Марио Монти ОМРИ (родился 19 марта 1943 года) — итальянский политик, экономист и ученый , занимавший пост премьер-министра Италии с 2011 по 2013 год, возглавляя технократическое правительство после итальянского долгового кризиса .
Монти занимал пост Европейского комиссара с 1995 по 2004 год, отвечая за внутренний рынок, услуги , таможню и налогообложение с 1995 по 1999 год и за конкуренцию с 1999 по 2004 год. Монти также на протяжении многих лет был ректором и президентом Университета Боккони в Милане .
12 ноября 2011 года, в разгар европейского кризиса суверенного долга , Монти был приглашен президентом Джорджо Наполитано сформировать новое технократическое правительство после отставки Сильвио Берлускони . Монти был приведен к присяге в качестве премьер-министра 16 ноября 2011 года, всего через неделю после того, как был назначен пожизненным сенатором президентом Наполитано, и первоначально стал также министром экономики и финансов , отказавшись от этого портфеля в следующем июле.
С 16 мая 2013 года по 17 октября 2013 года Монти был президентом партии «Гражданский выбор» , центристской [1] политической партии в Италии .
Марио Монти родился в Варезе 19 марта 1943 года . [2] Его мать была родом из Пьяченцы . Хотя его отец вырос в Варезе, он родился в Лухане в провинции Буэнос-Айрес , Аргентина , куда его дед Абрамо эмигрировал из Италии в 19 веке и построил бизнес по производству безалкогольных напитков и пива. [3] [4] Отец Монти вернулся в Аргентину во время Второй мировой войны, но позже вернулся в свой семейный дом в Варезе. [5]
Монти учился в частной средней школе имени Льва XIII и посещал Миланский университет Боккони , где в 1965 году получил степень по экономике. Позже он выиграл стипендию в Йельском университете , где учился у Джеймса Тобина , лауреата Нобелевской премии по экономике . [6] [7]
Монти начал свою академическую карьеру в Университете Тренто , затем перешел преподавать экономику в Университет Турина с 1970 по 1985 год, и, наконец, в Университет Боккони , где он был назначен ректором в 1989 году и президентом в 1994 году. Он также занимал пост президента SUERF (Европейский форум по деньгам и финансам) с 1982 по 1985 год. [8] Его исследования помогли создать «модель Клейна-Монти», направленную на описание поведения банков, работающих в условиях монополии. [9]
В 1994 году Монти был назначен в Комиссию Сантера вместе с Эммой Бонино премьер-министром Сильвио Берлускони . В своем офисе Европейского комиссара с 1994 по 1999 год он отвечал за внутренний рынок, финансовые услуги и финансовую интеграцию, таможню и налогообложение. [10] За свою работу в Комиссии он получил прозвище « Супер Марио » от коллег и прессы. [11]
В 1999 году премьер-министр Массимо Д'Алема подтвердил назначение Монти в новую Комиссию Проди , и ему была предоставлена одна из самых влиятельных должностей в Комиссии, связанная с ответственностью за конкуренцию . [12]
В качестве комиссара по вопросам конкуренции Монти руководил расследованием ряда громких и спорных слияний, включая: Scania AB и Volvo (1999), [13] WorldCom и Sprint (2000), [14] General Electric и Honeywell (2001), Schneider Electric и Legrand (2001) [15] и Carnival Corporation и P&O Ferries (2002). [16] За время его пребывания в должности Европейский суд впервые отменил решение Комиссии о блокировании слияния в трех отдельных случаях, хотя два из них были рассмотрены его предшественником. [17] Монти также был ответственен за наложение крупнейшего в истории ЕС штрафа (497 миллионов евро) на Microsoft за злоупотребление своим доминирующим положением на рынке в 2004 году. [18]
Монти подвергся критике в СМИ и со стороны юристов по вопросам конкуренции за предполагаемую негибкость процесса надзора за слияниями и большое количество заблокированных дел. [13] [19] [20] 1 ноября 2002 года Монти, отвечая на постановление Европейского суда, отменившего его решение заблокировать слияние Airtours и First Choice Holidays, сказал: «Прошлая неделя была тяжелой для политики Комиссии по контролю за слияниями и, конечно, для меня». [17] [20] Это постановление в сочетании с его решением заблокировать слияние General Electric и Honeywell привело к критике в Соединенных Штатах как процедур Комиссии, так и обвинений в том, что решения Монти были политически мотивированными. [21] Однако Монти защищали сторонники, которые видели в его действиях важный шаг в развитии конкурентного права в ЕС. Дэн Рубинфельд, профессор экономики Калифорнийского университета , работавший над антимонопольным делом Министерства юстиции США против Microsoft, сказал о Монти: «В этом и других делах было много разговоров о политике, но я считаю, что им двигало исключительно желание поступить правильно». [17]
11 декабря 2002 года Монти предложил ряд реформ правил ЕС по слияниям и внес структурные изменения в Департамент по конкуренции Комиссии, направленные на повышение прозрачности для компаний в ходе процесса рассмотрения слияний. [22] Реформы были приняты ЕС в качестве Регламента 139/2004 (известного как ECMR).
В 2004 году премьер-министр Сильвио Берлускони вернулся к власти в Италии и решил не назначать Монти повторно в Комиссию после окончания его второго срока. [23]
В 2010 году президент Комиссии Мануэль Баррозу попросил Монти подготовить «Отчет о будущем Единого рынка», в котором предлагались бы дальнейшие меры по завершению Единого рынка ЕС . [24] [25] Опубликованный отчет, принятый ЕС 13 апреля 2011 года, предлагал 12 реформ Единого рынка и был призван «придать новый импульс» европейской экономике. [26]
9 ноября 2011 года президент Италии Джорджо Наполитано назначил Монти пожизненным сенатором . [27] Он рассматривался как фаворит на замену Сильвио Берлускони, чтобы возглавить новое правительство единства в Италии с целью проведения реформ и мер жесткой экономии. [28] 12 ноября 2011 года, после отставки Берлускони, Наполитано пригласил Монти сформировать новое правительство. [29] Монти принял предложение и провел переговоры с лидерами основных итальянских политических партий, заявив, что он хочет сформировать правительство, которое останется у власти до следующих запланированных всеобщих выборов в 2013 году. [30] 16 ноября 2011 года Монти был приведен к присяге в качестве премьер-министра Италии , после представления технократического кабинета, состоящего полностью из неизбираемых профессионалов . [31] Он также решил занять пост министра экономики и финансов . [32] [33] 17 и 18 ноября 2011 года Сенат Италии и Палата депутатов Италии приняли вотум доверия в поддержку правительства Монти, против проголосовала только партия «Лига Севера» . [34] [35]
4 декабря 2011 года правительство Монти ввело чрезвычайные меры жесткой экономии, призванные остановить ухудшение экономической ситуации в Италии и восстановить доверие рынка, особенно после того, как рост доходности итальянских государственных облигаций начал угрожать финансовой стабильности Италии. [36] Пакет мер жесткой экономии предусматривал повышение налогов, пенсионную реформу и меры по борьбе с уклонением от уплаты налогов. Монти также объявил, что он откажется от собственной зарплаты в рамках реформ. [37] 16 декабря 2011 года Нижняя палата итальянского парламента приняла меры 495 голосами против 88. [38] Шесть дней спустя Верхняя палата окончательно одобрила пакет 257 голосами против 41. [39]
20 января 2012 года правительство Монти официально приняло пакет реформ, нацеленных на рынок труда Италии. Реформы направлены на то, чтобы открыть определенные профессии (такие как водители такси, фармацевты, врачи, юристы и нотариусы) для большей конкуренции путем реформирования их систем лицензирования и отмены минимальных тарифов на их услуги. [40] [41] Статья 18 трудового кодекса Италии, которая требует от компаний, нанимающих 15 или более работников, повторно нанимать (а не выплачивать компенсацию) любого сотрудника, уволенного без уважительной причины, [42] [43] также будет реформирована. Реформы статьи 18 направлены на то, чтобы упростить для компаний процедуру увольнения или сокращения сотрудников, что, как мы надеемся, побудит компании нанимать больше сотрудников на постоянные, а не краткосрочные возобновляемые контракты. [43] Предложения были встречены сильным противодействием со стороны профсоюзов и публичных протестов. [44] В начале января 2012 года начались консультации между правительством и профсоюзами [45] , а 13 февраля в итальянских СМИ появилась информация о том, что компромисс по предложениям очень близок, и правительство надеется, что реформы могут быть одобрены итальянским парламентом в марте. [46] [ требуется обновление ]
21 декабря 2012 года Монти объявил о своей отставке с поста премьер-министра, дав публичное обещание уйти в отставку 8 декабря, после принятия бюджета на 2013 год. [47] Первоначально он заявил, что останется на своем посту только до проведения досрочных выборов . [48] Однако 28 декабря он объявил, что будет стремиться остаться премьер-министром, приняв участие в выборах в качестве лидера центристской коалиции « Гражданский выбор» .
Выборы состоялись 24 февраля 2013 года, и центристская коалиция Монти смогла занять лишь четвертое место, набрав 10,5% голосов. Монти оставался премьер-министром до тех пор, пока 28 апреля не была сформирована коалиция во главе с Энрико Леттой . [49]
9 ноября 2011 года Монти был назначен пожизненным сенатором президентом Италии Джорджо Наполитано в соответствии со вторым пунктом «Статьи 59 Конституции, которая заслуживает национальной чести, выдающейся в науке и обществе». Он был членом Комиссии по промышленности, торговле и туризму с 30 ноября 2011 года по 14 марта 2013 года в шестнадцатом законодательном органе. Монти был членом смешанной парламентской группы независимых до 19 марта 2013 года, когда он присоединился к парламентской группе «Гражданский выбор» (SC), став первым пожизненным сенатором, связанным с партийной группой. 7 мая 2013 года он стал членом Комиссии по иностранным делам и эмиграции.
4 января 2013 года Монти запустил Гражданский выбор как избирательный список гражданского общества, чтобы реализовать реализацию своей повестки дня в будущем правительстве. SC была объявлена частью центристской коалиции «С Монти за Италию» (CMI), наряду с «Союзом центра» (UdC) и «Будущим и свободой» (FLI). На всеобщих выборах 2013 года партия получила 8,3% голосов, 37 депутатов (по собственным спискам) и 15 сенаторов (в рамках CMI). 12 марта 2013 года Гражданский выбор был преобразован в политическую партию, когда Монти вступил в должность исполняющего обязанности президента SC во Временном комитете партии и назначил сенатора Андреа Оливеро временным политическим координатором. 16 мая 2013 года Марио Монти был единогласно избран президентом Гражданского выбора.
17 октября 2013 года он ушел в отставку и был заменен своим заместителем Альберто Бомбассеи в качестве исполняющего обязанности президента. [50] Монти сослался на свое несогласие с 12 сенаторами (из 20), включая Марио Мауро , Андреа Оливеро , Габриэле Альбертини , Пьера Фердинандо Казини (лидер UdC), Марию Паолу Мерлони, Луиджи Марино и Лучио Романо. В частности, Монти критиковал линию Мауро на безоговорочную поддержку правительства и преобразование SC в более крупную правоцентристскую политическую партию, открытую для Народа Свободы . [51] [52] [53]
Монти активно участвует в работе нескольких крупных аналитических центров . Он был основателем и председателем Bruegel , другого европейского аналитического центра, который был создан в 2005 году.
С 2005 [54] по 2008 год [55] он был первым президентом Bruegel [ 56] Монти также является ведущим членом эксклюзивной Бильдербергской группы . [57] Он также был международным советником Goldman Sachs [58] и The Coca-Cola Company . [59] В 2010 году он стал президентом Трехсторонней комиссии . [60]
В 2007 году Монти был одним из первых сторонников первого европейского гражданского форума États Généraux de l'Europe, инициированного европейским аналитическим центром EuropaNova и European Movement . Он также был членом французской правительственной комиссии Аттали с 2007 по 2008 год, [6] [61] назначенной Николя Саркози для разработки рекомендаций по повышению экономического роста во Франции.
Монти является одним из основателей Spinelli Group , [62] организации, созданной в сентябре 2010 года для содействия интеграции в рамках Европейского союза (другими членами руководящей группы являются Жак Делор , Даниэль Кон-Бендит , Ги Верхофстадт , Эндрю Дафф и Элмар Брок ).
В январе 2014 года Монти стал председателем Группы высокого уровня по собственным ресурсам, консультативного комитета Европейского союза, нацеленного на предложение новых форм доходов для бюджета Европейского союза. Окончательный отчет группы был принят в декабре 2016 года и опубликован в январе 2017 года. [63] В нем утверждались новые источники налогов, такие как углерод и топливо. [64]
В 2019 году Монти возглавил поисковый комитет, который рекомендовал Европейской комиссии назначить Мауро Феррари на должность следующего президента Европейского исследовательского совета (ERC). [65] В 2020 году он был назначен Региональным бюро Всемирной организации здравоохранения для Европы председателем Общеевропейской комиссии по здравоохранению и устойчивому развитию для разработки рекомендаций по инвестициям и реформам для повышения устойчивости систем здравоохранения и социальной помощи. [66]
Другие виды деятельности включают в себя:
С 1970 года Монти женат на Эльзе Антониоли (родилась в 1944 году), [74] волонтере Итальянского Красного Креста , от которой у него двое детей, Федерика и Джованни. [75]
Известный своим сдержанным характером, Монти признает, что не был особенно общительным. [76] Он сказал, что его юность прошла в упорной учебе; в свободное время он катался на велосипеде и следил за мировыми событиями, настраиваясь на иностранные коротковолновые радиостанции. [76]
Помимо родного итальянского языка, Монти также владеет английским языком. [77] [78] [79]