Национальный полицейский корпус ( голландский : Korps Nationale Politie ), в разговорной речи на английском языке как Dutch National Police или National Police Force , делится на десять региональных подразделений, два национальных подразделения, полицейскую академию, центр полицейских служб и национальный диспетчерский центр сотрудничества. Правоохранительными целями этих агентств являются расследование предполагаемой преступной деятельности, передача результатов расследований в суды и временное задержание подозреваемых преступников в ожидании судебного разбирательства. Правоохранительные органы, в разной степени на разных уровнях власти и в разных агентствах, также обычно несут ответственность за сдерживание преступной деятельности и предотвращение успешного совершения преступлений в процессе. Полицейским комиссаром (eerste hoofdcommissaris) в Нидерландах с 1 марта 2024 года является Дженни Кнол. [2]
Помимо сотрудников полиции, в Нидерландах насчитывается около 23 500 блюстителей порядка. Эти сотрудники имеют статус специального сотрудника по обеспечению порядка (SEO) ( Buitengewoon Opsporingsambtenaar ) или BOA/Handhaving на голландском языке и, следовательно, имеют полицейские полномочия (задерживать подозреваемых, требовать удостоверения личности, производить арест, выписывать штрафы в пределах своих полномочий за правонарушения и применять силу). Их можно найти в транспортной полиции, егерях и местных правоохранительных органах. Большинство сотрудников BOA имеют право носить и использовать наручники, которые могут быть выданы только сотрудникам, имеющим право применять силу. Несколько советов также выдают своим сотрудникам, с разрешения Министерства юстиции и безопасности, полицейские дубинки, перцовый баллончик и иногда огнестрельное оружие.
Их задача зависит от области их деятельности. Инспектор по охране природы обеспечивает соблюдение законов о природе, в то время как местный сотрудник правоохранительных органов обеспечивает соблюдение местных постановлений и нарушений муниципальных кодексов. В 2018 году профсоюзы были обеспокоены ростом насилия в отношении этих сотрудников и решили рассмотреть вопрос о том, снабдить ли всех этих сотрудников нелетальным оружием, дубинками и перцовыми баллончиками или сделать их частью национальной полиции. [3]
Голландская национальная полиция имеет долгую и разнообразную историю, проведя множество крупных реформ в своей истории, последняя из которых была в 2012 году с введением одного полицейского подразделения. Ниже вы найдете хронологию истории Голландской национальной полиции.
История голландской полиции начинается в 1581 году с образованием Голландской республики . Была создана простая полицейская организация без четких задач и полномочий. Она оставалась неизменной до 1810 года, когда Наполеон присоединил Нидерланды к Французской империи и начал создавать надлежащие полицейские силы. Города могли высвободить деньги для schout ( шерифа ); для городов это был Veldwachter ( констебль ).
Нидерланды восстановили свою независимость в 1813 году, и год спустя король Вильгельм I основал Корпус Марехаусзее . Корпус насчитывал тысячу двести сотрудников и был подразделением вооруженных сил . Он выполнял военные задачи для вооруженных сил и невоенные задачи для Rijkspolitie (национальной полиции). В 1858 году, в дополнение к Marechaussee, был создан Korps Rijksveldwacht (национальный корпус констеблей) с четырнадцатью сотнями сотрудников. Эти силы были сосредоточены на общественном порядке в сельской местности. В дополнение к двум корпусам, также существовали Gemeentepolitie (муниципальная полиция) с одиннадцатью тысячами сотрудников, Politietroepen (полицейские войска) с шестнадцатью сотнями сотрудников и Gemeenteveldwacht (муниципальный констебль).
Во время Второй мировой войны существовал рейхскомиссар по Нидерландам Артур Зейсс-Инкварт . Вся полиция насчитывала около двадцати тысяч сотрудников. После войны эта служба была расформирована. Для восстановления и контроля общественного порядка правительство решило создать новую полицейскую организацию в ноябре 1945 года. Было проведено различие между Gemeentepolitie (муниципальная полиция) для определенных муниципалитетов и Rijkspolitie (национальная полиция) для остальной части страны.
Разделение исчезло в 1994 году, когда вступил в силу Закон о полиции 1993 года. После крупной реорганизации Rijkspolitie (национальная полиция) и Gemeentepolite (муниципальная полиция) были объединены в 25 Regiokorpsen (региональные полицейские силы) и Korps Landelijke Politiediensten (национальное полицейское агентство). Каждый корпус работал автономно. Эта структура просуществовала до 1 января 2013 года. С этого дня полиция стала единой организацией, Korps Nationale Politie (национальный полицейский корпус), разделенной на десять Regionale Eenheden (региональные подразделения), Landelijke Eenheid (национальное подразделение), Politieacademie (полицейская академия) и Politiedienstencentrum (центр полицейских служб), который занимается персоналом. С тех пор один комиссар полиции руководил полицией в Нидерландах. С тех пор полиция открыла новое временное отделение для перехода совместного диспетчерского центра к одной национальной системе, известной как Landelijke Meldkamer Samenwerking (национальное сотрудничество диспетчерских центров), [4] а также разделила Landelijke Eenheid (национальное подразделение) на два национальных подразделения 1 января 2024 года, одно для экспертизы и операций, а другое для расследований и вмешательств. Разделение было вызвано тем, что подразделение было слишком большим и разнообразным в своих задачах для сотрудников, чтобы они могли развиваться, кроме того, большой разброс задач не позволял некоторым службам ладить, создавая негативную рабочую среду, Комитет Шнайдерса сообщил об этом решении, поскольку это создало бы четкое разделение и пространство для сосредоточения на специализированных задачах. [5]
В 2013 году полиция Нидерландов была реорганизована в свою нынешнюю структуру, с тех пор претерпела лишь незначительные изменения. Структура содержит десять региональных подразделений, два национальных подразделения (одно для экспертизы и операций, другое для расследований и вмешательств), полицейскую академию, центр полицейских услуг и национальный диспетчерский центр сотрудничества, все в рамках одной национальной полиции. Кроме того, руководство полиции имеет небольшой совет и штат. Ниже вы найдете список всех подразделений в деталях.
Каждым regionale eenheid (региональным подразделением) руководит unitchef (начальник подразделения), Hoofdcommissaris (главный комиссар), который осуществляет повседневное управление полицией. Решения об основных мерах по обеспечению соблюдения закона принимаются региональным советом, так называемым Driehoek (треугольником), председателем которого является eenheidsbeheerder (руководитель подразделения). Обычно eenheidsbeheerder является мэром крупнейшего муниципалитета в регионе. Другими членами совета Driehoek являются начальник подразделения и местный главный прокурор .
Регион состоит из нескольких округов, каждый из которых имеет своего окружного начальника. Каждый округ состоит из ряда местных единиц, называемых basiceenheden (базисные единицы) или командами.
«Численность полиции», количество констеблей и других сотрудников полиции в регионе определяется численностью населения и уровнем преступности в регионе. Таким образом, наименьшая региональная сила насчитывает около 3000 сотрудников полиции, в то время как наибольшая насчитывает более 8000 сотрудников полиции. В Нидерландах служат около 66000 сотрудников полиции.
Отдельные сотрудники полиции также могут быть развернуты в мобильном отряде полиции по борьбе с беспорядками. Мобильные отряды вызываются для борьбы с серьезными нарушениями общественного порядка. В каждом полицейском регионе есть один или несколько резервных отрядов, в общей сложности 45 мобильных отрядов по всей стране, в каждом из которых около 50 членов (включая офицеров среднего и старшего звена). Девять отрядов также прошли подготовку для реагирования на инциденты на морских судах. В состав мобильного отряда также входят отряды в штатском, известные как «aanhoudingseenheden». Эти группы нацелены на конкретных подозреваемых в нарушениях общественного порядка.
Подразделение национальной экспертизы и операций создает усиленную картину национальной разведки, работая на (меж)национальном уровне. Его главная цель — увеличить и укрепить оперативную мощь полиции. Подразделение предоставляет высококачественные знания, навыки, разведданные/информацию, технологии и оборудование другим подразделениям и, где это возможно, другим партнерам по безопасности. Кроме того, оно выполняет широкие полицейские задачи (принудительное исполнение и расследование) на основной инфраструктуре, с использованием специальных животных и в сфере защиты VIP-персон. Это делается в консультации с региональными подразделениями. Начальником полиции является Инге Годтелп. Ей оказывают поддержку руководство подразделения и персонал. LX имеет пять служб, перечисленных ниже.
Служба Национального оперативного центра является сердцем управления всеми текущими операциями и обеспечивает обзор и согласованность. С этой целью Операционный центр постоянно имеет полную и актуальную оперативную картину: что происходит в обществе и какие люди и ресурсы есть в распоряжении полиции? Таким образом, Операционный центр может вносить коррективы при необходимости и адаптировать полицию к ситуации безопасности на данный момент.
Разведывательный отдел выполняет конкретные национальные задачи, такие как международный обмен информацией и координация национальной информации. Отделы также предоставляют обзор и понимание ситуации в области (меж)национальной безопасности для оперативной работы полиции. Служба в полиции также функционирует как контактный пункт для Европола , Интерпола и голландских офицеров связи , которые работают за рубежом от имени полиции. Кроме того, разведывательный отдел LX выполняет разведывательную функцию для доменов в пределах LX.
Specialist Operations Service обеспечивает оперативную поддержку и высококачественные (технологические) инновации для голландской полиции. Благодаря многочисленным специализированным задачам служба укрепляет региональные и национальные подразделения. Некоторые из служб, среди прочего, это конная полиция , поисковые и специальные животные, специалисты Национального центра судебной экспертизы и Сеть экспертных групп.
Служба инфраструктуры борется с небезопасностью и преступностью на основных инфраструктурных объектах Нидерландов: на автомагистралях , водных путях, железных дорогах и в авиации. Служба также предоставляет вертолетную поддержку с воздуха для повышения эффективности работы полиции.
Полиция контролирует и защищает людей, объекты и службы (например, голландскую королевскую семью , других высокопоставленных лиц, назначенных уполномоченным министром ) на национальном, региональном и местном уровнях. Эти меры безопасности хорошо координируются. По мере увеличения угрозы или усложнения задачи безопасности, меры, которые необходимо принять, также увеличиваются. В таких ситуациях Служба королевской и дипломатической защиты берет на себя более заметную роль и оказывает поддержку с помощью специальных знаний и специальных ресурсов. Служба делает это в тесном сотрудничестве с Национальным координатором по борьбе с терроризмом и безопасности и Службой государственного обвинения .
.svg/1280px-Insigne_du_Dienst_Speciale_Interventies_(DSI).svg.png)
Национальное подразделение расследований и вмешательств работает на национальном и международном уровне для борьбы с серьезной и организованной преступностью , терроризмом и киберпреступностью . Кроме того, подразделение поддерживает полицию по всей территории Нидерландов с помощью специальных вмешательств ( DSI ) и секретных операций (AO). Подразделение делает это в тесном сотрудничестве с региональными подразделениями и партнерами. Начальником полиции является Роб ван Бри. Его поддерживают руководство подразделения и персонал. LO имеет четыре службы, перечисленные ниже.
Национальная служба уголовных расследований борется с серьезной и организованной преступностью. А также с такими специфическими явлениями, как экологическая преступность , терроризм и высокотехнологичная преступность. Кроме того, служба является официальным национальным следственным органом, если голландцы или голландская собственность за пределами национальных границ оказываются вовлеченными или становятся объектом нападений или серьезной организованной преступной деятельности.
Служба разведки вносит вклад в управление и обогащение уголовных расследований, приоритетов и выборов в рамках подразделения. Они также обогащают понимание явлений и форм преступности. Кроме того, LO разведки выполняет функцию разведки в таких областях, как служба разведки , секретные операции и другие партнерства (например: Национальное сотрудничество против подрывной преступности).
Hidden Operations проводит защищенные, тайные операции в поддержку уголовных расследований и предоставляет (безопасные) консультации для уголовных расследований. Различные команды выполняют работу для региональных подразделений, системы VIP Security, Rijksrecherche (отдел внутренних расследований), Royal Marechaussee , RST (сотрудничество в области расследований королевства) и BOD (специальные правоохранительные органы). Кроме того, Hidden Operations сотрудничает со службами разведки и международными партнерами.
Специальная служба вмешательства борется со всеми формами серьезного насилия и терроризма. Полицейские группы ареста и поддержки являются частью этой службы. Они действуют, если можно обоснованно предположить, что существуют обстоятельства, угрожающие жизни полиции или других лиц. Они являются контртеррористическим подразделением страны.
Оперативное управление полицией: финансы, техническое обслуживание объектов, управление информацией, ИТ, связь и человеческие ресурсы организованы на национальном уровне в Центре полицейских служб (PDC). Он поддерживает оперативную работу полиции 24 часа в сутки, 7 дней в неделю. Сотрудники бизнес-операций выполняют это из PDC или, при необходимости, на местах. Бизнес-операции предоставляют продукты и услуги, которые необходимы оперативным сотрудникам для работы. Занимаясь бизнес-операциями, сотрудники в подразделениях имеют больше времени для фактической работы полиции. Центр полицейских служб имеет три филиала в Роттердаме , Зволле и Эйндховене . [6]
Landelijke Meldkamer Samenwerking или LMS является относительно независимым подразделением полиции. LMS управляет и управляет 10 общими региональными диспетчерскими центрами. В каждом диспетчерском центре размещаются операторы полиции , скорой помощи , пожарной бригады и военной полиции . Если один центр не может работать, другой центр может взять на себя его функции. Эти центры принимают звонки на номер 112 , которые автоматически направляются в национальный диспетчерский центр, затем они перенаправляются в нужный регион. Оттуда оператор спрашивает и соединяет вас с нужным отделом обслуживания в здании, оператор этой службы направляет подразделения в нужное место и сообщает им подробности по мере их поступления, оператор также видит местоположение подразделений, чтобы иметь возможность выбрать ближайшие подразделения. Оператор также определяет, является ли ситуация чрезвычайной , и каков ее приоритет. Существует три приоритета [7] [8] (Первый: использование огней и сирен, транспортное средство считается приоритетным транспортным средством. Второй: без использования огней и сирен, но транспортное средство имеет определенные исключения, такие как движение по неправильной дороге, парковка на тротуаре и т. д. Третий: без использования огней и сирен и без исключений, транспортное средство является обычным участником дорожного движения). [9]
Вскоре
Повседневная полицейская форма имеет надеваемые звания, отчасти для быстрой замены, в то время как парадная и парадная форма имеют фиксированные, более профессиональные звания. В голландской полиции используются следующие звания: [10]
Снаряжение, имеющееся у каждого голландского полицейского, состоит из следующего:
Полицейские-стажеры, проходящие огнестрельную подготовку, вооружены пистолетом; до ее прохождения стажеры выполняют свои обязанности, используя только перцовый баллончик, наручники и дубинку.
С 1940-х по 1970-е годы служебными пистолетами были FN 10/22 . [14]
Немецкое оружие Walther P5 использовалось с 1978 года, в то время как подразделения по аресту и обеспечению были вооружены австрийским пистолетом Glock 17 и/или пистолетом-пулеметом, обычно немецким Heckler & Koch MP5 .
Первоначально планировалось заменить его на SIG Sauer PPNL, версию SIG Sauer P250 под патрон 9×19 мм Parabellum , но контракт был расторгнут из-за провала нескольких испытаний на безопасность. [15]
Голландская национальная полиция использует для своих задач ряд автотранспортных средств. Текущий автопарк DNP в основном состоит из Mercedes-Benz и Audi , но некоторые автомобили Volkswagen все еще остаются от контракта, который закончился в 2018 году. Транспортные средства, используемые DNP, делятся на маркированные и немаркированные. [16] Маркированные единицы имеют белый цвет с синими и красными полосами по бокам и несут световую полосу на крыше. Автомобили оснащены улучшенной подвеской, мегафоном и несколькими устройствами связи на борту. Задняя часть оснащена контейнером для различных ручных инструментов. Различаются подразделения по борьбе с беспорядками (ME) и подразделения SWAT (AT) .
Основная многоцелевая патрульная машина:
Универсальный автомобиль:
Подразделение быстрого реагирования (LX)
Транспорт полиции по борьбе с беспорядками (ME)
Для различных других задач DNP использует:
.jpg/1280px-Dutch_police_boat_RH_(1).jpg)
С 2012 года вступил в силу новый Закон о полиции Нидерландов (Politiewet 2012). Статья, описывающая полицию, была изменена со статьи 2 на статью 3.
Статья 3 Закона о полиции Нидерландов описывает задачи полиции: «Задача полиции состоит в том, чтобы, подчиняясь властям и соблюдая действующее законодательство, заботиться о фактическом поддержании правопорядка и оказывать помощь тем, кто в ней нуждается». На практике это сводится к четырем основным задачам.
В полиции несколько отделов выполняют часть этих основных задач.
Все звонки на номер национальной полиции 0900-8844 поступают круглосуточно. [17]
В течение ряда лет коммуникационные центры использовали Gemeenschappelijk Meldkamer Systeem (систему общего коммуникационного центра, GMS). Эта система имеет множество функций. В первую очередь она функционирует как экран построения графиков, на котором отображается каждое подключенное подразделение. Она также имеет функцию базы данных для процедур и телефонных номеров, необходимых для правильного выполнения работы полиции, и она связана с системой C2000 и системой CityGIS (GPS).
C2000 — это цифровая, защищенная система связи, а с помощью CityGIS можно отслеживать полицейские машины на карте с помощью GPS и передавать данные в центр связи с помощью навигационной системы VDO.
В Нидерландах основная работа полиции состоит из следующих задач:
Правительство Нидерландов стремится вывести больше и больше полиции «на улицу». Это означает, что использование ИКТ должно быть улучшено, чтобы констебли не тратили много времени на запись всех своих наблюдений на бумаге для последующего использования. Полицейские в форме на улице — это те, кто работает в патрульной службе.
Иногда патрули полиции выезжают прямо из центра связи к месту, где кто-то запросил помощь. Это может быть простой случай, когда кто-то запер ключи в машине, жалоба на мусор или неудобно припаркованную машину. Есть и более серьезные вызовы, требующие непосредственного внимания, например, авария с травмами, ножевое ранение, кража со взломом, вандализм; все события, где полиция должна действовать и успокаивать.
Наблюдение ведется не только из патрульной машины, но и с мотоцикла или лошади. Особенно в переполненных торговых центрах наблюдение часто ведется пешком или на (мото)байке. Мужчинам и женщинам на улице приходится постоянно «держать глаза открытыми», чтобы заметить подозрительное поведение, например, когда кто-то ходит и заглядывает в припаркованные машины, машины с выключенными фарами или пьяных велосипедистов.
Владельцам автомобилей говорят, что у них сломаны фары и почему это опасно. Пеший констебль может сказать владельцам магазинов поставить замки на полки снаружи, чтобы предотвратить кражи. Если вы сообщите об украденном велосипеде, вам расскажут, какие замки для велосипедов наиболее эффективны.
Полиция в муниципалитете доступна 24 часа в сутки каждый день для обеспечения соблюдения основных законов. Все чаще полиция посещает школы, чтобы обучать учеников профилактике наркотиков, вандализму или сексу в Интернете. Полиция в муниципалитете следит за тем, чтобы то, что запрещено, не делалось, а то, что обязательно, действительно делалось. Они также следят за тем, чтобы любой, кто просит о помощи, получал ее при поддержке персонала из района и региона. С начала 90-х годов несколько полицейских регионов работали с районными командами, называемыми районными супервайзерами.
Полиция имеет полномочия, которых нет у «обычных» людей; например, офицер может останавливать или арестовывать людей, или искать в хозяйственной сумке украденные предметы, или (с разрешения помощника прокурора) обыскивать дом на предмет оружия. Полиция также имеет право применять силу. Это право часто называют «монополией на силу». Полиция является одной из немногих организаций в Нидерландах, которым разрешено применять силу, применение которой ограничено множеством правил и предварительных условий.
Право останавливать кого-либо часто путают с правом арестовывать кого-либо. Право останавливать кого-либо («staande houden») — это право полиции заставить кого-либо стоять на месте, чтобы полиция могла спросить его имя и адрес.
Полномочие арестовать кого-либо (”aanhouden”) — это полномочие задержать человека и доставить его/ее к (помощнику) прокурора для принятия решения о дальнейших мерах преследования. Однако это полномочие предоставлено не только полиции. Уголовно-процессуальный кодекс, статья 53, подпункт 1, гласит:
В случае обнаружения на месте преступления любой имеет право арестовать подозреваемого. [18]
Термин «in the act» означает «когда это происходит». Только полиция может арестовать после факта и только с официального разрешения прокурора. Аресты без участия полиции осуществляются путем сдерживания подозреваемого в ожидании прибытия полиции.
Следственные полномочия полиции описаны, например, в Законе о полиции, Законе об оружии и боеприпасах, Законе об опиуме, Законе о дорожном движении 1994 года, Законе о въезде и Уголовно-процессуальном кодексе.
Эти полномочия связаны очень строгими правилами. Некоторые из этих полномочий может применять сам офицер, как в примерах выше. Другие полномочия полиции, такие как прослушивание телефонных разговоров, наблюдение или обыск помещений, могут быть использованы только после получения разрешения от судьи, проводящего допрос.
При оказании помощи полиция сотрудничает с другими службами. Например, при несчастном случае полиция сотрудничает со службами скорой помощи, врачами, пожарной бригадой и Королевской марширующей бригадой . В случае серьезных чрезвычайных ситуаций полиция сотрудничает с пожарной бригадой , [19] службой скорой помощи , [20] другими государственными учреждениями и военными силами в регионе безопасности, соответствующем полицейскому региону. [21] Полиция также работает с международными партнерами и является частью партнерств, таких как VGT и Интерпол . [22]
Для оказания поддержки жертвам полиция сотрудничает с Slachtofferhulp Nederland (аналогично Victim Support ). [23] Сотрудники Slachtofferhulp специально обучены оказывать поддержку жертвам несчастных случаев и преступлений. Они следят за тем, чтобы жертвы были обучены, но также помогают с заполнением форм для страховки или адвоката.
Полиция тесно сотрудничает с организациями поддержки, которые могут продолжать оказывать поддержку, когда возможности полиции в этом исчерпываются. Несколько примеров:
