stringtranslate.com

Американская исправительная ассоциация

Логотип Американской исправительной ассоциации

Американская исправительная ассоциация ( ACA ; до 1954 года называлась Национальной тюремной ассоциацией ) — частная, некоммерческая, неправительственная торговая ассоциация и аккредитационный орган для исправительной отрасли, старейшая и крупнейшая подобная ассоциация в мире. Организация была основана в 1870 году и занимает значительное место в истории тюремной реформы в США.

ACA аккредитует более 900 тюрем, следственных изоляторов, общественных жилых центров (домов для несовершеннолетних) и различных других исправительных учреждений в США и за рубежом, используя их независимо опубликованные руководства по стандартам. Около 80 процентов всех государственных департаментов исправительных учреждений и молодежных служб США являются активными участниками. Также включены программы и учреждения, управляемые Федеральным бюро тюрем и частным сектором.

Шейн Бауэр из Mother Jones написал, что ACA функционирует как «самое близкое [что есть в Соединенных Штатах] к национальному регулирующему органу для тюрем», а также является торговой ассоциацией американской исправительной индустрии . [1] Согласно их веб-сайту, ACA насчитывает более 5000 членов. [2]

История

ACA была основана под названием Национальная тюремная ассоциация . Движущей творческой силой был Энох Кобб Уайнс , министр и реформатор, который организовал конгресс 1870 года в Кливленде, надеясь внедрить принципы прогрессивной Ассоциации тюрем Нью-Йорка на общенациональной сцене. [3] Бывший президент США Резерфорд Б. Хейс был первым президентом организации в 1883 году. Хейс «не упускал ни одной возможности говорить с хорошо информированной искренностью о более эффективных и более гуманных способах обращения с правонарушителями». [4] Он оставался президентом до своей смерти десять лет спустя.

Ролифф Бринкерхофф , издатель из Огайо, политический деятель и частый союзник Хейса, сменил Хейса на посту президента ассоциации. В течение следующих двадцати лет Бринкерхофф использовал NPA в качестве платформы для проведения основных исправительных реформ, таких как разделение тюремных систем штата и федеральной системы и идея условно-досрочного освобождения , тогда относительно новой концепции. Под влиянием Бринкерхоффа штат Огайо принял закон об условно-досрочном освобождении в 1885 году, первый в стране. [5]

Название организации было официально изменено в 1954 году, чтобы более точно отражать философию и сферу деятельности организации. [6]

ACA начала изучать возможность аккредитации своих членов в 1960-х годах, частично финансируемую значительным грантом 1969 года от Фонда Форда . [7] В мае 1974 года ACA создала свою «Комиссию по аккредитации исправительных учреждений» на заседании под председательством Уолтера Данбара, деятеля исправительных учреждений Нью-Йорка, известного своей ролью представителя во время бунта в тюрьме Аттика . [8] (ACA поддерживает ежегодную премию за достижения в его честь.) [9] В 1979 году Венский исправительный центр , управляемый Департаментом исправительных учреждений Иллинойса , стал первым аккредитованным исправительным учреждением для взрослых. [10]

В 2011 году ACA начала расширяться и провела аудит первых исправительных учреждений за пределами США и Канады. В январе 2012 года четыре мексиканских учреждения получили аккредитацию ACA, используя свое руководство по основным международным стандартам. [11]

Во время пандемии COVID-19 в 2021 году ACA получила грант в размере 99 540 долларов США от Pfizer для содействия внедрению вакцины от COVID-19 . [12]

Конференции

ACA проводит конференции два раза в год в разных городах США. Первая конференция — «Зимняя конференция ACA», в названии которой указан год перед ACA. Вторая ежегодная конференция, Конгресс исправительных учреждений, проводится летом. Среди известных докладчиков на конференциях ACA были генерал Ричард Майерс , конгрессмен Дэнни Дэвис , директор президентской кампании Донна Бразил , кандидат в президенты и комментатор Пэт Бьюкенен , тайный агент ЦРУ Валери Плейм и ее муж, посол Джозеф Уилсон , телеведущая Лори Дью , политический аналитик Чарли Кук и контр-адмирал Борис Лушниак .

Руководители

Бывшие президенты

Споры

Стоимость аккредитации

В 1982 году 72-летний старший судья Апелляционного суда США по округу Колумбия , судья Дэвид Л. Базелон , ушел из руководящей коллегии ACA с 21-страничным заявлением с критикой. У Базелона оставалось три года до конца его пятилетнего срока. Он описал ее отсутствие прозрачности и подотчетности, ее очевидную готовность подчиниться политическому влиянию и ее двойную роль как торговой группы и аккредитора. Базелон указал на очевидный конфликт интересов, написав: «Как комиссия может с чистой совестью представлять себя как «независимую» и «беспристрастную», будучи финансово зависимой от объектов своего контроля?» [23]

Базелон также указал на то, что инспекционные группы ACA в исправительном центре Менард в Иллинойсе, например, даже не связались с судьей окружного суда США Джеймсом Л. Форманом , который счел медицинское обслуживание настолько плохим, что оно нарушало конституцию, и не связались с доктором Ламбертом Кингом, специальным экспертом, которого судья Форман назначил в 1980 году для надзора за обязательными улучшениями, прежде чем подать свои одобрительные отчеты. [23]

Позже критики назвали несколько других учреждений, которые сохранили свои аккредитации ACA, в то время как внешние стороны обнаружили серьезное насилие и/или предписанные судом реформы. [24] К ним относятся:

Руководители

Кристофер Б. Эппс

5 ноября 2014 года Кристофер Б. Эппс ушел в отставку с поста президента ACA, незадолго до объявления его обвинительных заключений по десяткам обвинений в коррупции. Эппс был идентифицирован федеральным расследованием, проведенным Окружным судом Соединенных Штатов по Южному округу Миссисипи под названием Operation Mississippi Hustle . Он получил 1,47  миллиона долларов в виде откатов от 16 корпораций за свою роль в присуждении  контрактов частным тюрьмам на сумму почти 1 миллиард долларов. [26] [27] [28] Эппс также ушел в отставку со своей постоянной работы в качестве комиссара исправительных учреждений штата Миссисипи в тот же день. [28] [29]

Эппс признал себя виновным в отмывании денег и подаче ложных налоговых деклараций. Многим поставщикам были предъявлены обвинения, некоторые признали себя виновными, один покончил жизнь самоубийством, и еще одиннадцать подозреваемых столкнулись с уголовными обвинениями во взяточничестве. Помощник прокурора США оценил чистую выгоду от коррупции для тюремных подрядчиков в более чем 65 миллионов долларов. [30] Эппс лично получил, по крайней мере, взятки за управление тем, что помощник прокурора США Даррен Ламарка впервые оценил в 800  миллионов долларов в контрактах между 2006 и 2014 годами. [31] Председательствующий федеральный судья Генри Тревиллион Уингейт слушал дела других, обвиняемых в подкупе Эппса.

Ирб Бенджамин был обвинен во взяточничестве Эппса в связи с контрактным лечением наркомании и алкоголизма, которое его компания предоставляла тюрьмам MDOC. Обвинение Бенджамину было объявлено 22 августа 2015 года. Ему заплатили не менее 862 000 долларов за получение и поддержание аккредитации ACA для тюрем в многочисленных округах. Прохождение стандартов ACA требовалось, если им должны были предоставить контракты на содержание государственных заключенных. [32]

Бенджамин представлял округ Элкорн как демократ в Палате представителей штата с 1976 по 1980 год и в Сенате штата с 1984 по 1992 год, позже работая на вице-губернатора-республиканца. Округ Элкорн платил Бенджамину, президенту и лоббисту Управления исправительными учреждениями Миссисипи (MCM), 114 000 долларов в год, хотя он жил более чем в 200 милях. Адвокат Совета по надзору Элкорна заявил, что надзорные органы не были обязаны искать предложения, прежде чем предоставить Бенджамину контракт на должность надзирателя, поскольку это был контракт на услуги, которые освобождены от законов о торгах.

Бенджамин получал 5000 долларов в месяц за аккредитацию Американской исправительной ассоциации для регионального исправительного учреждения Алкорна, а также еще 4500 долларов в месяц в качестве начальника тюрьмы. Бенджамин основал MCM в 1996 году, когда Департамент исправительных учреждений штата и округа начали нанимать частных подрядчиков для управления тюрьмами и небольшими региональными тюрьмами. Компания управляла тюрьмой округа Гренада в течение многих лет. Бенджамин сказал, что у компании также есть контракты на аккредитацию тюрем на сумму 4000 или 5000 долларов в месяц с другими округами, включая Чикасо, Хэнкок, Холмс, Мэрион, Перл-Ривер, Вашингтон и Язу. До этого он работал консультантом по тюрьмам на сумму 3000 долларов в месяц в округе ДеСото.

8 июня 2008 года руководители Совета по надзору округа ДеСото одобрили контракт, заявив: «Г-н Бенджамин был рекомендован комиссаром Эппсом на уровне штата». 25 ноября 2014 года Бенджамин заявил, что не знал о рекомендации Эппса. [33] [34]

Бенджамин признал себя виновным по федеральным обвинениям 18 октября 2016 года. [35] Ему грозило 10 лет тюрьмы и штраф в размере до 250 000 долларов. [36] Председательствующий судья федерального суда Уингейт приговорил Бенджамина к 70 месяцам тюрьмы, оштрафовал его на 100 000 долларов и обязал его выплатить 260 782 доллара.

Бенджамин, который сказал, что на него «оказывалось давление», подсчитал, что он заплатил Эппсу от 180 000 до 225 000 долларов наличными взятками, чтобы обеспечить поддержку региональных тюрем. Его признание охватывало взятки, которые были выплачены за программы реабилитации от наркомании и алкоголизма, которые проводила его компания. Ламарка сказал Уингейту, что «это всего лишь вопрос времени», пока другие, на кого донес Бенджамин, не будут обвинены. [34]

25 мая 2017 года Эппс был приговорен к федеральному тюремному заключению сроком почти на 20 лет. [37] Судья Уингейт, назначенный на федеральную скамью в 1985 году, сказал: «Это самая крупная коррупционная операция, которую я, безусловно, видел, а я видел много». [38] Уингейт сослался на кражу со взломом его бывшего дома во Флоуду, совершенную Эппсом, как на причину, по которой он вынес приговор, который был намного длиннее 13-летнего срока, рекомендованного прокурорами. [39]

Эппс содержится в Федеральном исправительном учреждении Сиговилл в Техасе, недалеко от Далласа. Он должен быть освобожден 25 ноября 2033 года. [40]

Джеймс А. Гондлс-младший.

Джеймс А. Гондлс-младший стал исполнительным директором ACA в 1990 году, после того как поработал шерифом округа Арлингтон, штат Вирджиния . Судебные записи указывают на долгую историю исков и обвинений в плохом обращении со своими сотрудниками. Гондлса обвиняли в сексуальных домогательствах , «актах злоупотребления властью», братании и сексе с женщинами-заместителями, издевательствах над старшими помощниками и преследовании сотрудников округа Арлингтон, которые поддерживали его оппонента во время его кампании 1987 года на пост шерифа. [41] В 1988 году, когда он служил шерифом округа Арлингтон, организация «Граждане за закон и конституцию» утверждала, что Гондлс совершал «акты злоупотребления властью и властью» в качестве шерифа, такие как издевательства над помощниками и хвастовство сексом с женщинами-заместителями. Также в 1988 году Гондлс урегулировал иск о сексуальных домогательствах, поданный женщиной-заместителем, выплатой 25 000 долларов и публичными извинениями. [42]

Смотрите также

Ссылки

  1. ^ Бауэр, Шейн . «Мои четыре месяца в качестве охранника частной тюрьмы». Mother Jones . Июль/август 2016 г. Получено 27 июня 2016 г.
  2. ^ "Прошлое, настоящее и будущее". Архивировано из оригинала 2 февраля 2014 года . Получено 29 января 2014 года .
  3. ^ Мэрилин Д. МакШейн, Фрэнк П. Уильямс (2 августа 2004 г.). Энциклопедия американских тюрем. Routledge. стр. 45. Получено 1 сентября 2016 г.
  4. ^ Keve, Paul W. (1995). Тюрьмы и американская совесть: история федеральных исправительных учреждений США. SIU Press . стр. 24. Получено 31 августа 2016 г.
  5. ^ Keve, Paul W. (1995). Тюрьмы и американская совесть: история федеральных исправительных учреждений США. SIU Press. стр. 25. Получено 31 августа 2016 г.
  6. ^ "История ACA". Американская исправительная ассоциация. Архивировано из оригинала 2 февраля 2014 года . Получено 17 ноября 2013 года .
  7. ^ Мэрилин Д. МакШейн, Фрэнк П. Уильямс (2 августа 2004 г.). Энциклопедия американских тюрем. Routledge. стр. 1. Получено 1 сентября 2016 г.
  8. ^ "Уолтер Данбар, начальник службы пробации, предоставивший данные по Аттике, мертв". The New York Times . 30 сентября 1975 г. Получено 1 сентября 2016 г.
  9. ^ "Walter Dunbar Accreditation Achievement Award". ACA . Архивировано из оригинала 13 сентября 2016 года . Получено 1 сентября 2016 года .
  10. ^ «Вена — это жемчужина среди тюрем». Chicago Tribune . 17 июля 1979 г. Получено 1 сентября 2016 г.
  11. ^ «Аккредитация Федеральной пенитенциарной системы Мексики: использование основных международных стандартов».
  12. ^ "Отчет о финансировании медицинских, научных, пациентских и общественных организаций США: Q1-Q2 2021" (PDF) . Pfizer . 2021-09-27. Архивировано (PDF) из оригинала 2023-05-09 . Получено 2023-05-13 .
  13. ^ "Свяжитесь с нами". Архивировано из оригинала 2014-02-02.
  14. ↑ Полковник Джозеф Ф. Скотт умер, The New York Times , 15 декабря 1918 г. Получено 14 сентября 2015 г.
  15. ↑ Вудворд, Колин Эдвард (9 августа 2017 г.). «Террелл Дон Хатто (1935–)». Энциклопедия Арканзаса . Получено 15 октября 2018 г.
  16. ^ Harmon L. Wray Jr. (1989). "Cells for Sale". Southern Changes: The Journal of the Southern Regional Council . 8 (3). Архивировано из оригинала 14 февраля 2017 г. . Получено 13 февраля 2017 г. Другим выпускником Вест-Пойнта и крупным инвестором CCA является Т. Дон Хатто, исполнительный вице-президент корпорации. Хатто, бывший тюремный охранник, ставший комиссаром исправительных учреждений в Вирджинии и Арканзасе, с 1984 года является президентом Американской исправительной ассоциации, которая контролирует стандарты аккредитации тюрем. В отличие от других профессиональных ассоциаций, связанных с исправительными учреждениями [...], ACA под руководством Хатто поддержала приватизацию тюрем.
  17. ^ "2014 ER Cass Awards". Американская исправительная ассоциация. Архивировано из оригинала 19 февраля 2015 года . Получено 26 января 2015 года .
  18. ^ О Гарольде У. Кларке Архивировано 2016-03-04 в Wayback Machine . Содружество Вирджиния. Получено 14 сентября 2015 г.
  19. ^ «Познакомьтесь с Гасом Пурьером, последним злодейским кандидатом Буша на пожизненную должность судьи», Alternet , Силья Талви, 4 мая 2008 г. Получено 14 сентября 2015 г.
  20. ↑ Бывший начальник тюрьмы Миссисипи приговорен почти к 20 годам лишения свободы, US News & World Report , Джефф Эми (AP), 24 мая 2017 г. Получено 26 мая 2017 г.
  21. ^ Гейтс, Джимми Э. (2017-05-24). «Крис Эппс приговорен почти к 20 годам». The Clarion-Ledger . Получено 2017-12-17 .
  22. ^ Пикенс, Эрин (2017-07-03). "Бывший глава MDOC отбывает срок в тюрьме Техаса". WAPT . Получено 2017-12-26 .
  23. ^ ab judge-quits-panel-on-prison-ratings.html Судья покидает коллегию по тюремным рейтингам, The New York Times , Уэнделл Роулз-младший, 8 августа 1982 г. Получено 15 апреля 2016 г.
  24. ^ Фридман, Алекс (10 октября 2014 г.). «Как суды рассматривают аккредитацию ACA». Prison Legal News . Получено 31 августа 2016 г.
  25. ↑ Джон, Бернетт (24 апреля 2012 г.). «Мисс. Оператор тюрьмы на свободе; учреждение названо «выгребной ямой». National Public Radio . Получено 31 августа 2016 г.
  26. ↑ В деле Эппса до сих пор неясно, кто еще замешан [ постоянная неработающая ссылка ] , Northeast Mississippi Daily Journal , Джефф Эми (AP), 13 июня 2016 г. Получено 3 августа 2016 г.
  27. ↑ Соучастник бывшего начальника тюрьмы хочет отозвать признание вины. Архивировано 07.05.2016 в Wayback Machine , Jackson Free Press , Jeff Amy (AP), 11 апреля 2016 г. Получено 18 апреля 2016 г.
  28. ^ ab "The Prison Reform Blues". Buzzfeed News . Получено 26 января 2015 г.
  29. ↑ Уильямс, Тимоти (6 ноября 2014 г.). «Кристофер Эппс, бывший начальник тюрем в Миссисипи, привлечен к ответственности». The New York Times Получено 13 сентября 2015 г.
  30. ↑ Эми, Джефф (30 июня 2016 г.). «Прокурор: еще 11 человек будут обвинены в расследовании взяточничества в тюрьме Миссисипи». 30 июня 2016 г. Получено 30 августа 2016 г.
  31. ↑ Гейтс, Джимми Э. (24 августа 2016 г.). «Бывший страховой брокер MDOC обвиняется в деле Эппса». The Clarion-Ledger . Получено 27 августа 2016 г.
  32. ↑ Эми, Джефф (22 августа 2016 г.). «1 Признание виновным в деле о взяточничестве в тюрьме». Associated Press. Jackson Free Press . Получено 19 сентября 2016 г.
  33. ^ платит бывшему законодателю тысячи за работу в тюрьме, Washington Times , Эмили Вагстер Петтус (AP), 25 ноября 2014 г. Получено 5 марта 2017 г.
  34. ^ ab Бывший депутат Ирб Бенджамин приговорен к шести годам тюрьмы за взяточничество, The Clarion-Ledger , Джефф Эми (AP), 3 марта 2017 г. Получено 5 марта 2017 г.
  35. ^ Брумфилд, Пэтси Р. (3 октября 2016 г.). «Бывший сенатор штата признал себя виновным в деле о взяточничестве Эппса». Mississippi Today . Получено 3 ноября 2016 г.
  36. ^ Nave, RL (18 октября 2016 г.). «Ирб Бенджамин признал себя виновным в деле о взяточничестве Эппса». Mississippi Today . Получено 3 ноября 2016 г.
  37. ^ Гейтс, Джимми Э. (2017-05-25). «Бывший начальник тюрьмы приговорен почти к 20 годам лишения свободы». USA Today на MSN . Архивировано из оригинала 2017-05-25 . Получено 22 сентября 2020 г.
  38. ↑ Эми, Джефф (24 мая 2017 г.). «Бывший начальник тюрьмы Миссисипи приговорен почти к 20 годам». Associated Press. US News & World Report . Получено 22 сентября 2020 г.
  39. ^ Гейтс, Джимми Э. (24 мая 2017 г.). «Крис Эппс приговорен почти к 20 годам». The Clarion-Ledger . Получено 20 сентября 2020 г. .
  40. ^ Пикенс, Эрин (3 июля 2017 г.). «Бывший глава MDOC отбывает наказание в тюрьме Техаса». WAPT . Получено 22 сентября 2020 г. .
  41. ^ "PIERSON v. GONDLES" . Получено 29 января 2014 г. .
  42. ^ Дэна Прист «Дело о преследовании урегулировано Гондлсом». Washington Post . 2 марта 1988 г. Получено 22 сентября 2020 г.

Внешние ссылки