Миссия Организации Объединенных Наций по стабилизации в Демократической Республике Конго или МООНСДРК ( аббревиатура , основанная на ее французском названии Mission de l'Organisation des Nations Unies pour la stabilisation en République démocratique du Congo ) — миротворческие силы Организации Объединенных Наций в Демократической Республике Конго (ДРК), которые были созданы Советом Безопасности Организации Объединенных Наций в резолюциях 1279 (1999) и 1291 (2000) для наблюдения за мирным процессом Второй конголезской войны , хотя впоследствии большая часть ее внимания была сосредоточена на конфликте в Итури , конфликте в Киву и конфликте в Донго . До 2010 года миссия была известна как Миссия Организации Объединенных Наций в Демократической Республике Конго или МООНДРК , акроним ее французского названия Mission de l'Organisation des Nations Unies en République démocratique du Congo .
Следующие страны (в алфавитном порядке) предоставили своих военнослужащих: Бангладеш , Бельгия , Бенин , Боливия , Босния и Герцеговина , Бразилия , Буркина-Фасо , Камерун , Канада , Китай , Чешская Республика , Египет , Франция , Гана , Гватемала , Индия , Индонезия , Ирландия , Кот-д'Ивуар , Иордания , Кения , Малави , Малайзия , Мали , Монголия , Марокко , Непал , Нидерланды , Нигер , Нигерия , Пакистан , Парагвай , Перу , Польша , Румыния , Россия , Сенегал , Сербия , Южная Африка , Шри-Ланка , Швеция , Швейцария , Танзания , Тунис , Украина , Великобритания , США , Уругвай , Йемен и Замбия .
Кроме того, следующие страны предоставили полицейский персонал: Бангладеш, Бенин, Бразилия, Буркина-Фасо, Камерун, Чад , Джибути , Египет, Франция, Гана, Гвинея , Иордания, Мадагаскар , Мали, Нигер, Нигерия, Румыния, Россия, Сенегал, Швеция, Швейцария, Того , Тунис, Турция , Украина и Йемен. [2]
Первоначальное присутствие ООН в Демократической Республике Конго, до принятия резолюции Совета Безопасности Организации Объединенных Наций (СБ ООН) 1291, представляло собой силы военных наблюдателей для наблюдения и отчетности о соблюдении фракциями мирных соглашений, развертывание, санкционированное более ранней резолюцией СБ ООН 1258 (1999). [3] Резолюция СБ ООН 2556 (2020) предоставляет полномочия для текущего мандата МООНСДРК. [4] [5]
Около 8,74 млрд долларов США было потрачено на финансирование миротворческих усилий МООНДРК в период с 1999 по 2010 год. [6] По состоянию на октябрь 2017 года [update]общая численность миротворческих сил ООН в ДРК составляет приблизительно 18 300 человек. [4] Более тридцати стран предоставили военный и полицейский персонал для миротворческих усилий, [6] причем Индия является крупнейшим спонсором. [7]
Истоки этого второго военного присутствия Организации Объединенных Наций в Демократической Республике Конго (ДРК) лежат в Лусакском соглашении о прекращении огня от 17 июля 1999 года и последующей резолюции Совета Безопасности Организации Объединенных Наций 1258 от 6 августа 1999 года, разрешающей размещение максимум 90 офицеров.
Первые офицеры связи прибыли в ДРК 3 сентября 1999 года. В ноябре 1999 года число офицеров связи составило 55 человек, распределенных по столицам воюющих стран ( Руанда , Уганда , Бурунди , Замбия, Намибия , Зимбабве , Эфиопия ), включая 24, размещенных в Киншасе . В январе 2000 года их число достигло 79 человек, и они были распределены по всей территории ДРК. Их миссия состояла в том, чтобы поддерживать связь со всеми воюющими фракциями, оказывать техническую помощь и готовить развертывание военных наблюдателей.
24 февраля 2000 года резолюцией 1291 Совет Безопасности ООН санкционировал размещение в ДРК максимум 5537 военнослужащих, включая 500 военных наблюдателей. 4 апреля 2000 года сенегальский генерал-майор Маунтага Диалло был назначен командующим военными силами MONUSCO. Мандат заключался в наблюдении за выполнением Соглашения о прекращении огня и передислокацией воюющих сил, в разработке плана действий по общему выполнению Соглашения о прекращении огня, в работе со сторонами для освобождения всех военнопленных, военных пленников и возвращения останков, в содействии оказанию гуманитарной помощи и в оказании содействия посреднику национального диалога.
Действуя на основании главы VII Устава Организации Объединенных Наций , Совет Безопасности ООН уполномочил МООНДРК принимать необходимые меры в районах дислокации ее пехотных батальонов для защиты персонала, объектов, установок и оборудования ООН, обеспечения безопасности и свободы передвижения ее персонала, а также для защиты гражданских лиц, которым грозит непосредственная угроза физического насилия.
В декабре 2000 года было размещено 224 военнослужащих, включая 148 наблюдателей в тринадцати точках по всей стране. Наблюдатели смогли зафиксировать только неприменение прекращения огня, ожесточенные бои в Кисангани и в провинциях Экваториальная и Катанга , а также присутствие иностранных войск в ДРК. Развертывание войск ООН было невозможно из-за ситуации с безопасностью и нежелания конголезского правительства.
Несмотря на то, что начало 2001 года все еще было омрачено спорадическими боями, военным наблюдателям удалось выполнить свою миссию по разъединению войск и выводу части руандийских и угандийских сил .
В марте 2001 года в Калемие прибыло первое уругвайское охранное подразделение . Силы были развернуты в четырех секторах в Кананге , Кисангани , Калемие и Мбандаке . В июле 2001 года численность сил составляла 2366 солдат, включая 363 военных наблюдателя, распределенных по 22 городам, и 28 групп, наблюдавших за разъединением сил. Общая численность солдат контингента составляла 1869 человек. Они прибыли из Южной Африки, Уругвая, Марокко, Сенегала и Туниса. Охранные подразделения защищали объекты MONUC в Киншасе , Кананге , Кисангани , Калемие, Гоме и Мбандаке. Также были развернуты уругвайское речное подразделение и южноафриканская группа воздушной медицинской эвакуации. Развернутые войска должны были только защищать объекты от разграблений и краж, у сил не было ни мандата, ни сил для защиты гражданского населения или даже для эвакуации персонала MONUC. В соответствии с резолюцией 1355 Совета Безопасности ООН военные наблюдатели в рамках своих возможностей также могли бы вносить вклад в процесс добровольного разоружения, демобилизации, репатриации и реинтеграции вооруженных групп.
С резолюцией Совета Безопасности 1376 Совет Безопасности начал третий этап развертывания войск MONUC на востоке ДРК. Местом для логистической базы планировалось стать Кинду , провинция Маниема .
В 2002 году 450 военных наблюдателей, разделенных на 95 групп, продолжали следить за прекращением огня вдоль бывших линий фронта. Группы также расследовали нарушения прекращения огня. Иностранные войска продолжали покидать страну. Речные подразделения сопровождали первые суда на реке Конго , которая снова была открыта для коммерческого судоходства. В июне 2002 года общая численность войск ООН составляла 3804 человека. К силам присоединились контингенты из Ганы и Боливии, из которых более трети солдат были уругвайцами. Более тысячи солдат были размещены в Кисангани. 14 мая 2002 года военный наблюдатель погиб недалеко от Икелы после взрыва мины под его автомобилем.
30 июля 2002 года разные стороны подписали Преторийское соглашение , и характер миссии миротворцев изменился. Военные наблюдатели следили за выводом 20 000 руандийских солдат, но они также отметили рост этнического насилия в провинции Итури . В конце 2002 года в ДРК находилось в общей сложности 4 200 солдат ООН. В резолюции 1445 Совета Безопасности ООН Совет Безопасности санкционировал увеличение численности военного персонала до 8 500 человек. Также был одобрен принцип двух независимых сил вмешательства — гражданских и военных. MONUC было поручено поддержать процесс добровольного разоружения, демобилизации, репатриации, реинтеграции и расселения (DDRRR) без применения силы.
Многочисленные операции DDRRR в сотрудничестве с гражданским компонентом были проведены в начале 2003 года. Перед началом перехода солдаты ООН были размещены вдоль линии фронта. Началась масштабная передислокация на восток. Четыре координационных центра и 22 базы в западной части страны были закрыты. Более ста наблюдателей были передислоцированы, и уругвайские контингенты прибыли в Букаву , Южное Киву и Луберо , Северное Киву . Группы наблюдателей отслеживали серьезные боевые действия и нарушения прав человека в Итури. В апреле 2003 года 800 уругвайских солдат были размещены в Буниа , провинция Итури , в соответствии с резолюцией 1484. В том же месяце наблюдатель погиб в результате взрыва мины. В мае 2003 года два военных наблюдателя были зверски убиты ополченцами.
Вывод 7000 угандийских войск в апреле 2003 года привел к ухудшению ситуации с безопасностью в провинции Итури, поставив под угрозу мирный процесс. Генеральный секретарь ООН Кофи Аннан призвал к созданию и развертыванию временных многонациональных сил в этом районе до тех пор, пока ослабленная миссия MONUC не будет усилена. В своем втором специальном докладе Совету Безопасности Генеральный секретарь ООН предложил переориентировать миссии MONUC: оказывать поддержку переходному периоду и поддерживать безопасность в ключевых районах страны. Соответственно, он предложил создать бригаду в Итури для поддержки мирного процесса.
30 мая 2003 года резолюция СБ ООН 1493 санкционировала развертывание Временных чрезвычайных многонациональных сил (ВЧМС) в Буниа с задачей обеспечения безопасности аэропорта и защиты как внутренне перемещенных лиц в лагерях, так и гражданских лиц в городе. Резолюция СБ ООН 1493 санкционировала увеличение численности военного персонала до 10 800 человек, ввела эмбарго на поставки оружия и уполномочила МООНДРК использовать все необходимые средства для выполнения своего мандата в округе Итури , а также в Северном и Южном Киву, поскольку она посчитала, что дополнительные провинции находятся в пределах возможностей МООНДРК.
Французское правительство уже проявило интерес к руководству операцией. Вскоре она расширилась до миссии под руководством Европейского Союза (ЕС), где Франция была рамочной страной, предоставляющей большую часть персонала, и дополнялась вкладами как из стран ЕС, так и из стран, не входящих в ЕС. Общая численность сил составляла около 1800 человек, и их поддерживали французские самолеты, базирующиеся на аэродромах в Нджамене , Чад и Энтеббе , Уганда. Также была добавлена небольшая группа шведских сил специального назначения (SSG) из 80 человек.
Операция под названием «Операция Артемида» началась 12 июня, и IMEF завершили свое развертывание в течение следующих трех недель. Силам удалось стабилизировать ситуацию в Буниа и обеспечить присутствие ООН в ДРК. В сентябре 2003 года ответственность за безопасность региона была передана миссии MONUC. [8]
Растущий военный конфликт в ДРК заставил Организацию Объединенных Наций обратиться за дополнительной военной помощью к крупным державам. В июле 2003 года Индия объявила, что направит дополнительно 300 человек личного состава и боевых самолетов из ВВС Индии для усиления миротворческих усилий ООН в ДРК. [9]
В сентябре 2003 года на место прибыла бригада «Итури», в состав которой входили солдаты из Уругвая, Бангладеш, Непала, Пакистана, Индонезии, Индии и Марокко.
В ноябре 2003 года в ДРК находилось в общей сложности 10 415 миротворцев, включая пехотные подразделения, инженерные подразделения, вертолетные подразделения, подразделения материально-технического обеспечения, медицинские подразделения и речные подразделения.
Развертывание бригады Итури и проведение операций по оцеплению и поиску улучшили условия безопасности в Итури, но в то же время миротворцы стали целью ополченцев. 12 февраля 2004 года в Итури был убит военный наблюдатель.
С прибытием Переходного правительства Демократической Республики Конго , в состав которого вошли члены повстанческих движений, более 900 тунисских и ганских военнослужащих ООН внесли свой вклад в обеспечение безопасности Киншасы.
Было решено, что войска, присутствующие в Киву, будут собраны под единым командованием бригады. В марте нигерийский генерал Самаила Илия принял командование силами.
В июне 2004 года Букаву, Южное Киву, был оккупирован мятежным генералом Лораном Нкундой . Военный наблюдатель был убит. 1000 солдат MONUC могли защитить только свои собственные объекты. Демонстрации прошли по всей стране, а войска ООН открыли огонь по мародерам в Киншасе. Солдаты MONUC снова подверглись нападению со стороны ополченцев Итури в конце 2004 года.
Хотя Генеральный секретарь запросил увеличение численности на 13 100 солдат, в октябре 2004 года Совет Безопасности резолюцией 1565 санкционировал усиление на 5 900 военнослужащих и определил мандат со стратегическими военными целями сил МООНДРК следующим образом:
После принятия резолюции ООН индийская армия объявила, что направит дополнительно 850 военнослужащих и четыре боевых вертолета для оказания помощи миротворческим усилиям МООНДРК. [10]
К 2005 году численность миротворческих сил ООН в Конго достигла более 16 000 военнослужащих, почти поровну разделенных между Западной бригадой и Восточной дивизией.
В феврале 2005 года девять солдат ООН из Бангладеш были убиты во время засады в Итури. Действия бригад Итури и Киву стали более активными, и давление на все вооруженные группы возросло. Томас Лубанга Дьило , лидер Союза конголезских патриотов , и другие лидеры ополчения были арестованы конголезскими властями и заключены в тюрьму в Макале , Киншаса. Лубанга обвинялся в том, что отдал приказ об убийстве миротворцев в феврале 2005 года и в организации постоянной нестабильности в этом районе. 10 февраля 2006 года Международный уголовный суд (МУС) выдал ордер на арест Лубанги за военное преступление «вербовка и вербовка детей в возрасте до пятнадцати лет и использование их для активного участия в боевых действиях». 17 марта 2006 года конголезские национальные власти передали Лубангу под стражу МУС. [11]
1 марта 2005 года в Итури была проведена масштабная операция по оцеплению и поиску силами непальских, пакистанских и южноафриканских пехотинцев при поддержке индийских ударных вертолетов, в результате которой погибло от 50 до 60 ополченцев.
Сенегальский генерал Бабакар Гайе был назначен командующим силами в марте 2005 года после того, как испанский генерал Винсенте Диас де Вильегас подал в отставку по личным причинам.
В мае 2005 года Генеральный секретарь ООН запросил дополнительную бригаду для Катанги. Совместные операции проводились недавно прибывшими интегрированными бригадами Вооруженных сил Демократической Республики Конго (FARDC). Войскам ООН было поручено поддерживать избирательный процесс, обеспечивая защиту и транспорт. В Итури было разоружено более 15000 ополченцев.
В октябре 2005 года резолюцией 1635 Совет Безопасности ООН санкционировал временное увеличение численности военного персонала на 300 человек для обеспечения развертывания в Катанге. [12]
В конце января группа из 80 гватемальских спецназовцев из Kaibiles вступила в четырехчасовую перестрелку с повстанцами LRA, которая закончилась гибелью восьми гватемальцев и пятнадцати повстанцев. Предполагается, что они проводили рейд на лагерь LRA, чтобы захватить заместителя командующего LRA Винсента Отти . Инцидент вызвал значительное возмущение как со стороны правительства Гватемалы , так и со стороны гватемальской общественности, которая потребовала официального расследования столкновения. [13]
25 апреля 2006 года Совет Безопасности ООН принял резолюцию 1671 , санкционирующую временное развертывание сил Европейского союза для поддержки МООНДРК в период проведения всеобщих выборов в ДР Конго, которые начались 30 июля 2006 года.
Европейский совет одобрил начало военной операции ЕС EUFOR RD Congo и назначил генерал-лейтенанта Карлхайнца Фирека (Германия) командующим операцией и генерал-майора Кристиана Дамэ (Франция) командующим силами ЕС. Оперативный штаб был назначен немецким Оперативным командованием вооруженных сил – Einsatzführungskommando – в Потсдаме , Германия. [14] Миссия была поставлена с целью:
Эта миссия завершилась 30 ноября 2006 года. [15]
В мае 2007 года Индия объявила, что направит дополнительно 70 военнослужащих индийских ВВС для участия в усилиях MONOU. [16]
В августе 2008 года внутреннее расследование, проведенное индийской армией и другими офицерами MONOU, показало, что около десяти индийских миротворцев могли быть замешаны в злоупотреблениях и эксплуатации в Конго. [17] Ранее в мае 2008 года заместитель командующего индийской армией посетил Конго, чтобы расследовать эти обвинения, и к августу 2008 года индийская армия начала официальное расследование для расследования этих обвинений. [17]
26 октября 2008 года силы Объединения за конголезскую демократию (RCD) Лорана Нкунды захватили крупный военный лагерь вместе с национальным парком Вирунга , чтобы использовать его в качестве базы для начала атак. Это произошло после провала мирного договора, в результате чего тысячи людей были перемещены. [18] Парк был захвачен из-за его стратегического расположения на главной дороге, ведущей в город Гома .
27 октября 2008 года начались беспорядки вокруг комплекса ООН в Гоме, и гражданские лица забросали здание камнями и бутылками с зажигательной смесью , утверждая, что силы ООН ничего не сделали, чтобы предотвратить наступление КОД. [19] Конголезская национальная армия также отступила под давлением повстанческой армии в «крупном отступлении». [19]
Тем временем, боевые вертолеты и бронетехника ООН были использованы в попытке остановить продвижение повстанцев, которые утверждали, что находятся в пределах 7 миль (11 км) от Гомы. [20] Специальный представитель Генерального секретаря ООН в ДРК Алан Досс объяснил необходимость вступления в бой с повстанцами, заявив, что «...[ООН] не может позволить, чтобы населенные пункты подвергались угрозе... [ООН] пришлось вступить в бой». [21]
Военнослужащим индийской армии было предложено перебраться из Гомы в соседнюю провинцию Северное Киву после того, как уругвайский батальон, дислоцированный в регионе, бежал. [22] Однако после этого несколько уругвайских батальонов играли решающую роль в буферной зоне между отступающими правительственными солдатами и наступающими повстанцами. [23]
29 октября 2008 года запрос Франции о подкреплении ЕС численностью 1500 военнослужащих был отклонен несколькими странами и, по всей видимости, вряд ли будет реализован; однако силы ООН заявили, что будут действовать, чтобы не допустить захвата населенных пунктов. [24] [25]
В ноябре 2008 года Индия объявила, что отправит 3-й батальон 3-го полка стрелков Горкхи для замены батальона сикхской легкой пехоты и присоединения к миротворческим операциям в Конго. [26] Индия приняла решение отправить свои элитные силы на фоне растущих опасений, что индийские миротворцы попадут под перекрестный огонь между правительственными войсками ДРК и повстанцами. [26]
4 ноября 2008 года отряд ополченцев майи-майи численностью в 200 человек совершил неожиданное нападение на войска CNDP в Кивандже, контролируемом CNDP городе недалеко от Рутшуру , Северное Киву. Сначала майи-майи смогли отбить город, но быстрая контратака вернула контроль CNDP менее чем через 24 часа. После того, как город был отбит, силы CNDP под командованием Боско Нтаганды прочесали Киванджу, выискивая мальчиков и мужчин, которых они обвинили в сотрудничестве с майи-майи, и казнили их на месте. Старшие члены общины, как мужчины, так и женщины, также были убиты, а большое количество женщин было изнасиловано и подвергнуто нападениям. К концу 5 ноября в Кивандже было убито более 150 мирных жителей в ходе того, что с тех пор было названо резней в Кивандже. [27]
База ООН находилась менее чем в 1 миле (1,6 км) от Киванджи, и более 100 индийских миротворцев присутствовали во время атак, но у сил не было базовых возможностей для ведения разведки — никто на базе не говорил на необходимых языках, поскольку их переводчик был переведен на другую должность без замены за неделю до этого — и миротворцы позже заявили, что не имели ни малейшего представления о происходящей бойне, пока она не закончилась. Подполковник Х. С. Брар, командующий индийскими миротворцами в Кивандже, резюмировал неудачу как результат «плохой связи и кадрового обеспечения, неадекватного оборудования, сбоев разведки и впечатляющего невезения». [28] В своем отчете о бойне Human Rights Watch в значительной степени поддержала оценку Брара, но далее отметила, что конкурирующие приоритеты из штаб-квартиры в Гоме сместили фокус на «обеспечение безопасности гуманитарных работников, иностранного журналиста и группы военных наблюдателей, а не на защиту гражданского населения». [29]
Сразу после резни в Кивандже недавно назначенные гражданские и военные руководители миротворческих сил ООН в Северном Киву Хируте Гебре Селлассие и генерал Бипин Рават собрали свои команды для оценки. В результате гражданские и военные группы MONUC в Северном Киву «реализовали ряд реформ, которые радикально улучшили работу миротворцев и были восприняты как образец для других миротворческих миссий». Реформы включали создание совместных групп защиты, включающих в себя военный и полицейский персонал, а также сотрудников по гражданским вопросам, правам человека и защите детей, работающих на передовых базах ООН; систему раннего оповещения на основе мобильных телефонов, в которой члены общины были снабжены устройствами для оповещения миротворцев о беспорядках; сети оповещения общин, которые позволяли круглосуточно связываться с базами; помощники по связям с общественностью (CLA), расширенная роль конголезских переводчиков, которые также должны выступать в качестве наблюдателей и сборщиков информации в общинах; акцент на гражданскую пропаганду; увеличение пеших патрулей; и развертывание 30–35 боевых подразделений в районах, которые считаются уязвимыми. [27]
18 ноября проект резолюции, подготовленный Министерством иностранных дел Франции , был представлен Совету Безопасности ООН . [30] Резолюция, подписанная 44 различными организациями и при поддержке министра иностранных дел Великобритании Марка Маллока Брауна , просила ООН направить еще 3000 миротворцев для усиления 17-тысячного гарнизона в Конго, крупнейшего гарнизона такого рода. [31] Это перекликалось с призывами Human Rights Watch и других групп гуманитарной помощи в регионе, которые также просили подкрепления для обеспечения стабильности в этом районе. В совместном заявлении коалиция организаций заявила, что
«[Подкрепление] поможет предотвратить зверства, которые продолжают совершаться против мирных жителей в еще больших масштабах здесь, в Северном Киву [провинции], на границе Руанды и Уганды... С 28 августа бои усилились во многих районах, что привело к гибели людей, изнасилованиям, грабежам, принудительной вербовке и дальнейшему перемещению гражданского населения. Таким образом, население погрузилось в невыразимые страдания. В последние несколько дней бои приблизились к крупным населенным пунктам, таким как город Гома. Бои также вторглись и разорвали регион Рутшуру , особенно в городе Киванджа, где сейчас зафиксированы сотни смертей среди мирного населения». [32]
Местные группы в Конго также запросили помощь у Европейского Союза , поскольку они могли бы развернуть солдат раньше, работая в качестве «связующего звена» до прибытия подкреплений ООН. Британский представитель ЕС Катриона Литтл заявила, что они «не решают, будут ли силы ЕС входить или выходить из них». [33]
20 ноября ООН единогласно проголосовала за отправку еще 3085 миротворцев, сославшись на «крайнюю обеспокоенность ухудшением гуманитарной ситуации и, в частности, целенаправленными нападениями на гражданское население, сексуальным насилием, вербовкой детей-солдат и внесудебными казнями ». Однако мандат MONUC в Конго, который должен был истечь в конце 2008 года, не был продлен. [34] Решение было принято, несмотря на обязательство повстанцев отступить от линии фронта и позволить помощи достичь тысяч людей, все еще находящихся в изоляции, по данным гуманитарных групп. [35]
Однако через неделю после голосования в ООН правительство Демократической Республики Конго обратилось к ООН с просьбой не размещать больше индийских войск на востоке страны, утверждая, что необходимо «восстановить баланс» состава 17-тысячного контингента сил ООН в стране. [36]
17 февраля Египет объявил, что отправит около 1325 солдат египетской армии для поддержки миссии ООН в Конго. Египет также объявил, что отправит полицейские силы для помощи в защите миссии ООН в Конго. Вооруженные силы Египта будут работать над оказанием поддержки и технических консультаций армии Конго, помимо выполнения вооруженной миссии в зонах конфликта и оказания медицинской помощи и поддержки. По данным Министерства иностранных дел в Каире, Египет отправит механизированное подразделение, силы специального назначения, полевых инженеров и парашютистов. У Египта уже есть небольшое подразделение в Конго, состоящее из 13 полицейских и 23 наблюдателей. [37]
В марте 2009 года индийская армия допросила более 100 индийских военнослужащих, дислоцированных в ДРК, относительно обвинений в жестоком обращении против них. [38] После тщательного расследования, которое включало изучение заявлений предполагаемых жертв, индийская армия обнаружила «серьезные нарушения» в обвинениях, выдвинутых Управлением служб внутреннего надзора ООН . В результате все обвиняемые были отпущены из-за отсутствия доказательств. [38]
В октябре 2009 года Индия объявила о пакете помощи в размере 263 миллионов долларов США для Конго, чтобы поддержать секторы информационных технологий, гидроэнергетики и железнодорожного транспорта страны. [39] Индия также возобновила свои военные обязательства перед MONUC, в то время как Конго выразило свою поддержку кандидатуре Индии на постоянное место в Совете Безопасности ООН . [39] Эти события помогли смягчить отношения между двумя странами.
В декабре MONUC срочно перебросила миротворческие войска в Донго на территории Кунгу округа Суд-Убанги , где быстро разгорелся новый конфликт в попытке защитить местное население. [40] Вертолет MONUC, который пополнял запасы 20 военнослужащих, размещенных там, попал под обстрел вооруженных людей. Экипаж вертолета, все из которых были русской национальности, помог эвакуировать 25 человек, включая 5 раненых (включая пилота вертолета), которые были доставлены в Браззавиль для оказания неотложной медицинской помощи. [41]
Источники в Киншасе сообщили, что в середине ноября президент ДРК Жозеф Кабила тайно перебросил по воздуху батальон Руандийских сил обороны (RDF) через Конго, чтобы подавить восстание в Донго, и операция была поддержана Миссией наблюдателей ООН в Конго ( MONUC ) и Африканским командованием США . Вместе с регулярными войсками RDF войска MONUC сражались бок о бок с руандийскими солдатами тутси , внедренными Руандой при поддержке правительства Кабилы в национальную армию, Вооруженные силы ДРК (FARDC). [42]
На еженедельной пресс-конференции MONUC 16 декабря 2009 года представитель MONUC Маднодже Мунубаи объявил, что первые миротворческие войска MONUC были развернуты в Донго, где временная оперативная база функционирует, а также в близлежащем Божене. 500 военнослужащих MONUC будут из ганского, тунисского и египетского контингентов, а также из гватемальских сил специального назначения. Военная техника, такая как бронетранспортеры, транспортные и боевые вертолеты, также будет в их распоряжении для поддержки их миссии. [43]
В соответствии с резолюцией 1925 Совета Безопасности от 28 мая 2010 года, MONUC была переименована с 1 июля в Миссию Организации Объединенных Наций по стабилизации в Демократической Республике Конго (MONUSCO), чтобы отразить новую фазу, достигнутую в стране. В августе 2010 года повстанцы Mai Mai устроили засаду на базе 19-го Кумаонского полка индийской армии , убив трех индийских миротворцев. [44] Нападение возобновило призывы к Индии сократить военное присутствие страны в Конго из-за растущего конфликта в регионе.
В мае 2011 года министр международного сотрудничества ДРК выразил желание своего правительства об «упорядоченном, постепенном выводе» МООНСДРК в связи с «нормализацией» отношений ДРК с соседними странами и сдерживанием повстанцев в «нескольких изолированных зонах». [45]
В июне 2011 года ООН объявила, что к концу месяца выведет около 2000 миротворцев. [46] Заявление ООН прозвучало всего через несколько дней после решения Индии вывести все четыре боевых вертолета Ми-35 из состава МООНСДРК и в конечном итоге прекратить миротворческие операции в ДРК. [47]
15 ноября боевые вертолеты МООНСДРК были развернуты для поддержки правительственных сил, которые боролись за отражение атаки Движения 23 марта к югу от Кибумбы; в результате объединенного наступления армии и ООН было убито около 64 бойцов М23. [48]
20 ноября 2012 года Движение 23 марта захватило столицу провинции Гому после отступления национальной армии. Войска МООНСДРК наблюдали, не вмешиваясь, поскольку их мандат позволял им только защищать мирных жителей. [49] Министр иностранных дел Франции Лоран Фабиус назвал ситуацию «абсурдной», отметив значительное превосходство численности МООНСДРК, и призвал пересмотреть мандат группы. [50] Представитель ООН Эдуардо дель Буэй заявил, что миротворцы «не могут заменить» национальную армию Конго, добавив, что 1500 военнослужащих ООН в Гоме не стреляют, потому что не хотят рисковать жизнями мирных жителей. [51]
В январе 2013 года глава MONUSCO Эрве Ладсус сообщил Совету Безопасности ООН во время закрытого заседания, что миссия планирует развернуть три беспилотных летательных аппарата в восточных провинциях ДРК. США, Великобритания и некоторые другие члены Совета Безопасности также поддержали эту идею. Однако Руанда, которая отвергла обвинения экспертов ООН в поддержке « Движения 23 марта », выступила против этого предложения. Делегация Руанды сообщила Совету Безопасности ООН, что Monusco станет «воюющей стороной», если разместит беспилотники в восточной части ДРК. Другие дипломаты, включая российских, китайских и некоторых из Европы, также выразили сомнения. Они заявили, что остались без ответа вопросы о том, кто будет получать информацию с беспилотников и насколько широко она будет распространяться, выразив дискомфорт в связи с идеей того, что Организация Объединенных Наций станет активным сборщиком разведданных. [52]
В марте 2013 года Совет Безопасности ООН санкционировал развертывание бригады вмешательства в рамках МООНСДРК для проведения целевых наступательных операций, с участием или без участия Конголезской национальной армии , против вооруженных групп, угрожающих миру на востоке ДРК. Бригада базируется в Саке , Северное Киву, и состоит в общей сложности из 3069 миротворцев. Ей поручено нейтрализовать вооруженные группы, снизить угрозу государственной власти и гражданской безопасности и освободить место для стабилизационных мероприятий. [53] Первая бригада состояла из трех батальонов, по одному из Южной Африки , Танзании и Малави , а бригадой командовал Джеймс Алоизи Мвакиболва [54] из Танзании.
30 июля 2013 года Движение 23 марта получило 48-часовой ультиматум от ООН, требующий покинуть район Гомы или столкнуться с «применением силы». [55] С 21 по 29 августа в результате тяжелых боев за пределами Гомы погибло 57 повстанцев, 10–23 правительственных солдата, 14 мирных жителей и один танзанийский миротворец ООН. Также были ранены 720 правительственных солдат и десять миротворцев ООН. [56] [57] [58] [59]
После нападения на Южное Киву в июне 2014 года ООН объявила, что направит в этот район миротворческие войска МООНСДРК для защиты населения. «Эти акты насилия неприемлемы и должны быть немедленно прекращены», — сказал Коблер. [60]
В мае 2015 года повстанцы Альянса демократических сил Уганды устроили засаду на конвой МООНСДРК примерно в 7 милях (11 км) от Бени, убив двух танзанийских солдат. Еще четверо миротворцев пропали без вести. [61]
В октябре 2015 года Маман Самбо Сидику сменила Мартина Коблера на посту главы МООНСДРК. [62]
8 декабря 2017 года оперативная база Семулики, расположенная в 27 милях от города Бени, подверглась затяжной атаке , в результате которой погибли 15 миротворцев ООН и 5 конголезских солдат. Также были ранены 53 миротворца ООН. По меньшей мере 12 из погибших миротворцев ООН были танзанийцами. [63] [64] Предполагается, что нападавшими были повстанцы Альянса демократических сил (АДС). [65] Таким образом, общее число жертв сил ООН с начала миссии в Конго достигло 93. [66]
В марте из-за российского вторжения на Украину Украина вывела свое авиационное подразделение из восьми вертолетов. [67]
Протесты против МООНСДРК начались в конце июля на фоне обвинений конголезских политиков и гражданских лиц в неспособности принять меры для прекращения конфликта в Киву внутри страны. Протестующие потребовали, чтобы МООНСДРК покинула страну. [68] 26 июля пятнадцать человек были убиты и 50 получили ранения, когда миротворцы ООН открыли огонь по протестующим в Гоме , Северное Киву. [68] В тот же день три миротворца и семь гражданских лиц были убиты во время нападения протестующих на базу МООНСДРК в Бутембо . [68] 27 июля четыре протестующих на базе МООНСДРК в Увире были убиты электрическим током после того, как солдаты выстрелили в электрический кабель, который упал на них. Губернатор Южного Киву Тео Нгвабидже Каси призвал провести расследование, чтобы выяснить, был ли кабель подстрелен конголезскими силами безопасности или миротворцами МООНСДРК. [69]
В сентябре Украина вывела 250 своих военнослужащих из миссии. [67]
В августе 2023 года протестующие столкнулись с солдатами в ходе акции протеста в Гоме , Демократическая Республика Конго , против сил МООНСДРК за неспособность предотвратить насилие боевиков против мирных жителей. Согласно сообщениям, число погибших достигло 56 человек 5 сентября 2023 года. [70]
Штаб-квартира миссии находится в Киншасе , ДРК. Миссия рассматривает ДРК как состоящую из 6 секторов, каждый со своим собственным штабом. Однако в 2005-6 годах Восточная дивизия была сформирована в Кисангани и взяла под свой контроль бригады в Северном Киву, Южном Киву и Итури, а также два или три штаба секторов.
Утвержденный бюджет МООНДРК на период с 1 июля 2007 года по 30 июня 2008 года составляет 1,16 млрд долларов США, что является крупнейшим бюджетом для любой текущей операции ООН по поддержанию мира.
В июле 2004 года под командованием MONUC находилось 10 531 солдат ООН. 1 октября 2004 года Совет Безопасности ООН принял решение направить в Конго еще 5 900 солдат, хотя Генеральный секретарь ООН Кофи Аннан запросил около 12 000.
25 февраля 2005 года девять бангладешских миротворцев были убиты членами ополчения Националистического и Интеграционного фронта в провинции Итури . FNI убили еще одного непальского миротворца и взяли в плен семерых в мае 2006 года. Двое из семи были освобождены в конце июня, и ООН пыталась добиться освобождения оставшихся пяти. [72] К ноябрю 2005 года MONUC состояла из 16 561 военнослужащих в форме. 30 июля 2006 года силам MONUC было поручено обеспечить мирное и упорядоченное проведение всеобщих выборов 2006 года — первых многопартийных выборов в ДРК с 1960 года. Войска MONUC начали патрулировать районы восточной части ДРК после того, как 5 августа в результате хаотичного сбора результатов выборов вспыхнули вооруженные столкновения. Командование ООН также организует различные учебные программы и соревнования в Конго как для конголезских, так и для международных сил. Аналогичное соревнование по стрельбе было проведено между военнослужащими всех международных сил, и победу в нем одержал пакистанский пехотный батальон.
Общая численность личного состава по состоянию на 31 октября 2007 года составляла 18 407 человек, включая 16 661 военнослужащих, 735 военных наблюдателей , 1011 полицейских, которым оказывали поддержку 931 международный гражданский персонал, 2062 местных гражданских сотрудника и 585 добровольцев Организации Объединенных Наций .
По состоянию на 1 июля 2010 года ООН зарегистрировала в общей сложности 161 погибшего среди персонала МООНДРК, в том числе 100 военнослужащих, 10 военных наблюдателей, 6 полицейских ООН, 12 международных гражданских лиц и 30 местных гражданских лиц.
На 31 октября 2007 года численность личного состава МООНДРК составляла 18 407 человек, включая 16 661 военнослужащих, 735 военных наблюдателей , 1011 полицейских, которым помогали 931 международный гражданский сотрудник, 2062 местных гражданских сотрудника и 585 добровольцев Организации Объединенных Наций . По состоянию на июнь 2022 года основными странами, предоставляющими войска, в порядке убывания общей численности военного персонала, являются Пакистан , Индия , Бангладеш , Южная Африка , Непал , Индонезия и Марокко (почти 10 000).
20 ноября 2008 года Совет Безопасности ООН единогласно проголосовал за усиление MONUC еще 3085 миротворцами для решения проблем в конфликте в Северном Киву в 2008 году . [34] Они проголосовали после того, как 44 организации во главе с Министерством иностранных дел Франции обратились в совет с просьбой направить подкрепления для стабилизации региона. [33]
По состоянию на 31 августа 2011 года [update]силы МООНСДРК включали 19 084 военнослужащих, из которых 16 998 были военнослужащими, 743 были военными наблюдателями и 1 343 были полицейскими (включая сформированные подразделения). Кроме того, силы включали 983 международных гражданских служащих, 2 828 местных гражданских служащих и 600 добровольцев ООН. [73]
Имена командного состава МООНСДРК следующие:
По состоянию на 31 июля 2024 года [update]общая численность персонала миссии составляет 12 013 человек: [76] [77] [78]
Международные гражданские служащие и волонтеры, а также граждане Демократической Республики Конго: 2636
В 2007 и 2008 годах в нескольких новостных и телевизионных репортажах BBC опубликовала собственные доказательства того, что пакистанские миротворцы MONUC в Монгбвалу вступили в торговые отношения по принципу «золото в обмен на оружие» с лидерами ополчения Националистического и интеграционистского фронта (FNI), в конечном итоге вовлекая в сделку офицеров конголезской армии и индийских торговцев из Кении . [80] [81] После собственных расследований ООН пришла к выводу, что пакистанские миротворцы не были вовлечены ни в какие такие торговые отношения. А именно, Human Rights Watch резко раскритиковала ООН за то, как она провела расследование, предоставив подробную информацию из нескольких документов ООН, утверждая, что серьезные обвинения в правонарушениях со стороны пакистанских миротворцев в Демократической Республике Конго были проигнорированы, минимизированы или отложены Организацией служб внутреннего надзора ООН (УСВН). [82]
Чиновники MONUC ничего не говорят по существу о добыче полезных ископаемых в Конго, которая ведется параллельно с кровопролитием, торговлей оружием и вымогательством. Например, Anvil Mining была замешана в массовых убийствах в ДРК. [24] Среди директоров Anvil есть бывший посол США Кеннет Браун, который работал в посольствах США в Брюсселе, Киншасе, Конго-Браззавиле и Южной Африке. Браун был заместителем помощника государственного секретаря по Африке (1987–1989) при Джордже Шульце и Джордже Буше-старшем и директором по делам Центральной Африки (1980–1981). Интересно, что Браун сменил Уильяма Лейси Свинга — главу MONUC в ДРК — на посту посла в Республике Конго (Браззавиль). Между тем, бывший главный руководитель внутренней разведки и безопасности Миссии наблюдателей ООН в Демократической Республике Конго (MONUC) работал на добычу полезных ископаемых Anvil в Катанге с 2006 года. [83]
Имели место многочисленные случаи сексуального насилия со стороны миротворческих сил ООН в Конго. Это было признано самой ООН (например, письмом Генерального секретаря от 24 марта 2005 года Председателю Генеральной Ассамблеи).
{{cite book}}
: CS1 maint: date and year (link)