Сеть скоростных автомагистралей Китая , с системой скоростных автомагистралей национального уровня, официально известной как Национальная система магистральных автомагистралей ( китайский :中国国家干线公路系统; пиньинь : Чжунгуо Гуоцзя Ганьсянь Гонглу Ситун ; сокращенно NTHS ), представляет собой интегрированную систему национальных и Скоростные автомагистрали провинциального уровня в Китае . [1] [2]
С началом строительства скоростной автомагистрали Шэньян-Далянь между городами Шэньян и Далянь 7 июня 1984 года китайское правительство начало проявлять интерес к национальной системе скоростных автомагистралей. Первой современной одноуровневой китайской национальной автомагистралью стала скоростная автомагистраль Шанхай-Цзядин , открытая в октябре 1988 года. [примечание 1] В начале 1990-х годов в стране начался масштабный план по модернизации сети дорог. [1] [ нерабочая ссылка ] [3] 13 января 2005 года министр транспорта Китая Чжан Чуньсянь представил сеть 7918 , позже переименованную в сеть 71118 , состоящую из сетки из 7 радиальных скоростных автомагистралей из Пекина , 9 скоростных автомагистралей с севера на юг (увеличено до 11 ) и 18 скоростных автомагистралей с востока на запад, которые должны были сформировать костяк национальной системы скоростных автомагистралей. [2] [ нерабочая ссылка ] [4]
К концу 2020 года общая протяженность сети скоростных автомагистралей Китая достигла 161 000 километров (100 000 миль), [5] что является крупнейшей в мире системой скоростных автомагистралей по протяженности, превзойдя общую протяженность американской системы межгосударственных автомагистралей в 2011 году. [6] Многие из основных скоростных автомагистралей параллельны маршрутам старых китайских национальных автомагистралей . [ необходима ссылка ] К концу 2022 года общая протяженность сети скоростных автомагистралей Китая достигла 177 000 километров (110 000 миль). [7]
До 1980-х годов грузовые и пассажирские перевозки осуществлялись преимущественно железнодорожным транспортом, а не автомобильным . В 1980-х и 1990-х годах наблюдалась растущая тенденция к использованию автомобильных дорог в качестве способа транспортировки и отход от железнодорожного транспорта. В 1978 году на долю железнодорожного транспорта приходилось 54,4 процента от общего объема грузовых перевозок в Китае, в то время как на долю автомобильного транспорта приходилось всего 2,8 процента. К 1997 году доля автомобильного транспорта в грузовых перевозках увеличилась до 13,8 процента, а доля железнодорожного транспорта снизилась до 34,3 процента. Аналогичным образом, доля автомобильного транспорта в пассажирских перевозках увеличилась с 29,9% до 53,3% за тот же период времени, а доля железнодорожного транспорта снизилась с 62,7 процента до 35,4 процента. Переход от железнодорожного транспорта к автомобильному можно объяснить быстрым развитием сети скоростных автомагистралей в Китае. [1] [ нерабочая ссылка ] [ необходима цитата ]
Скоростных автомагистралей не было в Китае до 1988 года. [10] Амбиции Китая в отношении скоростных автомагистралей начались 7 июня 1984 года, когда началось строительство скоростной автомагистрали Шэньян–Далянь между городами Шэньян и Далянь . Из-за политических ограничений скоростная автомагистраль была номинально реализована по стандарту специального автомобильного шоссе первого класса на начальном этапе строительства, таким образом, технически шоссе не было скоростной автомагистралью. Несмотря на это, в октябре 1988 года, четыре года спустя, были завершены два участка скоростной автомагистрали с полным приводом, полностью закрытыми, контролируемым доступом от Шэньяна до Аньшаня и от Даляня до Саньшилипу общей протяженностью 131 километр (81 миля), при этом 108 километров (67 миль) средней части скоростной автомагистрали оставались шоссе. Потребовалось время до 20 августа 1990 года, чтобы все участки шоссе стали скоростными. Скоростная автомагистраль теперь является частью более длинной скоростной автомагистрали G15 Шэньян–Хайкоу . [3] [ мертвая ссылка ] [ необходима ссылка ]
21 декабря 1984 года началось строительство скоростной автомагистрали Шанхай–Цзядин в городе Шанхай . Скоростная автомагистраль Шанхай–Цзядин открылась 31 октября 1988 года, став первой завершённой скоростной автомагистралью в Китае. Эта скоростная автомагистраль длиной 17,37 км (10,79 миль) теперь является частью сети скоростных автомагистралей Шанхая . В декабре 1987 года началось строительство скоростной автомагистрали Цзинцзиньтан длиной 142,69 км (88,66 миль) , соединяющей муниципалитеты Пекин и Тяньцзинь , а также провинцию Хэбэй . Это первая скоростная автомагистраль в материковом Китае , которая использует кредит Всемирного банка для международных открытых торгов. Скоростная автомагистраль была открыта 25 сентября 1993 года и позже стала частью скоростной автомагистрали G2 Пекин–Шанхай . [3] [ нерабочая ссылка ] [ необходима цитата ]
3 сентября 1998 года Huabei Expressway Co., Ltd., Northeast Expressway Co., Ltd., Hunan Changyong Expressway Co., Ltd. и Guangxi Wuzhou Transportation Co., Ltd. были одобрены правительством в качестве первой группы акционерных компаний национального уровня, которые будут разрабатывать, строить и эксплуатировать скоростные автомагистрали в Китае. [11] [12] [13]
13 января 2005 года министр транспорта Китая Чжан Чуньсянь объявил , что Китай построит сеть из 85 000 километров (53 000 миль) скоростных автомагистралей в течение следующих трех десятилетий, соединяющих все провинциальные столицы и города с населением более 200 000 жителей. В объявлении была представлена сеть 7918 , сетка из 7 радиальных скоростных автомагистралей из Пекина , 9 скоростных автомагистралей с севера на юг и 18 скоростных автомагистралей с востока на запад, которые сформируют основу национальной системы скоростных автомагистралей. [2] [ мертвая ссылка ] [ необходима цитата ] Это заменило более раннее предложение о пяти основных маршрутах с севера на юг и семи с востока на запад, предложенное в 1992 году. [1] [ мертвая ссылка ] [ необходима цитата ]
В июне 2013 года Министерство транспорта представило Планирование национальной сети автомагистралей , охватывающее как национальную систему автомагистралей , так и национальную систему скоростных автомагистралей с 2013 по 2030 год. Цели включают в себя повышение удобства дорожного движения и развитие различных регионов, а также уделение большего внимания автомагистралям и скоростным автомагистралям западных регионов Китая. Согласно этому плану, общий размер национальной дорожной сети достигнет 400 000 километров (250 000 миль), включая 265 000 километров (165 000 миль) общих национальных автомагистралей и около 118 000 километров (73 000 миль) скоростных автомагистралей. Кроме того, сеть 7918 будет переименована в сеть 71118 , когда количество скоростных автомагистралей с севера на юг будет увеличено с 9 до 11 . Хуан Минь, директор Департамента базовой промышленности Комиссии по развитию и реформам, сказал, что, независимо от того, касается ли план обычных национальных дорог, развитие скоростных автомагистралей имеет больший приоритет в западных регионах. По словам Хуана, две скоростные автомагистрали должны были быть добавлены в западный регион, в то время как ни одна в северном, восточном или южном регионах. [4]
В 2014 году Ван Тай, заместитель директора Управления автомобильных дорог Министерства транспорта, ввел общенациональный километраж платных автомагистралей и основные пункты взимания платы. [14]
6 ноября 2015 года заместитель директора Национальной комиссии по развитию и реформам Ху Цзуйцай представил политику реформирования строительства системы скоростных автомагистралей Китая, которая была одобрена Государственным советом . Ху заявил, что текущее строительство автомагистралей сталкивается с такими проблемами, как предварительное одобрение и оценка. Благодаря упрощению и интеграции этапов проверки и одобрения это поможет ускорить темпы строительства автомагистралей, способствовать развитию городов в регионе, а также стабилизировать рост и стимулировать инвестиции. Эта политика в период «Тринадцатой пятилетки» будет сосредоточена на пяти аспектах: [15]
В 2020 году все пункты взимания платы на границах провинций были отменены в пользу ETC , что значительно сократило заторы на дорогах. [16] [17]
В 2022 году NDRC и MOT опубликовали новый Национальный план сети автомагистралей ( китайский :国家公路网规划), добавили и реорганизовали несколько скоростных автомагистралей и национальных автомагистралей. Ожидается, что все национальные скоростные автомагистрали будут соединять административные районы префектурного уровня (кроме Санша ), другие города и округа с населением 100 000 человек и более, а также важные пограничные контрольно-пропускные пункты. [18]
В 2008 году уровень смертности на китайских скоростных автомагистралях составил 3,3 смертельных случая на 100 миллионов транспортных средств-км. Тем не менее, уровень смертности на китайских скоростных автомагистралях в пять раз выше, чем в западных странах, где этот показатель составляет 0,7. [19] В 2010 году общий пробег скоростных автомагистралей составил всего 1,85 процента от пробега по шоссе, однако аварии на скоростных автомагистралях составили 13,54% смертей в результате дорожно-транспортных происшествий на шоссе. [20] В период с 2011 по 2015 год этот показатель все еще составлял 10%. [21] Аварии в основном происходят из-за пересечения дистанции , усталости и превышения скорости . [22]
Официально эти дороги не назывались ни «автомагистралью», ни «шоссе», в Китае их называли «фривеями». В этом смысле слово «свободный» означает, что движение свободное; то есть перекрестное движение разделено по уровням , а движение по автомагистрали не затруднено устройствами управления движением, такими как светофоры и знаки «стоп ». Где-то в 1990-х годах термин «скоростные автомагистрали» стал стандартизированным.
Обратите внимание, что под «шоссе» подразумеваются китайские национальные автомагистрали , которые вовсе не являются скоростными автомагистралями.
Существуют также «экспресс-маршруты»; они похожи на скоростные автомагистрали, но в основном находятся внутри городов. Название «экспресс-маршрут» является производным от китайского названия kuaisu gonglu (сравните со скоростной автомагистралью gaosu gonglu ). Официально «экспресс-магистраль» используется как для скоростных автомагистралей, так и для экспресс-маршрутов, что также является стандартом, используемым здесь.
Названия отдельных скоростных автомагистралей обычно состоят из двух иероглифов, обозначающих начало и конец автомагистрали, например, скоростная автомагистраль «Цзинчэн» — это скоростная автомагистраль между «Цзин» (что означает Пекин) и Чэндэ.
Закон о безопасности дорожного движения Китайской Народной Республики устанавливает ограничение скорости в 120 км/ч (75 миль/ч), вступившее в силу 1 мая 2004 года.
Действует минимальное ограничение скорости в 60 км/ч (37 миль/ч). Однако на полосах обгона оно может достигать 110 км/ч (68 миль/ч). [23] Штрафы взимаются как за превышение, так и за превышение установленных ограничений скорости.
Некоторые скоростные автомагистрали имеют более низкую расчетную скорость — 80 километров в час (50 миль в час). [24]
Только автотранспортным средствам разрешено въезжать на скоростные автомагистрали. С 1 мая 2004 года «новым водителям» (т. е. тем, у кого китайские водительские права выданы менее года назад) разрешено въезжать на скоростные автомагистрали, что было запрещено с середины 1990-х годов.
Обгон справа, превышение скорости и незаконное использование аварийной полосы (или обочины ) влекут за собой суровые наказания для нарушителей.
Скоростные автомагистрали в Китае обозначены как на упрощенном китайском , так и на английском языках (за исключением участков скоростной автомагистрали Цзинши , где используются только китайские иероглифы , а также некоторых провинций, например, во Внутренней Монголии знаки на монгольском и китайском языках, а в Синьцзяне знаки на китайском и уйгурском языках , где используется персидско-арабский алфавит ).
Знаки на китайских скоростных автомагистралях используют белые буквы на зеленом фоне, как на японских автомагистралях , итальянских автострадах , швейцарских автобанах и американских автомагистралях . На более новых знаках номер съезда размещается на вкладке съезда в правом верхнем углу знака, что делает их очень похожими по внешнему виду на знаки американских автомагистралей.
Съезды хорошо обозначены, знаки находятся далеко впереди съездов. Часто встречаются знаки, объявляющие о следующих трех съездах. На каждом съезде есть знак с расстоянием до следующего съезда. Знаки съезда также размещены на расстоянии 3000 м (9800 футов), 2000 м (6600 футов), 1000 м (3300 футов) и 500 м (1600 футов) перед съездом, непосредственно перед съездом и на самом съезде.
Зоны обслуживания и зоны отдыха являются стандартными на некоторых старых, более устоявшихся скоростных автомагистралях, и их число увеличивается. Заправочные станции встречаются часто.
Знаки указывают на съезды, пункты взимания платы, зоны обслуживания/обеда, перекрестки, а также предупреждают о необходимости соблюдать достаточную дистанцию. «Проверка дистанции» — обычное дело; идея здесь в том, чтобы соблюдать правило двух секунд (или, как того требует китайское законодательство, дистанцию не менее 100 м (330 футов) между автомобилями). Проверки скорости и ловушки для контроля скорости часто обозначаются знаками (фактически, на скоростной автомагистрали Цзиншэнь в пекинском секторе даже над камерами есть предупреждающий знак), но некоторые из них могут быть просто пугалами. Также присутствуют знаки, призывающие водителей снижать скорость, предупреждающие о холмистой местности, запрещающие движение по аварийным полосам или о разных покрытиях дорог. Время от времени также появляются знаки, обозначающие полосу обгона (которая по закону должна использоваться только для обгона других автомобилей). Хотя большинство английских знаков понятны, иногда английский язык искажается .
На многих скоростных автомагистралях есть цифровые дисплеи. Эти дисплеи могут предупреждать о превышении скорости, указывать на предстоящие дорожные работы, предупреждать о пробках или предупреждать водителей о дожде. Также сигнализируются рекомендуемые объезды. Подавляющее большинство сообщений только на китайском языке.
Нумерация съездов была стандартизирована в Китае с момента ее создания. Большинство китайских скоростных автомагистралей, особенно в национальной сети, используют нумерацию съездов на основе расстояния, при этом последние три цифры перед десятичной точкой используются в качестве номера съезда. Таким образом, съезд на 982,7 км будет съездом 982, тогда как съезд на 3121,2 км будет съездом 121. Номера съездов на китайских скоростных автомагистралях увеличиваются по всей длине автомагистрали, независимо от того, сколько провинциальных границ она пересекает. [25]
Некоторые, в основном региональные, скоростные автомагистрали все еще используют последовательную нумерацию съездов, хотя даже здесь новые знаки показывают нумерацию съездов на основе расстояния. До перехода на нумерацию 2009–2010 годов почти все скоростные автомагистрали Китая использовали последовательную нумерацию, а несколько скоростных автомагистралей использовали китайские названия напрямую.
Одной из причин этого сдвига является то, что нумерация съездов на основе расстояния оказывается полезной, когда к системе съездов скоростной автомагистрали добавляются новые съезды. Если используется последовательная нумерация, номера всех съездов, следующих за новым съездом, придется заменить, что будет хлопотным и дорогостоящим проектом. Но это не будет проблемой для нумерации съездов на основе расстояния.
Слово «выход» написано внутри овала зелеными буквами справа от китайского слова «出口» (чукоу), обозначающего выход.
Общая стоимость национальной сети скоростных автомагистралей оценивается в 2 триллиона юаней (около 300 миллиардов долларов США по курсу 2016 года). С 2005 по 2010 год ежегодные инвестиции планировалось в размере от 140 до 150 миллиардов юаней (от 17 до 18 миллиардов долларов США), а с 2010 по 2020 год ежегодные инвестиции планируется в размере около 100 миллиардов юаней. [ необходима цитата ]
Строительный фонд будет поступать из налога на покупку транспортных средств, сборов и налогов, взимаемых местными органами власти, государственных облигаций, внутренних и иностранных инвестиций. В отличие от других систем автомагистралей, почти все дороги в NTHS/"7918 Network" являются платными , которые в значительной степени финансируются частными компаниями по контракту с провинциальными правительствами. Частные компании собирают деньги через облигации и акции и возвращают деньги через пошлины. Примерами таких компаний являются Huabei Expressway Co., Ltd., Northeast Expressway Co., Ltd., Hunan Changyong Expressway Co., Ltd. и Guangxi Wuzhou Transportation Co., Ltd. [11] [12] [13]
Попытки ввести национальный налог на бензин для финансирования строительства платных дорог встретили сопротивление, и как Коммунистической партии Китая , так и Государственному совету было очень трудно провести такой налог через Всекитайское собрание народных представителей Китая . [26] [27]
В Китае существует обширная система платных дорог , которая включает в себя почти все скоростные автомагистрали, а также около 70% платных автомагистралей мира. [28] Плата составляет около 0,5 юаней за километр, и минимальные ставки (например, 5 юаней) обычно применяются независимо от расстояния. Однако некоторые из них дороже (скоростная автомагистраль Цзиньцзи стоит около 0,66 юаней за километр), а некоторые дешевле (скоростная автомагистраль Цзинши в Пекине стоит около 0,33 юаней за километр). Примечательно, что более дешевые скоростные автомагистрали не обязательно означают худшие дороги или больший риск заторов на дорогах. [ необходима цитата ]
Дороги в Тибете и Хайнане бесплатны. В Тибете это делается для стимулирования экономического развития, тогда как на Хайнане расходы покрываются провинциальным топливным налогом, впервые введенным в 1994 году. [29] [30] Плата отменяется по всей стране во время национальных праздников, таких как Золотая неделя , и на региональном уровне во время местных праздников. Например, Синьцзян делает все скоростные автомагистрали бесплатными во время праздников Ид аль-Фитр и Ид аль-Адха .
Планирование скоростных автомагистралей осуществляется Министерством транспорта Китайской Народной Республики . В отличие от дорожных сетей в большинстве стран, большинство китайских скоростных автомагистралей не принадлежат напрямую государству, а принадлежат коммерческим корпорациям (имеющим различную долю государственной и частной собственности), которые занимают деньги в банках или на рынках ценных бумаг на основе доходов от проектируемых платных автомагистралей. Примерами таких корпораций являются Huabei Expressway Co., Ltd., Northeast Expressway Co., Ltd., Hunan Changyong Expressway Co., Ltd. и Guangxi Wuzhou Transportation Co., Ltd. [11] [12] [13] Одной из причин этого является то, что китайские провинции, которые отвечают за строительство дорог, имеют крайне ограниченные полномочия по налогообложению и еще меньше полномочий по заимствованию. [ необходима цитата ]
С конца 1990-х годов выдвигались предложения о финансировании общественных автомагистралей за счет налога на топливо , но это предложение было отклонено Всекитайским собранием народных представителей . [26] [27]
Платные дороги Китая подверглись критике за чрезмерно высокие сборы за проезд. [28] По данным Zhongxin.com, снижение сборов за проезд приведет к сокращению логистических расходов, еще одной проблемы, с которой сталкивается система скоростных автомагистралей страны. [31] Реформы системы платных дорог были запланированы Всекитайским собранием народных представителей , включая снижение стоимости мостов. [32]
Однако Всемирный банк также похвалил систему взимания платы за то, что она поощряет строительство/обслуживание, препятствует чрезмерному использованию и не отдает неоправданного предпочтения дорогам по сравнению с другими видами транспорта, такими как железная дорога. [33]
На большинстве скоростных автомагистралей используется карточная система. При въезде на скоростную автомагистраль (или на платный участок скоростной автомагистрали) водителю выдается въездная карта. Плата за проезд определяется по пройденному расстоянию, когда водитель возвращает въездную карту на выездной пункт взимания платы при выезде со скоростной автомагистрали. На небольшом количестве скоростных автомагистралей не используется карточная система, а взимается единая плата за проезд. Проезд по этим скоростным автомагистралям относительно быстрее, но экономически менее выгоден. Примером такой скоростной автомагистрали может служить скоростная автомагистраль Цзинтун . [34]
Китай все чаще развертывает сеть систем электронного сбора платы (ETC), и в последнем выпуске указателей на пунктах взимания платы на скоростных автомагистралях новый знак ETC теперь отображается на все большем количестве пунктов взимания платы. Сети ETC, базирующиеся вокруг Пекина, [35] Шанхая [36] и провинции Гуандун [37], все имеют либо смешанные проезды для взимания платы, поддерживающие оплату картой, либо выделенные полосы ETC с полным спектром услуг. В частности, в Пекине есть выделенная полоса ETC почти на всех пунктах взимания платы. [38] Ожидается, что к 2019 году 90% оплаченного трафика будет оплачиваться с использованием системы ETC. [39]
Городские транзитные карты не получили широкого распространения; один из первых экспериментов с картой Beijing Yikatong на нынешней скоростной автомагистрали Jingzang (G6) [40] просуществовал всего год, прежде чем в начале 2008 года ее заменил новый национальный стандарт. [ необходима ссылка ]
Предыдущая система, система 1992 года «пять вертикальных + семь горизонтальных скоростных автомагистралей», использовалась для магистральных скоростных автомагистралей и, по сути, была скоростными автомагистралями серии G0 (например, G020, G025). Она была заменена современной новой числовой системой (см. ниже).
Новая система, которая датируется 2004 годом и начала использоваться на общенациональном уровне в период с конца 2009 года по начало 2010 года, интегрируется в современную систему нумерации серии G. Современная сеть, анонсированная в 2017 году, названная сетью 7, 11, 18 (также известная как Национальная система магистральных автомагистралей, NTHS ), использует одну, две или четыре цифры в системе нумерации серии G, оставляя дороги с трехзначной буквой G в качестве китайских национальных автомагистралей.
Новая сеть 7, 11, 18 состоит из
Сеть дополнительно состоит из соединительных скоростных автомагистралей, а также региональных и столичных кольцевых скоростных автомагистралей.
На общенациональном уровне скоростные автомагистрали используют префикс G (сокращение от «guojia» на китайском языке означает «национальный»), а также иероглиф «国家高速» (Национальная скоростная автомагистраль, белые буквы на красной полосе в верхней части знака). Для региональных скоростных автомагистралей вместо этого используется префикс S (сокращение от «shengji» или «провинциальный»), а также односимвольное сокращение провинции и «高速» (скоростная автомагистраль, черные буквы на оранжево-желтой полосе в верхней части знака). Одна и та же система нумерации используется как для национальных, так и для региональных скоростных автомагистралей.