Специальное национальное мероприятие по безопасности
Событие со значительным риском терроризма или преступной деятельности
Национальное специальное мероприятие по безопасности ( NSSE ) — это мероприятие национального или международного значения, которое Министерство внутренней безопасности США (DHS) считает потенциальной целью для терроризма или другой преступной деятельности. К таким мероприятиям относятся саммиты мировых лидеров, встречи международных организаций, съезды по выдвижению кандидатов на пост президента и инаугурации президента. Назначение NSSE требует от федеральных агентств полного сотрудничества и поддержки для обеспечения безопасности участников или иным образом посещающих мероприятие, а также сообщества, в котором проводится мероприятие, и обычно ограничивается определенными местами проведения мероприятия в течение определенного периода времени.
NSSE назначает Секретную службу США ведущим агентством, отвечающим за планирование, координацию и реализацию операций по обеспечению безопасности для мероприятия, Федеральное бюро расследований, отвечающее за разведку, борьбу с терроризмом и расследование крупных преступных действий, связанных с мероприятием, и Федеральное агентство по управлению в чрезвычайных ситуациях, отвечающее за управление восстановлением после терроризма, крупных преступных действий, стихийных бедствий или других катастрофических инцидентов после мероприятия. Как и ФБР и FEMA, Секретная служба привлекает местных экспертов по правоохранительной деятельности, общественной безопасности и военных для оказания помощи в разработке плана и предоставления им специальных указаний и обучения для работы в рамках плана безопасности. [1] Назначение NSSE не является механизмом финансирования, и в настоящее время не существует конкретной федеральной «денежной корзины», которая должна быть распределена между государственными и местными органами власти, в пределах юрисдикции которых проводятся NSSE.
Власть
Процедуры NSSE были установлены президентом Биллом Клинтоном в части президентской директивы 62 в мае 1998 года, в которой были изложены роли безопасности федеральных агентств на крупных мероприятиях. [2] Закон о защите от президентских угроз 2000 года ( Pub. L. 106–544 (текст) (PDF), подписан 19 декабря 2000 года) явно добавил особые мероприятия к полномочиям Секретной службы США в 18 USC § 3056.
Ожидаемое присутствие высокопоставленных лиц . Мероприятия, в которых принимают участие должностные лица правительства Соединенных Штатов или иностранные высокопоставленные лица, могут создать независимый федеральный интерес, гарантирующий, что мероприятие пройдет без инцидентов и что будут задействованы достаточные ресурсы в случае инцидента.
Масштаб мероприятия . Большое количество посетителей и участников обычно повышает требования к безопасности. Кроме того, более крупные мероприятия с большей вероятностью привлекут внимание террористов или других преступников, особенно тех, кто заинтересован в применении оружия массового поражения.
Значимость события . Некоторые события имеют историческое, политическое, культурное или иное символическое значение, которое может усилить обеспокоенность возможными террористическими актами или другой преступной деятельностью.
Продолжительность мероприятия . Государственные и местные правоохранительные органы и органы общественной безопасности могут обладать рабочей силой и другими ресурсами для обеспечения надлежащей безопасности крупного мероприятия в пределах их юрисдикции (например, Мировой серии, гонок NASCAR, Суперкубка, телевизионного шоу награждения), но не иметь возможности сделать это для мероприятий, длящихся несколько дней или недель, и в то же время продолжать выполнять обычные обязательства в более широком сообществе.
Наличие государственных и местных ресурсов . Когда государственные и местные юрисдикции не имеют опыта, знаний, рабочей силы или других активов, необходимых для обеспечения комплексной защиты этих крупных событий национального или международного значения.
Множественность юрисдикций . Широкая координация деятельности правоохранительных органов и органов общественной безопасности из разных юрисдикций.
Оценка угроз . Ожидание терроризма или масштабного незаконного гражданского неповиновения или другой преступной деятельности.
Типичные меры безопасности NSSE включают в себя:
Межведомственная координация и взаимодействие
Большое количество полиции (выходные и отпуска могут быть отменены) и часто присутствие Национальной гвардии [3]
Секретная служба отмечает, что с тех пор, как «Закон о защите президента 2000 года стал публичным законом... Секретная служба уполномочена участвовать в планировании, координации и осуществлении операций по обеспечению безопасности на специальных мероприятиях национального значения... [и что] когда мероприятие обозначено министром внутренней безопасности как национальное специальное мероприятие по безопасности (NSSE), Секретная служба берет на себя возложенную на нее роль ведущего агентства по разработке и реализации оперативного плана безопасности... Целью сотрудничающих агентств является обеспечение безопасной и защищенной среды для лиц, находящихся под защитой Секретной службы, других высокопоставленных лиц, участников мероприятия и широкой общественности. При подготовке к этим мероприятиям проводится огромное количество предварительного планирования и координации». [4]
^ abcd "Информационный бюллетень: Национальные специальные мероприятия по безопасности". Офис пресс-секретаря Министерства внутренней безопасности США . 2006-12-29. Архивировано из оригинала 2011-07-12 . Получено 2008-02-01 .{
^ "Национальные специальные мероприятия по безопасности". Секретная служба США . Архивировано из оригинала 2008-02-09 . Получено 2008-02-01 .
^ abcde Paula Zahn Now (телевидение). CNN . 8 июня 2004 г.
^ "Национальные специальные мероприятия по безопасности". Секретная служба . Архивировано из оригинала 2013-03-28 . Получено 2013-06-26 .
^ abcdefghijklmnopqrstu vwxy "Planned Special Events: Cost Management and Cost Recovery Primer". Федеральное управление шоссейных дорог . Октябрь 2010 г. Получено 26 июня 2013 г.
^ "Пресс-релиз НАТО (99)013". НАТО . 1999-02-01 . Получено 2021-01-20 .
^ ab "Частичная хронология действий администрации по внутренней безопасности до 29 мая 2002 года". Министерство внутренней безопасности США . 21 декабря 2005 г. Архивировано из оригинала 09 января 2008 г. Получено 01 февраля 2008 г.
^ abcdefghij "Обозначение обращения президента о положении страны как особого национального мероприятия по безопасности". Офис пресс-секретаря Министерства внутренней безопасности США . 2008-01-28. Архивировано из оригинала 2008-02-08 . Получено 2008-02-01 . С 1998 года Секретная служба руководила операциями по обеспечению федеральной безопасности на 24 особых национальных мероприятиях по безопасности, включая государственные похороны президента Джеральда Форда , инаугурацию президента 2005 года, национальные съезды республиканцев и демократов 2004 года, государственные похороны президента Рональда Рейгана в 2004 году и последние три обращения о положении страны .
^ abcde "Годовой отчет Секретной службы США за 2008 финансовый год" (PDF) . Секретная служба США . стр. 25. Архивировано из оригинала (PDF) 2012-09-15 . Получено 2012-08-26 .
^ abc "Годовой отчет Секретной службы США за 2009 финансовый год" (PDF) . Секретная служба США . стр. 22. Архивировано из оригинала (PDF) 2012-09-15 . Получено 2012-08-26 .
^ ab "Годовой отчет Секретной службы США за 2009 финансовый год" (PDF) . Секретная служба США . стр. 6. Архивировано из оригинала (PDF) 2012-09-15 . Получено 2012-08-26 .
^ "Годовой отчет Секретной службы США за 2010 финансовый год" (PDF) . Секретная служба США . стр. 20. Архивировано из оригинала (PDF) 2012-09-15 . Получено 2012-08-26 .
^ "Годовой отчет Секретной службы США за 2010 финансовый год" (PDF) . Секретная служба США . стр. 21. Архивировано из оригинала (PDF) 2012-09-15 . Получено 2012-08-26 .
^ abcdefg "Годовой отчет Секретной службы США за 2011 финансовый год" (PDF) . Секретная служба США . стр. 21. Архивировано из оригинала (PDF) 2012-09-15 . Получено 2012-08-26 .
^ "Годовой отчет Секретной службы США за 2011 финансовый год" (PDF) . Секретная служба США . стр. 25. Архивировано из оригинала (PDF) 2012-09-15 . Получено 2012-08-26 .
^ "United States Secret Service Fiscal Year 2013 Annual Report" (PDF) . United States Secret Service . 2013. стр. 14. Архивировано из оригинала (PDF) 8 мая 2014 года . Получено 7 мая 2014 года .
^ «Правительство США берет на себя ответственность за безопасность Папы Франциска». CBS . 2015. стр. 1. Получено 24 апреля 2015 г.
^ Капур, Сахил (17 августа 2020 г.). «'Просто отстой': разочарованный Милуоки, политический город-призрак для съезда Демократической партии». NBC News . Архивировано из оригинала 18 августа 2020 г. Получено 17 августа 2020 г.
^ "Байден выступит в Конгрессе в условиях безопасности и ограничений, связанных с COVID". AP NEWS . 2021-04-14 . Получено 2021-04-28 .
^ Mizelle, Shawna (21 декабря 2022 г.). «RNC объявляет даты съезда 2024 года». CNN Politics. CNN . Получено 26 июня 2023 г. .
^ Холмс, Исайя (23 мая 2023 г.). «Активисты критикуют Milwaukee FPC за приостановку политики видео во время RNC». Wisconsin Examiner . Получено 24 мая 2023 г.
^ Д'Онофрио, Джессика; Уолл, Крейг; Хорнг, Эрик (13 апреля 2023 г.). «DNC Chicago: Чиновники излагают планы проведения Национального съезда Демократической партии 2024 года». ABC7 Chicago . Получено 26 июня 2023 г.
^ Трессел, Кристин (8 июня 2023 г.). «Секретная служба США обучает полицию Чикаго в преддверии Национального съезда Демократической партии 2024 года». ABC7 Chicago . Получено 26 июня 2023 г.
^ "Homeland Security определяет следующее 6 января как "национальное особое событие по безопасности"". ABC News . Получено 2024-09-12 .
Внешние ссылки
Секретная служба США: Национальное специальное мероприятие по безопасности - Wayback Machine (Архив)
Информационный бюллетень DHS: Национальные специальные мероприятия по безопасности - Wayback Machine (Архив) в январе 2007 г.
Информационный бюллетень DHS: Национальные специальные мероприятия по безопасности - Wayback Machine (Архив) в марте 2012 г.
Отчет CRS по NSSE
Центр внутренней готовности - Поддержка NSSE NLE - FEMA
Национальные специальные мероприятия по безопасности: информационный бюллетень - CRS
Анатомия специального мероприятия национальной безопасности
Раздел 7.0. Обзор NSSE. Информационный бюллетень - Министерство транспорта