Национальный научный фонд США ( NSF ) — независимое агентство федерального правительства США , которое поддерживает фундаментальные исследования и образование во всех немедицинских областях науки и техники . Его медицинским аналогом являются Национальные институты здравоохранения . С годовым бюджетом около 9,9 млрд долларов (финансовый год 2023) NSF финансирует около 25% всех поддерживаемых федеральным правительством фундаментальных исследований, проводимых колледжами и университетами США . [4] [5] В некоторых областях, таких как математика , информатика , экономика и социальные науки , NSF является основным источником федеральной поддержки.
Директор и заместитель директора NSF назначаются президентом США и утверждаются Сенатом США , тогда как 24 назначаемых президентом члена Национального научного совета (NSB) [6] не требуют утверждения Сенатом США. Директор и заместитель директора отвечают за администрирование, планирование, бюджетирование и повседневную деятельность фонда, в то время как NSB собирается шесть раз в год для определения своей общей политики. Действующим директором NSF является Сетураман Панчанатан .
Национальный научный фонд США (NSF) был создан Законом о Национальном научном фонде 1950 года. [7] Его заявленная миссия — «содействовать прогрессу науки, улучшать национальное здоровье, процветание и благосостояние, а также обеспечивать национальную оборону». [8] Сфера деятельности NSF со временем расширилась и включила в себя многие области, которые не входили в его первоначальный портфель, включая социальные и поведенческие науки, инженерию, а также образование в области естественных наук и математики. NSF — единственное федеральное агентство США, уполномоченное поддерживать все немедицинские области исследований. [4]
Начиная с технологического бума 1980-х годов Конгресс США в целом принял предпосылку о том, что финансируемые правительством фундаментальные исследования имеют важное значение для экономического здоровья страны и глобальной конкурентоспособности, а также для национальной обороны. Эта поддержка проявилась в расширении бюджета Национального научного фонда с 1 млрд долларов в 1983 году до 8,28 млрд долларов в 2020 году. [ необходима цитата ]
NSF публикует ежегодные отчеты с 1950 года, которые с нового тысячелетия представляют собой два отчета, называемые по-разному: «Отчет о результатах деятельности» и «Отчет об ответственности» или «Основные показатели эффективности» и «Финансовые показатели»; последний доступный финансовый отчет агентства за 2013 финансовый год был опубликован 16 декабря 2013 года, а шестистраничный отчет о результатах деятельности и финансовых показателях за 2013 финансовый год был опубликован 25 марта 2013 года. [9] В последнее время NSF сосредоточился на получении высокой отдачи от инвестиций в научные исследования. [10]
Различные законопроекты пытались направить средства в NSF. В 1981 году Управление по управлению и бюджету (OMB) внесло предложение о сокращении бюджета директората социальных наук NSF на 75%. [11] Экономист Роберт А. Моффит предполагает связь между этим предложением и серией премий «Золотое руно » сенатора-демократа Уильяма Проксмайра, критикующей «легкомысленные» государственные расходы — первая премия «Золотое руно» Проксмайра была присуждена NSF в 1975 году за предоставление 84 000 долларов на проект по социальным наукам, исследующий причины любви. В конечном итоге предложение OMB о сокращении на 75% не было реализовано, но бюджет экономической программы NSF сократился на 40%. [11] В 2012 году политические научные исследования были исключены из финансирования NSF принятием поправки Флейка , [12] нарушив прецедент предоставления NSF автономии в определении собственных приоритетов. [12]
В 2020 финансовом году NSF получил 42 400 предложений и присудил 12 100, что соответствует ставке финансирования 28%. В 2021 финансовом году оценки составляют 43 200 и 11 500 соответственно, что дает ставку финансирования 26,6%. Согласно данным за 2020 финансовый год, средний годовой размер премии составляет 153 800 долларов США, а средняя продолжительность премии — 2,9 года. [13]
В 2022 году NSF начал финансировать программное обеспечение с открытым исходным кодом в рамках своей программы Pathways to Enable Open-Source Ecosystems (POSE). [14] [15] [16]
Хотя федеральное правительство создало около 40 научных организаций в период с 1910 по 1940 год, США в основном полагались на принцип невмешательства в научные исследования и разработки. Академические исследования в области науки и техники иногда получали федеральное финансирование. В университетских лабораториях почти вся поддержка поступала из частных пожертвований и благотворительных фондов. В промышленных лабораториях концентрация работников и финансирования (некоторые из них через военные и правительственные программы в результате Нового курса Рузвельта ) в конечном итоге вызвала обеспокоенность в военный период. В частности, высказывались опасения, что промышленным лабораториям в значительной степени предоставлялись полные патентные права на технологии, разработанные за счет федеральных средств. Эти опасения, в частности, привели к таким усилиям, как «Закон о мобилизации науки» сенатора Харли М. Килгора . [17]
На фоне растущего понимания того, что военный потенциал США зависит от силы в науке и технике, Конгресс рассмотрел несколько предложений по поддержке исследований в этих областях. Отдельно президент Франклин Д. Рузвельт спонсировал создание организаций для координации федерального финансирования науки для войны, включая Национальный комитет оборонных исследований и Управление научных исследований и разработок (OSRD) с 1941 по 1947 год. Несмотря на широкое согласие по поводу принципа федеральной поддержки науки, выработка консенсуса о том, как ее организовать и управлять, потребовала пяти лет. [18] Пятилетние политические дебаты по поводу создания национального научного агентства стали темой для академического исследования, понимаемого с разных точек зрения. [19] Темы включают разногласия по поводу административной структуры, патентов и включения социальных наук, [19] спор популистов против ученых, [20] а также роли политических партий, Конгресса и президента Трумэна . [19 ]
Обычно эти дебаты характеризуются конфликтом между сенатором Нового курса Харли М. Килгором и главой OSRD Ванневаром Бушем . [21] Рассказы о Национальном научном фонде до 1970-х годов обычно концентрировались на Ванневаре Буше и его публикации 1945 года «Наука — бесконечные рубежи». [22] В этом докладе Ванневар Буш, тогдашний глава Управления научных исследований и разработок , которое начало Манхэттенский проект , рассмотрел планы на послевоенные годы по дальнейшему укреплению приверженности правительства науке и технологиям. [22] В докладе, направленном президенту Гарри С. Трумэну в июле 1945 года, были представлены веские аргументы в пользу финансируемых из федерального бюджета научных исследований, утверждая, что страна получит богатые дивиденды в виде лучшего здравоохранения, более энергичной экономики и более сильной национальной обороны. В нем предлагалось создать новое федеральное агентство — Национальный исследовательский фонд. [22]
NSF впервые появился как всеобъемлющая политика Нового курса, предложенная сенатором Харли Килгором из Западной Вирджинии. [17] В 1942 году сенатор Килгор представил «Закон о мобилизации науки» (S. 1297), который не был принят. [21] [17] Воспринимая организационный хаос, элитарность, чрезмерную концентрацию средств в элитных университетах и отсутствие стимулов для социально применимых исследований, Килгор представлял себе всеобъемлющий и централизованный исследовательский орган, поддерживающий фундаментальные и прикладные исследования , которые будут контролироваться членами общественности и государственными служащими, а не научными экспертами. [21] Общественность будет владеть правами на все патенты, финансируемые за счет государственных средств, а исследовательские деньги будут справедливо распределяться между университетами. Среди сторонников Килгора были неэлитные университеты, малый бизнес и Бюджетное бюро. [21] Его предложения получили неоднозначную поддержку.
Ванневар Буш выступал против Килгора, предпочитая научную политику, проводимую экспертами и учеными, а не государственными служащими. [21] Буш был обеспокоен тем, что общественные интересы политизируют науку, и считал, что ученые будут лучшими судьями направления и потребностей своей области. В то время как Буш и Килгор оба согласились с необходимостью национальной научной политики, [21] Буш утверждал, что ученые должны продолжать владеть результатами исследований и патентами , хотел, чтобы выбор проектов был ограничен учеными, и сосредоточил поддержку на фундаментальных исследованиях, а не на социальных науках, оставив рынку поддержку прикладных проектов. [21]
Социолог Дэниел Кляйнман делит дебаты на три широкие законодательные попытки. Первая попытка состояла из законопроекта Магнусона 1945 года (S. 1285), законопроекта о мобилизации науки и технологий 1945 года, компромиссного законопроекта 1945 года (S. 1720), компромиссного законопроекта 1946 года (S. 1850) и законопроекта Миллса (HB 6448). Законопроект Магнусона был спонсирован сенатором Уорреном Магнусоном и подготовлен OSRD во главе с Ванневаром Бушем. Законопроект о мобилизации науки и технологий был выдвинут Харли Килгором. Законопроекты призывали к созданию централизованного научного агентства, но различались по управлению и поддерживаемым исследованиям. [21] [19] Вторая попытка, в 1947 году, включала законопроект S. 526 сенатора Х. Александра Смита и законопроект S. 525 сенатора Элберта Томаса. Законопроект Смита отражал идеи Ванневара Буша, в то время как законопроект Томаса был идентичен компромиссному законопроекту предыдущего года (S. 1850). [21]
После внесения поправок законопроект Смита попал на стол президента Трумэна, но на него было наложено вето. Трумэн написал, что, к сожалению, предлагаемое агентство было бы «оторвано от контроля со стороны народа в такой степени, что это подразумевает явное отсутствие веры в демократический процесс». [23] Третья попытка началась с представления законопроекта S. 2385 в 1948 году. Это был компромиссный законопроект, соавторами которого выступили Смит и Килгор, а помощник Буша Джон Титер внес свой вклад в процесс разработки. В 1949 году законопроект S. 247 был представлен той же группой сенаторов, что и законопроект S. 2385, что стало четвертой и последней попыткой создать национальное научное агентство. По сути идентичный законопроекту S. 2385, законопроект S. 247 был принят Сенатом и Палатой представителей с несколькими поправками. [21] Он был подписан президентом Трумэном 10 мая 1950 года. Кляйнман отмечает, что окончательный законопроект NSF очень похож на предложения Ванневара Буша. [24]
В 1950 году Гарри С. Трумэн подписал публичный закон 507, или 42 USC 16 [25], создающий Национальный научный фонд. [26] [27] который предусматривал Национальный научный совет из двадцати четырех членов, работающих неполный рабочий день. В 1951 году Трумэн назначил Алана Т. Уотермана , главного ученого Управления военно-морских исследований , на должность первого директора.
С началом Корейской войны первоначальный бюджет агентства составлял всего $151 000 на 9 месяцев. После двух переездов административных офисов NSF начал свой первый полный год работы с ассигнований от Конгресса в размере $3,5 млн, что намного меньше почти $33,5 млн, запрошенных на 28 исследовательских грантов.
После того, как в 1957 году Советский Союз вывел на орбиту первый искусственный спутник Земли, национальная самооценка поставила под сомнение американское образование, научный, технический и промышленный потенциал, и Конгресс увеличил ассигнования Национального научного фонда на 1958 год до 40 миллионов долларов .
В 1958 году NSF выбрал Китт-Пик , недалеко от Тусона, штат Аризона , в качестве места для первой национальной обсерватории, которая предоставила бы любому астроному беспрецедентный доступ к современным телескопам; ранее крупные исследовательские телескопы финансировались частным образом и были доступны только астрономам, преподававшим в университетах, которые ими управляли. Идея расширилась и охватила Национальную оптическую астрономическую обсерваторию , Национальную радиоастрономическую обсерваторию , Национальную солнечную обсерваторию , обсерваторию Gemini и обсерваторию Аресибо , все из которых полностью или частично финансируются NSF. Астрономическая программа NSF установила тесные рабочие отношения с NASA , также основанным в 1958 году, в том смысле, что NSF предоставляет практически всю федеральную поддержку США для наземной астрономии, в то время как ответственность NASA — это усилия США в области космической астрономии.
В 1959 году США и другие страны заключили Договор об Антарктике, согласно которому Антарктида была предназначена для мирных и научных исследований, а президентская директива возложила на Национальный научный фонд ответственность практически за все операции и исследования США в Антарктике в рамках Антарктической программы США .
В 1963 году президент Джон Ф. Кеннеди назначил Лиланда Джона Хоуорта вторым директором NSF. [28] В 1960-х годах влияние кризиса, вызванного спутником, подстегнуло международную конкуренцию в области науки и технологий и ускорило рост NSF. [28] NSF инициировал ряд программ, которые поддерживают общеинститутские исследования в течение этого десятилетия, включая программу Graduate Science Facilities (начата в 1960 году), Institutional Grants for Science (начата в 1961 году) и Science Development Grants, более известные как программа Centers of Excellence (начата в 1964 году). [28] Известные проекты, реализованные в течение этого десятилетия, включают создание Национального центра атмосферных исследований (1960), создание Отдела наук об окружающей среде (1965), глубоководные исследования морского дна Project Mohole (1961) и Проект глубоководного бурения (1968–1983), Программа анализа экосистем (1969) и владение обсерваторией Аресибо (1969). [28] [29] В 1969 году Франклин Лонг был предварительно выбран на пост директора NSF. [29] [28] Его кандидатура вызвала некоторые споры из-за его оппозиции программе противоракетной обороны нынешней администрации и в конечном итоге была отклонена президентом Ричардом Никсоном. [29] [28] Уильям Д. МакЭлрой вместо этого занял пост третьего директора NSF в 1969 году. [29] [28] К 1968 году бюджет NSF достиг почти 500 миллионов долларов. [28]
В 1972 году NSF взял на себя управление двенадцатью междисциплинарными лабораториями по исследованию материалов от Агентства перспективных исследовательских проектов Министерства обороны (DARPA). Эти университетские лаборатории придерживались более комплексного подхода, чем большинство академических отделов того времени, поощряя физиков, химиков, инженеров и металлургов пересекать границы отделов и использовать системные подходы для решения сложных проблем синтеза или обработки материалов. NSF расширил эти лаборатории до общенациональной сети Центров исследований материалов и инженерии . В 1972 году NSF начал представлять президенту США и Конгрессу двухгодичный отчет «Индикаторы науки и инженерии» [30] , как того требует Закон NSF 1950 года. В 1977 году было разработано первое соединение не связанных между собой сетей, которым руководило DARPA .
В течение этого десятилетия растущее участие NSF привело к трехуровневой системе объединенных сетей, управляемых сочетанием университетов, некоммерческих организаций и государственных учреждений. К середине 1980-х годов основная финансовая поддержка растущего проекта была взята на себя NSF. [31] В 1983 году бюджет NSF впервые превысил 1 миллиард долларов. Были предложены крупные увеличения исследовательского бюджета страны, поскольку «страна признает важность исследований в области науки и технологий, а также образования». Антарктическая программа США была исключена из ассигнований NSF, теперь требуя отдельных ассигнований. NSF получил более 27 000 предложений и профинансировал более 12 000 из них в 1983 году. В 1985 году NSF поставил озоновые датчики вместе с воздушными шарами и гелием исследователям на Южном полюсе, чтобы они могли измерить потерю стратосферного озона. Это было сделано в ответ на выводы, сделанные ранее в том же году, указывающие на резкое падение озона в течение нескольких лет. Продолжался проект Интернета, теперь известный как NSFNET .
В 1990 году ассигнования NSF впервые превысили 2 миллиарда долларов. NSF финансировал разработку нескольких учебных программ, основанных на стандартах NCTM , разработанных Национальным советом учителей математики . Эти стандарты были широко приняты школьными округами в течение последующего десятилетия. Однако в том, что газеты, такие как Wall Street Journal, назвали «математической войной», такие организации, как Mathematically Correct, жаловались, что некоторые элементарные тексты, основанные на стандартах, включая Mathland , почти полностью отказались от любого обучения традиционной арифметике в пользу вырезания, раскрашивания, вставки и письма. Во время этих дебатов NSF как хвалили, так и критиковали за поддержку стандартов.
В 1991 году политика приемлемого использования NSFNET была изменена, чтобы разрешить коммерческий трафик. К 1995 году, с расцветом частного коммерческого рынка, NSF вывел NSFNET из эксплуатации, разрешив публичное использование Интернета. В 1993 году студенты и сотрудники поддерживаемого NSF Национального центра суперкомпьютерных приложений (NCSA) в Университете Иллинойса в Урбане-Шампейне разработали Mosaic , первый свободно доступный браузер, позволяющий размещать страницы Всемирной паутины , содержащие как графику, так и текст. В течение 18 месяцев NCSA Mosaic становится веб-браузером по выбору для более чем миллиона пользователей и запускает экспоненциальный рост числа пользователей Интернета. В 1994 году NSF совместно с DARPA и NASA запустили Инициативу цифровой библиотеки. [32] Один из первых шести грантов достался Стэнфордскому университету , где два аспиранта, Ларри Пейдж и Сергей Брин , начали разрабатывать поисковую систему, которая использовала ссылки между веб-страницами в качестве метода ранжирования, которую они позже вывели на рынок под названием Google .
В 1996 году финансируемое NSF исследование установило без сомнения, что химия атмосферы над Антарктидой была крайне ненормальной и что уровни основных соединений хлора значительно повышены. За два месяца интенсивной работы исследователи NSF узнали большую часть того, что известно об озоновой дыре .
В 1998 году две независимые группы астрономов, поддерживаемые Национальным научным фондом, обнаружили, что расширение Вселенной на самом деле ускоряется, как будто некая ранее неизвестная сила, ныне известная как темная энергия , раздвигает галактики со все возрастающей скоростью.
После принятия Закона о передаче технологий для малого бизнеса 1992 года (Публичный закон 102–564, Раздел II) NSF был обязан резервировать 0,3% своего внебюджетного исследовательского бюджета на гранты по передаче технологий для малого бизнеса и 2,8% своего бюджета НИОКР на исследования инноваций для малого бизнеса.
NSF объединился с другими федеральными агентствами в Национальной нанотехнологической инициативе , посвященной пониманию и контролю материи на атомном и молекулярном уровнях. Ежегодные инвестиции NSF в исследования в области нанотехнологий в размере около 300 миллионов долларов по-прежнему были одними из крупнейших в инициативе 23 агентств. В 2001 году ассигнования NSF превысили 4 миллиарда долларов. «Обследование общественного отношения к науке и технологиям и их понимания» NSF показало, что общественность положительно относится к науке, но плохо ее понимает. [33] В 2004–2005 годах NSF направил исследовательские группы «быстрого реагирования» для расследования последствий цунами в Индийском океане [34] и урагана Катрина . [35] Финансируемая NSF инженерная группа помогла выяснить, почему рухнули дамбы в Новом Орлеане . В 2005 году бюджет NSF составлял 5,6 млрд долларов, в 2006 году он составил 5,91 млрд долларов на 2007 финансовый год (с 1 октября 2006 года по 30 сентября 2007 года), а в 2007 году NSF запросил 6,43 млрд долларов на 2008 финансовый год. [36]
Президент Обама запросил 7,373 млрд долларов на 2013 финансовый год. [37] Из-за остановки работы федерального правительства 1 октября 2013 года и прекращения финансирования NSF их веб-сайт был закрыт «до дальнейшего уведомления», но был восстановлен после того, как правительство США приняло их бюджет. В 2014 году NSF выдал гранты быстрого реагирования на изучение химического разлива, который загрязнил питьевую воду около 300 000 жителей Западной Вирджинии. [38] В начале 2018 года было объявлено, что Трамп сократит финансирование исследований NSF на 30%, но быстро отменил это из-за негативной реакции. [39] По состоянию на май 2018 года Хизер Уилсон, секретарь ВВС, подписала это письмо о намерениях с директором NSF, инициировав партнерство для исследований, связанных с космическими операциями и науками о Земле , передовыми материаловедениями , информационными и данными науками , а также рабочей силой и процессами. [40]
NSF стремится выполнить свою миссию, главным образом, путем выдачи конкурентоспособных, ограниченных по сроку грантов в ответ на конкретные предложения исследовательского сообщества и заключения соглашений о сотрудничестве с исследовательскими организациями. [41] Он не управляет собственными лабораториями, в отличие от других федеральных исследовательских агентств, яркими примерами которых являются NASA и Национальные институты здравоохранения (NIH). NSF использует четыре основных механизма для сообщения о возможностях финансирования и генерации предложений: письма уважаемым коллегам, описания программ, объявления программ и ходатайства о программах. [42]
NSF получает более 50 000 таких предложений каждый год и финансирует около 10 000 из них. [43] Обычно финансируются проекты, получившие наивысший рейтинг в процессе «обзора заслуг», текущая версия которого была введена в 1997 году. [44] Обзоры проводятся специальными рецензентами и группами независимых ученых, инженеров и педагогов, которые являются экспертами в соответствующих областях исследований и которых NSF выбирает с особым вниманием к избежанию конфликта интересов. Например, рецензенты не могут работать в самом NSF или в учреждении, в котором работают предлагающие исследователи. Все оценки предложений являются конфиденциальными: предлагающие исследователи могут их видеть, но они не видят имен рецензентов. [4]
Первый критерий оценки заслуг — «интеллектуальная заслуга», второй — «более широкое общественное влияние» предлагаемого исследования; последний отражает более широкую глобальную тенденцию финансирующих агентств требовать доказательства «влияния» исследования и с момента своего создания в 1997 году столкнулся с противодействием со стороны научных и политических сообществ. [45] [46] В июне 2010 года Национальный научный совет (NSB), руководящий орган NSF и научные консультанты как законодательной, так и исполнительной власти, созвал «Целевую группу по оценке заслуг», чтобы определить, «насколько хорошо текущие критерии оценки заслуг, используемые NSF для оценки всех предложений, служат агентству». [47] Целевая группа усилила свою поддержку обоих критериев как соответствующих целям и задачам агентства и опубликовала пересмотренную версию критериев оценки заслуг в своем отчете за 2012 год, чтобы прояснить и улучшить функцию критериев. Однако оба критерия уже были обязательны для всех процедур оценки заслуг NSF в повторном утверждении Закона Америки COMPETES в 2010 году . [48] Закон также включает акцент на поощрении потенциально преобразующих исследований , фраза, которая была включена в самое последнее воплощение критериев «оценки заслуг». [49]
Большинство грантов NSF выделяются отдельным лицам или небольшим группам исследователей, которые проводят исследования в своих домашних кампусах. Другие гранты предоставляют финансирование для исследовательских центров, инструментов и объектов среднего масштаба, которые обслуживают исследователей из многих учреждений. Другие же финансируют объекты национального масштаба, которые совместно используются исследовательским сообществом в целом. Примерами национальных объектов являются национальные обсерватории NSF с их гигантскими оптическими и радиотелескопами; его исследовательские центры в Антарктике ; его высокопроизводительные компьютерные мощности и сверхскоростные сетевые соединения; корабли и подводные аппараты, используемые для исследования океана; и его обсерватории гравитационных волн.
В дополнение к исследователям и исследовательским учреждениям гранты NSF также поддерживают образование в области науки, техники и математики от дошкольного до аспирантуры. Студенты могут получить финансирование через летние программы Research Experiences for Undergraduates . [50] Студенты-аспиранты поддерживаются через программы Integrative Graduate Education Research Staffeeships (IGERT) [51] и Alliance for Graduate Education and the Professoriate (AGEP) [52] , а также через Graduate Research Fellowships, NSF-GRF . Преподаватели K–12 и некоторые общественные колледжи имеют право участвовать в оплачиваемых программах Research Experiences for Teachers . [53] Кроме того, программа раннего развития карьеры (CAREER) поддерживает учителей-ученых, которые наиболее эффективно интегрируют исследования и образование в миссию своей организации, как основу для пожизненного интегрированного вклада. [54]
NSF в целом организован в четыре офиса, семь управлений и Национальный научный совет . [55] В его штаб-квартире в Александрии, штат Вирджиния, на постоянных, временных и контрактных должностях работают около 2100 человек . До 2017 года его штаб-квартира находилась в Арлингтоне, штат Вирджиния . [56] [57]
В дополнение к примерно 1400 постоянным сотрудникам и сотрудникам офиса NSB и Управления Генерального инспектора , штат NSF включает около 200 ученых, работающих по временной работе, и 450 контрактных работников. [58] Ученые из научно-исследовательских институтов могут присоединиться к NSF в качестве временных директоров программ, называемых «ротаторами», контролирующих процесс рассмотрения заслуг и ищущих новые возможности финансирования. Эти назначения обычно длятся один-два года, но могут быть продлены до четырех. [59] NSF также предлагает возможности заключения контрактов. По состоянию на май 2018 года у NSF было 53 действующих контракта. [60]
NSF также поддерживает исследования через несколько офисов в Офисе директора, включая Офис интеграционной деятельности [61] и Офис международной науки и техники [62] .
NSF организует свою исследовательскую и образовательную поддержку через восемь управлений, каждое из которых охватывает несколько дисциплин:
Восьмой директорат, Директорат по технологиям, инновациям и партнерству (TIP), был создан в 2022 году для ускорения перехода фундаментальных исследований к реальному воздействию. [70] Его основная цель — поддержка исследований, вдохновленных использованием, и перенос результатов исследований на рынок и в общество.
До октября 2018 года NSF имел три зарубежных офиса для содействия сотрудничеству между научными и инженерными сообществами Соединенных Штатов и научными сообществами других континентов: [71]
.svg/1280px-Flag_of_Belgium_(civil).svg.png){kind=small}
Брюссель для Европы, ранее базировался в Париже [72] (основан в 1984 году; переехал в Брюссель в 2015 году)
Токио для Восточной Азии, за исключением Китая [73] (основан в 1960 году)
Пекин для Китая [74] (основан в 2006 году)Все три зарубежных офиса были закрыты в октябре 2018 года, чтобы отразить переход агентства к более гибкой международной позиции. Вместо того, чтобы содержать специализированные офисы, NSF будет направлять небольшие команды в конкретные международные учреждения. Команды могут работать до недели на месте, чтобы оценить исследования и изучить возможности сотрудничества с учреждением. [75]
В дополнение к исследованиям, которые он финансирует в определенных дисциплинах, NSF запустил ряд проектов, которые координируют усилия экспертов во многих дисциплинах, что часто подразумевает сотрудничество с другими федеральными агентствами США. [76] Примерами могут служить инициативы в следующих областях:
Национальный центр статистики науки и техники (NCSES) NSF собирает данные из опросов и партнерств с другими агентствами, чтобы предоставить официальные данные об американских научных и инженерных кадрах, выпускниках передовых американских научных и инженерных программ и расходах на НИОКР в промышленности США. [81] NCSES является одним из основных статистических агентств США . [ требуется ссылка ] Он является частью Директората социальных, поведенческих и экономических наук (SBE) NSF. [82]
В мае 2011 года сенатор -республиканец Том Коберн опубликовал 73-страничный отчет « Национальный научный фонд: под микроскопом », [83] [84] который немедленно привлек внимание таких СМИ, как The New York Times , Fox News и MSNBC . [85] [86] [87] В отчете были обнаружены недостатки в различных исследовательских проектах и содержалась критика в адрес социальных наук. Он положил начало спорам о политической предвзятости и расследованию Конгрессом исследований, спонсируемых на федеральном уровне. В 2014 году республиканцы предложили законопроект, ограничивающий полномочия Совета NSF в написании грантов.
В 2013 году NSF профинансировал работу Марка Кэри в Университете Орегона грантом в размере 412 930 долларов, который включал исследование, касающееся гендера в гляциологических исследованиях. После публикации в январе 2016 года NSF подвергся критике за предполагаемое нецелевое использование финансирования. [88] [89]
Некоторые историки науки утверждают, что Закон о Национальном научном фонде 1950 года был неудовлетворительным компромиссом между слишком многими противоречивыми представлениями о цели и сфере деятельности федерального правительства. [90] NSF, безусловно, не был основным правительственным агентством по финансированию фундаментальной науки, как его сторонники изначально представляли себе после Второй мировой войны . К 1950 году поддержка основных направлений исследований уже стала доминировать специализированными агентствами, такими как Национальные институты здравоохранения (медицинские исследования) и Комиссия по атомной энергии США (ядерная и элементарная физика). Эта модель сохранится и после 1957 года, когда беспокойство США по поводу запуска Спутника привело к созданию Национального управления по аэронавтике и исследованию космического пространства (космическая наука) и Агентства перспективных исследовательских проектов Министерства обороны (исследования, связанные с обороной).
2. В какой степени предлагаемые мероприятия предполагают и исследуют творческие, оригинальные или потенциально преобразующие концепции?
