Мануэль Акунья Роксас ( тагальский: [maˈnwel aˈkuɲa ˈɾɔhas] ; 1 января 1892 — 15 апреля 1948) — филиппинский юрист и политик , который занимал пост пятого президента Филиппин с 1946 года до своей смерти в 1948 году. Некоторое время он занимал пост президента Филиппин. третий и последний президент Содружества Филиппин с 28 мая 1946 года по 4 июля 1946 года и стал первым президентом Независимой Третьей Филиппинской Республики после того, как Соединенные Штаты уступили свой суверенитет над Филиппинами .
Роксас родился 1 января 1892 года в Каписе , Капис (современный город Роксас) в семье Херардо Роксаса-и-Арройо и Росарио Акунья-и-Вильяруса. Он был посмертным ребенком , так как его отец умер после того, как год назад был смертельно ранен испанской гражданской гвардией . Его и его старшего брата Мамерто воспитывали мать и ее отец, дон Элеутерио Акунья. Среди других его братьев и сестер от отца были Леопольдо и Маргарита, а также у него были сводные братья и сестры Консуэло, Леопольдо, Инес и Эваристо Пикасо после того, как его мать снова вышла замуж.
Роксас получил начальное образование в государственных школах Каписа и в 12 лет поступил в колледж Св. Иосифа в Гонконге , но из-за тоски по дому вернулся в Капис. В конце концов он перешел в среднюю школу Манилы , которую окончил с отличием в 1909 году.
Рохас начал свое юридическое образование в частной юридической школе, основанной Джорджем А. Малкольмом , первым деканом юридического колледжа Филиппинского университета . На втором курсе он поступил в Университет Филиппин , где был избран президентом своего класса и студенческого совета. В 1913 году Роксас получил степень юриста, окончил выпускной вечер и в том же году сдал экзамены на адвоката с оценкой 92%. Затем он стал профессором права в Филиппинской юридической школе и Национальном университете . [6] Он работал секретарем судьи Верховного суда Каэтано Арельяно . [7]
В 1917 году Роксас стал членом муниципального совета Каписа , проработав до 1919 года. [8] Затем он стал самым молодым губернатором провинции Капис и служил в этом качестве с 1919 по 1922 год. [ 6]
Рохас был избран в Палату представителей Филиппин в 1922 году и двенадцать лет подряд был спикером палаты . Он был членом Конституционного собрания 1934 года , министром финансов , председателем Национального экономического совета, председателем Национальной компании развития, а также работал во многих других правительственных корпорациях и агентствах. Он также служил бригадным генералом в Силах армии США на Дальнем Востоке (USAFFE), был признанным лидером партизан и военным лидером Армии Содружества Филиппин. Роксас стал одним из лидеров Националистической партии , в которой доминировал класс гасендадо , владевший обширными поместьями гасиенд , составлявшими большую часть обрабатываемых земель на Филиппинах. [9] Та же самая элита хасендадо , которая доминировала на Филиппинах под властью Испании, продолжала оставаться доминирующим социальным элементом под властью Америки. [9] Сам Роксас был хасендадо , который использовал свое богатство для продвижения своих политических амбиций. [9] Политика Филиппин характеризовалась клиентистской системой, при которой политики использовали свои офисы для создания сетей патронажа, а личные различия между политиками были намного больше, чем любые идеологические различия. [9]
Во время Великой депрессии Филиппины стали рассматриваться как обуза в Соединенных Штатах, поскольку были выдвинуты требования положить конец иммиграции филиппинцев в Соединенные Штаты и прекратить беспошлинный ввоз филиппинской сельскохозяйственной продукции на американский рынок, поскольку многие американские фермеры жаловались, что могут это сделать. не конкурировать с филиппинскими фермерами. [10] Чтобы положить конец иммиграции филиппинцев и получить доступ к американскому рынку, многие лидеры Конгресса США выступили за немедленное предоставление независимости Филиппинам. [10] В то же время, когда Конгресс США обсуждал предоставление независимости Филиппинам, многие филиппинские лидеры были обеспокоены растущими напористыми заявлениями Японии о том, что вся Восточная Азия является ее сферой влияния. [11] В результате смены ролей именно филиппинцы выступили против немедленной независимости, которая была предложена в законопроекте об обрезке зайцев, обсуждаемом в залах Конгресса. [10]
В начале 1930 года Роксас вылетел в Соединенные Штаты вместе с Серхио Осменьей, чтобы лоббировать в Конгрессе США медлительность в предоставлении независимости в соответствии с законопроектом об обрезке зайцев. [10] Помимо страха перед Японией, многие филиппинцы были глубоко обеспокоены планами ввести высокие тарифы на филиппинское сельское хозяйство после обретения независимости, что дало еще одну причину медлить с независимостью. [10] В Вашингтоне Рохас лоббировал таких лидеров правительства США, как государственный секретарь Генри Стимсон и военный министр Патрик Херли . [12] Роксас свидетельствовал перед Конгрессом США, что он поддерживает независимость Филиппин, заявив, что филиппинцы выполнили положение о «стабильном правительстве» Закона Джонса 1916 года , который предписывал предоставить независимость, когда филиппинцы докажут, что у них есть «стабильное правительство». . [13] Однако Рохас далее заявил, что «с предоставлением тарифной автономии могут возникнуть серьезные трудности». [13] Как и остальная часть филиппинской элиты, Рохас считал планы Конгресса США ввести тарифы на филиппинские товары после обретения независимости экономической катастрофой для Филиппин. [13]
В мае 1930 года Роксас сообщил Мануэлю Л. Кесону , что и Херли, и Стимсон дали показания перед Конгрессом США, заявив, что Филиппины не готовы к независимости и не будут готовы к независимости в обозримом будущем, что, по его мнению, оказало серьезное влияние на ситуацию. Конгресс США. [14] Роксас посоветовал Кесону теперь попытаться успокоить сенаторов Гарри Б. Хоуза и Бронсона Б. Каттинга, отправив им сообщение о том, что он хочет немедленной независимости, что, по мнению Роксаса, в настоящее время маловероятно. [14] 24 мая 1930 года Кесон последовал совету Роксаса и разослал публичные телеграммы Хоусу и Каттингу, в которых говорилось, что филиппинцы «жаждут своей национальной свободы». [14] В качестве компромисса островной комитет Сената рекомендовал 2 июня 1930 года, что Филиппинам следует предоставить больше автономии для подготовки к независимости в течение следующих 19 лет. [14] По возвращении на Филиппины в 1930 году Роксас основал новую группу сторонников независимости под названием «Анг Багонг Катипунан» («Новая ассоциация»), которая предложила распустить все политические партии, находящиеся в ее составе, и объединить национальную культуру в целях ведения переговоров. лучше с США. [15] Планы Анг Багонга Катипунана вызвали широкую оппозицию, поскольку группа рассматривалась как слишком авторитарная и как средство для Роксаса бросить вызов Кесону за лидерство в Националистической партии. [15] Анг Багонг Катипунан вскоре был расформирован. [15]
Летом 1931 года Херли посетил Филиппины, чтобы оценить их готовность к независимости. [16] В ходе переговоров с Кесоном, Осменьей и Роксасом было решено, что Филиппины должны стать автономным содружеством под управлением Америки и им будет разрешено продолжать экспортировать сахар и кокосовое масло в Соединенные Штаты нынешними темпами. [16] Роксаса стали считать одним из менее радикальных лидеров независимости, который предпочитал «медленно» добиваться независимости, чтобы сохранить доступ к рынку США. [17] В то время Рохас цинично заявил, что ему и другим националистам пришлось сделать «радикальные заявления о немедленной, полной и абсолютной независимости, чтобы удержать народ». [18] Филиппинская политика, как правило, основывалась больше на личной преданности политику, который вознаграждал своих последователей посредством покровительства, а не идеологических проблем, и, несмотря на критику демократов за то, что националисты отказались от своей платформы, националисты одержали победу на июльских выборах. 13, 1931. [18] На выборах Рохас был переизбран и вернулся на свою должность спикера Палаты представителей Филиппин. [18] В сентябре 1931 года Япония захватила Маньчжурию в Китае . [18] После Мукденского инцидента руководители армии и военно -морского флота США начали утверждать в Вашингтоне, что Филиппины занимают стратегическое положение в Азии , поскольку военно-морские и авиабазы, расположенные на Филиппинах, позволят любой державе, которая их контролирует, доминируют в Южно-Китайском море , ключевом море, которое связывало рынки Юго-Восточной Азии с Китаем. [18] В вооруженных силах США преобладало мнение, что Соединенным Штатам нужны свои филиппинские базы, чтобы удержать Японию от попыток захватить контроль над всей Восточной Азией. [18]
В 1933 году Роксас и Осменья вылетели в Вашингтон, чтобы вести переговоры о независимости Филиппин от США. [19] Американцы согласились предоставить филиппинцам независимость, но только при условии, что Соединенным Штатам будет разрешено сохранять военные базы на Филиппинах, условие, которое привело к отклонению закона Филиппинским Конгрессом. [19] Кесон опоздал с заявлением, что разрешение Соединенным Штатам сохранить свои базы на Филиппинах сделает независимость Филиппин ничем не отличающейся от независимости японского мнимого государства Маньчжоу-Го . [20]
После того как в 1941 году были одобрены поправки к Конституции Филиппин 1935 года , Рохас был избран в сенат Филиппин , но не смог служить до 1945 года из-за начала Второй мировой войны . Соединенные Штаты должны были предоставить Филиппинам независимость в 1945 году, в то время как Япония начала предъявлять претензии на сферу совместного процветания Большой Восточной Азии с 1940 года. Как и другие члены филиппинской элиты, Роксас начал развивать связи с Японией, поскольку было неясно, останутся ли Филиппины в американской сфере влияния после обретения независимости или попадут в сферу влияния Японии. [21] Однако, поскольку Соединенные Штаты планировали предоставить независимость, положив конец более чем 400-летнему иностранному правлению, филиппинское общественное мнение было враждебно настроено к идее присоединения Филиппин к Сфере совместного процветания Большой Восточной Азии. [21]
Зачисленный перед Второй мировой войной в качестве офицера резерва, Роксас был назначен офицером связи между правительством Содружества и штабом USAFFE генерала Дугласа Макартура . 7 декабря 1941 года Япония вступила в войну против США, бомбив американскую военно-морскую базу в Перл-Харборе , Гавайи , а также бомбя американские базы на Филиппинах. [22] Вскоре после этого японские силы вторжения высадились на Лусоне , самом большом и густонаселенном из островов Филиппинского архипелага. [22] Макартур утверждал, что американо-филиппинские войска под его командованием остановят любое японское вторжение «на пляжах», но вместо этого японские войска двинулись на Манилу , столицу и крупнейший город Филиппин. [22] Роксас сопровождал президента Кесона в Коррегидор , где он руководил уничтожением филиппинской валюты, чтобы предотвратить ее захват японцами. Когда Кесон покинул Коррегидор, Роксас отправился на Минданао, чтобы возглавить там сопротивление. Еще до отъезда Кесона он был назначен исполнительным секретарем и назначен преемником президента на случай, если Кесон или вице-президент Серхио Осменья будут схвачены или убиты. 3 января 1942 года президент Кесон представил генералу Макартуру секретную гарантию в размере 500 000 долларов. [23] [24] Платеж был связан с филиппинской концепцией utang na loob , когда человек предлагает щедрый подарок, чтобы создать взаимное обязательство со стороны человека, который получает подарок. [24] Поскольку платеж был законным, он был сомнительным с этической точки зрения, и Макартур всегда держал платеж в секрете, который не стал достоянием общественности до 1979 года. [24] Позже в том же году Кесон предложил оплату генералу Дуайту Д. Эйзенхауэру. , от чего он отказался, заявив, что как чиновник армии Соединенных Штатов он в первую очередь был предан Соединенным Штатам, что, по его мнению, делало принятие такого платежа морально неправильным. [24] Роксас был одним из немногих, кто знал о подарке Кесона Макартуру. [25]
Роксас был захвачен в апреле 1942 года японскими войсками вторжения. Он стал главным советником коллаборационистского правительства Хосе П. Лорела . [25] Американский журналист Ричард Ровер описал Роксаса как типичного представителя филиппинского класса хасендадо (богатых владельцев поместий гасиенд ), которые стремились оппортунистически снискать расположение любой власти, управляющей Филиппинами. [26] Дополнительной причиной поддержки хасендадо японской оккупации было то, что основная группа сопротивления, Хукбонг Баян Лабан са Хапон (Народная армия против японцев), более известная как Хуки, была коммунистическим движением. [27] Помимо противостояния японцам, хуки пообещали земельную реформу, разбив гасиенды , что заставило гасендадо как группу поддержать японцев. [28] Манильское отделение фашистской партии Фаланга насчитывало около 10 000 человек, включая членов наиболее известных семей хасендадо , таких как Аялас, Зобельс, Элизальдес и Сориано. [28] К 1945 году в составе хуков действовало более 70 000 партизан, что сделало их самой крупной группой сопротивления на Филиппинах. [29] Американский историк Рассел Бухит писал: «Роксас был филиппинским эквивалентом легендарного французского государственного деятеля Шарля Мориса де Таллирана, который умел сливаться с ветром, мог работать с властью, где бы он ее ни нашел». [30] Американский историк Ричард Бернштейн заявил: «Если бы Япония выиграла войну... главным человеком на Филиппинах сегодня, вероятно, был бы Мануэль Роксас». [26]
Во время японской оккупации Роксас предоставлял разведданные генералу Макартуру и американским войскам через аппарат сбора разведывательной информации и усилия Чика Парсонса . Замаскированный под католического священника, бородатый и загорелый Парсонс посещал Роксаса, даже когда тот фактически находился под домашним арестом, и в частном порядке «получал признание» от филиппинского государственного деятеля относительно расположения японских войск, коллаборационистского правительства и различных вопросов состояние. Рохас также передавал информацию из Малакананга партизанскому движению Fil-Am через Рамону Снайдер, любовницу партизана Эдвина Рэмси . [31]
20 октября 1943 года глава японской военной полиции Акира Нагахама застиг президента Лорел врасплох в Малакананге и потребовал ареста Роксаса, офис которого находился неподалеку. Лорел ответила: «Ты можешь пойти и забрать Роксаса, но сначала тебе придется убить меня». [32]
Контроль над поставками риса и ценами был силовой политикой в Маниле. Президент Лорел и Роксас, будучи главой государственного управления по закупкам риса, тайно заблокировали доступ японцев к запасам риса, контролируемым агентством. возможная цена. Они успешно управляли системой. Но когда японские оккупанты были вынуждены использовать свои собственные методы закупок за пределами правительства Лорел, дефицит предложения и высокий спрос привели к росту цен для всех. [31]
В конце концов, по мере развития войны, Японии удалось перенаправить большую часть урожая риса на пропитание японских войск в Юго-Восточной Азии. [33] Безжалостная политика конфискации урожая риса поставила многих филиппинских крестьян на грань голода и превратила Роксаса в одного из самых ненавистных людей на Филиппинах. [33]
Роксас служил в правительстве Лорел до апреля 1945 года, когда он сдался американским войскам в Багио. [34] После его поимки Макартур предал гласности вклад Роксаса в движение сопротивления. [35] Макартура, возможно, шантажировал Роксас, который угрожал раскрыть гарантию, которую он принял в 1942 году. [25] Это было опасно для генерала, поскольку Макартур имел амбиции баллотироваться в качестве кандидата от Республиканской партии на выборах в Соединенных Штатах в 1944 году. выборы президента . [36] Политические амбиции Макартура в то время не были секретом. В начале 1944 года в прессу просочились письма между Макартуром и конгрессменом Альбертом Миллером , [37] в которых Макартур выразил критику политики президента Франклина Д. Рузвельта и Нового курса и намекнул, что он был бы готов принять Выдвижение республиканцев на президентских выборах , которые состоятся после войны. [37]
Вскоре после своего пленения Рохас заявил американцам, что он хочет, чтобы Соединенные Штаты сохранили свои военные базы на Филиппинах после обретения независимости в 1946 году, и пообещал использовать все свое влияние, чтобы убедить филиппинский конгресс принять независимость на этих условиях. [38] Бухите писал, что, помиловав Роксаса, Макартур «...подорвал его способность более жестко относиться к другим коллаборационистам». [30] Помимо своих президентских амбиций, у Макартура были и другие причины снисходительно относиться к Роксасу. Макартур считал, что люди класса хасендадо , такие как Роксас, способны обеспечить Филиппинам компетентное руководство. [30] Генерал считал, что все, что Роксас и другие хасендадо делали во время японской оккупации, не имело значения по сравнению с необходимостью сохранить хендадо в качестве доминирующей группы, поскольку Макартур считал, что Филиппины впадут в анархию без руководства образованных людей. класс, который отвечал за управление со времен испанцев. [30]
Осменья был против реабилитации Роксаса Макартуром, но получил ответ: «Я знаю генерала Роксаса более двадцати лет и знаю, что он не представляет угрозы для нашей военной безопасности. Поэтому мы здесь не задерживаемся». [34] Сообщалось, что Макартур не любил президента Осменью, которого он считал некомпетентным лидером, и предпочитал, чтобы Роксас стал следующим президентом страны. [30] Харизматичный Роксас создал более привлекательную социальную компанию, которую он использовал в своих интересах в отношениях с Генералом. [30] Более того, Осменья часто выступал против Макартура перед войной. [30] Президент Осменья отправился в Вашингтон в начале 1945 года, чтобы обратиться за помощью к президенту Рузвельту против Макартура, но он сделал бестактные замечания на своей встрече в Белом доме , вдохновив американского президента заявить, что Макартуру следует разрешить управлять Филиппинами любым способом. ему понравилось. [30] Макартур объявил в своей речи, что Роксас был «одним из главных факторов в партизанском движении» против японцев. [34] Помимо Роксаса, Макартур помиловал более 5000 филиппинских коллаборационистов. Несмотря на то, что более 80% офицеров филиппинской армии перешли на сторону японцев в 1942 году, их должности были пересмотрены. [39]
Когда Конгресс Филиппин вновь собрался в 1945 году, законодатели избрали в 1941 году Роксаса президентом Сената . [33] Из всех членов 1-го Конгресса Содружества 8 из 14 сенаторов и 19 из 67 представителей сотрудничали с японцами во время оккупации. [29] В попытке подорвать шансы Осменьи на победу на президентских выборах 1946 года на Филиппинах , Макартур вынудил администрацию Осменьи принять непопулярные решения, в то время как он готовил Роксаса к участию в выборах 1946 года. [30] 12 апреля 1945 года президент Рузвельт умер, и его преемником стал его вице-президент Гарри Трумэн . Трумэна мало интересовали Филиппины, поскольку в первые месяцы его правления у него были более насущные проблемы. [30] Когда 30 августа 1945 года Макартур уехал с Филиппин в Японию, чтобы подписать перемирие, положившее конец войне, Филиппины находились в состоянии хаоса, экономика была в руинах, а политический статус не определен. [30] Когда он взял на себя американскую оккупацию Японии, Макартур, в свою очередь, потерял интерес к Филиппинам и вернулся в Манилу только 4 июля 1946 года, чтобы засвидетельствовать провозглашение независимости Филиппин, прежде чем сразу же вернуться в Токио. [30]
Перед национальными выборами на Филиппинах 1946 года , в разгар последних выборов Содружества , президент Сената Рохас и его друзья покинули Националистическую партию и сформировали Либеральную партию . [40] [ не удалось проверить ] Роксас стал их кандидатом на пост президента, а Эльпидио Квирино — на пост вице-президента. У националистов, с другой стороны, президентом был Осменья, а вице-президентом — сенатор Эулогио Родригес . Рохас пользовался стойкой поддержкой генерала Макартура. [41] Американское военное правительство решительно отдавало предпочтение Роксасу во время выборов, считая его филиппинским политиком, который, скорее всего, позволит американским базам продолжать работу на Филиппинах после обретения независимости. [29] Британский историк Фрэнсис Пайк писал, что Роксас «эффективно провел» выборы 1946 года, чему способствовал тот факт, что он владел крупнейшей газетной империей на Филиппинах. [29] Освещение выборов в газетах «Рохас» по существу представляло собой предвыборную рекламу предвыборной кампании Роксаса. [29] Осменья отказался проводить кампанию, заявив, что филиппинцы знают о его репутации. 23 апреля 1946 года Рохас набрал 54% голосов, а Либеральная партия получила большинство в законодательном органе. [42]
28 мая 1946 года, перед своей инаугурацией, избранный президент Роксас в сопровождении Верховного комиссара США Пола В. Макнатта отбыл в США. Во время своего визита в США Рохас ясно высказался за то, чтобы Соединенные Штаты сохранили свои базы после обретения независимости, заявив в своей речи: «Мы будем приветствовать существование ваших военно-морских, воздушных и армейских баз на такой территории, которая является взаимоприемлемой для обеих сторон». общую защиту Соединенных Штатов и Филиппин и будем сотрудничать в защите и безопасности этих баз, насколько это в наших силах». [38] После опыта японской оккупации филиппинское общественное мнение больше не было против присутствия американских баз после обретения независимости, как и до 1941 года. [19] Однако правительство США, по-видимому, не было осведомлено об изменении общественное мнение, и отдавал предпочтение Роксасу как человеку, который лучше всех сможет позволить Соединенным Штатам сохранить свои базы после обретения независимости.
10 мая 1946 года в Вашингтоне был подписан проект соглашения, позволяющий Соединенным Штатам сохранять свои филиппинские базы в течение 99 лет после обретения независимости. [43] Рохас был готов подписать соглашение, но потребовал сократить количество американских баз и пожаловался, что широкий иммунитет от филиппинского законодательства, которым пользуются американские военнослужащие, предусмотренный в соглашении, не будет популярен среди филиппинского общественного мнения. [44] Он также дал понять, что его больше устраивает то, что американцы в основном имеют военно-морские и авиационные базы на Филиппинах, и он хочет, чтобы количество баз армии США было сведено к минимуму. [44] Некоторые аспекты «желаний Рохас» были включены в окончательное соглашение, поскольку американцы согласились сократить количество баз на Филиппинах после обретения независимости. [44] Аргумент Роксаса против наличия баз у армии США также был включен в соглашение, поскольку Пентагон рассматривал Филиппины в первую очередь как место для проецирования силы в Азию, что привело к тому, что большинство американских баз были военно-морскими и авиабазами. [44] Более того, пока американцы доминировали в водном и воздушном пространстве вокруг Филиппин, новое вторжение было маловероятным. Однако американцы отказались пойти на уступки по вопросу иммунитета, будучи непреклонны в том, что американские военнослужащие пользуются иммунитетом от филиппинского законодательства после обретения независимости. [45]
28 мая 1946 года состоялась инаугурация Роксаса в качестве последнего президента Содружества Филиппин. Церемония открытия прошла в руинах Законодательного здания (ныне часть Национального музея Филиппин ), и ее свидетелями стали около 200 000 человек. В своем обращении он изложил основные направления политики своей администрации, главным образом: более тесные связи с Соединенными Штатами; присоединение к вновь созданной Организации Объединенных Наций ; национальная реконструкция; облегчение для масс; социальная справедливость для рабочего класса; поддержание мира и порядка; сохранение индивидуальных прав и свобод граждан; а также честность и эффективность правительства.
3 июня 1946 года Рохас впервые появился перед совместной сессией Конгресса, чтобы произнести свое первое обращение к нации . Среди прочего, он рассказал членам Конгресса о серьезных проблемах и трудностях, с которыми сталкиваются Филиппины, и сообщил о своей специальной поездке в Соединенные Штаты для обсуждения одобрения независимости. [46]
21 июня Рохас вновь появился перед очередным объединенным заседанием Конгресса и призвал принять два закона, принятые Конгрессом Соединенных Штатов 30 апреля 1946 года — Закон Тайдингса-Макдаффи , Закон о реабилитации Филиппин и Закон Белл Трейд. Закон или Закон о торговле Филиппин. [47] Обе рекомендации были приняты Конгрессом. В соответствии с Законом о торговле Bell товарам из Филиппин был предоставлен беспошлинный доступ на американский рынок, что достигло одной из ключевых целей Рохаса; взамен он согласился привязать филиппинское песо к доллару США, а американским корпорациям были предоставлены паритетные права, когда дело дошло до разработки полезных ископаемых и лесов Филиппин. [48] В обмен на принятие Закона о торговле Беллом Конгресс США проголосовал за предоставление помощи Филиппинам на сумму около 2 миллиардов долларов. [48] Хотя 2 миллиарда долларов были предназначены для помощи в восстановлении опустошенной войной страны, подавляющее большинство денег было украдено Роксасом и его коррумпированными друзьями. [48] Американский журналист Роберт Шаплен после визита в Манилу заметил: «Вполне возможно, что ни в одном другом городе мира после войны не было такого количества взяточничества, коррупции и попустительства». [48]
На выборах в Конгресс хуки объединили свои силы с социалистами и крестьянскими союзами, чтобы сформировать новую партию — Демократический альянс. Партия получила шесть мест в Конгрессе на платформе наказания коллаборационистов, земельной реформы и противодействия Закону о торговле колоколами. [39] Среди лидеров Хука, избранных в Конгресс, был лидер партии Луис Тарук . Совершив то, что было названо «чудовищным нарушением демократических процедур», Рохас исключил всех членов Конгресса из Демократического альянса, заявив, что они были избраны незаконно, и заменил их своими собственными ставками. [39] Исключение Роксасом Демократического Альянса из Конгресса стало началом общенациональной чистки тех, кто участвовал в сопротивлении хуков японцам, после чего последовали аресты и убийства. Те, кто выжил, бежали в джунгли и сформировали Хукбонг Мапагпалая нг Баян (Народно-революционную армию)». [39]
Рохас занимал пост президента Содружества Филиппин в течение короткого периода, с 28 мая 1946 года по 4 июля 1946 года, в течение которого Роксас помог подготовить основу для независимых Филиппин.
Срок полномочий Роксаса на посту президента Содружества закончился утром 4 июля 1946 года, когда была провозглашена Третья республика Филиппины и провозглашена независимость от США. Мероприятие, на котором присутствовало около 300 000 человек, было отмечено одновременным спуском флага США и поднятием национального флага Филиппин , салютом из 21 орудия и звоном церковных колоколов. Затем Рохас принес присягу в качестве первого президента новой республики перед председателем Верховного суда Мануэлем Мораном .
Церемония открытия прошла в парке Лунета в городе Манила . Только на трибуне присутствовало около 3000 высокопоставленных лиц и гостей, в том числе президент Рохас, вице-президент Кирино, соответствующие партии и кабинет министров; первый посол США на Филиппинах Пол МакНатт; генерал Дуглас Макартур (из Токио ); генеральный почтмейстер США Роберт Э. Ханнеган ; делегация Конгресса США во главе с сенатором от Мэриленда Миллардом Тайдингсом (автором Закона Тайдингса-Макдаффи) и представителем штата Миссури К. Джаспером Беллом (автором Закона о торговле Белл); и бывший гражданский генерал-губернатор Фрэнсис Бертон Харрисон .
Не успела закончиться фанфара празднования независимости , как правительство и народ быстро включились в работу по спасению страны из тяжелого экономического положения. Филиппины, считающиеся самой разбомбленной и разрушенной страной в мире, находились в плачевном состоянии. Например, только Сталинград и Варшава могли сравниться с Манилой по разрушениям. По всей стране пропали без вести более миллиона человек. Потери в войне как таковые вполне могут достичь отметки в два миллиона человек. По скромным оценкам, Филиппины потеряли около двух третей своего материального богатства. [49] В 1946 году валовой внутренний продукт Филиппин снизился на 38,7% по сравнению с уровнем 1937 года. [50]
Страна оказалась на грани банкротства. [49] Не было ни национальной экономики, ни экспортной торговли. Действительно, производство на экспорт не было восстановлено. С другой стороны, импорт должен был достичь суммы в три миллиона долларов. Требовалась немедленная помощь со стороны Администрации помощи и восстановления ООН . Что-то в этом направлении получилось. Опять же, кредиты от Соединенных Штатов, а также некоторое увеличение национальных доходов должны были помочь новой республике. [49]
Среди основных предложенных мер было создание Филиппинской финансовой корпорации по реабилитации. Эта организация будет отвечать за строительство двенадцати тысяч домов и за предоставление льготных кредитов на сумму 177 000 000 песо. Другим предложением было создание Центрального банка Филиппин , чтобы помочь стабилизировать филиппинские долларовые резервы и координировать банковскую деятельность страны, направляя ее на экономический прогресс.
Сосредоточившись на сахарной промышленности, Роксас приложит все усилия, чтобы добиться увеличения производства с 13 000 тонн во время освобождения Филиппин до рекордного уровня в один миллион тонн. [49]
Война сожгла города и поселки, разрушила фермы и фабрики, взорвала дороги и мосты, разрушила промышленность и торговлю, убила тысячи мирных жителей и парализовала систему образования, где 80% школьных зданий, их оборудование, лаборатории и мебель были разрушены. . [51] Были сожжены бесчисленные книги, бесценные документы и произведения искусства, незаменимые исторические реликвии и семейные реликвии , сотни церквей и храмов. Только реконструкция поврежденных школьных зданий обошлась более чем в 126 000 000 000 фунтов стерлингов. Пайк отметил, что японцы в рамках своих усилий по «освобождению» от американского империализма путем включения Филиппин в сферу совместного процветания Большой Восточной Азии «...разрушили промышленные здания, банки, правительственные учреждения и отели. Инфраструктура, включая порты, была разрушена». был саботирован или уничтожен в тяжелых боях за Манилу». [50]
Новая республика начала функционировать с годовым дефицитом в размере более 200 000 000 песо с небольшими перспективами сбалансированного бюджета в течение нескольких последующих лет. [52] Манила и другие города тогда были наводнены преступными группировками, которые использовали методы американских гангстеров в некоторых видах деятельности — ограблениях банков , похищениях людей и кражах со взломом . В сельских регионах, особенно в провинциях Центрального Лусона и Южного Тагалога , разбойники терроризировали города и районы .
В 1946 году, вскоре после своего вступления на пост президента, Роксас провозгласил Закон об аренде рисовых долей 1933 года, вступивший в силу на всей территории страны. [53] Однако проблемы землевладения продолжались. Более того, в некоторых областях ситуация стала еще хуже. [53] Среди принятых мер по исправлению положения был Республиканский закон № 34, также известный как Закон об арендаторах, который предусматривал соглашение о разделе 70–30 и регулировал договоры аренды долей. [53] Он был принят для разрешения продолжающихся крестьянских волнений в Центральном Лусоне. [53]
Президент Рохас 28 января 1948 года предоставил полную амнистию всем филиппинским коллаборационистам, многие из которых находились под судом или ожидали суда, особенно бывший президент Хосе П. Лорел (1943–1945). [49] Прокламация об амнистии не распространялась на тех коллаборационистов, которым было предъявлено обвинение в совершении общеуголовных преступлений, таких как убийство, изнасилование и поджог. Президентское решение во многом [49] залечило заживающую рану, которая каким-то образом угрожала разделить настроения народа. Это была долгожданная мера, призванная обеспечить более тесное единство в трудные времена, когда оно было больше всего необходимо для прогресса нации. [49]
После преследования хукбонга Баян Лабан са Хапон Роксас начал мирные переговоры с хуками и пригласил делегацию лидеров хуков во главе с Хуаном Фелео приехать в Манилу в августе 1946 года. [50] Возвращаясь на свои базы в джунглях, Фелко и другие хуки лидеры попали в засаду полиции, а голова Фелко была найдена плавающей в реке Пампанга. [50] Засада была призвана нанести вред хукам, но вместо этого привела к гражданской войне, поскольку полиция и армия быстро уступили хукам контроль над большей частью Лусона. [50] Будучи категорически против партизанского движения Hukbó ng Bayan Laban sa Hapón (Национальная армия против японцев, также называемая «Хуки»), Роксас 6 марта 1948 года издал прокламацию, объявляющую движение Хук вне закона. [49] В то же время В свое время Роксас помиловал филиппинцев, сотрудничавших с японцами. [50] Помилование коллаборационистов придало обоснованность обвинениям хуков в том, что его администрация является продолжением коллаборационистского марионеточного правительства военного времени.
Центральное разведывательное управление в своем отчете отметило, что на Филиппинах доминирует «безответственный правящий класс, который осуществляет экономическую и политическую власть почти исключительно в своих собственных интересах». [50] Госсекретарь Дин Ачесон пожаловался, что Филиппины являются одной из самых коррумпированных стран в Азии, и с некоторым преуменьшением прокомментировал: «большая часть помощи Филиппинам не использовалась так разумно, как нам хотелось бы». [50] Ачесон хотел прекратить помощь Филиппинам до тех пор, пока не будут проведены реформы по борьбе с коррупцией, но был заблокирован Джоном Мелби, главой филиппинского отдела в Госдепартаменте США , который предупредил, что прекращение помощи будет означать передачу над Филиппинами к хукам. [50] Официальные лица США в конце 1940-х годов утверждали, что Рохас был коррумпированным лидером, чья политика открыто благоприятствовала классу хасендадо , и что, если не будут проведены реформы, победа хуков будет неизбежной. [50]
5 августа 1946 года Конгресс ратифицировал Договор об общих отношениях, заключенный между Республикой Филиппины и Соединенными Штатами 4 июля 1946 года. [49] Помимо лишения ее суверенитета над Филиппинами и признания ее независимость, Договор оставил за Соединенными Штатами некоторые основы для взаимной защиты обеих стран; согласились, что Соединенные Штаты представляют Филиппины в странах, где последние еще не установили дипломатическое представительство; заставил Филиппины взять на себя все долги и обязательства бывшего правительства Филиппин; и предусматривал урегулирование имущественных прав граждан обеих стран. [49]
Хотя Роксасу удалось получить средства на восстановление от Соединенных Штатов после обретения независимости, он был вынужден уступить военные базы (23 из которых были сданы в аренду на 99 лет), торговые ограничения для филиппинских граждан и особые привилегии для владельцев собственности и инвесторов в США. [48] 21 марта 1947 года Соединенные Штаты предоставили Филиппинам военную помощь на сумму около 17,7 миллионов долларов и еще 25 миллионов долларов на восстановление страны. [48] Восстание коммунистических хуков вызвало в Соединённых Штатах опасения, что хуки могут прийти к власти, в то время как тот факт, что Гоминьдан к этому моменту явно проигрывал гражданскую войну в Китае, привел к вполне реальной возможности того, что китайские коммунисты могут прийти к власти. власть. [48] В свою очередь, в Вашингтоне были большие опасения, что коммунистический Китай предоставит Советскому Союзу военно-воздушные и военно-морские базы. Возможность создания коммунистического Китая значительно увеличила геополитическое значение Филиппин для Соединенных Штатов, которые хотели сохранить свои военно-воздушные и военно-морские базы на Филиппинах, чтобы сохранить контроль над Южно-Китайским морем. [48] Американцы ясно дали понять, что готовы «щедро» заплатить за право сохранить свои филиппинские базы, которыми Роксас воспользовался. [48]
11 марта 1947 года филиппинские избиратели, согласившись с Рохасом, ратифицировали на общенациональном плебисците « паритетную поправку » к Конституции Филиппин 1935 года , предоставляющую гражданам США право распоряжаться и использовать филиппинские природные ресурсы, или паритетные права .
19 сентября 1946 года Республика Филиппины уведомила Соединенное Королевство о своем желании взять на себя управление Черепашьими островами и островами Мангси . В соответствии с дополнительным международным соглашением передача управления вступила в силу 16 октября 1947 года. [54] [55]
Его администрация была омрачена взяточничеством и коррупцией; более того, злоупотребления провинциальной военной полиции способствовали подъему левого (Хук) движения в деревне. Его деспотические попытки сокрушить гуков привели к массовому недовольству крестьян. [56]
Хорошая репутация администрации Рохаса была омрачена заметными неудачами: неспособностью обуздать взяточничество и коррупцию в правительстве (о чем свидетельствует скандал с излишками военного имущества), китайский иммиграционный скандал, скандал со школьными принадлежностями и неспособность сдержать и остановить коммунистическое движение Хукбалахап . [ нужна цитата ]
В ночь перед плебисцитом Роксас едва избежал убийства Хулио Гильена, недовольного парикмахера из Тондо, Манила , который бросил гранату в платформу на площади Миранда сразу после того, как Роксас выступил на митинге. [57]
15 апреля 1948 года президент Роксас произнес речь перед Тринадцатой воздушной армией США в театре Келли на авиабазе Кларк в Пампанге . После выступления у него началось головокружение и усталость, и его доставили в резиденцию генерал-майора Юджина Л. Юбэнка. Той ночью он перенес несколько сердечных приступов и умер в 21:23 в возрасте 56 лет. Срок полномочий Роксаса на посту президента самый короткий - 22 месяца и 18 дней.
Его тело было доставлено в Манилу на следующий день на специальном поезде, который прибыл в Малакананг примерно в 9:20 утра. Сессии Конгресса были приостановлены до похорон, назначенных на воскресенье, 25 апреля 1948 года. Вице-президент Эльпидио Кирино , который находился на борту южного круиза в момент смерти Роксаса, прибыл в Манилу 17 апреля. Тем утром Кирино немедленно отправился в Малакананг и принял присягу президента в Государственном зале Совета. Затем новый президент назначил комитет, который возьмет на себя ответственность за организацию похорон покойного президента, и издал прокламацию, объявляющую период национального траура с 17 апреля по 17 мая.
Роксас был похоронен на Северном кладбище Манилы.
Роксас женился на Тринидад де Леон 14 апреля 1921 года на тихой церемонии в часовне Сибул-Спрингс, Сан-Мигель , Булакан . [58] У пары было двое детей, Руби и Херардо (Джерри). Роксас также стал отцом троих детей от Хуаниты Мурьедас Макилвейн - Розарио «Чаро» Роксас (матери Марджи Моран ), Консуэло Роксас и Мануэля «Мэнни» Роксаса-младшего [59] [60]
3 июля 1956 года Роксас был посмертно награжден Крестом службы Кесона . Награду вручил его вдове Тринидад де Леон-Роксас вице-президент Карлос П. Гарсия от имени президента Рамона Магсайсая . [61] [ необходима проверка ] [ необходимы дополнительные ссылки ]
В его честь различные города и муниципалитеты на Филиппинах были переименованы в его честь, в том числе Роксас, Восточный Миндоро в (1948 г.), первый город, названный так; Роксас, Изабела (1948); Президент Рохас, Капис (1949 год); Роксас-Сити, Капис (1951 год); Роксас, Палаван (1951 год); президент Рохас, Котабато (1967 год); и президент Мануэль А. Роксас, Замбоанга-дель-Норте (1967 год). Бульвар Дьюи в метро Манилы был переименован в его память, и в настоящее время он изображен на купюре в 100 филиппинских песо .
