Национальное собрание Социалистической Республики Вьетнам ( NA ; вьетнам . Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam ) [а] — однопалатный парламент и высший орган государственной власти Вьетнама . Национальное собрание является единственной ветвью власти во Вьетнаме и в соответствии с принципом единовластия все государственные органы ему подчиняются.
Конституция Вьетнама признает собрание «высшим органом государственной власти». Национальное собрание, однопалатный орган из 500 делегатов, избираемый на пятилетний срок, собирается на сессии дважды в год. Собрание назначает президента ( главу государства ), премьер-министра ( главу правительства ), главного судью Верховного народного суда Вьетнама , главу Верховной народной прокуратуры Вьетнама (или «Верховного народного управления по надзору и инспекции») и правительство из 21 члена.
Вьетнам — авторитарное государство . Национальное собрание характеризуется как резиновый штамп для Коммунистической партии Вьетнама (КПВ) или как способное влиять только на вопросы, не имеющие особой чувствительности к режиму. КПВ контролирует процессы выдвижения и выборов на всех уровнях. КПВ имеет большое влияние на исполнительную власть и осуществляет контроль через Центральный комитет из 150 членов , который избирает 15 членов Политбюро на национальных партийных съездах, проводимых каждые пять лет. Все высшие государственные должности занимают члены партии. [4]
Конституционно Национальная Ассамблея является высшей правительственной организацией и высшим представительным органом народа. Она имеет право разрабатывать, принимать и изменять конституцию , а также создавать и изменять законы. Она также несет ответственность за принятие законов и реализацию государственных планов и бюджетов. С помощью своих полномочий по разработке конституции она определяет свою собственную роль и роли Президента Вьетнама , Правительства Вьетнама , местных народных советов и народных комитетов, Верховного народного суда и Верховной народной прокуратуры.
Ассамблея может заменять и увольнять министров правительства, главного судью Верховного народного суда и генерального прокурора Верховной народной прокуратуры . Наконец, она имеет право начинать или заканчивать войны и брать на себя другие обязанности и полномочия, которые она сочтет необходимыми. Срок полномочий каждой Национальной ассамблеи составляет пять лет, и заседания созываются два раза в год или чаще, если этого требует Постоянный комитет Национальной ассамблеи .
Предшественником нынешнего Национального собрания Вьетнама был Национальный конгресс представителей ( Đại hội đại biểu quốc dân ), созванный 16 августа 1945 года в северной провинции Туенкуанг . Этот конгресс поддержал общенациональную политику всеобщего восстания Вьетминя против японских и французских войск во Вьетнаме. Он также назначил Национальный комитет освобождения ( Uỷ ban dân tộc giải phóng ) в качестве временного правительства.
После серии событий, которые позже были названы « Августовской революцией », Вьетминь захватил власть по всей стране, и 2 сентября 1945 года в Ханое Хо Ши Мин провозгласил Демократическую Республику Вьетнам ( Việt Nam dân chủ cộng hoà ). 6 января 1946 года по всей стране прошли первые всеобщие выборы , в которых имели право голоса все люди в возрасте 18 лет и старше.
Первая сессия Первой национальной ассамблеи ( Quốc hội khoá I ) состоялась 2 марта 1946 года с участием почти 300 депутатов в Ханойском оперном театре . Нгуен Ван То был назначен председателем Постоянного комитета Национальной ассамблеи. Первая национальная ассамблея утвердила Хо Ши Мина в качестве главы правительства и его кабинета, а бывшего императора Бао Дая — «верховным советником». На второй сессии Буй Банг Доан был назначен председателем Постоянного комитета Национальной ассамблеи. Тон Дык Тханг был исполняющим обязанности председателя с 1948 года, а с 1955 года, когда Доан умер, он был председателем Постоянного комитета.
Первая и вторая конституции Демократической Республики Вьетнам были приняты этой Национальной ассамблеей в 1946 и 1959 годах соответственно. Срок полномочий Первой Национальной ассамблеи был продлен (14 лет) из-за военной ситуации во Вьетнаме, в частности, раздела Вьетнама в соответствии с Женевскими соглашениями 1954 года . С 1954 по 1976 год деятельность Национальной ассамблеи была эффективна только в Северном Вьетнаме .
Из-за раздела Вьетнама и провозглашения Республики Вьетнам на Юге не удалось организовать общенациональные всеобщие выборы. Второе Национальное собрание было сформировано 362 избранными депутатами Севера и 91 депутатом Юга из Первого Национального собрания, которые продолжили свой срок полномочий. Чыонг Тинь был назначен председателем Постоянного комитета Национального собрания и занимал эту должность до 1981 года.
Третья Национальная Ассамблея состояла из 366 избранных депутатов с Севера и 87 депутатов, продолжающих свой срок. Срок полномочий Третьей Национальной Ассамблеи был продлен из-за военной ситуации. Президент Хо Ши Мин умер во время срока полномочий Третьей Национальной Ассамблеи, и его сменил Тон Дык Тханг .
Четыреста двадцать депутатов были избраны в Четвертую Национальную ассамблею. Во время четвертого срока США вывели свои войска из Вьетнама в соответствии с Парижскими мирными соглашениями 1973 года .
Пятая Национальная Ассамблея состояла из 424 избранных депутатов. Пятый срок был самым коротким сроком Национальной Ассамблеи, поскольку он был сокращен для организации общенациональных всеобщих выборов после воссоединения Вьетнама .
Когда существовала Республика Вьетнам , единственным законодательным органом была Национальная ассамблея . После принятия новой конституции в 1967 году в стране появились две парламентские палаты: Сенат ( Thượng-nghị-viện , буквально Верхний парламент ) и Палата представителей ( Hạ-nghị-viện , буквально Нижний парламент ), в значительной степени смоделированная по образцу Конгресса США .
После падения Сайгона Республика Южный Вьетнам также провела Народное собрание ( Đại hội đại biểu Nhân dân ) в качестве единственного законодательного органа.
Это были первые выборы после воссоединения Севера и Юга, и избиратели выбрали 492 депутата, из которых 243 представляли Юг и 249 — Север. В этом сроке Национальная Ассамблея приняла название «Социалистическая Республика Вьетнам» ( Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam ) для воссоединенной страны, объединила соответствующие организации между правительствами Северного Вьетнама и Южного Вьетнама и переименовала Сайгон в Хошимин . Она также одобрила новую Конституцию в 1980 году.
Седьмое Национальное собрание и его 496 членов стали свидетелями окончания вьетнамской централизованной и жестко плановой экономики и начала КПВ политики обновления ( Đổi mới ) для принятия рыночной экономики. Чыонг Тинь был избран председателем Государственного совета , а Нгуен Хыу Тхо был избран председателем Национального собрания.
На предыдущих выборах, поскольку успешные кандидаты выбирались заранее, избирательный процесс не был подлинным. Никто не мог баллотироваться на должность без одобрения Коммунистической партии, и во многих случаях местный орган партии просто назначал кандидатов. Тем не менее, каждый гражданин был обязан голосовать, и, хотя голосование было тайным, электорат через сессии по изучению выборов получал директивы от партии относительно того, кто должен быть избран. Однако выборы 1987 года были сравнительно открытыми по вьетнамским стандартам. Было очевидно, что партия допускала более широкий выбор кандидатов и больше дебатов. Выборы 1987 года выбрали 496 депутатов Восьмой национальной ассамблеи. В этот срок Национальная ассамблея одобрила Конституцию 1992 года, в которой гарантировалось личное владение гражданами имуществом в бизнесе. Ле Куанг Дао был назначен председателем Национальной ассамблеи.
Выборы 1992 года учредили первую Национальную ассамблею после вступления в силу Конституции 1992 года. С этого срока повестка дня Национальной ассамблеи была заполнена законодательными процедурами для обслуживания политики Đổi mới . Национальная ассамблея состояла из 395 избранных депутатов. В этот срок Нонг Дык Мань был избран 7-м председателем Национальной ассамблеи.
Национальная ассамблея состояла из 450 избранных депутатов. В этот срок председатель Нонг Дык Мань был переизбран председателем Национальной ассамблеи и стал вторым человеком, переизбранным после Чыонг Чиня . В середине 2001 года он был избран генеральным секретарем КПВ на ее Девятом национальном конгрессе и прекратил свою роль председателя Национальной ассамблеи. Нгуен Ван Ан был назначен на место Маня, и он стал 8-м председателем Национальной ассамблеи.
Национальная ассамблея состояла из 498 избранных депутатов. В этот срок председателем Национальной ассамблеи был избран Нгуен Ван Ан. Заместители председателя НС: Чыонг Куанг Дыок , Нгуен Фук Тхань, Нгуен Ван Ёу. После Десятого национального съезда КПВ он ушел в отставку. В середине 2006 года Нгуен Фу Чонг был назначен 9-м председателем Национальной ассамблеи.
Национальное собрание состояло из 493 избранных депутатов. В этот срок Нгуен Фу Чонг был избран 10-м председателем Национального собрания. [5] Заместители председателя НС: Тонг Тхи Фонг (первый), Нгуен Док Кьен , Хуэн Нгок Сон и Уонг Чу Лю
Национальное собрание состояло из 500 избранных депутатов. В этот срок Нгуен Шинь Хонг был избран 11-м председателем Национального собрания. Заместители Председателя НС: Тонг Тхи Фонг (первый), Нгуен Тхи Ким Нган, Уонг Чу Лю и Хуэн Нгок Сон.
Национальное собрание состояло из 496 избранных депутатов. В этот срок Нгуен Тхо Ким Нган была избрана 12-м председателем Национальной ассамблеи и первой женщиной, когда-либо занимавшей эту должность. Заместители председателя НС: Тонг Тхо Фонг (первый), Уонг Чу Лу, Фонг Куок Хиен и О Ба То .
Национальное собрание состояло из 499 избранных депутатов. В этот срок Вонг Динь Ху был избран председателем Национального собрания. Заместители Председателя НС: Трун Тхань Мон (первый), Нгуен Кхок Донь, Нгуен Док Хой и Трун Куанг Фонг.
[6]
Другие агентства, которые избираются Национальной ассамблеей, но действуют независимо:
На национальных выборах 2021 года Коммунистическая партия Вьетнама получила 486 мест, в то время как беспартийные (независимые) кандидаты (все еще связанные с Коммунистической партией) получили оставшиеся 14 мест.
Однако один избранный делегат был наказан и освобожден от своих обязанностей из-за правонарушений. Таким образом, нынешняя Национальная ассамблея Вьетнама состоит из 499 делегатов вместо 500. [ необходима цитата ]
В данной статье использован текст из этого источника, находящегося в общественном достоянии . Country Studies. Federal Research Division .- Исследование и профиль страны