Конституция Миссисипи является основным организующим законом американского штата Миссисипи , определяющим обязанности, полномочия, структуры и функции правительства штата . Первоначальная конституция Миссисипи была принята на конституционном съезде , состоявшемся в Вашингтоне, штат Миссисипи, перед принятием западной части территории в Союз в 1817 году. Действующая конституция штата была принята в 1890 году после периода восстановления . С момента его принятия в 1890 году в него вносились поправки и обновления 100 раз, при этом некоторые разделы были изменены или вообще отменены. Последнее изменение конституции произошло в ноябре 2020 года, когда в статью 140 были внесены поправки, а статьи 141–143 были отменены. [ нужны разъяснения ]
С тех пор, как Миссисипи стала штатом, было принято четыре конституции. Первая использовалась до 1832 года, когда была создана и принята вторая конституция. Он прекратил владение собственностью как необходимое условие для голосования, которое в то время было ограничено свободными белыми мужчинами. Третья конституция, принятая в 1868 году и ратифицированная в следующем году, была единственной конституцией, которая была одобрена и ратифицирована народом Миссисипи в целом и предоставила гражданство штата всем жителям Миссисипи, впервые включая недавно освобожденных рабов. Четвертая конституция была принята 1 ноября 1890 года и создана съездом, состоящим в основном из демократов , чтобы предотвратить голосование афроамериканских граждан штата. Положения, запрещающие им голосовать, были отменены в 1975 году, после того как Верховный суд США в 1960-х годах постановил, что они нарушили принципы Конституции Соединенных Штатов .
Хотя конституция штата, принятая в 1890 году, действует до сих пор, многие из ее первоначальных принципов и разделов с тех пор были изменены или отменены; большинство из них были ответом на постановления Верховного суда США, такие как дело «Харпер против Вирджинии» , в котором большинство этих разделов были признаны нарушающими Конституцию Соединенных Штатов. За десятилетия, прошедшие с момента ее принятия, несколько губернаторов Миссисипи выступали за замену конституции, однако, несмотря на жаркие дебаты в законодательном органе в 1930-х и 1950-х годах, такие попытки заменить конституцию пока оказались безуспешными. [1]
За несколько месяцев до начала Гражданской войны в США в апреле 1861 года Миссисипи, рабовладельческий штат, расположенный на юге США, заявил, что отделился от США и присоединился к вновь образованной Конфедерации , а впоследствии потерял свое представительство в США. Конгресс США.
Четыре года спустя, с победой сил Союза в конце Гражданской войны в США и отменой рабства посредством недавно принятой Тринадцатой поправки , в мае 1868 года была создана новая конституция штата Миссисипи, которая даровала гражданство и гражданские права недавно освобожденным рабам в США. штат. Миссисипи восстановила свое представительство в Конгрессе после того, как в феврале 1870 года она была полностью возвращена в состав Соединенных Штатов. [2]
Конституция штата 1868 года, которая была третьей конституцией в истории штата Миссисипи, действовала до 1890 года, когда после Компромисса 1877 года и длительной кампании террористического насилия по установлению демократического правления в штате удалось добиться успеха, конституционное собрание, почти полностью состоящее из белые демократы создали и приняли четвертую (и действующую) конституцию с целью лишения избирательных прав, изоляции и маргинализации афроамериканского населения штата . [3] [4] [5] [6] В отличие от конституции 1868 года, конституция 1890 года не доходила до народа штата для одобрения и ратификации. Конвент создал, одобрил и ратифицировал все это по собственной инициативе, как это было в случае с конституциями штатов 1817 и 1832 годов.
Новая конституция использовалась демократами и правительством штата в сочетании с террористическим насилием для маргинализации и запрета чернокожим жителям штата Миссисипи участвовать в гражданском обществе штата до 1960-х и 1970-х годов. [7]
Миссисипи была не единственным штатом США в то время, который создал новую конституцию специально с целью лишить избирательных прав своих афроамериканских избирателей; другие сделали то же самое, [8] Южная Каролина последовала этому примеру в декабре 1895 года под руководством своего губернатора-демократа , заменив конституцию штата 1868 года . [8] Как и действующая конституция Миссисипи 1890 года, конституция Южной Каролины 1895 года используется до сих пор. [8]
Конституция 1890 года фактически предоставила контролируемому демократами правительству штата Миссисипи полную свободу действий, запрещая почти всем афроамериканцам голосовать и подавать бюллетени, а также заставляла их посещать отдельные школы (почти всегда намеренно некачественного качества), запрещая им вступать в брак с людьми другого происхождения. этнических групп или носить оружие в целях самообороны. [3] [4] [9] [10] [11] [12] [13] В 1950-х и 1960-х годах, после расследований, проведенных правительством США, [14] эти дискриминационные положения были признаны Верховным судом США недействительными. нарушили права, гарантированные американским гражданам в соответствии с принципами Конституции США , тем самым сделав их юридически неисполнимыми. Однако потребовалось бы 20 лет, чтобы официально исключить их из конституции штата, что и было сделано, когда они были окончательно отменены правительством штата в 1970-х и 1980-х годах, почти через столетие после их принятия.
Предпринимались законодательные попытки заменить конституцию Миссисипи, принятую в 1890 году (которая с тех пор претерпела более 100 последующих изменений и поправок) на новую, особенно в 1930-х и 1950-х годах, но в конечном итоге по состоянию на 2021 год такие усилия не увенчались успехом. . [1]
Несколько политиков штата Миссисипи высказались в пользу замены конституции 1890 года на том основании, что она морально отвратительна из-за своей дискриминационной истории, и отметили, что она содержит положения, наносящие ущерб денежной торговле и бизнесу штата, принятые демократами для предотвращения частных компаний. от найма афроамериканских рабочих за пределами штата в Миссисипи, одного из пережитков эпохи сегрегации . [1] [6]
Конституция 1817 года была первой конституцией, которую Миссисипи когда-либо имела как штат США, она была создана, когда штат присоединился к федеральному Союзу в 1817 году. В 1832 году она была заменена новой конституцией штата, которая затем использовалась до 1868 года.
Конституция штата 1832 года действовала до 1868 года и отменила требование о том, что избиратели должны владеть собственностью для голосования. Однако право голосовать и баллотироваться на выборные должности было ограничено только белыми мужчинами. Согласно этой конституции афроамериканцам и женщинам по-прежнему было запрещено голосовать в штате или быть избранными на государственные должности (до 1868 и 1920 годов соответственно). Конституция 1832 года была последней конституцией штата Миссисипи, которая использовалась, когда рабство еще было законным в Соединенных Штатах. Он был заменен в 1868 году, через три года после отмены рабства, когда на смену ему пришла новая конституция.
Конституция изменила порядок избрания судей: они избираются, а не назначаются, как это определено в статье IV.
Дуэль, которая была довольно распространенным явлением в Соединенных Штатах в начале 19 века, например, дуэль между Александром Гамильтоном и Аароном Берром , которая привела к смерти Гамильтона, теперь была объявлена вне закона конституцией штата 1832 года. Новая конституция даже требовала от политиков подтверждения того, что они не будут участвовать в дуэли:
Законодательный орган должен принять такие законы для предотвращения порочной практики дуэлей, которые он сочтет необходимыми, и может потребовать от всех должностных лиц, прежде чем они приступают к исполнению своих обязанностей, принести следующую присягу или заявление: «Я торжественно клянусь (или подтвердить, в зависимости от обстоятельств), что я не участвовал в дуэли, посылая или принимая вызов на дуэль, или сражаясь на дуэли с первого дня января тысяча восьмого года Господа нашего. сто тридцать три, и я не буду этим заниматься, пока остаюсь на посту. Так помоги мне Бог.
- Раздел 2, статья VII, Общие положения, Конституция штата Миссисипи 1832 года .
Ограничения на срок полномочий выборных должностей были установлены в соответствии с конституцией 1838 года и существуют сегодня.
Конституция 1832 года, как и предшествовавшая ей конституция 1817 года, запрещала Законодательному собранию штата Миссисипи принимать любые законы, призванные освободить людей от рабства, за исключением случаев, когда раб совершил «выдающийся» поступок на благо штата или получил согласие хозяин, которому надлежало получить денежную компенсацию за освобождение раба:
Законодательный орган не имеет права принимать законы об освобождении рабов без согласия их владельцев, за исключением случаев, когда раб оказал государству какую-либо выдающуюся услугу, и в этом случае владельцу должна быть выплачена полная сумма, эквивалентная рабу, эмансипирован. ...
- Раздел 1, статья VII, Общие положения, Конституция штата Миссисипи 1832 года .
Сохранение этого пункта в конституции 1817–1832 годов отражало направление общественного мнения на Юге того времени, когда законы ограничивали законодательные собрания штатов в прекращении рабства в своих штатах, делая это невозможным без полного согласия рабовладельцев. были приняты или сохранены, или же были приняты законы, которые затрудняли рабовладельцам освобождение своих рабов. Как отметил будущий президент США-республиканец Авраам Линкольн в речи 1857 года по поводу решения Дреда Скотта :
В те времена, насколько я понимаю, хозяева могли по своему усмотрению освобождать своих рабов; но с тех пор на эмансипацию были наложены такие юридические ограничения, что это почти равносильно запрету. В те дни законодательные органы обладали неоспоримой властью отменить рабство в своих штатах; но теперь становится довольно модным в конституциях штатов лишать эту власть законодательных собраний. В те времена по общему согласию было запрещено распространение кабалы чернокожего человека на новые страны ...
- Авраам Линкольн, Речь в Спрингфилде, Иллинойс (26 июня 1857 г.). [15]
Это представляло собой сдвиг в идеологии относительно моральной природы рабства после Миссурийского компромисса 1820 года, когда многие люди начали рассматривать рабство не как «великое зло», как в конце 18 века, а, скорее, по словам Демократ из Южной Каролины XIX века Джон К. Кэлхун , «положительное благо». В результате этого сдвига во всех южных рабовладельческих штатах начали приниматься законы, ограничивающие освобождение рабов, что было довольно обычным явлением в конце 18 века, примерно во время Американской революции, когда рабовладельцы, такие как Эдвард Коулз и Роберт Картер освободил своих рабов, вдохновившись принципами американского Просвещения колониальных революционеров. [16] Авраам Линкольн заметил этот сдвиг в идеологии, написав в письме другу в 1855 году следующее:
... Наш прогресс в вырождении кажется мне довольно быстрым. Как нация, мы начали с заявления, что «все люди созданы равными». Сейчас мы практически читаем: «Все люди созданы равными, кроме негров». Когда Незнайки получат контроль, там будет написано: «Все люди созданы равными, кроме негров, иностранцев и католиков». В этом отношении я предпочел бы эмигрировать в какую-нибудь страну, где не претендуют на любовь к свободе, например, в Россию, где деспотизм можно понимать в чистом виде, без примеси лицемерия. ...
- Авраам Линкольн, письмо Джошуа Спиду (24 августа 1855 г.). [17]
Этот сдвиг во мнениях ужесточил действия южан и демократов по защите института рабства, что в конечном итоге привело к Гражданской войне в США, которая навсегда положит конец рабству в Соединенных Штатах.
,_page_1.png/1280px-Constitution_of_Mississippi_(1868),_page_1.png)
Конституция 1868 года была принята 15 мая 1868 года, а год спустя, 1 декабря 1869 года, одобрена и ратифицирована народом штата. Это отличалось от конституции 1890 года, заменившей ее 22 года, поскольку эта конституция была полностью создана и одобрена. по соглашению. Действувшая в течение 22 лет конституция 1868 года стала первой в истории штата, одобренной народным согласием, когда она была разослана всему народу для ратификации. Это также была первая конституция штата Миссисипи, созданная как афроамериканцами, так и белыми делегатами. [5] [1] Конституция 1868 года запретила рабство, которое было законным в соответствии с конституциями двух предыдущих штатов, расширила гражданство, право голоса и ношения оружия чернокожим мужчинам, впервые открыла государственные школы для всех детей в штате. в своей истории запретил двойное привлечение к ответственности в судопроизводстве и защитил права собственности замужних женщин. [5]
Несмотря на это, южные демократы, поддерживаемые Северной демократической партией, были категорически против каких-либо основных гражданских прав чернокожих жителей Миссисипи (да и чернокожих южан в целом), независимо от их уровня образования или профессиональной квалификации. [18] Однако они согласились с принятием конституции 1868 года при условии, что оккупация Миссисипи армией США, которая предотвратила насильственный захват штата демократами, закончится после того, как демократ станет президентом США позже в том же году. [1] Однако эта сделка провалилась, поскольку кандидат от республиканской партии Улисс С. Грант победил на президентских выборах в США в 1868 году и был переизбран в 1872 году .
Когда в феврале 1870 года Миссисипи была полностью реадмиссирована обратно в состав Соединенных Штатов, [2] это было сделано при условии, указанном Конгрессом США в Акте 1870 года о приеме штата Миссисипи , что штат не изменял и не заменял свою конституцию 1868 года. с целью лишения избирательных прав сегментов голосующего населения, таких как освобожденные рабы. [1] Однако это соглашение в конечном итоге осталось без внимания.
В 1876 году демократы вернули себе пост губернатора и законодательный орган штата Миссисипи. В 1890 году конституция 1868 года была заменена новой конституцией, созданной съездом, состоящим в подавляющем большинстве из белых демократов, что фактически лишило избирательных прав афроамериканских избирателей в штате Миссисипи на следующие восемь десятилетий. [13] [19] [20]
Самой первой статьей послевоенной конституции 1868 года была статья 1, также известная как Билль о правах. Заимствовав многие принципы из Билля о правах Соединенных Штатов, он определил права, которыми обладают все жители штата.
В преамбуле конституции 1868 года излагалась цель создания и принятия конституции, которая заключалась в установлении и увековечении «справедливости», «общественного порядка», «права», «свободы» и «свободы»:
С целью установления справедливости, поддержания общественного порядка и увековечения свободы мы, народ штата Миссисипи, благодарные Всемогущему Богу за свободное осуществление права выбирать собственную форму правления, принимаем эту Конституцию.
- Преамбула Конституции Миссисипи 1868 г. (15 мая 1868 г.).
Это отличалось от формулировки пришедшей на смену конституции штата 1890 года, в которой любые ссылки на «справедливость», «общественный порядок», «свободу», «право» и «свободу» были полностью и совершенно удалены из преамбулы. делегаты съезда. Слова «на собрании съезда» появляются после слов «народ Миссисипи», чтобы обозначить тот факт, что конституция не была отправлена народу штата в целом для одобрения и ратификации, тогда как конституция 1868 года была:
Мы, жители Миссисипи, собравшиеся на Конвенте, благодарные Всемогущему Богу и призывающие Его благословение на нашу работу, принимаем и утверждаем эту Конституцию.
- Преамбула Конституции Миссисипи 1890 г. (1 ноября 1890 г.).
Самый первый раздел Билля о правах конституции штата определял, кто является гражданином штата. В разделе говорилось, что «все люди», жившие в пределах штата Миссисипи, были его гражданами. Это распространило гражданство на всех лиц, проживавших в штате, независимо от их пола и цвета кожи:
Все лица, проживающие в этом штате и являющиеся гражданами Соединенных Штатов, настоящим объявляются гражданами штата Миссисипи.
- Раздел 1 статьи 1 Конституции Миссисипи 1868 г. (15 мая 1868 г.)
После поражения Конфедерации от рук Союза в Гражданской войне в США была ратифицирована Тринадцатая поправка, запрещающая рабство на всей территории Соединенных Штатов. В результате конституция Миссисипи 1868 года стала первой конституцией штата, запретившей рабство на всей территории штата:
В этом штате не должно быть ни рабства, ни принудительного труда, за исключением случаев наказания за преступление, за которое лицо должно быть должным образом осуждено.
- Раздел 19 статьи 1 Конституции Миссисипи 1868 г. (15 мая 1868 г.).
,_by_Thomas_Nast.jpg/1280px-%22This_is_a_White_Man's_Government!%22_(September_1868),_by_Thomas_Nast.jpg)
.png/1280px-Legislature_of_the_State_of_Mississippi_(1890).png)
Действующая конституция Миссисипи была принята 1 ноября 1890 года, заменив конституцию 1868 года, которая была принята и ратифицирована после окончания Гражданской войны в США , чтобы даровать свободы и гражданские права недавно освобожденным рабам. [5] [1]
5 февраля 1890 года Законодательное собрание штата Миссисипи, в котором доминируют демократы, проголосовало за созыв съезда взамен конституции 1868 года. 11 марта 1890 года губернатор Миссисипи от Демократической партии Джон М. Стоун объявил, что 29 июля должны быть проведены выборы для отбора делегатов для участия в конституционном съезде, который должен был начаться в августе. Однако, поскольку к этому моменту правительство штата полностью контролировалось демократами, в результате выборов делегатов из 134 избранных делегатов конституционного собрания 133 были белыми и только один был афроамериканцем, несмотря на то, что в штате был большинство афроамериканского населения составляет 58 процентов. [14] [22]
Во время съезда, который проходил в Джексоне и начался 12 августа 1890 года [14] и продлился до 1 ноября, обсуждалось несколько вопросов, начиная от строительства дамб в подверженной наводнениям дельте Миссисипи и заканчивая правилами ведения железных дорог. Однако наиболее важным вопросом, а также основной причиной, катализатором и обоснованием того, почему конвенция была создана в первую очередь, было введение « тестов на грамотность » и « подушных налогов » в качестве предварительных условий для голосования, намеченных субъективное применение которого лишило бы избирательных прав практически каждого афроамериканца в штате на десятилетия. Этого не существовало в конституции 1868 года. Хотя формулировка, предписывающая проведение тестов, якобы подразумевала, что они должны применяться одинаково ко всем людям, конвенция желала субъективно обеспечить соблюдение этих тестов на грамотность и подушные налоги, чтобы помешать избирателям-афроамериканцам голосовать. По мнению делегатов съезда, некоторые из которых были бывшими конфедератами, избирательное право чернокожих было попыткой «разрушить цивилизацию». [23]
Действительно, по словам президента конституционного собрания 1890 года Сола С. Калхуна , [24] [25] судьи из округа Хиндс , съезд был созван специально для того, чтобы лишить избирательных прав афроамериканских избирателей штата, ограничить их права, а также изолировать и сегрегировать их. от остального общества. Он беззастенчиво заявил, что конституция, не делающая этого, неприемлема для членов съезда:
... Скажем правду, если оно разорвет дно Вселенной. ... Мы пришли сюда, чтобы исключить негров . Ничего кроме этого не ответит.
- Сол С. Калхун, Конституционный съезд штата Миссисипи 1890 года (курсив наш). [13] [4] [26] [24] [25]
Другой делегат, плантатор округа Боливар по имени Джордж П. Мельхиор, подтвердил эту точку зрения, заявив:
... Явным намерением этой Конвенции является обеспечение штата Миссисипи «превосходства белых». ...
- Делегат Джордж П. Мельхиор из округа Боливар, Конституционный съезд Миссисипи 1890 года (D-MS), курсив добавлен.
Один оппозиционный делегат, бывший генерал Конфедерации и юрист из округа Адамс по имени Уильям Т. Мартин , [27] продолжил этот ход мыслей членов съезда, заявив:
... Для чего вы здесь, если не для того, чтобы поддерживать превосходство белых ? ...
- Делегат Уилл Т. Мартин из округа Адамс, Конституционный съезд штата Миссисипи 1890 года (D-MS), курсив добавлен. [27]
Основная причина желания белых демократов в Миссисипи и демократов в других южных штатах США лишить избирательных прав чернокожее голосующее население было связано с тем, что они подавляющим большинством проголосовали за кандидатов от республиканцев и привели их к власти, результат, который демократы уничижительно назвали «угроза доминирования негров» или «превосходство негров». [28] [29] В то время официальная политика демократов по всей стране заключалась в том, чтобы в максимально возможной степени реализовать патриархальное превосходство белых, используя в качестве партийных лозунгов: «Это страна белых людей: пусть белые Человек, рулит!» и «Это правительство белого человека!» [30] [31] Как сказал один политик из Южной Каролины в 1909 году, Демократическая партия существовала ради «одной доски и только одной доски, а именно, что это страна белых людей, и белые люди должны ею управлять». [32] Она даже называла себя «Партией белого человека». [33]
Из-за большого количества афроамериканцев в Миссисипи, которое в то время составляло почти 58 процентов от общей численности населения штата, [14] многие кандидаты-республиканцы были бы избраны на посты на большинстве выборов, если бы они были свободными и справедливыми и занимались бы без внешнего вмешательства со стороны белых. террористы, выступающие за превосходство, и военизированные формирования, спонсируемые демократами. Вторая причина желания демократов лишить избирательных прав и маргинализировать чернокожих жителей штата Миссисипи была связана с глубокой идеологией злобного фанатизма и предубеждений, которых демократы придерживались по отношению к афроамериканцам, на которых они смотрели с презрением и к которым относились с низким уважением. Демократы оправдывали свои фанатичные взгляды на афроамериканцев, используя смесь псевдонаучного расизма [24] и дискредитированного альтернативного неверного толкования христианской Библии .
Во время съезда один делегат, Эй. Дж. Пэкстон, предложил добавить в новую конституцию штата пункт, согласно которому афроамериканцам вообще запрещается занимать должности в штате, добавив в конституцию пункт, гласящий, что «ни один негр или лицо, имеющее одна восьмая часть негритянской крови будет занимать должности в этом штате». Однако, поскольку это было бы вопиющим и явным нарушением Конституции США, оно не было включено в окончательный проект. Съезд решил использовать более тонко сформулированные методы для эффективного получения этого результата. [34]
Другой делегат, Т.В. Ноланд, юрист из округа Уилкинсон , предложил внести в конституцию пункт, запрещающий браки между «белым или европеоидом» человеком с человеком «негритянской или монгольской расы». Он заявил, что в конституцию добавляют, что «в этом штате запрещены смешанные браки человека белой или европеоидной расы с лицом негритянской или монгольской расы». Слегка измененная версия этого предложенного пункта была включена в завершенную конституцию, при этом «монгольская раса» была заменена на расу человека, имеющего «одну восьмую или более негритянской крови». [35]
В постановлении 1896 года Верховный суд штата Миссисипи, членом которого позже стал президент съезда 1890 года, вынес юридическое заключение относительно обоснования и аргументации, которые демократы использовали для принятия конституции 1890 года в деле Рэтлифф против Била , и того, как она была принята. Пришел что бы быть. Суд заявил, что целью конвенции 1890 года было «препятствовать осуществлению избирательных прав негритянской расы». В комментариях суд признал, что положения конституции штата Миссисипи нарушают Конституцию США, но не распорядился об их удалении или изменении. Вместо этого суд похвалил конституцию 1890 года, заявив, что она была морально и юридически оправдана и необходима из-за «особенностей», которыми якобы обладали все афроамериканцы, и которые он далее описал. Суд заявил, что афроамериканцы являются «преступниками», склонными к совершению «преступных преступлений», и поэтому им не должно быть разрешено голосовать в штате. Суд также высоко оценил террористическое насилие, в результате которого демократы взяли под свой контроль государство, заявив, что оно оправдано и необходимо, поскольку демократы-члены «белой расы» были «превосходными по духу, правительственным инстинктам и интеллекту»:
... За этим последовало полувоенное, полугражданское восстание, в ходе которого к власти была восстановлена белая раса, уступающая по численности, но превосходящая по духу, правительственному инстинкту и разуму. ... Федеральная конституция запрещает принятие любых законов, в соответствии с которыми допускается дискриминация по признаку расы, цвета кожи или предыдущего состояния рабства. ... В области допустимых действий в соответствии с ограничениями, налагаемыми федеральной конституцией, конвенция охватила круг средств, призванных воспрепятствовать осуществлению избирательных прав негритянской расы. Из-за своего прежнего состояния рабства и зависимости эта раса приобрела или усилила некоторые особенности привычек, темперамента и характера, которые ясно отличали ее как расу от расы белых — терпеливого, послушного народа, но беспечны, безземельны и мигрируют в узких пределах, без предусмотрительности, а его преступные члены склонны скорее к тайным преступлениям, чем к жестоким преступлениям белых. Защищенная федеральной конституцией от дискриминации негритянской расы, Конвенция дискриминировала ее характеристики и правонарушения, которым были склонны ее более слабые члены. ... Но следует помнить, что наша конституция никогда не была представлена народу. Оно было введено в действие органом, который его создал, и поэтому вопрос в том, что этот орган имел в виду под используемым языком. ... По нашему мнению, авторы конституции задумали этот пункт в первую очередь как препятствие избирательному праву, а во вторую очередь и лишь как средство дохода.
— Верховный суд штата Миссисипи, Рэтлифф против Била, 20 So. 865 (1896) [7] [36]
Из-за своего глубокого фанатизма и предубеждений демократы Миссисипи считали концепцию афроамериканцев, которых они считали глубоко невежественными, аморальными и неспособными к совершенствованию, голосованию, как наносящую ущерб интересам их партии и благополучию государства. [37] Кроме того, демократы не хотели корректировать свою политику так, чтобы она лучше соответствовала интересам афроамериканских избирателей штата, а также не желали отказываться от своих фанатичных взглядов и видеть, что к ним относятся с достоинством и уважением на равной основе. В результате полное и массовое лишение избирательных прав афроамериканцев было единственным вариантом, который демократы штата считали предпочтительным для интересов своей партии. [3]
Как заметил Дж. Б. Крисман, судья из округа Линкольн, штат Миссисипи , восхваляя конституцию 1890 года, маргинализация и лишение избирательных прав афроамериканцев рассматривалось как своего рода социальный знак почета для мужчин-демократов Юга:
Боже мой! Боже мой! Неужели у молодых белых людей Юга нет более высокой цели, чем угнетение негров ? [26]
- Дж. Б. Крисман (выделено автором)
Штат Миссисипи был не единственным в то время, кто принял совершенно новые конституции специально с целью лишения избирательных прав и маргинализации афроамериканских избирателей. Другие южные штаты США, такие как Южная Каролина , под руководством губернатора -демократа Бенджамина Райана Тиллмана , создали и приняли новую конституцию штата в 1895 году, через пять лет после того, как Миссисипи сделала то же самое. Как и конституция Миссисипи 1890 года, конституция Южной Каролины 1895 года действует до сих пор. [8] Оклахома, которая не была штатом до 1907 года (но где рабство практиковалось до Тринадцатой поправки), приняла аналогичные законы о государственности.
Съезд, на котором была принята конституция 1890 года, состоял из 134 делегатов, из которых 133 были белыми. [14] Тот факт, что был только один чернокожий делегат, резко контрастировал с населением штата Миссисипи, которое составляло почти 58 процентов афроамериканцев. [14]
Президентом съезда был Сол С. Калхун, [24] [25] судья из округа Хиндс, штат Миссисипи, который был членом Верховного суда штата. [24] Калхун родился в январе 1838 года и до начала Гражданской войны в США работал редактором газеты . Когда разразилась война из-за распространения рабства на западные территории США, Калхун присоединился к армии Конфедерации и в конечном итоге стал подполковником. [24] Как и большинство бывших конфедератов и демократов того времени, Кэлхун был горячим сторонником патриархального превосходства белых и яростно выступал против любых основных гражданских прав афроамериканцев. В 1890 году Калхун написал брошюру под названием « Избирательное право негров» , в которой изложил свое мнение относительно голосования афроамериканцев в штате. [24] Что касается афроамериканцев, Калхун заявил, что он убежден, что они:
... ни прогресса, ни изобретений, ни истории, ни литературы, ни государственного устройства. Мы видим только невежество, рабство, каннибализм, никакого соответствия, людоедство, никакого уважения к женщинам, никакого уважения ни к чему ... не изобретательного, не прогрессивного, не находчивого, не энергичного ...
- Сол С. Калхун, Избирательное право негров (1890), автор С. С. Калхун, Джексон, Миссисипи: Steam Print Содружества. [24] [25]
Что касается голосования афроамериканцев на выборах, Калхун высказал свое твердое мнение:
... Избирательное право негров - это зло, и зло ...
- Сол С. Калхун, Избирательное право негров (1890), автор С. С. Калхун, Джексон, Миссисипи: Steam Print Содружества. [24] [25]
Во время съезда Калхун повторил взгляды, изложенные им в своей брошюре, в ораторском выступлении перед членами съезда, заявив, что разрешение афроамериканцам голосовать приведет к «разрушению» государства, поскольку они якобы «непригодны к управлению». :
... Негритянская раса, кажется, неспособна сохранить даже свои собственные подражательные навыки. Кажется, что править невозможно. Ее правление, кажется, означает, как и всегда означало, застой, порабощение женщины, жестокость мужчины, дикость животных, всеобщую гибель. ...
- Сол С. Калхун, Конституционный съезд штата Миссисипи 1890 г. (1890 г.) [24] [25]
Из-за его видного судебного положения в верховном суде штата любые судебные оспаривания конституции 1890 года, которые могли быть поданы в суд, были бы им отклонены. Калхун умер в ноябре 1908 года. [24] [25]
132 делегата съезда были белыми демократами, которые были полны решимости ограничить и ущемить права чернокожих жителей штата Миссисипи.
Марш Кук , белый республиканец из округа Джаспер , поддержавший голосование афроамериканцев, попытался присоединиться к съезду, несмотря на угрозы смертью за попытку сделать это. За поддержку права чернокожих жителей штата Миссисипи голосовать на выборах в штате Кук был линчеван и убит на отдаленной сельской дороге - обычная судьба для многих, кто в то время выступал против демократов. [19] [20]
Единственным чернокожим членом конституционного съезда 1890 года был Исайя Монтгомери из Маунд-Байу , которого белые демократы пригласили на съезд, потому что он был бывшим рабом брата президента Конфедерации Джефферсона Дэвиса , и он был готов поддержать их стремление к тотальному африканскому съезду. - Лишение избирательных прав в Америке.
Монтгомери выступил на съезде с речью, защищающей лишение избирательных прав чернокожих, к одобрению демократов, но к большому возмущению своих чернокожих коллег, которые назвали его «предателем» и сравнили с Иудой Искариотом . [19] [20] [38]
Первоначально содержащая четырнадцать статей после своего принятия 1 ноября 1890 года, конституция штата Миссисипи 1890 года расширила полномочия правительства штата и была длиннее, чем конституция 1868 года, которую она заменила, в которой было всего тринадцать статей.
Поправка к конституции, создающая систему инициатив , была принята законодательным собранием штата и одобрена избирателями в 1914 году и была включена в конституцию в 1916 году, поскольку законодательному органу приходилось ждать до следующей очередной сессии, чтобы внести ратифицированные поправки к конституции. Верховный суд штата поддержал систему референдума в 1917 году, но отменил ее в 1922 году, что сделало это первым случаем, когда суд признал поправку к конституции неконституционной. [39] Судья Джордж Х. Этридж , изменение голоса которого в постановлениях повлияло на результаты, заявил в 1925 году, что «эта система нарушает нашу тщательно разработанную схему контроля белых над Законодательным собранием и должностными лицами штата». [40] В 1988 году группа законодателей штата в составе Оливера Э. Диаса-младшего , Исайи Фредерикса, Стивена Хейла, Эйреса Хэкстона, Дайан Перанич, Джона Ривза, Томаса Рейнольдса II , Эда Райана, Маргарет Тейт, Дьюэйна Томаса, Рей Веккьо и Билл Уиллер планировали провести тестовый пример для восстановления процесса референдума. [41] [42] Их петиция заключалась в проведении референдума по проведению конституционного собрания с целью переписать конституцию штата, но они не смогли получить необходимые 7500 подписей. [43] В 1990 году группа подала еще одну петицию с 8100 подписями о снятии конституционного запрета на систему лотереи штата, и она была отклонена госсекретарем Диком Молпусом . [44] [45] [46] [47] Генеральный прокурор Майк Мур подал иск против Молпуса в окружной суд округа Хиндс 28 марта, чтобы разрешить включение результатов референдума в бюллетени для голосования. [47] Молпус поддержал создание системы референдума, но выступил против петиции, заявив, что требование о подписях слишком низкое, поскольку 7500 подписей составляют менее 1% избирателей, и вместо этого поддержал требование о подписях, составляющее 8% зарегистрированных. избиратели. [48] [49] Окружной суд вынес решение против Мура 29 июня, а Верховный суд Миссисипи единогласно постановил оставить в силе это решение 3 апреля 1991 года. [50] [51] Сенатор штата Рик Ламберт спонсировал законопроект, поддержанный Molpus, о создании система референдума, которая требовала подписей от 10% голосов на последних губернаторских выборах. [52]
Губернатор Джеймс П. Коулман призвал к созданию новой конституции в 1957 году, но безуспешно, несмотря на созыв специальной законодательной сессии. [53] [54] Бывший губернатор Билл Уоллер , губернатор Уильям Аллен , государственный секретарь Молпус, генеральный прокурор Эдвин Л. Питтман , аудитор Рэй Мабус и казначей Билл Коул призвали к принятию новой конституции в 1980-х годах. [55] [56] [57] В 1985 году Аллен сформировал комиссию под председательством Коулмана для изучения ограничений штата. [58] Аллен назначил более трехсот человек в комиссию с девятью комитетами, которые занимались исполнительной властью, законодательной властью, правительством графства, экономическим развитием, муниципальным правительством, судебной системой, сельским и лесным хозяйством, высшим образованием, а также начальным и средним образованием. [59]
После окончания Гражданской войны в США в 1865 году выборы в Миссисипи прошли со смертельным насилием и запугиванием избирателей, поскольку террористические организации сторонников превосходства белой расы, такие как « Красные рубашки », использовали вооруженную силу и жестокий терроризм, чтобы помешать чернокожим избирателям и их белым союзникам противостоять демократам, от голосования за республиканцев. В результате многие республиканцы, чернокожие жители Миссисипи и их белые союзники, такие как Принт Мэтьюз , [60] были линчеваны и убиты вооруженными военизированными формированиями Демократической партии. [19] [20] [60]
Хотя рабство, возможно, было юридически прекращено Тринадцатой поправкой, идеология, которую Конфедераты и демократы использовали для его оправдания, этого не сделала, и теперь она используется ими в качестве обоснования для отказа освобожденным рабам и афроамериканцам в основных гражданских правах и свободах. . Как заметил бывший аболиционист Фредерик Дуглас в своей речи в декабре 1869 года в Бостоне, штат Массачусетс:
... Джентльмены с Юга, которые возглавили последнее восстание, не расстались со своими убеждениями на данный момент, как и в любой другой момент. Они хотят быть независимыми от негров. Они верили в рабство и верят в него до сих пор. Они верили в аристократический класс и верят в него до сих пор , и хотя они утратили рабство, один из элементов, необходимых для такого класса, у них все еще есть два важных условия для реконструкции этого класса. У них есть интеллект, и у них есть земля. Из них земля является более важной. Они цепляются за него со всем упорством заветного суеверия. Они не продадут его негру и не отдадут его в покое саквояжнику, а полны решимости сохранить его для себя и своих детей навсегда. Они еще не усвоили, что, когда исчезает принцип, должен исчезнуть и инцидент; что то, что было мудро и правильно при рабстве, глупо и вредно в состоянии общей свободы; что старые бутылки ничего не стоят, когда пришло новое вино; но они обнаружили, что земля представляет собой сомнительное благо там, где нет рук, чтобы ее обрабатывать. ...
- Фредерик Дуглас , Наша составная национальность (7 декабря 1869 г.), курсив добавлен, Бостон, Массачусетс. [61]
В годы после Гражданской войны в США силы армии США были размещены в реадмиссированных южных штатах США, защищая жизни и права афроамериканцев и освобожденных рабов. Демократы были категорически против присутствия там американских военных, поскольку это предотвратило насильственный захват демократами указанных штатов. Однако армейских солдат не хватало, чтобы постоянно находиться повсюду, и поэтому, хотя они могли контролировать регистрацию избирателей, чтобы она была справедливой и беспристрастной, они не могли защитить вольноотпущенников, когда они шли в офис регистрации избирателей и обратно для регистрации. в результате многих вольноотпущенников линчевали. В связи с ростом насилия в отношении вольноотпущенников президент США-республиканец Улисс С. Грант подписал Закон о гражданских правах 1875 года, чтобы защитить их. Однако срок действия этого закона был недолгим, поскольку Верховный суд США признал его неконституционным в 1883 году.
В августе 1877 года бывший президент США Улисс С. Грант , покинувший свой пост за несколько месяцев до этого и отправившийся в мировое турне, написал в письме из Лондона офицеру ВМС США Дэниелу Аммену после Компромисса 1877 года о противоречиях демократов в их громкой поддержке использования подавляющей военной силы для подавления забастовок рабочих, но возражали, когда она была использована для защиты прав афроамериканских избирателей от ущемления. Он заявил, что правительство США должно защищать права всех своих граждан от ущемления, независимо от их цвета кожи:
... В течение двух моих сроков пребывания на посту вся демократическая пресса, а также болезненно честная и «реформаторская» часть республиканской прессы считали ужасным держать американские войска в южных штатах, и когда их призвали защищать жизнь негров - граждан по Конституции столько же, как если бы их кожа была белой - страна была едва ли достаточно велика, чтобы в течение нескольких лет сдерживать изрыгаемый ими звук негодования. Теперь, однако, нет никаких сомнений в том, чтобы исчерпать всю власть правительства для подавления забастовки при малейшем намеке на угрозу опасности. Все стороны согласны с тем, что это правильно, и я тоже. Если восстание негров возникнет в Южной Каролине, Миссисипи или Луизиане, или если негры в любом из этих штатов, где они составляют подавляющее большинство, должны запугать белых от участия в выборах или от осуществления каких-либо прав американских граждан не будет никакого разделения мнений относительно обязанностей президента. Похоже, что это правило должно работать в обе стороны . ...
- Улисс С. Грант , письмо коммодору Дэниелу Аммену (26 августа 1877 г.), курсив добавлен. Отель «Бристоль», Берлингтон Гарденс, Лондон, Великобритания. [62]
К 1890 году, после многих лет терроризма и полувоенного насилия, афроамериканцы «практически исчезли с арены южной политики». [63] Демократы вырвали контроль над правительством штата Миссисипи, чтобы избавить его от влияния Республиканской партии , а последний республиканский губернатор 19-го века Адельберт Эймс ушел в отставку с поста в 1876 году из-за угроз импичмента со стороны враждебного законодательного органа. В прошлом году, в ноябре 1875 года, террористы и демократы силой удержали многих чернокожих избирателей и республиканцев от участия в избирательных участках штата на сфальсифицированных выборах, используя вооруженное насилие. [64] Это привело к тому, что демократы получили контроль над Законодательным собранием штата Миссисипи.
С восхождением Резерфорда Б. Хейса на пост президента США и последующим Компромиссом 1877 года в кабинет министров США был назначен южный демократ, а силы армии США были выведены из публичного пространства и ограничены своими базами, в результате чего к 1879 году осталось 1155 солдат. фактически устранил последнее препятствие, мешавшее демократам насильственно захватить власть в указанных штатах и лишить избирательных прав афроамериканских избирателей, и ознаменовал фактический конец Республиканской партии в штатах бывшей Конфедерации на протяжении почти столетия.
Правительство штата Миссисипи, которое теперь контролируется в основном демократами, решило положить конец их кампаниям террористического насилия, направленным на лишение избирательных прав чернокожего голосующего населения штата, используя для этого другие методы. Однако вместо того, чтобы использовать исключительно терроризм для лишения избирательных прав чернокожих избирателей и их белых союзников, демократы решили использовать для этого закон, закрепив в конституциях штатов положения, которые позволили бы им делать именно это. Они нацелились на замену конституции Миссисипи 1868 года, которая юридически гарантировала свободы, гражданство, избирательные права и другие права человека чернокожим гражданам, против чего яростно выступали как северные, так и южные демократы. [18] [19] [20]
Структура действующей Конституции штата Миссисипи изложена в преамбуле и 15 статьях. Каждая статья разделена на разделы. Однако нумерация разделов не возобновляется между статьями; Разделы 1 и 2 включены в статью 1, а статья 2 началась с раздела 3 (с тех пор как она была отменена). Таким образом, вновь добавленным разделам после номера присваиваются буквенные символы (например, раздел 26А в статье 3).
Мы, жители Миссисипи, собравшиеся на съезде, благодарные Всемогущему Богу и привлекающие его благословение на нашу работу, принимаем и утверждаем эту Конституцию.
Статья 1 определяет разделение властей на законодательную, исполнительную и судебную.
Статья 2 ранее определяла государственные границы; после отмены статьи 3 в 1990 году законодательный орган имеет право определять границы штата.
Большинство прав, определенных в статье 3, идентичны правам, которые содержатся в Билле о правах Соединенных Штатов .
Уникальные дополнения к конституции Миссисипи 1890 года включают раздел 7 (лишающий штат возможности выйти из состава Соединенных Штатов, перенесенный из конституции 1868 года), раздел 12 (явно разрешающий регулирование скрытого ношения оружия, который не был включен в конституцию 1868 года). ) и разделы 26, 26A и 29 (об условиях большого жюри и залоге, необходимом в связи с войной с наркотиками ).
Раздел 12 разрешает владеть оружием жителям штата, однако правительству штата даны полномочия регулировать и ограничивать скрытое ношение оружия. Это отличается от конституции 1868 года, которая прямо не предоставляла государству право ограничивать это право. В разделе указано:
Право каждого гражданина хранить и носить оружие для защиты своего дома, личности или собственности или для помощи гражданской власти, когда она законно призвана к этому, не может подвергаться сомнению, однако законодательный орган может регулировать или запрещать скрытое ношение оружия. .
Статья 15, дословно перенесенная из конституции 1868 года, запрещает рабство или принудительную работу на территории штата, за исключением случаев, когда это делается в качестве наказания за преступление:
В этом штате не должно быть ни рабства, ни принудительных работ, кроме случаев наказания за преступление, за которое лицо должно быть должным образом осуждено.
— Раздел 15
В разделе 18 обсуждается свобода религии. Он запрещает религиозные тесты в качестве квалификации для должностных лиц. Он также содержит уникальное положение, в котором говорится, что это право не должно быть истолковано как исключающее использование « Святой Библии » в любой государственной школе:
Никакого религиозного теста в качестве квалификации для занятия должности не требуется; и никакое предпочтение не может быть отдано законом какой-либо религиозной секте или способу отправления культа; но свободное пользование всеми религиозными чувствами и различными способами поклонения должно считаться священным. Права, гарантированные настоящим, не могут быть истолкованы как оправдание актов распущенности, наносящих вред морали или опасных для спокойствия и безопасности штата, или исключающих использование Библии в любой государственной школе этого штата.
Раздел 19 изначально запрещал дуэли :
Человеческая жизнь не должна подвергаться опасности из-за дуэлей; и любой гражданин этого штата, который в дальнейшем будет участвовать в дуэли или помогать в том же деле, что и секундант, или послать, принять или сознательно принять вызов, независимо от того, будет ли такое действие совершено в штате или за его пределами, или кто должен выехать за пределы штата для участия в дуэли или для оказания помощи в качестве секунданта, или для того, чтобы послать, принять или принять вызов, лишается права занимать любую должность в соответствии с настоящей Конституцией и лишается избирательных прав.
Отмена статьи 19 была предложена законами 1977 года и после ратификации избирателями 7 ноября 1978 года была исключена из Конституции постановлением государственного секретаря 22 декабря 1978 года.
Разделы 33–39 определяют Сенат и Палату представителей штата, а разделы 40–53 определяют квалификации и процедуры импичмента.
Значительная часть статьи (разделы 54–77) посвящена правилам процедуры в законодательном органе, особенно в отношении законопроектов об ассигнованиях.
В разделах 78–86 перечислен ряд законов, которые обязан принять Законодательный орган штата Миссисипи, а в разделах 87–90 перечислены требования и запреты, связанные с местными и специальными законами. В разделах 91–100 перечислены дополнительные законы, которые Законодательное собрание не может принять (раздел 98, запрещавший лотереи, был отменен в 1992 году).
Раздел 101 определяет Джексон, штат Миссисипи, как столицу штата и гласит, что он не может быть перенесен без одобрения избирателей.
Разделы 102–115 содержат ряд различных положений, включая уникальный раздел (106), посвященный государственному библиотекарю. Статья 105 была отменена в 1978 году.
Разделы 116–127 и 140 касаются должности губернатора Миссисипи .
Разделы 128–132 касаются должности вице-губернатора штата Миссисипи , раздел 133 касается государственного секретаря, раздел 134 — казначея штата и аудитора государственных счетов, а разделы 135, 136 и 138–139 касаются округа и муниципальные служащие (раздел 137 отменен в 1990 году).
Раздел 140 установил систему «голосов выборщиков», при которой каждый округ Палаты представителей штата имел один голос выборщиков, в то время как кандидату требовалось большинство голосов как избирателей, так и голосов выборщиков, чтобы быть избранным губернатором. Эта система была отменена в результате принятия в масштабах штата Меры 2 в 2020 году и заменена всенародным голосованием: однако, если ни один кандидат не получит большинства, будет проведен второй тур выборов между двумя лучшими кандидатами.
Раздел 141, который был отменен Мерой 2 на уровне штата, гласил, что, если ни один кандидат не получил большинства голосов как избирателей, так и голосов выборщиков, то в Палате представителей Миссисипи будут проведены условные выборы между двумя лучшими кандидатами, набравшими наибольшее количество голосов. определить губернатора. Эта секция вступила в действие только один раз за время своего существования, в 1999 году , когда Ронни Масгроув получил 61 голос выборщиков, что на один меньше большинства, а также ему не хватило 2936 голосов (0,38%) до большинства голосов избирателей: Палата представителей избрала Масгроува на первое голосование.
В статье 142 говорилось, что если Палата представителей выбирала губернатора в соответствии с положениями статьи 141, то ни один член Палаты не имел права на какое-либо назначение в штате, а в статье 143 говорилось, что все должностные лица штата должны избираться одновременно и в таким же образом, как и губернатор: обе эти статьи были отменены в соответствии с Мерой 2 штата.
В разделе 144 говорится, что судебная власть штата принадлежит Верховному суду штата Миссисипи и другим судам, предусмотренным Конституцией.
В разделах 145–150 (и в статье 151 до ее отмены в 1914 году) обсуждаются количество, квалификация и срок полномочий судей Верховного суда (как их называют). Каждый судья избирается на восьмилетний срок (статья 149). В нечетной серии положений статья 145 гласит, что число судей Верховного суда должно быть три, причем кворум составляют двое, с поправками, внесенными статьей 145А, которая гласит, что оно должно быть шесть («то есть из трех судей в дополнение к трое, предусмотренные статьей 145 настоящей Конституции»), при этом четверо образуют кворум, затем в него внесены поправки статьей 145B, в которой говорится, что его должно быть девять («то есть из трех судей в дополнение к шести, предусмотренным статьей 145 настоящей Конституции»). 145-А настоящей Конституции»), при этом пять составляют кворум.
В разделах 152–164 обсуждаются формирование, квалификация и полномочия судей окружных и канцелярских судов. Все такие судьи избираются на четырехлетний срок (раздел 153).
Статья 166 запрещает снижать зарплату любого судьи в течение срока его полномочий.
Статья 167 гласит, что все гражданские служащие являются хранителями мира.
В разделе 168 обсуждается роль судебных секретарей.
В разделе 169 обсуждается, как следует оформлять все процессы, что судебное преследование должно проводиться от имени и под властью «штата Миссисипи», а также требуется, чтобы любое обвинительное заключение заканчивалось фразой «против мира и достоинства штат."
В разделе 170 говорится, что каждый округ должен быть разделен на пять округов, из которых избирается «резидент-собственник» каждого округа, а эти пять составляют «Наблюдательный совет» округа. Раздел 176 дополнительно усиливает требование о том, чтобы руководитель был владельцем недвижимости в округе, в который он/она избирается. (Предложенная в 1990 году поправка к этим разделам была отклонена.) Неизвестно, подлежат ли эти положения принудительному исполнению.
Раздел 171 допускает создание судов правосудия и констеблей в каждом округе, минимум с двумя судьями суда в каждом округе. Все судьи и констебли избираются на четырехлетний срок.
Раздел 172 позволяет Законодательному собранию штата Миссисипи создавать и упразднять другие нижестоящие суды.
Раздел 172A содержит запрет на любой суд, требующий от государства или любого политического подразделения (или любого его должностного лица) взимать или повышать налоги.
В разделе 173 обсуждаются выборы генерального прокурора штата Миссисипи , а в разделе 174 обсуждаются выборы окружных прокуроров каждого окружного суда. Все такие должностные лица избираются на четырехлетний срок.
Статья 175 допускает увольнение государственных должностных лиц за умышленное пренебрежение служебными обязанностями или правонарушение, а статья 177 позволяет губернатору заполнять вакансии судей при условии одобрения Сенатом.
Раздел 177А создает комиссию по вопросам судебной деятельности, которая имеет право рекомендовать отстранение от должности любого судьи ниже Верховного суда (однако только Верховный суд может отстранить от должности), а также имеет право отстранять от должности судью Верховного суда 2/. 3 голоса.
Разделы 178–183 и 190–200 обычно посвящены корпорациям и связанным с ними вопросам налогообложения. Раздел 183 запрещает любому округу, городу, городу или муниципальной корпорации владеть акциями или давать взаймы корпорациям.
Разделы 184–188, 193 и 195 касаются железных дорог (разделы 187, 196 и 197 также касались железных дорог и аналогичных компаний, но позже были отменены).
Раздел 198А, добавленный в 1960 году, объявляет Миссисипи штатом с правом на труд (хотя в нескольких других штатах действуют аналогичные положения, это одно из пяти таких положений, включенных в конституцию штата).
В разделах 201–212 обсуждаются Совет по образованию штата, руководители школьных советов штата и округа, а также в целом создание и содержание бесплатных государственных школ, в том числе для учащихся-инвалидов. Разделы 205 и 207, а также добавленный позже раздел 213B были позже отменены: Раздел 207, который требовал разделения школ по расовому признаку, был отменен 22 декабря 1978 года, через 24 года после того, как Верховный суд США постановил, что такие законы нарушаются. Конституции США. [65]
В разделах 213 и 213A обсуждается высшее образование.
В разделах 214–222 обсуждается Национальная гвардия Миссисипи .
Статьи 224 и 225 позволяют государству требовать от осужденных выполнения работ либо на государственных предприятиях, либо на дорогах общего пользования или дамбах (но не у частных подрядчиков); Раздел 225 также предоставил штату право разделять «белых» и «черных» осужденных, однако позже это право было отменено. Раздел 226 запрещает нанимать заключенных, находящихся в окружных тюрьмах, за пределами округа.
Статья 223 была отменена в 1990 году.
В разделах 227–239 обычно обсуждается создание дамбовых округов на территории штата. В тексте обсуждаются два округа с дамбами, которые были созданы до принятия действующей Конституции - округ реки Миссисипи и округ реки Язу .
В разделах 240–253 обсуждаются вопросы, связанные с голосованием.
Раздел 214 требовал, чтобы избиратель проживал в штате и округе не менее одного года до выборов и шесть месяцев проживал в муниципалитете, который он хотел зарегистрироваться в качестве избирателя. Позже Федеральный окружной суд США признал их неконституционными в деле Грэм против Уоллера, поскольку они не служили убедительным государственным интересам, и тем же судебным постановлением было установлено требование о 30-дневном проживании на временной основе. [66] Последующие законы, принятые законодательным органом, сохранили требование о 30-дневном проживании.
Разделы 241A, 243 и 244 были позже отменены: все три были разработаны, в некоторой степени, чтобы лишить избирательных прав избирателей из числа меньшинств (241A требовало, чтобы человек имел «хорошие моральные качества», 243 ввел подушный налог , а 244 ввел тест на грамотность , все из которых были признаны неконституционными).
Эта статья состоит только из раздела 254, в котором указано, как штат должен быть разделен на сенаторские и представительные округа штатов после каждой федеральной переписи населения при условии, что Сенат штата должен состоять не более чем из 52 сенаторов, а Палата штата должна состоять не более чем из 52 сенаторов. более 122 представителей.
Позже статьи 255 и 256 были отменены.
Разделы с 257 по 272А содержат различные другие положения, не связанные с другими статьями.
Статья 263, признавшая незаконным брак «белого человека» с «негром» или «мулатом», была признана Верховным судом США неконституционной в 1967 году и была официально отменена в декабре 1987 года.
Раздел 263А, принятый в 2004 году, определяет брак как брак между мужчиной и женщиной; однако в 2015 году Верховный суд США постановил, что такие законы нарушают Конституцию США.
Раздел 265 запрещает любому лицу, которое «отрицает существование Высшего Существа», занимать государственные должности. Это требование, а также аналогичные положения в конституциях ряда других штатов, нарушает запрет Первой поправки на установление религии, а также запрет на любые виды религиозных тестов, содержащийся в статье 6 федеральной конституции . [67]
Статьи 269, 270 и 272 были отменены.
Поправки могут быть внесены либо Законодательным собранием штата Миссисипи, либо по инициативе в соответствии с разделом 273. В 2021 году Верховный суд штата Миссисипи объявил раздел 273 «неработоспособным и неработоспособным», поставив под угрозу весь процесс инициативы голосования в Миссисипи. [68] [69]
Для поправок, предложенных Законодательным собранием, поправку должны одобрить 2/3 каждой палаты плюс большинство избирателей.
Количество подписей, необходимых для предложенной по инициативе поправки, должно составлять не менее 12% от общего числа голосов, поданных за губернатора Миссисипи на последних губернаторских выборах, при условии, что не более 20% подписей может быть получено от любого одного Конгресса ( т.е. округ Палаты представителей США). Поскольку с момента перераспределения Конгресса в 2002 году в Миссисипи было только четыре округа, строгая интерпретация этого раздела, принятая Верховным судом в 2021 году, делает невозможным инициативное предложение поправки.
Статья исключает определенные части Конституции, в которые могут быть внесены поправки по инициативе; например, все разделы статьи 3 (Билль о правах) запрещены.
В статье также обсуждаются процедуры в случае, если поправка, предложенная Законодательным органом, аналогична поправке, предложенной инициативной инициативой.
Статьи 274–285 содержат переходные положения.
Ранее статья содержала разделы 286 и 287, которые классифицировались как «ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ РАЗДЕЛЫ КОНСТИТУЦИИ МИССИСИПИ, НЕ ЯВЛЯЮЩИЕСЯ ПОПРАВКАМИ ПРЕДЫДУЩИХ РАЗДЕЛОВ»; Позже они были переименованы в 145А и 149А и помещены в статью, касающуюся судебной власти.
Конституция Миссисипи подвергалась различной критике с момента ее принятия в 1890 году.
Конвенция 1890 года считала наиболее важными те части своей новой конституции, которые устанавливали тесты на грамотность и подушные налоги . Действительно, реализация этих мер была причиной самого существования конвенции. [3]
Частью конституции 1890 года, которая конкретно позволяла штату препятствовать голосованию чернокожим избирателям, была статья 12, раздел 244, который требовал, чтобы после 1 января 1892 года любой потенциальный избиратель доказал, что он грамотен. Одним из методов определения их грамотности было описание избирателем регистратору «разумной интерпретации» конституции штата . [13] Это была одна из форм государственных тестов на грамотность , в которых конституция требовала, чтобы избиратели были «грамотными». Примеры вопросов для определения «грамотности» были намеренно и откровенно запутаны и расплывчаты применительно к афроамериканцам, например вопросы о точном количестве пузырьков в куске мыла. [1]
Точная формулировка раздела 244 статьи 12 с момента ее принятия в ноябре 1890 года до ее отмены в декабре 1975 года была следующей:
С первого дня января 1892 года нашей эры каждый выборщик, в дополнение к вышеуказанным требованиям, должен иметь возможность читать любой раздел конституции этого штата; или он должен быть в состоянии понять то же самое, когда ему прочитают, или дать разумное толкование. Новая регистрация должна быть произведена до следующих выборов после первого января 1892 года.
- Раздел 244 статьи 12 Конституции Миссисипи 1890 г. (1 ноября 1890 г.)
Хотя сама формулировка конституции 1890 года, касающаяся голосования, не носила явно дискриминационного характера, желаемое намерение составителей конституции 1890 года заключалось в том, чтобы государственный регистратор, который должен был быть белым и назначался демократами по политическим мотивам, запрещал любому потенциальному афроамериканскому избирателю быть зачисленным отвергая свои ответы на тест на грамотность как ошибочные, независимо от того, было ли это на самом деле. [13] Конституция 1890 года также ввела подушный налог в два доллара для избирателей-мужчин, который вступит в силу после 1 января 1892 года. [70]
После того, как юридические оспаривания этих законов выдержали судебный контроль в США, например, в деле Уильямс против Миссисипи в 1898 году , благодаря их расово-нейтральным формулировкам, другие южные штаты США, такие как Южная Каролина в 1895 году, [8] и Оклахома в 1907 году, [13] ] подражали этому методу лишения своих чернокожих избирателей избирательных прав, известному как « План Миссисипи », [13] в котором, казалось бы, недискриминационные и расплывчатые формулировки закона применялись произвольным, субъективным и дискриминационным образом властями, отвечающими за обеспечение соблюдения закона. их. [13]
Несмотря на, казалось бы, недискриминационную формулировку конституции 1890 года по вопросу голосования, губернатор Миссисипи Джеймс К. Вардаман , убежденный демократ , хвастался тем, что она позволяет правительству штата осуществлять лишение избирательных прав чернокожих избирателей. Он беззастенчиво заявил, что создатели конституции 1890 года создали конституцию именно для того, чтобы лишить избирательных прав чернокожих избирателей, желая помешать чернокожим избирателям голосовать, не из-за каких-либо недостатков, которые они могли или не могли иметь как избиратели, а просто потому, что они были черными:
Нет смысла уклоняться или лгать по этому поводу. ... Конституционный съезд Миссисипи 1890 года был проведен исключительно с целью исключить негров из политики . Не «невежественный и порочный», как пытаются убедить вас некоторые апологеты, а негр. ... Пусть мир узнает все таким, какое оно есть. [71] [19] [20]
- Джеймс К. Вардаман (выделено автором)
Газета Clarion-Ledger в Джексоне подтвердила точку зрения губернатора Вардамана и съезда 1890 года, заявив, что:
Они возражают против того, чтобы негры голосовали не из-за невежества, а из-за цвета кожи .
- The Clarion-Ledger (выделено автором) [71]
В завуалированной угрозе [9] губернатор Вардаман заявил, что, если конституция 1890 года не сможет реализовать свое явное намерение лишить избирательных прав афроамериканских избирателей штата, штат будет использовать другие методы, чтобы лишить их избирательных прав:
В Миссисипи в нашей конституции есть законы, запрещающие расовые особенности негров. ... Когда это устройство выйдет из строя, мы прибегнем к чему-то другому . [71] [9]
- Джеймс К. Вардаман (выделено автором)
Губернатор Вардаман, как и большинство южных демократов того времени, был ярым сторонником использования линчевания и терроризма как методов маргинализации и сдерживания афроамериканских избирателей:
Если понадобится, каждого негра в штате будут линчевать; это будет сделано для поддержания превосходства белых . [9]
- Джеймс К. Вардаман (выделено автором)
Газета Clarion-Ledger , известная своей активной партийной поддержкой демократов штата, также представила обоснование лишения избирательных прав чернокожих избирателей в соответствии с конституцией 1890 года, выразив точку зрения сторонников превосходства белой расы, которой придерживались создатели конституции 1890 года, что даже самые невежественный и необразованный белый избиратель был предпочтительнее самого образованного и умного чернокожего избирателя:
Если бы каждый негр в Миссисипи был выпускником Гарварда и был избран классным оратором … он не был бы так хорошо подготовлен к осуществлению избирательных прав, как англосаксонский сельскохозяйственный рабочий.
- The Clarion-Ledger (выделено автором) [72]
Эффект новой конституции был глубоким. В 1890 году в Миссисипи было на 70 000 избирателей-афроамериканцев больше, чем белых. К 1892 году это число упало до 8 615 чернокожих избирателей из 76 742 избирателей, имеющих право голоса. [73]
После Первой мировой войны Сидни Д. Редмонд, чернокожий юрист из Джексона и председатель Республиканской партии Миссисипи , попытался расследовать лишение избирательных прав чернокожих избирателей в Миссисипи. Он написал письма с запросами в несколько округов Миссисипи, которые остались без ответа. Затем он сделал запрос по телефону, и многие округа ответили на его запросы, сказав, что они не «позволяют неграм регистрироваться» для голосования. [72]
Несколько десятилетий спустя, после проведенного правительством США расследования дискриминационной практики голосования в южных штатах США, [14] Верховный суд США заявил, что методы, используемые правительствами штатов для лишения избирательных прав афроамериканских избирателей и предотвращения их участия в голосовании, были прямые нарушения заповедей Конституции США. В результате раздел 244 был фактически признан недействительным в соответствии с решениями судов США, такими как Харпер против Вирджинии , и этот раздел был официально отменен штатом 8 декабря 1975 года, через 85 лет после его создания.
Помимо лишения избирательных прав чернокожих избирателей, конституционная конвенция 1890 года впервые включила в конституцию штата явную возможность правительства штата явно ограничивать право людей на ношение оружия на всей территории штата. Он сделал это в разделе 12 статьи 3, переместив право на ношение оружия из широкого определения «всех лиц» на более ограничительный термин «гражданин», [10] [11] [12] который должен был быть ограничено белыми мужчинами только авторами конституции 1890 года. Предоставив правительству штата право принимать законы, ограничивающие ношение скрытого оружия жителями штата, оно дало штату новые полномочия, которых у него не было в соответствии с тремя предыдущими конституциями штата. [10] [11] [12]
В конце 19-го века и в начале 20-го века среди правительств южных штатов США, контролируемых демократами, наблюдалась растущая тенденция к введению более строгих и более строгих правил, ограничивающих право владения огнестрельным оружием. Это было сделано для того, чтобы лишить афроамериканцев возможности носить оружие с целью защиты от постоянно растущей угрозы линчевания, терроризма и внесудебного военизированного насилия со стороны демократов и сторонников превосходства белой расы, призванных помешать чернокожим избирателям участвовать в выборах. избрание республиканцев. Миссисипи не новичок в таких ограничительных законах; Закон 1817 года даже запретил афроамериканцам иметь собаку. [10] [11] [12] Как и в разделах конституции 1890 года, лишивших избирательных прав чернокожих избирателей, законы, касающиеся владения оружием, использовали якобы недискриминационные формулировки, но применялись правительством штата произвольным и субъективным дискриминационным образом, как во многих южных штатах США в то время. [10] [11] [12]
Что касается права на ношение оружия, конституция 1890 года ознаменовала отход от духа конституции 1868 года, а также конституций 1817 и 1832 годов, которые предоставляли народу, а не гражданам государства, право носить оружие в целях самообороны и прямо не предоставил правительству штата полномочия регулировать указанное владение. [5] Формулировка закона 1890 года еще больше ограничила право на ношение оружия «гражданина» для «его» защиты, а не в целом нейтральных «всех лиц» конституции 1868 года. [5]
Различия между конституциями 1868 и 1890 годов относительно права жителей штата на ношение оружия заключаются в следующем:
Все люди имеют право хранить и носить оружие для своей защиты.
- Раздел 15 статьи 1 Конституции Миссисипи 1868 года (выделено нами). [5]
Право каждого гражданина хранить и носить оружие для защиты своего дома, личности или собственности или для помощи гражданской власти, когда она законно призвана к этому, не может подвергаться сомнению, однако законодательный орган может регулировать или запрещать скрытое ношение оружия. .
- Раздел 12, статья 3, Конституции Миссисипи 1890 года (выделено нами)
В отличие от других разделов конституции 1890 года, которые позже были отменены или изменены государством, таких как разделы, касающиеся браков, образования и тюрем, раздел 12 статьи 3 остался неизменным, а формулировка осталась точно такой же, как и в 1890 году. поскольку раздел 273 статьи 15 запрещает изменение или отмену любого из разделов, содержащихся в статье 3. Для этого государству придется создать и принять совершенно новую конституцию.
До Гражданской войны в США законы в южных рабовладельческих штатах и даже в некоторых северных свободных штатах запрещали браки между афроамериканцами и теми, кто не был таковым, чтобы способствовать укреплению института рабства, препятствуя контактам между двумя группами. . Однако после того, как Союз победил Конфедерацию в 1865 году и отменил рабство в Соединенных Штатах, эти законы были отменены в бывших рабовладельческих штатах Конфедерации, когда они приняли новые конституции, что и сделал Миссисипи в 1868 году. Однако демократы, горячо возражавшие против любых браков, между афроамериканцами и белыми, восстановили эти законы, когда они насильственно отобрали контроль над штатами у республиканцев в 1880-х и 1890-х годах, вскоре после этого установив Джима Кроу и сегрегацию . Эти законы затем действовали десятилетиями и были объявлены неконституционными Верховным судом США в 1967 году, хотя они оставались кодифицированными в законодательстве до тех пор, пока не были официально отменены в конце 20 века.
В отличие от действующей конституции 1868 года, которая не содержала таких ограничений или запретов, конституция 1890 года устанавливала уголовную ответственность на всей территории штата за брак «белого человека» с «негром», «мулатом» или любым лицом, имеющим «одну восьмую часть или больше негритянской крови» и обязал государство отказываться признавать такие браки:
Брак белого человека с негром или мулатом, а также с лицом, имеющим одну восьмую или более негритянской крови, является незаконным и недействительным.
- Раздел 263 Конституции Миссисипи 1890 г. (1 ноября 1890 г.)
В 1967 году, после почти 77 лет действия закона, Верховный суд США единогласно постановил в деле Ловинг против Вирджинии, что такие законы, как раздел 263 Конституции штата Миссисипи, нарушают Четырнадцатую поправку к Конституции Соединенных Штатов . Таким образом, после 1967 года закон стал юридически неисполнимым. Однако лишь 4 декабря 1987 года, через 20 лет после того, как Верховный суд США признал его неконституционным, этот раздел был официально исключен из конституции штата. В других штатах США с аналогичными законами, таких как Южная Каролина и Алабама , потребовалось время до 1998 и 2000 годов, чтобы официально отменить их из конституций своих штатов, что было сделано на всенародных референдумах, которые прошли незначительным большинством голосов. [74]
В отличие от конституции 1868 года, которая не давала штату на это полномочий, конституция 1890 года прямо предоставила правительству штата в разделе 225 право разделять «белых» и «черных» осужденных «насколько это практически возможно»:
... Он может предусматривать смягчение приговора осужденным за хорошее поведение, постоянное разделение полов, разделение белых и черных осужденных, насколько это практически возможно , а также религиозное поклонение осужденным.
- Раздел 225 Конституции Миссисипи 1890 г. (выделено автором)
Формулировка, предоставляющая государству право осуществлять «разделение белых и черных осужденных, насколько это практически возможно», позже будет отменена, хотя раздел, предписывающий «постоянное разделение полов», все еще действует.
В отличие от конституции 1868 года, которая не содержала такого требования, конституция 1890 года впервые ввела и в разделе 207 предписывала, чтобы «дети белой и цветной расы» посещали отдельные школы. В отличие от статьи 225, которая просто предоставляла государству возможность разделять «белых и черных осужденных», статья 207, созданная 7 октября 1890 года, [75] конкретно предписывала разделять школы между «белыми и цветными расами»:
Для детей белой и цветной расы должны сохраняться отдельные школы.
- Раздел 207, статья 8 Конституции Миссисипи 1890 г. (1 ноября 1890 г.)
Результатом создания отдельных школ для учащихся «белой и цветной расы», которых не существовало согласно конституции 1868 года, стало то, что учащиеся последней расы были вынуждены посещать школы, которые почти во всех случаях были намеренно некачественное качество по сравнению со школами, которые посещают белые ученики:
Единственный эффект негритянского образования — испортить хорошего полевого работника и сделать наглого повара. [37]
- Джеймс К. Вардаман (выделено автором), губернатор Миссисипи (D-MS)
Эта патриархальная точка зрения на превосходство белой расы, которой придерживались демократы, стремившиеся ограничить образовательные и экономические возможности афроамериканцев, сильно отличалась от взглядов республиканцев 1870-х и 1880-х годов, которые считали, что афроамериканцам должно быть разрешено голосовать, землю и имущество, посещать высококачественные школы и владеть огнестрельным оружием, полагая, что это морально правильно и улучшит силу и благосостояние страны:
Нам придется выбирать между двумя результатами. С этими четырьмя миллионами негров либо вы должны иметь четыре миллиона лишенных избирательных прав, обезоруженных, необразованных, безземельных, бережливых, непроизводящих, не потребляющих, деградировавших людей, либо вы должны иметь четыре миллиона землевладельцев, трудолюбивых, вооруженных людей. -родящее и голосующее население. Выбирайте между двумя! Какой у вас будет? [76]
- Ричард Генри Дана младший (выделено автором)
В 1954 году Верховный суд США единогласно постановил в деле Браун против Совета по образованию, что такие законы, как раздел 207, нарушают Конституцию Соединенных Штатов, и, как таковой, закон стал юридически неисполнимым. Однако только 22 декабря 1978 года этот раздел был изменен, чтобы не нарушать Конституцию США, спустя 24 года после постановления Верховного суда США, который признал его незаконным. В этот период политики Миссисипи рассматривали возможность внесения изменений в конституцию с целью полной отмены государственных школ [77] и, среди некоторых политиков, предоставления белым и негритянским детям средств для посещения отдельных частных школ. [78] Однако тот факт, что в Миссисипи отсутствовала традиция частных школ, присутствующая на Северо-востоке и Среднем Западе [79], заставил их почувствовать, что это непрактично.
Конгресс согласно закону 1870 года повторно принял Миссисипи при условии, что штат не внесет поправки и не изменит свою конституцию. (Это означало конституцию 1868 года, которая была единственной конституцией, представленной на голосование народа и получившей значительный вклад со стороны чернокожих граждан, тогда известных как республиканцы.) В своей ценной книге 1947 года «Негры в Миссисипи — 1865-1890» бывший профессор истории колледжа Миллсапс Вернон Лейн Уортон рассказывает, что конституция 1868 года была принята избирателями того дня на основании информации о том, что федеральная оккупация под руководством популярного в то время генерала Элвина Гиллема закончится ожидаемой победой национальной Демократической партии, одержанной позже в год. Проницательное исследование Уортона эпохи Реконструкции в Миссисипи во многом основано на изучении десятков крайне партийных газет округов и небольших городов в поисках крупиц того, о чем думали люди и их политические лидеры. В своем исследовании Уортон ясно дает понять, что, когда демократы того времени продвигали новую конституцию в 1890 году, у них не было намерения соблюдать мандат Конгресса 1870 года, согласно которому любая новая конституция штата должна сохранять право чернокожих голосовать и занимать государственные должности.
Авторы Джер Нэш и Майкл Уильямс обсудят борьбу за гражданские и избирательные права с 1865 по 1955 год в Палате Палаты представителей, где законодатели приняли «Черные кодексы» 1865 года, ограничивающие права недавно освобожденных рабов, где те же самые недавно освобожденные рабы служили в Законодательном органе. во время Реконструкции, и где была принята Конституция 1890 года, лишавшая избирательных прав чернокожих жителей штата Миссисипи.
Если понадобится, каждого негра в штате будут линчевать; это будет сделано для поддержания превосходства белых.
Конфедераты — мы должны сказать неоконфедераты, потому что к 1890 году они были в основном новым поколением — выиграли Гражданскую войну в 1890 году. Они выиграли ее несколькими способами. Во-первых, в тот год они добились того, о чем речь шла: превосходства белых. Штат Миссисипи принял новую конституцию. В конституции 1868 года не было ничего плохого, за исключением того, что она позволяла голосовать афроамериканцам. В 1890 году на конституционном съезде белые жители штата Миссисипи были ясны. Как сказал один делегат: «Давайте скажем правду, если она прорвет дно Вселенной». Мы пришли сюда, чтобы исключить негров. Ничто иное, как это, не даст ответа. Ключевым положением для этого стала статья 244, требующая, чтобы избиратели имели возможность дать «разумное толкование» любого раздела конституции штата. Белые регистраторы сочли бы это «разумным». Другие штаты Юга скопировали то, что стало называться «Планом Миссисипи», включая Оклахому к 1907 году.
Соломон Саладин Калхун (1838-1908)
Демократическая партия [...] требует [...] упразднения Бюро вольноотпущенников; и все политические инструменты, предназначенные для обеспечения превосходства негров [...]
Проводя исследование для своей книги, я наткнулся на случай лишения избирательных прав чернокожих в Миссисипи. Меня не должно это удивлять, но южные суды были откровенно расистскими.
{{cite book}}: |work=игнорируется ( помощь )CS1 maint: bot: исходный статус URL неизвестен ( ссылка )Джексон (Миссисипи), 7 октября. Сегодня Конституционное собрание приняло несколько разделов, касающихся вопросов образования, в том числе один, предусматривающий сохранение отдельных школ для белых и цветных детей.
печать Мэтью копия 1883 года.
https://www.sos.ms.gov/content/documents/ed_pubs/pubs/Mississippi_Constitution.pdf
