stringtranslate.com

Министерство обороны (Великобритания)

Министерство обороны ( МО или МО ) является министерским ведомством правительства Соединенного Королевства . Он отвечает за реализацию оборонной политики, установленной правительством, и служит штаб-квартирой британских вооруженных сил .

Министерство обороны заявляет, что его основными целями являются защита Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии и его интересов, а также укрепление международного мира и стабильности. [4] Министерство обороны также управляет повседневной деятельностью вооруженных сил, планированием на случай непредвиденных обстоятельств и оборонными закупками .

Расходы, управление и политика Министерства обороны тщательно контролируются Специальным комитетом по обороне , [5] за исключением военной разведки , которая вместо этого подпадает под юрисдикцию Парламентского комитета по разведке и безопасности . [6]

История

В 1920-х и 1930-х годах британские государственные служащие и политики, оглядываясь на деятельность государства во время Первой мировой войны , пришли к выводу, что существует необходимость в большей координации между тремя службами, входившими в состав вооруженных сил Соединенного Королевства. : Королевский флот , британская армия и Королевские ВВС . Формирование объединенного министерства обороны было отклонено коалиционным правительством Дэвида Ллойд Джорджа в 1921 году, но в 1923 году был сформирован Комитет начальников штабов для целей координации между службами. Поскольку в 1930-е годы перевооружение стало проблемой, Стэнли Болдуин учредил должность министра по координации обороны . Лорд Чатфилд занимал этот пост до падения правительства Невилла Чемберлена в 1940 году. Его успех был ограничен отсутствием у него контроля над существующими ведомствами Службы и отсутствием политического влияния.

При формировании своего правительства в 1940 году Уинстон Черчилль создал должность министра обороны для осуществления министерского контроля над Комитетом начальников штабов и координации вопросов обороны. Этот пост занимал тогдашний премьер-министр до тех пор, пока правительство Клемента Эттли не приняло Закон о Министерстве обороны 1946 года . После 1946 года три должности государственного секретаря по вопросам войны , первого лорда Адмиралтейства и государственного секретаря по авиации были формально подчинены новому министру обороны , имевшему место в кабинете министров. Три министра вооруженных сил - Адмиралтейства, Военного и Воздушного - продолжали осуществлять прямой оперативный контроль над своими соответствующими службами, но перестали присутствовать в кабинете министров.

С 1946 по 1964 год работу современного Министерства обороны выполняли пять государственных департаментов: Адмиралтейство , Военное министерство , Министерство авиации , Министерство авиации и более ранняя форма Министерства обороны. Эти ведомства объединились в 1964 году, а оборонные функции Министерства авиационного снабжения были объединены в Министерство обороны в 1971 году. [7] Объединение всей оборонной деятельности в рамках одного министерства было мотивировано желанием обуздать межвидовое соперничество и последовало прецедент, созданный Законом о национальной безопасности США 1947 года . [8]

Министерская команда

В Министерстве обороны есть следующие министры, министры кабинета выделены жирным шрифтом: [9] [10]

Старшие военные чиновники

Адмирал сэр Тони Радакин, начальник штаба обороны.
Адмирал сэр Тони Радакин , начальник штаба обороны.
Руководители обороны на коронации Карла III в 2023 году

Начальники штабов обороны

Начальник штаба обороны (CDS) является профессиональным главой британских вооруженных сил и самым старшим военным советником государственного секретаря обороны и премьер-министра .

CDS поддерживается заместителем начальника штаба обороны (VCDS), который замещает и отвечает за повседневное управление аспектом вооруженных сил Министерства обороны через Центральный штаб, работая в тесном сотрудничестве с постоянным секретарем. К ним присоединяются профессиональные руководители трех британских вооруженных сил ( Королевского флота , британской армии и Королевских военно-воздушных сил ) и командующий Стратегическим командованием . Весь личный состав имеет ранг OF-9 по системе рангов НАТО . [11]

Вместе начальники штабов образуют Комитет начальников штабов , отвечающий за консультирование по оперативным военным вопросам, а также за подготовку и проведение военных операций.

Нынешние начальники штабов следующие. [12]

Другие старшие офицеры

Начальника штаба обороны поддерживают несколько заместителей начальника штаба обороны и старшие офицеры ранга ОФ-8 . [11]

Кроме того, существует ряд помощников начальника штаба обороны , в том числе министр обороны в Королевском дворе суверена Соединенного Королевства , который также является помощником начальника штаба обороны (по персоналу) . [13]

Руководство

Постоянный секретарь и другие высокопоставленные должностные лица. Министров и начальников штабов обороны поддерживают несколько гражданских, научных и профессиональных военных советников. Постоянный заместитель государственного секретаря по обороне (обычно известный как Постоянный секретарь ) является старшим государственным служащим Министерства обороны. Их роль состоит в том, чтобы гарантировать, что оно эффективно действует как правительственное ведомство и несет ответственность за стратегию, эффективность, реформу, организацию и финансы МО. [14] Он тесно сотрудничает с начальником штаба обороны, руководя организацией и оказывая поддержку министрам в ведении дел в департаменте по всему спектру обязанностей.

Оборонная политика

Стратегический обзор обороны и безопасности 2015 года включал инвестиции в размере 178 миллиардов фунтов стерлингов в новое оборудование и возможности. [15] [16] Обзор определил оборонную политику с четырьмя основными задачами для Вооруженных Сил: [17]

В обзоре говорится, что Вооруженные силы также будут способствовать реагированию правительства на кризисы, будучи готовыми: [17]

Управление и ведомственная организация

Офис карьеры британских вооруженных сил в Оксфорде.

Управление

Оборона управляется и управляется несколькими комитетами.

Ведомственная организация

Следующие организационные группы находятся под контролем МО. [21] [22]

Бюджеты верхнего уровня

МОД состоит из семи бюджетов высшего уровня . Руководитель каждой организации несет личную ответственность за деятельность и результаты своей конкретной организации. Это: [23]

Исполнительные органы

Исполнительные вневедомственные государственные органы

Консультативные вневедомственные государственные органы

Специальная консультативная группа

Другие органы

Государственные корпорации

Включающая организация

Кроме того, Министерство обороны отвечает за управление суверенными базовыми территориями Акротири и Декелия на Кипре. [24]

Заключение контракта

По мере возможности используются конкурентные процессы закупок, [25] и все новые возможности прямых тендеров и контрактов на сумму более 10 000 фунтов стерлингов рекламируются в системе, называемой Порталом оборонного снабжения. Отдельная внутренняя политика обычно действует в отношении покупок на небольшую сумму ниже этого порога. [26]

Условия контракта DEFCON пронумерованы. Условия оборонного контракта указаны в контрактах, выпущенных Министерством обороны (не путать с DEFCON , используемым Вооруженными силами США , который относится к уровню военной «состояния оборонной готовности»).

Примеры включают в себя:

Доступ к полному набору DEFCON можно получить через шлюз обороны Министерства обороны (требуется регистрация). [29]

Портфель недвижимости

Министерство обороны является одним из крупнейших землевладельцев Соединенного Королевства, владеющим 227 300 гектарами земли и прибрежной полосой (как в собственность, так и в аренду) по состоянию на апрель 2014 года, которая оценивалась «около 20 миллиардов фунтов стерлингов». У Минобороны также есть «права доступа» еще на 222 000 гектаров. В общей сложности это около 1,8% территории Великобритании. Общие ежегодные расходы на содержание оборонного комплекса «превышают 3,3 миллиарда фунтов стерлингов». [30]

Оборонный комплекс разделен на учебные полигоны и полигоны (84,0%), научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы (5,4%), аэродромы (3,4%), казармы и лагеря (2,5%), склады хранения и снабжения (1,6%) и другие (3,0%). %). [30] Они в основном управляются Организацией оборонной инфраструктуры .

Главное здание

Главное здание MOD, Уайтхолл, Лондон

Штаб-квартира МО находится в Уайтхолле и известна как главное здание МО . Это сооружение выполнено в неоклассическом стиле и первоначально было построено между 1938 и 1959 годами по проекту Винсента Харриса для размещения Министерства авиации и Министерства торговли . Капитальный ремонт здания был завершен в соответствии с контрактом «Частная финансовая инициатива» компании Skanska в 2004 году. [31] Северный вход на авеню Конной гвардии окружен двумя монументальными статуями « Земля и вода» работы Чарльза Уиллера . Напротив стоит памятник Гуркхам , созданный Филиппом Джексоном и открытый в 1997 году королевой Елизаветой II . Внутри него находится Мемориал Креста Виктории и Георгиевского креста, а неподалеку находятся мемориалы ВВС флота и Королевских ВВС (к востоку от него, лицом к берегу реки).

Винный погреб Генриха VIII во дворце Уайтхолл , построенный в 1514–1516 годах для кардинала Уолси , находится в подвале главного здания и используется для развлечений. Вся сводчатая кирпичная конструкция подвала была заключена в сталь и бетон и перемещена на девять футов к западу и почти на 19 футов (5,8 м) глубже в 1949 году, когда строительство на этом месте возобновилось после Второй мировой войны . Это было выполнено без какого-либо существенного повреждения конструкции. [32]

Споры

Мошенничество

Наиболее заметным обвинением в мошенничестве стал приговор Гордону Фоксли , директору отдела закупок боеприпасов Министерства обороны с 1981 по 1984 год. Полиция утверждала, что он получил в общей сложности не менее 3,5 миллионов фунтов стерлингов в виде коррупционных платежей, таких как крупные взятки от зарубежных поставщиков оружия с целью влиять на распределение контрактов. [33]

Испытания микробов и химического оружия

В правительственном отчете, опубликованном газетой The Guardian в 2002 году, указывалось, что в период с 1940 по 1979 год министерство обороны «превратило большую часть страны в гигантскую лабораторию для проведения серии секретных испытаний бактериологической войны на людях», и многие из этих испытаний «предполагало выброс потенциально опасных химикатов и микроорганизмов среди огромных групп населения без предварительного уведомления общественности». [34] Министерство обороны утверждает, что эти испытания были имитацией бактериологической войны и что испытания были безвредными. Однако в семьях, побывавших в зоне проведения многих тестов, есть дети с врожденными дефектами, физическими и умственными недостатками, и многие просят провести общественное расследование. По оценкам отчета, эти тесты затронули миллионы людей, в том числе в течение одного периода между 1961 и 1968 годами, когда «более миллиона человек на южном побережье Англии, от Торки до Нью-Форест , подверглись воздействию бактерий, включая E.coli и Bacillus globigii». , который имитирует сибирскую язву ». Два учёных по заказу Минобороны заявили, что эти испытания не представляют опасности для населения. Это подтвердила Сью Эллисон, представитель Лаборатории оборонной науки и технологий в Портон-Дауне, которая заявила, что результаты этих испытаний «спасут жизни, если страна или наши силы столкнутся с нападением с применением химического и биологического оружия».

Гражданский иск

В феврале 2019 года бывший солдат Иноке Момонакая выиграл выплату в размере 458 000 фунтов стерлингов после судебной тяжбы за расовые притеснения и издевательства, которым он подвергался во время службы в армии. [35] В августе 2019 года в отчете Специального комитета общественной защиты было указано, что несколько женщин и военнослужащих BAME выразили обеспокоенность по поводу дискриминации, издевательств и преследований. [36] В сентябре 2019 года двое бывших солдат британской армии Нкулулеко Зулу и Хани Гу выиграли иск о расовой дискриминации против Министерства обороны (МО). [37] В ноябре 2019 года солдат смешанной расы Марк Де Крецер подал в суд на Министерство обороны на 100 тысяч фунтов стерлингов, утверждая, что он подвергался «жестоко повторяющимся» расистским насмешкам со стороны коллег. [38] [39]

Сокращения территориальной армии

В октябре 2009 года Министерство обороны подверглось резкой критике за отмену бюджета территориальной армии (ТА) на двухгодичную неоперативную подготовку в размере 20 миллионов фунтов стерлингов , прекратив всю неоперативную подготовку на шесть месяцев до апреля 2010 года. В конце концов правительство отступило и восстановило финансирование. ТА обеспечивает небольшой процент оперативных войск Великобритании. Его члены тренируются еженедельно по вечерам и ежемесячно по выходным, а также проходят двухнедельные учения обычно ежегодно, а иногда и два раза в год для военнослужащих, проходящих другие курсы. Сокращения означали бы значительные потери персонала и отрицательно сказались бы на наборе персонала. [40]

Перерасход

В 2013 году выяснилось, что Министерство обороны перерасходовало бюджет на оборудование на 6,5 млрд фунтов стерлингов на заказы, выполнение которых может занять до 39 лет. В прошлом Министерство обороны подвергалось критике за плохое управление и финансовый контроль. [41] Конкретные примеры перерасхода включают:

Взлом

Сообщается, что в мае 2024 года система расчета заработной платы министерства несколько раз подвергалась кибератаке, в результате которой сотрудники и их банковские реквизиты были скомпрометированы. Хотя первоначальные сообщения приписывали кибератаку Китаю , министр обороны Грант Шаппс заявил, что потребуется некоторое время, чтобы определить, кто виноват. [48] ​​[49]

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ «Отчет Министерства обороны США о гражданском персонале за два года: 2021 год» . Проверено 6 марта 2022 г.
  2. ^ «Ежеквартальная статистика военнослужащих Вооруженных сил Великобритании на 1 октября 2021 года» . Проверено 6 марта 2022 г.
  3. ^ «Бюджет 2020». Казначейство Ее Величества . Проверено 12 марта 2020 г.
  4. ^ «Видение обороны, веб-сайт Министерства обороны» . Проверено 3 февраля 2021 г.
  5. ^ «Комитет обороны». Парламент Соединенного Королевства. Архивировано из оригинала 29 декабря 2021 года . Проверено 29 декабря 2021 г. Комитет обороны назначается Палатой общин для изучения расходов, управления и политики Министерства обороны и связанных с ним государственных органов.
  6. ^ «Парламентский комитет по разведке и безопасности». gov.uk. ​Проверено 29 декабря 2021 г. ISC курирует политику, расходы, администрацию и деятельность МИ-5, МИ-6, GCHQ, военной разведки, Объединенной разведывательной организации, Секретариата национальной безопасности (СНБ) и Группы внутренней безопасности.
  7. ↑ Министерство обороны (10 декабря 2012 г.). «История Минобороны, сайт Минобороны». Мод.ук. ​Проверено 3 июня 2013 г.
  8. ^ Хобкирк, Майкл (1 сентября 1987 г.). «Реформа за морем: сравнение оборонной политики в Великобритании и США». Журнал РУСИ . 132 (3): 55–60. дои : 10.1080/03071848708522824. ISSN  0307-1847.
  9. ^ «Официальная оппозиция Ее Величества». Парламент Великобритании . Проверено 17 октября 2017 г.
  10. ^ «Наши министры». GOV.UK. ​Министерство обороны . Проверено 12 мая 2015 г.
  11. ^ ab «Органограмма - Министерство обороны». data.gov.uk. ​31 марта 2016 г. Архивировано из оригинала 8 августа 2017 г. Проверено 18 декабря 2017 г.
  12. ^ «Министерство обороны - Наши высшие военные чиновники» . GOV.UK. ​Министерство обороны . Проверено 23 июля 2018 г.
  13. ^ «Организационная структура центрального бюджета высшего уровня» (PDF) . 30 июня 2010 г. Архивировано из оригинала (PDF) 8 октября 2012 г. . Проверено 3 февраля 2021 г.
  14. ^ «Министерство обороны - Наше руководство» . GOV.UK. ​Министерство обороны . Проверено 18 декабря 2017 г.
  15. ^ «Премьер-министр обещает инвестировать 178 миллиардов фунтов стерлингов в оборонное оборудование» . Министерство обороны. 23 ноября 2015 г. с. 27 . Проверено 23 ноября 2015 г.
  16. ^ «Великобритания объявляет о создании сил быстрого удара и увеличении числа военных кораблей в новом плане обороны» . Рейтер. 23 ноября 2015 года. Архивировано из оригинала 24 ноября 2015 года . Проверено 23 ноября 2015 г.
  17. ^ ab «Стратегия национальной безопасности и обзор стратегической обороны и безопасности на 2015 год» (PDF) . Правительство Ее Величества. Ноябрь 2015. С. 27, 29 . Проверено 23 ноября 2015 г.
  18. ^ ab «Наше управление». GOV.UK. ​Министерство обороны . Проверено 23 августа 2015 г.
  19. ^ abc «Краткий путеводитель по Министерству обороны» (PDF) . nao.org.uk. ​Национальное аудиторское управление Великобритании. Сентябрь 2017 года . Проверено 19 сентября 2018 г.
  20. ^ «Органограмма головного офиса и корпоративных услуг» . data.gov.uk. ​МОД Великобритании. 30 сентября 2017 года. Архивировано из оригинала 19 сентября 2018 года . Проверено 19 сентября 2018 г.
  21. ^ «Департаменты, агентства и государственные органы» . GOV.UK. ​Проверено 16 декабря 2017 г.
  22. ^ «Краткий путеводитель по Министерству обороны» (PDF) . Национальное контрольно-ревизионное управление . Сентябрь 2017. с. 40 . Проверено 18 декабря 2017 г.
  23. ^ «О нас – Оборонная ядерная организация» . Проверено 26 марта 2021 г.
  24. ^ Заморские территории: вклад Министерства обороны (PDF) . Министерство обороны, Главное управление политики безопасности.
  25. ↑ Госконтроль , Повышение соотношения цены и качества при неконкурентных закупках оборонной техники, опубликовано 25 октября 2017 г., по состоянию на 10 февраля 2023 г.
  26. ^ Министерство обороны, Процесс закупок Министерства обороны, обновлено 15 февраля 2021 г., по состоянию на 10 февраля 2023 г.
  27. ^ ab Министерство обороны, Условие обороны 658: кибер (нисходящий поток), обновлено 10 сентября 2021 г., по состоянию на 2 июля 2022 г.
  28. ^ Кабинет министров, Договорный процесс, Приложение 1: Меры безопасности DEFCON 659, версия 7.3, май 2018 г., по состоянию на 2 июля 2022 г.
  29. ^ Министерство обороны, Ворота обороны
  30. ^ ab "Бюллетень земельных владений MOD: указатель" . GOV.UK. ​Министерство обороны . Проверено 23 августа 2015 г.
  31. ^ «Пример проекта по созданию лучшей защиты» (PDF) . Архивировано из оригинала (PDF) 6 августа 2009 года.
  32. ^ «Старое здание военного ведомства; история» (PDF) . Проверено 3 июня 2013 г.
  33. ^ «Дебаты в Палате общин - среда, 16 октября 1996 г. - г-н Майк Холл (Уоррингтон, Юг)» . Хансард . Парламент Соединенного Королевства. 16 октября 1996 года . Проверено 19 января 2008 г.
  34. ↑ Энтони Барнетт (21 апреля 2002 г.). «Миллионы людей участвовали в испытаниях бактериологической войны». Хранитель . Проверено 23 августа 2015 г.
  35. ^ Савик, Джессика (15 февраля 2019 г.). «Урегулирование на сумму 1,3 миллиона долларов». Фиджи Таймс . Проверено 24 октября 2023 г.
  36. ^ «Жалобы женщин и военнослужащих BAME вызывают серьезную озабоченность» . Новости BBC. 7 августа 2019 года . Проверено 24 октября 2023 г.
  37. ^ «Десантники выиграли иск о расовых преследованиях в казармах Колчестера» . Новости BBC. 16 сентября 2019 года . Проверено 24 октября 2023 г.
  38. ^ «Солдат Норфолка смешанной расы, которого товарищи-расисты заклеймили Апу и доктора Хакстейбла, как заслушивает суд» . Истерн Дейли Пресс . 6 ноября 2019 года . Проверено 24 октября 2023 г.
  39. ^ «Армейский расизм:« Люди называли меня Апу »» . Новости BBC . Проверено 24 октября 2023 г.
  40. ^ «Сокращения вынуждают ТА прекратить обучение», BBC News, 10 октября 2009 г.
  41. ↑ Боуден, Дэвид (10 января 2013 г.). «Минобороны перерасходовало бюджет на оборудование на 6,5 миллиардов фунтов стерлингов» . Небесные новости.
  42. ^ abc «Ошибка «Чинука» оставила RAF короткими» . Новости BBC. 7 апреля 2004 г.
  43. ↑ Великобритания подписывает соглашение о вводе в эксплуатацию остановленных вертолетов Chinook HC3. Крейг Хойл, 18 октября 2007 г.
  44. ↑ Перри, Доминик (29 марта 2017 г.). «ФОТО: RAF приветствует обновленный Chinook HC5» . /www.flightglobal.com . Проверено 27 мая 2020 г.
  45. ↑ Эванс, Майкл (4 июня 2008 г.). «500 миллионов фунтов стерлингов потрачены зря на «Чинуки», которые никогда не летали». Времена . Лондон.
  46. ^ «Министерство обороны: Отчет о крупных проектах за 2011 год» (PDF) . nao.org . Национальное контрольно-ревизионное управление. 16 ноября 2011 года . Проверено 27 мая 2020 г.
  47. ^ «Провал надзора за бюджетом Великобритании» . Файнэншл Таймс . Лондон. 30 января 2011 г.
  48. ↑ Бултер, Александр (6 мая 2024 г.). «Минобороны Великобритании« взломано Китаем »» . Независимый . Проверено 6 мая 2024 г.
  49. ↑ Воробей, Эндрю (7 мая 2024 г.). «Грант Шаппс говорит, что «потребуется некоторое время», чтобы прийти к выводу, кто виноват в кибератаке на заработную плату вооруженных сил – как это произошло». Хранитель . Проверено 7 мая 2024 г.

Библиография

Внешние ссылки

Викискладе есть медиафайлы, связанные с Министерством обороны (Великобритания) .