Махул, Восточный Чембур, Мумбаи - 400074 Махул - рыбацкая деревня в Чембуре , Мумбаи , расположенная на восточной набережной пригородного района Мумбаи . [1] С 2017 года Махул попал в новости из-за высокого уровня загрязнения и ужасных условий в трущобной колонии для переселенцев из 72 зданий. [2] Этот район стали называть «токсичной адской дырой», «газовой камерой» и « человеческой свалкой » Мумбаи, куда бедных «отправляют умирать» . [3] [4] [5] [6] [7]
Пояс Махул-Тромбей, включающий деревни Махул, Амбапада и Черешвар, был малонаселенным регионом, где проживало всего несколько местных рыболовецких общин и произрастали густые мангровые леса. [2] Промышленная диверсификация, начавшаяся в стране во время Второй мировой войны, привела к перемещению населения за пределы северных пригородов в 1930-х годах. В 1947 году Комитет по промышленному развитию пришел к выводу, что «Тромбей [является] ... наиболее подходящим ... [из-за своей] близости к глубоководному причалу и [нахождения] вдали от жилых поселений». Этим мышлением руководствовалось правительство в своих действиях в течение первой пятилетки после обретения независимости, когда впервые были построены государственные нефтеперерабатывающие заводы, которые сейчас присутствуют в регионе. [8] В течение следующих нескольких десятилетий Махул стал домом для крупных промышленных предприятий, таких как Bharat Petroleum Corporation Ltd. (BPCL), Hindustan Petroleum Corporation Ltd. (HPCL) , Tata Power , Rashtriya Chemical Fertilizers (RCF), Sea Lord Containers, Aegis Logistics, Indian Oil , Natural Oil Blending Ltd., Chemical Terminal Trombay Ltd. и Bhabha Atomic Research Centre (BARC) . В результате качество воздуха и воды в Махуле и близлежащих деревнях пострадало [9] , а его биоразнообразие находится под угрозой. [10]
Исследование, проведенное в 2004 году Бомбейским обществом естественной истории (BNHS), показало, что 10-километровый ручей Махул и его окрестности вдоль побережья Аравийского моря являются домом для 149 видов птиц, семи млекопитающих, 10 рептилий, 10 рыб, 28 бабочек, пяти крабов, 15 моллюсков и двух видов полихет . Многие виды птиц, как было отмечено в исследовании, находятся «под угрозой исчезновения в глобальном масштабе». В нем указывалось, что ручей Махул принимал различные отходы, которые стекали из ручья Тейн (с которым связан ручей Махул), и отмечалось, что сам ручей Махул принимал много «органических сточных вод, стоков с нефтеперерабатывающих заводов, ядерных отходов из Центра атомных исследований Бхабха (BARC) и отходов с завода по производству химических удобрений Раштрия (RCF)», делая вывод о том, что существует острая необходимость в подробном исследовании для понимания их влияния на флору и фауну района. Другие отмеченные угрозы включали вырубку мангровых лесов и захоронение (рекультивацию), вызванную внесением поправок в правила прибрежной зоны регулирования . [10]
Каждую зиму (особенно с ноября по январь) илистые отмели вокруг ручья посещают тысячи фламинго, которые мигрируют из Ранн-оф-Кутч в Гуджарате, в 600 километрах отсюда. «Сафари с фламинго» привлекает орнитологов, любителей птиц, а также обычных туристов со всей страны, принося значительный доход Ячейке мангровых деревьев штата Махараштра. [11] В 2018-2019 годах илистые отмели приняли рекордное количество 1,2 лакха больших и малых фламинго, что почти в три раза больше, чем в предыдущем году. Эксперты связывают увеличение численности с большим количеством органических сточных вод, которые текут в ручье, что приводит к росту макробентосной фауны (микроорганизмов, которые растут в грязи), что приводит к обилию сине-зеленых водорослей, которыми могут питаться фламинго. [12]
В 2014 году BNHS включило ручей Махул-Севри в список 10 важнейших территорий биоразнообразия в мире , находящихся под угрозой исчезновения . [13]
Махул окружен предприятиями тяжелой промышленности, химическими заводами и фабриками, такими как RCF , Bharat Petroleum , Hindustan Petroleum , Tata Power , Indian Oil , ONGC и Aegis Logistics.
В 2009 году 30 человек заболели после утечки газа на химическом заводе Aegis Logistics Ltd. Однако компания отрицала какие-либо утечки, утверждая, что это была ложная жалоба, созданная жителями деревни. [14]
В 2013 году произошла утечка из нефтепровода. Эта утечка началась в третью неделю октября 2013 года и оставалась незамеченной до первой недели ноября. CSIR- Национальный институт океанографии , Мумбаи провел исследование и сообщил, что пострадало около 12 акров мангровых зарослей [15] . Исследование также пришло к выводу, что нанесенный ущерб повлиял на дыхательные корни мангровых зарослей, и поскольку это произошло на поверхности, нанесенный ущерб будет сказываться в течение длительного времени. [15] Ущерб повлиял на доходы местных рыбаков и рыбачек, сократив их на 50%.
Mumbai Port Trust (MbPT) заявил, что утечка была заглушена, и назвал ее «утечкой через точечное отверстие», в то время как активисты оценивают утечку и ее ущерб гораздо больше. Suryakant Vaity, президент Vanevaale Machchi Mandal, сказал, что рыба, которую они сейчас ловят, вонючая, а во время отлива они видят слои нефти на воде. В результате разлива нефти в 2012 году 30 рыбаков Mahul были вынуждены остановить работу на два месяца, и в 2013 году они получили компенсацию от Bharat Petroleum Corporation Ltd. (BPCL). [16] [17]
8 августа 2018 года в результате взрыва и пожара на установке гидрокрекинга компании Bharat Petroleum Corp Ltd (BPCL) пострадало не менее 43 человек. [18] [19] [20]
В своем первом первоначальном отчете, представленном в 2018 году, ИИТ отметил, что колония находится слишком близко к обозначенной линии прилива прибрежной зоны регулирования, и предупредил, что даже «малейшее изменение любого геоморфологического явления, такого как оседание почвы или повышение уровня моря, может сместить линию прилива в сторону суши и покрыть всю застроенную территорию в этой зоне, тем самым подвергая опасности человеческое проживание» [21] .
Поселок Mahul Projected Affected Persons (PAP), также известный как «Eversmile Layout» [22] , построен по схеме PAP Управления по реабилитации трущоб. Площадь схемы поселка составляет 16,15 гектара. В рамках схемы построено 17 205 многоквартирных домов, которые предназначены для размещения 86 025 жителей. Национальный строительный кодекс Индии определяет максимально допустимую плотность для схем жилья для малоимущих как 500 многоквартирных домов на гектар. Поселок Mahul составляет 1 327 многоквартирных домов на гектар. В большинстве случаев эти многочисленные семьи образуют не квартал, а городской район. Городок не имеет адекватных инфраструктурных требований для поддержки приемлемой городской жизни для такого большого населения. Он окружен тремя нефтеперерабатывающими заводами и шестнадцатью химическими фабриками, которые считаются ответственными за тревожные уровни загрязнения воздуха и воды и тревожные уровни заболеваемости его (примерно 30 000) жителей, из-за чего его стали называть по-разному: «адской дырой» Мумбаи, «токсичным адом», «газовой камерой» и « человеческой свалкой », куда бедных «отправляют умирать» . [3] [4] [5] [6] [7] [23]
Первоначально поселок был создан для реабилитации жителей хижин, перемещенных из-за внедрения системы утилизации ливневых вод Бриханмумбаи (BRIMSTOWAD). По состоянию на декабрь 2017 года поселок был заселен менее чем на 50%. MCGM пытается реабилитировать жителей хижин, которых он выселяет вдоль трубопровода Танса, и сталкивается с сильным сопротивлением со стороны переселяемых семей. Люди жаловались на непригодность для проживания в поселении из-за его близости к нефтеперерабатывающему заводу Bharat Petroleum (BPCL), труднодоступности (ближайшая железнодорожная станция, Сион, находится в 7,0 км), плохой планировки района, антисанитарных условий, отсутствия социальной инфраструктуры и возможностей для получения средств к существованию. [24]
Здания также нарушают принципы разработки и реализации планов городского развития, NBCI или различные другие правила контроля за развитием, которые определяют соотношение между шириной дорог, дворами и высотой зданий. В результате все здания в Махуле испытывают дефицит света и свежего воздуха. [ необходима цитата ]
В январе 2008 года BPCL подала ходатайство о специальном разрешении против государства, чтобы остановить строительство здания SRA, ссылаясь на соображения безопасности. [25] Это ходатайство также было поддержано Министерством внутренних дел Союза. Г-жа Вандана Кири, тогдашний директор (VIP Security), также добавила, что сами жители не будут в безопасности, поскольку здания находились всего в 80 метрах от нефтяных резервуаров. Она сказала, что в случае взрывов эвакуация будет затруднена и подвергнет жителей чрезвычайному риску. [26] В отчете Бюро разведки в 2000 году также упоминались опасения, что многоэтажные здания могут использоваться для наблюдения и саботажа чувствительных установок нефтеперерабатывающих заводов в этом районе. [26] [27] Тогдашний заместитель комиссара полиции зоны Дилип Савант также выступал против строительства. Комитет из трех членов, назначенный после ходатайства BPCL, обнаружил, что SRA начала строительство без надлежащей оценки безопасности. [26] BPCL проиграла дело. [ необходима цитата ]
В 2010 и 2013 годах для решения проблем безопасности полиции Мумбаи было выделено около 2000 служебных квартир в качестве жилых помещений. Полиции также были предоставлены абсолютные полномочия по проверке людей, которым было выделено жилье в комплексе, и 2 полицейских патруля должны были быть установлены в стратегических точках для повышения безопасности жизненно важных установок нефтеперерабатывающего завода. BPCL также было приказано проявлять особую бдительность. [28] Однако в 2018 году сообщалось, что ни один полицейский персонал туда не переехал, и приводились различные причины для этого. Один полицейский констебль сказал, что там нет хороших школ, а другой сказал, что уровень загрязнения очень высок. Полицейское управление даже рассматривало возможность объединения квартир и предложения более крупных домов, но они не нашли желающих на квартиры в Махуле. Предложение превратить эти помещения в учебный полигон для полиции также не было реализовано из-за отсутствия открытых площадок. [29]
Коллегия судей Абхая Оки и Рияза Чаглы [30] рассмотрела ходатайства, поданные жителями в Высокий суд Бомбея.
8 августа 2018 года суд постановил, что жителей нельзя принуждать оставаться в Махуле и что правительство должно либо предоставить им безопасное жилье в другом месте, либо выплатить жителям «транзитную арендную плату» — разумную сумму денег, которая позволила бы семьям снимать дома в более удобных для них частях города. [30]
19 декабря 2018 года MHADA объявило о решении выделить 300 домов наиболее пострадавшим жителям в качестве временной помощи по гуманитарным соображениям. BMC должна платить аренду за это жилье до тех пор, пока не будет достигнуто решение. Президент MHADA Удай Самант, мэр Вишванат Махадешвар и депутат Законодательного собрания Шив Сена Мангеш Кудалкар посетили Азад Майдан [31] и поговорили с жителями. Выделение должно быть сделано по мере необходимости в таких районах, как Горай, Боривали и Дхарави. [32]
21 декабря 2018 года было принято постановление правительства, объявляющее о формировании комитета из четырех человек для решения этой проблемы. Комитет возглавляют муниципальный комиссар Аджой Мехта , генеральные директора Управления жилищного строительства и развития района Махараштры (MHADA) и Управления по восстановлению трущоб (SRA) и директор департамента охраны окружающей среды. [31] Однако этот шаг подвергся критике со стороны протестующих жителей и сторонников, поскольку этот комитет не включает в себя представителей жителей и не устанавливает конкретных сроков для принятия решений. Жители объявили, что протест будет продолжаться до тех пор, пока фактическое переселение не произойдет, поскольку они утверждают, что этот шаг главного министра может быть тактикой, чтобы выиграть больше времени вместо принятия мер. [33] Высокий суд Бомбея уже постановил сформировать такой комитет ранее в этом году, 8 августа 2018 года.
Суд повторил свое заявление от 8 августа 2018 года, когда 8 марта 2019 года ИИТ Бомбея представил свой окончательный отчет об условиях жизни жителей Махула. В отчете утверждалось, что «общее качество жизни» жителей «серьезно пострадало и крайне плохое» и что для предотвращения дальнейшего вреда жизни и средствам к существованию людей «не было иного выбора, кроме как переселить все население в более безопасные места» [34] .
В ответ правительство заявило в заявлении под присягой в Высокий суд, что у него нет домов для размещения жителей, но оно может платить арендную плату в размере 843 рупий за домохозяйство в месяц. [35] Как сообщается, судьи были шокированы такой мизерной цифрой и попросили правительство пересчитать размер арендной платы. [36]
3 апреля 2019 года, что было воспринято как крупная победа движения, Высокий суд раскритиковал бездействие правительства [37] и поручил ему вносить 15 000 рупий на домохозяйство ежемесячно в качестве арендной платы и дополнительно 45 000 рупий на домохозяйство в качестве возвращаемого депозита на банковские счета жителей и других лиц, затронутых проектом (PAP). Суд заявил в своем постановлении, что каждый гражданин имеет право жить в зоне, свободной от загрязнения, в соответствии со статьей 21 конституции и что «если реабилитация не будет проведена в правильном духе, то это повлияет на их права, гарантированные Конституцией Индии». [38]
Вскоре после этого, 16 мая, BMC заявила о своем намерении обратиться в Верховный суд с ходатайством об отмене постановления Высокого суда, заявив, что у нее нет необходимых средств для выплаты компенсации каждой семье [39] и что это даст право каждому другому лицу, затронутому проектом, на денежную компенсацию, «что противоречит политике [BMC]» [40] .
На дебатах в тот же вечер на телеканале Mirror Now представитель правящей партии сбивчиво заявил, что новый комиссар BMC Правин Пардеши и правительство штата взяли на себя явное обязательство переселить затронутые семьи, что противоречит всем предыдущим заявлениям по этому поводу обеих сторон и вызывает явное недоумение у ведущего шоу. Вопросы о характере обязательства или о модальностях переселения, учитывая, что предыдущий муниципальный комиссар объявил его невозможным, остались без ответа. В дебатах было отмечено, что расходы, понесенные муниципалитетом, составят всего 0,093% от его бюджета в 30 000 крор; что иронично, что самый богатый гражданский орган в стране [41] , который потратил десятки тысяч крор на разрушительные проекты шоссе [42], утверждает, что он не может компенсировать людям смертельную опасность из-за прямого следствия его действий. [40]
22 мая BMC подала в Верховный суд ходатайство о специальном разрешении (SLP) против постановления Высокого суда Бомбея о компенсации, и 24 мая Верховный суд отложил исполнение решения. [ 43 ] Активист Билал Хан, работающий с Гар Бачао Гар Банао Андоланом, заявил, что BMC ввел в заблуждение Верховный суд, представив суду «старые отчеты», а не более свежие, которые рисуют все более ухудшающуюся картину Махула. [39] 22 июля 2019 года Верховный суд отклонил ходатайство SLP, поданное BMC, и оставил в силе постановление Высокого суда Бомбея. [44]
Дело снова слушалось в Высоком суде Бомбея главным судьей Прадипом Нандраджогом и судьей Бхарати Дангре. [45] 23 сентября 2019 года суд завершил слушание и подтвердил предыдущее постановление того же суда [46], предписывающее немедленное переселение пострадавших жителей или выплату арендной платы за каждое домохозяйство до тех пор, пока не будет обеспечена надлежащая реабилитация. Оно также ограничило правительство в отправке дополнительных PAP или жителей трущоб для переселения в Махул из-за сохраняющегося высокого уровня загрязнения и плачевных условий жизни. Для выполнения этого постановления был дан период в 12 недель. [47]
6 марта 2020 года, после почти трех лет борьбы, 288 семей получили участки в альтернативных домах в колонии МХБ, Горай [48]
Когда пандемия охватила город, BMC выдвинул идею создания карантинных центров в Махуле, колониях MMRDA. [49] [50] 3 апреля 2020 года врачи, юристы, жители и активисты опубликовали и направили правительству совместное заявление, в котором объяснялись опасности этого, учитывая токсичное качество воды и воздуха, а также плохую систему вентиляции зданий. В начале мая BMC переместил подозреваемых и высокорисковых жителей округа M-East в колонию Videocon, расположенную недалеко от зданий MMRDA, на карантин. Условия в карантинном центре были ужасающими. Это необитаемое сооружение, водопроводные работы все еще не были завершены. Те, кто находился на карантине, томились без воды в туалетах в течение первых 5 дней. [51] [52]
BMC также планировал перевести заключенных тюрьмы Артур-роуд, Байкулла, с положительным результатом теста на COVID-19, в Махул для карантина. Мать заключенного, Шарда Тевар и Гар Бачао Гар Банао Андолан, подали PIL против этого шага. Было бы контрпродуктивно переводить пациентов с респираторными заболеваниями в сильно загрязненное место, как утверждалось. [53] 15 мая 2020 года Верховный суд Бомбея поручил муниципальной корпорации не использовать Махул в качестве карантинных центров без разрешения суда и использовать его только в качестве крайней меры. [54] Судебную коллегию отделения возглавили главный судья Дипанкар Датта и судья А.А. Сайед, которые вынесли решение по видеоконференции. К концу мая BMC подал апелляцию в Высокий суд с просьбой разрешить использовать 11 зданий колонии MMRDA, Махул, для карантина. [55] Главный судья Дипанкар Датта и судья К.К. Тейтед заслушали петицию. В ответ Гар Бачао Гар Банао Андолан заявил, что в Махуле от COVID-19 умерло 11 человек, и было бы нелогично переводить сюда больше пациентов. [56]