократической партии на пост вице-губернатора 2010 года, когда она победила своего оппонента на праймериз Мэри Глассман 10 августа. После праймериз кандидаты на пост губернатора и вице-губернатора баллотируются вместе как команда по одному списку. Таким образом, Маллой и Уайман оба были избраны 2 ноября 2010 года.
Маллой столкнулся с республиканцем Томасом К. Фоли , бывшим послом США в Ирландии при президенте Джордже Буше-младшем , в гонке за пост губернатора. Том Фоли никогда не избирался на государственную должность. В последнем опросе Института опросов общественного мнения Университета Квиннипиак , опубликованном утром перед днем выборов , Маллой отставал от Фоли с разницей в 48% против 45%. [25]
По данным The New York Times от 3 ноября, губернатором был избран Маллой; позже они поставили Фоли на первое место, не объявляя победителя. [26] Associated Press в какой-то момент также поставило Фоли впереди на 8424 голоса, потому что они не добавили голоса из Нью-Хейвена и Бриджпорта в то время. [27] В дни после выборов возникли разногласия по поводу того, что несколько избирательных участков в Бриджпорте оставались открытыми до 22:00 в день выборов из-за нехватки бюллетеней. [27] Команда Фоли изучила события, которые произошли в Бриджпорте , и определила, что не было достаточных доказательств фальсификаций, чтобы преодолеть дефицит голосов. [28]
28 марта 2014 года Маллой объявил о своем намерении баллотироваться на второй срок. [29] При полной поддержке он не встретил сопротивления на праймериз Демократической партии. 12 августа Том Фоли , республиканский оппонент Маллоя в 2010 году, выиграл номинацию своей партии, [30] сделав выборы 2014 года повторением ожесточенного состязания 2010 года. Как и ожидалось, гонка была очень напряженной. 4 ноября Маллой был переизбран, набрав 51,1 процента голосов. [31] [32] [33] Фоли признал победу на выборах 5 ноября без прямого общения с Маллоем. [34]
5 января 2011 года Мэллой был приведен к присяге в качестве 88-го губернатора Коннектикута, сменив на этом посту губернатора-республиканца Джоди Релл .
На выборах в законодательные органы штата в ноябре 2012 года республиканцы попытались привязать законодателей-демократов к Мэллою, который постоянно сталкивался с отрицательными рейтингами одобрения работы. [35] Стратегия не сработала, и демократы не зафиксировали потерь ни в одной из палат. Мэллой назвал результаты «оправданием» и сказал, что «Тяжелые времена требуют жестких решений, которые не сразу становятся популярными... вы не должны бояться принимать жесткие решения, особенно если вы прозрачны в отношении этих решений, если вы объясняете, почему эти решения были необходимы. В нашем случае жесткие решения, которые нам пришлось принять, на самом деле были вызваны губернаторами-республиканцами». [36]
Согласно опросу New York Times , проведенному в июле 2016 года , Маллой был самым непопулярным губернатором-демократом в стране с рейтингом неодобрения 64% и одобрения 29%, и вторым по непопулярности в целом после республиканца Сэма Браунбэка из Канзаса . [37]
Первой задачей, стоящей перед Мэллоем после вступления в должность, было решение многомиллиардного дефицита в результате предыдущего бюджета штата, принятого демократическим законодательным органом с подавляющим большинством голосов, который Релл решил принять без подписания. [38] Мэллой принял то, что он назвал повесткой дня «общей жертвы», которая зависела от увеличения различных налогов, включая подоходный налог, налог на бензин, налог с продаж и налог на имущество, а также 1 миллиард долларов в год в виде уступок профсоюзам. [39] Мэллой решил не сокращать помощь муниципалитетам в рамках своей бюджетной повестки дня, [40] хотя такая помощь была бы поставлена под угрозу, если бы не были достигнуты уступки трудовым коллективам. [41] После двух месяцев переговоров, в мае 2011 года, Мэллой добился 1,6 миллиарда долларов в виде возврата профсоюзам . Бюджетное соглашение означало, что, в отличие от многих других штатов, не было никаких увольнений. [42] Многие из предложенных Мэллоем повышений налогов были непопулярны, [43] несмотря на «тур по прослушиванию» по всему штату с целью продвижения бюджета. [44]
В июне 2011 года Маллой подписал законопроект, который декриминализировал хранение небольших количеств марихуаны . Правонарушители платят штраф в размере 150 долларов за первое нарушение и штраф в размере от 200 до 500 долларов за последующие нарушения. Лицам моложе 21 года грозит 60-дневное лишение водительских прав. Принадлежности для употребления наркотиков также были декриминализованы, если у человека есть менее 1/2 унции марихуаны. Правонарушители по-прежнему могут быть арестованы за хранение менее 1/2 унции или трубки, если они находятся в школьной зоне, и существует обязательный минимальный срок наказания (MMS) в 3 года. Также существует MMS в 3 года за продажу несовершеннолетнему. [45]
Коннектикут стал 17-м штатом, легализовавшим медицинскую марихуану 1 июня 2012 года после того, как Маллой подписал законопроект. Некоторые части закона вступили в силу немедленно, а остальные части вступили в силу 1 октября 2012 года. [46] [47]
В декабре 2016 года Маллой публично заявил, что он выступает против легализации рекреационной марихуаны в Коннектикуте и что он не поддержит законодательные усилия по легализации. [48]
Маллой поддерживает прогрессивные социальные меры, включая защиту трансгендерной идентичности. Маллой похвалил законопроект о правах трансгендеров HB 6599 [49] и пообещал, что подпишет его. Законопроект был принят законодательным органом, и он подписал его 5 июля 2011 года. [50] Законопроект защищает права трансгендерных жителей, включая право пользоваться общественными учреждениями того пола, с которым человек себя идентифицирует. [51] [52] [53]
21 сентября 2011 года Маллой издал указы 9 и 10, которые позволили бы Международному профсоюзу работников сферы услуг объединить работников дневных учреждений, субсидируемых через Care 4 Kids, и лиц, осуществляющих уход за детьми , в рамках исключений из Medicaid, путем переопределения этих работников как государственных служащих для целей коллективных переговоров . [54] Указы вызвали сильное сопротивление со стороны поставщиков услуг по уходу за детьми, лиц, осуществляющих уход за детьми, их работодателей с ограниченными возможностями, Национальной федерации независимого бизнеса и конституционной организации We the People of Connecticut. [55] Защитники прав инвалидов возражали против исключения из процесса принятия решений, против вмешательства профсоюзов в интимные отношения между работодателями и PCA и против вероятной потери часов PCA в рамках ограниченной программы; NFIB опасался «ужасного прецедента» в разрешении других профсоюзных кампаний по организации малого бизнеса указом президента посредством проверки карточек ; а законодатели рассматривали действия Маллоя как нарушение разделения властей в Конституции штата . Мэллой ответил, что эти работники, которых он охарактеризовал как одни из самых трудолюбивых и низкооплачиваемых, заслуживают возможности вести коллективные переговоры, если они того пожелают.
Маллой, который долгое время выступал против смертной казни , [56] подписал законопроект об отмене смертной казни в штате 25 апреля 2012 года. Законопроект не имел обратной силы и не затрагивал тех, кто в то время находился в камере смертников в Коннектикуте. [57] [58] Однако 13 августа 2015 года Верховный суд Коннектикута постановил в 2015 году в деле «Штат против Сантьяго», что решение законодательного органа о перспективной отмене смертной казни сделало ее преступлением против «развивающихся стандартов приличия», тем самым заменив приговоры 11 мужчинам, оставшимся в камере смертников, на пожизненное заключение без права досрочного освобождения. [59] Маллой был в процессе того, чтобы Коннектикут стал первым штатом в стране, который повысил возраст нахождения в системе несовершеннолетних с 18 до 21 года в рамках инициативы «Второй шанс». [60] [ требуется обновление ]
«Основной» законопроект Маллоя о реформе образования был единогласно принят Палатой представителей Коннектикута и подписан в начале мая 2012 года. Законопроект увеличивает финансирование дошкольного образования и бедных школьных округов, создает 1000 дополнительных мест в дошкольных учреждениях, создает пилотную программу обучения грамоте от детского сада до третьего класса и реформирует систему пребывания учителей в должности, привязывая ее к результатам работы. [61]
Также в мае 2012 года Маллой подписал законопроект, который расширил избирательные права в Коннектикуте, разрешив регистрацию избирателей в тот же день. Другие положения, разрешающие досрочное голосование и «безоговорочные» открепительные удостоверения, будут предметом референдума, который состоится в 2014 году. [62] Он также разрешает онлайн-регистрацию избирателей, начиная с 2014 года. [63]
После стрельбы в начальной школе Сэнди Хук в Ньютауне в декабре 2012 года Маллой настаивал на принятии новых строгих законов о контроле над оружием . В апреле 2013 года он подписал законопроект, который был принят законодательным органом при двухпартийной поддержке и требовал всеобщей проверки биографических данных , запрещал магазины емкостью более 10 патронов, создавал первый в стране реестр преступников, имеющих опасное оружие, и добавлял более 100 видов оружия к запрету на штурмовое оружие в штате . [64]
В декабре 2015 года Маллой объявил, что он издаст указ, запрещающий любому лицу, находящемуся в федеральных списках террористов (например, в списке «Нет полётам »), получать разрешения, необходимые для приобретения огнестрельного оружия в Коннектикуте. [65] Указ также отменит существующие разрешения для лиц, находящихся в таких списках. [66]
7 июня 2013 года Маллой подписал законопроект, который позволяет всем жителям Коннектикута, включая нелегальных иммигрантов, подавать заявление на получение водительских прав. Он назвал это вопросом общественной безопасности, который «нужно решать». Права не могут быть использованы для голосования или посадки в самолет, и законопроект вступил в силу в июле 2015 года. [67]
В конце мая 2012 года Маллой подписал законопроект, отменяющий запрет Коннектикута на продажу алкоголя по воскресеньям . Коннектикут, Джорджия, Индиана и Миннесота ранее были единственными штатами, которые все еще имели широкие ограничения на продажу алкоголя по воскресеньям. [68]
В ответ на ураган Сэнди 26 октября 2012 года Маллой частично активировал Центр чрезвычайных операций штата [69] и на следующий день подписал Декларацию о чрезвычайном положении. [70] 28 октября президент Барак Обама одобрил запрос Коннектикута о чрезвычайном положении, и были развернуты сотни военнослужащих Национальной гвардии . [71] 29 октября Маллой приказал закрыть дороги на всех шоссе штата. [72] В городах по всему Коннектикуту были объявлены многочисленные обязательные и частичные эвакуации. [73] Первоначальный решительный ответ Маллоя помог штату избежать большей части ущерба, который затронул соседний Нью-Йорк и близлежащий Нью-Джерси . Пять человек погибли и более 30 000 домов были разрушены. Федеральное агентство по чрезвычайным ситуациям выделило штату более 283 миллионов долларов в течение 6 месяцев после урагана, а в августе 2013 года Маллой объявил, что Департамент жилищного строительства и городского развития выделит еще 71,8 миллиона долларов. [74]
Маллой был единогласно избран Советом попечителей системы Университета штата Мэн на должность канцлера 30 мая 2019 года, его служба началась 1 июля. [75] Под руководством Маллоя с 2021 года трое из восьми президентов кампусов системы Университета штата Мэн ушли в отставку (Университет штата Мэн в Огасте, [76] Университет штата Мэн в Фармингтоне, [77] и Университет Южного Мэна [78] ). В 2022 году Маллой скрыл информацию о предыдущем вотуме преподавателей кампуса « Вот недоверие » новому президенту, нанятому в Университете штата Мэн в Огасте, [79] и председательствовал на увольнении девяти штатных должностей преподавателей в Университете штата Мэн в Фармингтоне. [80] Впоследствии сенаты факультетов Университета штата Мэн в Огасте и Университета Южного Мэна проголосовали за «недоверие» Мэллою и призвали к его отставке, [81] а студенты Университета штата Мэн в Фармингтоне провели « сидячую забастовку » и также потребовали отставки Мэллоя с поста канцлера. [80]
Маллой и его жена женаты с 1982 года. Кэти Маллой — главный исполнительный директор Совета по делам искусств Большого Хартфорда. Ранее она занимала должность исполнительного директора Центра консультирования и образования по вопросам сексуального насилия в кризисных ситуациях, обслуживающего округ Фэрфилд . У пары трое сыновей: Дэннел, Бен и Сэм. [82]
В 2007 году младший сын Маллоя, Сэм, которому тогда было 14 лет, был вовлечен в инцидент, в ходе которого он и группа других мальчиков из средней школы Стэмфорда якобы позвонили Кэндис Оуэнс и оставили расистские высказывания с призывами к ненависти и угрозы насилия на ее голосовой почте. [83] Инцидент привел к урегулированию между Советом по образованию Стэмфорда и семьей Оуэнс. [84]