stringtranslate.com

Министерство общественной безопасности (Китай)

Министерство общественной безопасности ( MPS , китайский :公安部; пиньинь : Gōng'ānbù ) [примечание 1] — правительственное министерство Китайской Народной Республики , отвечающее за общественную и политическую безопасность. Он контролирует более 1,9 миллиона сотрудников правоохранительных органов страны и, как таковую, подавляющее большинство Народной полиции . Хотя MPS является общенациональной полицией, ее основными функциями остаются проведение контрразведки и поддержание политической безопасности Коммунистической партии Китая (КПК). [1] [2] [3]

Министерство было создано в 1949 году после победы Коммунистической партии Китая в гражданской войне в Китае в качестве преемника Центрального департамента социальных дел и до 1954 года было известно как Министерство общественной безопасности Центрального народного правительства. [4] Великий генерал Ло Жуйцин Народно -освободительная армия (НОАК) была его первым министром. Поскольку организация министерства была основана на моделях Советского Союза и Восточного блока , оно отвечало за все аспекты национальной безопасности ; начиная от обычной полицейской работы и заканчивая разведкой , контрразведкой и подавлением политических и социальных настроений, направленных против КПК . [4] [5] Вопросы военной разведки оставались в ведении Департамента Генерального штаба , в то время как Международный отдел КПК активно разжигал революционные тенденции во всем мире, направляя оружие, деньги и ресурсы в различные про-КПК движения. [6]

Министерство использует систему бюро общественной безопасности во всех провинциях, городах, муниципалитетах и ​​поселках Китая. В специальных административных регионах Гонконг и Макао номинально имеются отдельные полицейские силы . Министерство возглавляет министр общественной безопасности . Ван Сяохун занимает пост министра с июня 2022 года. [7]

История

Министерство общественной безопасности было одним из первых государственных органов, созданных в КНР. Оно заменило Министерство общественной безопасности Центральной военной комиссии КПК (ЦВК), переходного органа, созданного в июле 1949 года, путем изъятия функций службы безопасности из Центрального управления по социальным вопросам КПК (САД). MPS начала свою деятельность 1 ноября 1949 года, по окончании двухнедельной Национальной конференции старших кадров общественной безопасности. Большая часть первоначального персонала, насчитывающего менее 500 человек, была из (бывшего) регионального отдела социальных дел КПК Северного Китая. На национальном уровне его создание означало формальную отмену САД. Весной 1950 года министерство переехало на свое нынешнее место, в самом центре бывшего помещения иностранного представительства в Пекине . [8]

Офис MPS в Гуанчжоу исторически имел дело с иностранными шпионами, такими как Ларри У-тай Чин . [1]

С созданием Министерства государственной безопасности (МГБ) в июле 1983 года МПС потеряло большую часть своего контрразведывательного персонала и полномочий. [1] Ученые Джичанг Лулу и Филип Йироуш утверждают, что создание MSS «могло способствовать созданию иллюзии, что MPS - это просто правоохранительный полицейский орган, отдельный от спецслужб». [2] По словам аналитика Алекса Джоске , «после создания MSS MPS потеряло большую часть своих полномочий по внешней разведке, но с тех пор создало новые подразделения для трансграничных тайных операций». [1] MPS остается широко используемым прикрытием офицеров MSS. [9]

После протестов и резни на площади Тяньаньмэнь в 1989 году MPS приняла меры по противодействию операции «Желтая птица» . [2]

MPS и его офицеры принимали активное участие за рубежом в операциях «Охота на лис» и «Скай Нет» . [10] [11] [12] Член парламента под руководством Сунь Лицзюня поставил репортеров из The Wall Street Journal в Гонконге под «полное оперативное наблюдение» за их репортажи о скандале с 1Malaysia Development Berhad (1MDB) . [13] [1]

В 2017 году Европол подписал «соглашение о стратегическом сотрудничестве» с MPS. [14] [2] Начиная с 2019 года, MPS начало заменять в названиях своих подразделений «внутреннюю безопасность» на «политическую безопасность». [2] В 2020 году Министерство торговли США добавило Институт судебной экспертизы MPS в Список организаций , занимающихся вопросами прав человека , связанными с геноцидом уйгуров . [15] Институт был исключен из списка в 2023 году в рамках соглашения в рамках соглашения АТЭС США 2023 по борьбе с незаконным оборотом фентанила . [16]

MPS время от времени участвовал в дипломатии безопасности между Китаем и другими странами. [17] : 219–220  Например, в период с 1997 по 2020 год было организовано 11 двусторонних встреч полицейской дипломатии с африканскими странами. [17] : 220  При Си Цзиньпине МПС усилила подготовку полицейских из других стран. [17] : 241 

В 2022 году сообщалось, что MPS открыло множество зарубежных полицейских участков , что вызвало расследования со стороны правоохранительных органов во многих странах. [18] [19] [20] В 2023 году Министерство юстиции США заявило, что MPS участвует в тайных «операциях разведки и национальной безопасности далеко за пределами границ Китая», включая «незаконные транснациональные схемы репрессий ». [21] В том же году с МПС были связаны операции по дезинформации, известные как «Спамуфляж» или «Драконий мост». [22]

Организация

Штаб-квартира Министерства общественной безопасности в Пекине

MPS состоит из функциональных отделов (см. ниже). В подчинении MPS находятся ОВО ( Бюро общественной безопасности ) на провинциальном и муниципальном уровне, а также подбюро на уровне уездов и городских округов. Наконец, на низовом уровне существуют полицейские участки ( китайский :派出所; пиньинь : Pàichūsuǒ ), которые служат прямым пунктом контакта между полицией и обычными гражданами. Хотя соображения общественной безопасности имели большое значение на всех уровнях управления с момента основания КНР, некоторые сторонние наблюдатели считают, что полиция оказывает все большее влияние на более низкие уровни правительства. Провинциальные бюро общественной безопасности подлежат двойному надзору как со стороны местных органов власти провинций, так и со стороны центрального правительства. [23] Министерство также тесно связано с разработкой технологий наблюдения, используемых полицией в Китае, через Третий научно-исследовательский институт ( китайский :第三研究所; пиньинь : Ди-сан Янцзюсуу ; букв. «Научно-исследовательский институт № 3»). сосредоточился на разработке технологий «умного наблюдения» и цензуры на основе искусственного интеллекта. [24]

Внутренние отделы

Внутренние отделы MPS включают Главное управление, надзор, отдел кадров и обучения, связи с общественностью, расследование экономических преступлений, обеспечение общественного порядка, пограничный контроль, уголовные расследования, управление выездом и въездом, пожарный контроль, охрану безопасности, надзор за безопасностью сети общественной информации, пенитенциарную систему. Администрация, контроль дорожного движения, юридические вопросы, международное сотрудничество, логистика и финансы, контроль над наркотиками, наука и технологии, борьба с терроризмом и инфокоммуникации. [25] [26]

Внутренние публикации

Журнал «Строительство общественной безопасности»（китайский :公安建设; пиньинь : Gōng'an jianshè ) было секретным серийным изданием для внутренних целей. [5] Во время катастрофического « Большого скачка» между 1958 и 1961 годами циркуляр « Рабочий бюллетень общественной безопасности» ( китайский :公安工作简报; пиньинь : Gōng'ān gōngzuò jiǎnbào ) был сверхсекретным сериалом, в котором часто описывалась серьезная нехватка продовольствия в Китае, социальные беспорядки и голод прямо противоречат заявлениям Мао Цзэдуна о «обильных экономических плодах». [27] [5] Другое периодическое издание « Народная общественная безопасность» ( китайский :人民公安; пиньинь : Rénmín gōng'ān ) [примечание 2] также выпускалось и классифицировалось как «только для служебного использования», действуя в целях внутреннего обмена разведданными. и координация между различными подразделениями аппарата общественной безопасности. [5] [28]

Организация Объединенного фронта

Первое бюро МПС управляет организацией единого фронта под названием « Китайская ассоциация дружбы» . [2]

Смотрите также

Примечания

  1. ^ Мандаринское произношение: [kʊ́ŋ.án.pû] ; сокр. с китайского :公共安全部; пиньинь : Gōnggòng Ānquán Bù ; горит. Произношение «Министерство общественной безопасности» на китайском языке: [kʊ́ŋ.kʊ̂ŋ án.tɕʰɥɛ̌n pû]
  2. ^ Его официальное англоязычное название — People's Police .

Рекомендации

Цитаты

  1. ↑ abcde Joske, Алекс (25 января 2022 г.). «Тайная полиция: тайные зарубежные операции Министерства общественной безопасности» (PDF) . Синопсис . Архивировано (PDF) из оригинала 25 января 2022 г. Проверено 2 марта 2022 г.
  2. ^ abcdef Лулу, Цзичан; Йироуш, Филип (21 февраля 2022 г.). «Назад к ЧК: Политическая охрана Министерства общественной безопасности» (PDF) . Синопсис . Архивировано (PDF) оригинала 21 февраля 2022 г. Проверено 2 марта 2022 г. Аппарат безопасности КПК использует зарубежное восприятие MPS как эквивалента собственной полиции для выполнения своей миссии государственной безопасности. Иностранные судебные и правоохранительные органы, сотрудничающие с МПС и другими органами политической и правовой системы КПК, становятся вспомогательными органами защиты политической безопасности партии.
  3. ^ Шварк, Эдвард (июль 2018 г.). «Разведка и информатизация: рост роли Министерства общественной безопасности в разведывательной работе в Китае». Китайский журнал . 80 : 1–23. дои : 10.1086/697089. ISSN  1324-9347. S2CID  149764208.
  4. ^ Аб Го, Сюэчжи (2012). «От Департамента социальных дел к Министерству общественной безопасности». Государство безопасности Китая: философия, эволюция и политика . Кембридж: Издательство Кембриджского университета. стр. 64–105. дои : 10.1017/cbo9781139150897.003. ISBN 978-1-139-15089-7. OCLC  1277069527.
  5. ↑ abcd Шенхалс, Майкл (18 февраля 2013 г.). Шпионаж в пользу народа: секретные агенты Мао, 1949–1967 гг . Издательство Кембриджского университета . стр. 31, 42, 105–106, 129. doi :10.1017/cbo9781139084765. ISBN 9781139619714. ОСЛК  1030095349.
  6. ^ «Отчет разведки: Отдел международных связей Коммунистической партии Китая» (PDF) . Центральное Разведывательное Управление . Декабрь 1971 года. Архивировано из оригинала (PDF) 31 мая 2012 года . Проверено 17 июня 2019 г.
  7. ^ «Си Цзиньпин назначил союзника полиции главой Министерства общественной безопасности» . Новости Блумберга . 28 июня 2022 г. . Проверено 19 ноября 2023 г.
  8. ^ Ван Чжунфан, «Gonganbu shi zemyang chenglide», в книге Чжу Чуньлиня (ред.) Лиши Шуньцзянь (Пекин: Qunzhong chubanshe, 1999), Vol. 1, стр. 3–16.
  9. ^ Йоске, Алекс (2022). «Птенцы шпионов в едином фронте». Шпионы и ложь: как величайшие тайные операции Китая обманули мир . Мельбурн: Книги Харди Гранта. п. 27. ISBN 978-1-74358-900-7. ОСЛК  1347020692.
  10. ↑ Ган, Нектар (18 апреля 2015 г.). «Раскрыто: команда, стоящая за китайской операцией «Охота на лис» против подозреваемых во взяточничестве, скрывающихся за границей» . Южно-Китайская Морнинг Пост . Проверено 1 апреля 2022 г.
  11. ^ Ротелла, Себастьян ; Берг, Кирстен (22 июля 2021 г.). «Операция «Охота на лис»: как Китай экспортирует репрессии, используя сеть шпионов, скрытых на виду». ПроПублика . Архивировано из оригинала 5 марта 2022 года . Проверено 3 марта 2022 г.
  12. ↑ Уолден, Макс (18 января 2022 г.). «Зачем останавливаться?»: НПО заявляет, что неспособность Австралии заблокировать принудительное возвращение жителей в Китай воодушевила Пекин». Новости АВС . Архивировано из оригинала 28 февраля 2022 года . Проверено 5 марта 2022 г.
  13. ^ Райт, Том; Хоуп, Брэдли (7 января 2019 г.). «Китай предложил помощь проблемному малазийскому фонду в обмен на сделки» . Журнал "Уолл Стрит . ISSN  0099-9660. Архивировано из оригинала 12 февраля 2022 года . Проверено 5 марта 2022 г.
  14. ^ Годеман, Франсуа; Васселье, Абигаэль (1 декабря 2017 г.). «Китай у ворот: новый силовой аудит отношений ЕС-Китай». Европейский совет по международным отношениям . Архивировано из оригинала 6 марта 2022 года . Проверено 6 марта 2022 г.
  15. ^ Спегеле, Брайан; Хатцлер, Чарльз (24 июля 2023 г.). «Эксклюзивные новости WSJ | США взвешивают потенциальную сделку с Китаем по фентанилу» . Журнал "Уолл Стрит . ISSN  0099-9660 . Проверено 25 июля 2023 г.
  16. ^ «Министерство торговли США удаляет китайское агентство из списка организаций» . Рейтер . 16 ноября 2023 г. . Проверено 16 ноября 2023 г.
  17. ^ abc Шинн, Дэвид Х .; Эйзенман, Джошуа (2023). Отношения Китая с Африкой: новая эра стратегического взаимодействия . Нью-Йорк: Издательство Колумбийского университета . ISBN 978-0-231-21001-0.
  18. ^ Гриффитс, Джеймс; Галеа, Ирен (21 сентября 2022 г.). «Китайская полиция создает отделения за границей, чтобы «тревожно» преследовать граждан за рубежом». Глобус и почта . Проверено 17 ноября 2022 г.
  19. ^ «Секретные китайские «полицейские участки» будут расследованы по всей Великобритании» . Политик . 1 ноября 2022 г. . Проверено 17 ноября 2022 г.
  20. ^ «' Наглое вторжение': зарубежные полицейские участки Китая вызывают негодование в Канаде» . Хранитель . 7 ноября 2022 г. . Проверено 17 ноября 2022 г.
  21. ^ «Первый заместитель помощника генерального прокурора Дэвид Ньюман выступает с речью, объявляя о случаях транснациональных репрессий» . Министерство юстиции США . 17 апреля 2023 г. . Проверено 17 июня 2023 г.
  22. ^ «Китай использует крупнейшую в мире известную онлайн-операцию по дезинформации, чтобы преследовать американцев, говорится в обзоре CNN» . CNN . 14 ноября 2023 г. . Проверено 14 ноября 2023 г.
  23. ↑ Ченг, Мин (1 марта 1997 г.). «Шпионский штаб за кустами - Приложение к «Секретам шпионов КПК»». Федерация американских ученых . Архивировано из оригинала 17 июля 2021 года . Проверено 18 июля 2021 г.
  24. ↑ Кания, Эльза (16 ноября 2017 г.). «В поисках панацеи: планы партии-государства в отношении искусственного интеллекта (Часть 2)». Центр перспективных исследований Китая (CACR) . Архивировано из оригинала 17 июля 2021 года . Проверено 18 июля 2021 г.
  25. ^ «Министерство общественной безопасности Китайской Народной Республики». Библиотека по правам человека Университета Миннесоты . Проверено 5 ноября 2023 г.
  26. ^ «Структура полиции общественной безопасности; существуют ли программы защиты свидетелей для тех, кто опасается организованных преступных группировок» . Рефмир . 2014 . Проверено 5 ноября 2023 г.
  27. ^ Чик, Тимоти , изд. (23 августа 2010 г.). Критическое введение в Мао . Издательство Кембриджского университета . п. 116. дои : 10.1017/cbo9780511781476. ISBN 9781139789042.
  28. ^ Лим, Дж.; Петроне, К. (14 декабря 2010 г.). Гендерная политика и массовая диктатура: глобальные перспективы. Спрингер. п. 238. дои : 10.1057/9780230283275. ISBN 9780230283275. Архивировано из оригинала 6 августа 2020 года . Проверено 10 июля 2020 г.

Источники

Внешние ссылки