stringtranslate.com

Национальный исполнительный комитет Африканского национального конгресса

Национальный исполнительный комитет ( NEC ) Африканского национального конгресса ( ANC ) является высшим органом принятия решений политической партии в период между ее партийными конференциями . Он служит основным исполнительным органом, ответственным за руководство и управление АНК, направляя политику, стратегии и общие операции партии. NEC избирается каждые пять лет на Национальной конференции АНК и состоит из 87 членов, включая высших должностных лиц партии, таких как президент АНК , заместитель президента, председатель, генеральный секретарь, два заместителя генерального секретаря и генеральный казначей (известные как «главная семерка»).

Он также избирает Национальный рабочий комитет (НРК), который берет на себя повседневные оперативные обязанности партии.

Состав

Члены NEC должны быть членами АНК, имеющими членский взнос, не менее пяти лет до выдвижения кандидатуры, и не менее половины из них должны быть женщинами. [1] NEC состоит из: [1]

Размер выборного NEC был увеличен до 56 членов (включая первую шестерку) на 48-й Национальной конференции в 1991 году, а затем до 66 членов (включая первую шестерку) на 49-й Национальной конференции в 1994 году — во времена апартеида NEC был меньше и имел менее постоянный размер, иногда опускаясь ниже десяти членов. [2] Он был снова расширен до 86 членов на 52-й Национальной конференции в 2007 году, которая также ввела требование гендерного паритета, и еще больше увеличился до своего нынешнего размера в 87 членов на 55-й Национальной конференции с введением должности второго заместителя Генерального секретаря. [3] [4] [5] Еще одним значительным изменением стало продление срока полномочий NEC с трех до пяти лет в соответствии с резолюцией 50-й Национальной конференции 1997 года о сокращении частоты национальных конференций до двух раз в десятилетие. [6]

Избирательный процесс

Президент Сирил Рамафоса был членом Национального исполнительного комитета в течение 30 лет.

До 1985 года члены NEC не назначались на выборах, а скорее назначались и направлялись на гораздо более ситуативной основе по усмотрению руководства. [2] Однако в последние годы члены NEC избираются тайным голосованием на национальной конференции АНК по четким правилам. Первая семерка избирается отдельно, обычно до выборов остальной части NEC.

Номинации

Номинации в NEC и Top Seven исходят от местного уровня отделения. В преддверии Национальной конференции каждое отделение ANC с хорошей репутацией проводит собрание по выдвижению кандидатур отделения, на котором, при наличии кворума, оно может выдвинуть одного человека на каждую из руководящих должностей «Top Seven» и до 20 человек на остальные 80 должностей NEC. Кандидаты должны получить поддержку 50% + 1 членов, присутствующих на собрании, и по крайней мере половина номинантов NEC должны быть женщинами — при необходимости имена кандидатов-мужчин с самым низким рейтингом должны быть исключены до тех пор, пока не будет достигнут гендерный паритет. Официальные номинации отделений объединяются на заседании генерального совета провинции, и 250 номинантов, получивших наибольшее количество номинаций, становятся провинциальными номинантами в NEC. Гендерный паритет остается условием на уровне провинции, и женщины-кандидаты повышаются в списке, если это необходимо для его соблюдения. Лица, получившие наибольшее количество номинаций на первые семь должностей, становятся провинциальными кандидатами на эти должности. [7] [8]

На Национальной конференции списки провинциальных кандидатов объединяются вместе со списками кандидатов от лиг, которые проводят конференции по выдвижению кандидатов таким же образом, как и провинции. Подтверждается возможность кандидатов баллотироваться на выборах, и всем голосующим делегатам также разрешается предлагать дополнительные кандидатуры с места на конференции, хотя такие предложения будут приняты только в том случае, если их поддержат 25% делегатов. [9]

Агитация

Хотя с 1994 года выборам в NEC часто предшествовали значительные политические маневры, АНК имеет долгую историю оценки демократического централизма и коллективного руководства , и открытая агитация за внутренние руководящие должности осуждается. [10] [11] Это отношение изложено и продвигается в дискуссионном документе, принятом Национальным рабочим комитетом в 2001 году и пересмотренном в 2021 году, [12] под названием « Сквозь игольное ушко?: Выбор лучших кадров для руководства трансформацией» . В документе предупреждается, что «избирательные процессы» не должны «разрывать движение на части», и что

это вопрос глубокой культурной практики в АНК, что люди не продвигают и не агитируют за себя. Исторически это справедливо осуждалось как проявление дурного революционного вкуса. [13]

Подкомитеты в изгнании

Революционный Совет

В 1969 году, базируясь в основном в Танзании, NEC создал Революционный совет, который сосредоточился как на политических, так и на военных аспектах внутренней борьбы против апартеида . [2] Примечательно, что в Революционный совет вошли несколько лидеров военного крыла АНК, Умконто ве Сизве (МК) — это в период, когда NEC был ограничен только чернокожими («африканцами»), в то время как руководство МК (и, следовательно, совет) включало несколько белых, индийцев и цветных, особенно из Коммунистической партии . Хотя он находился под началом NEC, совет имел значительную власть. [11] Примерно с 1976 года он отвечал за две подчиненные структуры: Комитет по внутренней политической реконструкции, сосредоточенный на южноафриканском политическом подполье и внутренней пропаганде, и Центральный оперативный штаб МК, сосредоточенный на внутренней вооруженной борьбе. [2]

Председателем Революционного совета на протяжении всего его существования был президент АНК Оливер Тамбо , а в его состав входили (с примерными датами):

Примерно с 1976 года в Лондоне также существовала структура Революционного совета под председательством Юсуфа Даду , в которую входили Джек Ходжсон, Ронни Касрилс , Азиз Пахад , Рег Септембер и Солли Смит. [2]

Военно-политический совет

В 1983 году Революционный совет был заменен Военно-политическим советом (ВПС), который стал «исполнительным органом НИК по всем вопросам, касающимся ведения политической и военной борьбы внутри Южной Африки». [2] Это произошло после встречи всех командиров и комиссаров в Луанде , на которой обсуждались вопросы усиления внутренней борьбы и координации между военными и политическими аспектами борьбы, а также предусматривался больший политический контроль над деятельностью и стратегией МК. [11] Полный состав ВПС собирался ежемесячно, в то время как его исполнительный комитет или «секретариат» собирался еженедельно. [2]

Реструктуризация 1983 года также привела к созданию других органов в рамках NEC. По крайней мере два из них, Политический штаб (замененный расширенным Внутренним политическим комитетом в 1987 году) и Военный штаб, попали в сферу деятельности PMC и были представлены в PMC. Разведывательные структуры ANC также были представлены, и PMC отвечала за координацию деятельности этих трех крыльев. [2] PMC, как и многие другие структуры ANC, была распущена до 1991 года во время перехода к демократии в Южной Африке, что привело к отмене запрета и возвращению из изгнания ANC, а также к деэскалации деятельности MK.

Как и Революционный совет, PMC возглавлял Тамбо. В состав совета входили:

Базировавшуюся в Лондоне ЧВК возглавляли Азиз Пахад и Уолли Сероте . [2]

Текущие подкомитеты

Национальный рабочий комитет

Вскоре после каждой национальной конференции вновь созданный NEC назначает — по крайней мере, в последние годы, путем выборов [14] — меньший Национальный рабочий комитет (NWC), который реализует решения NEC и контролирует ежедневную деятельность ANC, в том числе в провинциальных отделениях и в парламенте. Некоторые члены назначаются на полную ставку и имеют определенные партийные обязанности, в то время как другие занимают другие политические должности. NWC состоит из: [15]

Как и в других структурах АНК, по крайней мере половина членов должны быть женщинами. Другие члены АНК также могут быть приглашены присутствовать или участвовать в качестве неголосующих членов. [15]

Действующие члены

Нынешний состав NWC был избран 29 января 2023 года после первого заседания NEC после 55-й Национальной конференции . Он будет работать до декабря 2027 года. Помимо Семерки лучших, членами являются: [16]

Национальный комитет по спискам

Национальный комитет по спискам отчитывается перед NEC и назначается ею ежегодно. Он отвечает за отбор кандидатов от АНК в национальный парламент, а также контролирует и регулирует провинциальные процессы отбора. [1] Комитет был создан после внесения поправок в конституцию АНК 50-й Национальной конференцией в 1997 году, до этого процесс парламентского отбора был менее централизованным. [17]

Другие подкомитеты

NEC отвечает за несколько других подкомитетов, которые в основном укомплектованы членами NEC и чей состав согласовывается NEC в начале его срока полномочий. Важным является Национальный комитет по развертыванию (возглавляемый заместителем президента Дэвидом Мабузой ), [18] который был создан в 1998 году для реализации резолюций 50-й Национальной конференции, которая одобрила политику развертывания кадров АНК на государственной службе и в «ключевых центрах власти». [19] [20] Другие подкомитеты NEC включают Комитет по экономической трансформации (возглавляемый министром финансов Энохом Годонгваной ), Комитет по выборам (возглавляемый Фикиле Мбалулой ), Национальный дисциплинарный апелляционный комитет (возглавляемый Номвулой Моконьяне ) и более дюжины других. [18]

Текущее членство

Членство в изгнании

Национальный исполнительный комитет 1963–1969

Альберт Лутули , президент АНК с 1952 года до своей смерти в 1967 году

В 1960 году АНК был запрещен в Южной Африке, и большая часть его руководства была арестована, особенно во время суда по делу о государственной измене и позднее суда в Ривонии . Поэтому АНК приступил к восстановлению командных структур в изгнании, с новой базы в Танзании. [2]

Лидерство

Участники

Национальный исполнительный комитет 1969–1976

Оливер Тамбо , президент АНК в изгнании с 1967 по 1991 год

NEC был назначен на конференции 1969 года в Морогоро, Танзания , первой в изгнании АНК. NEC не был избран членами партии и, как указано ниже, он кооптировал дополнительных членов после 1969 года «по усмотрению руководства». [2]

Лидерство

Участники

Национальный исполнительный комитет 1976–1985 гг.

В течение этого периода НИК продолжал назначаться без выборов, и его состав изменился очень мало. [2]

Лидерство

Участники

Национальный исполнительный комитет 1985–1991 гг.

NEC был избран в мае 1985 года в Кабве , Замбия , и стал первым полностью избранным NEC АНК. В 1990 году АНК был разблокирован и провел национальную консультативную конференцию в Йоханнесбурге — первую официальную встречу между изгнанниками, подпольными членами и бывшими заключенными членами — на которой лидеры, не присутствовавшие на конференции в Кабве, подтвердили состав NEC, избранный в Кабве. [2]

Лидерство

Участники

Членство после 1990 г.

Национальный исполнительный комитет 1991–1994

Нельсон Мандела , президент АНК в 1991–1997 годах, первый президент АНК, работавший в правительстве

NEC был избран на 48-й Национальной конференции АНК в Дурбане в июле 1991 года. Нельсон Мандела был избран президентом АНК, заменив Оливера Тамбо , который перенес инсульт в 1989 году и ушел в отставку после 24 лет на посту президента. [2] Как указано ниже, NEC проголосовал за кооптацию пяти дополнительных членов после 1991 года, чтобы заполнить вакансии, возникшие в результате смертей и отставок. [21]

Лидерство

Участники

* Члены Национального рабочего комитета [21]

Национальный исполнительный комитет 1994–1997

NEC был избран на 49-й Национальной конференции АНК в Блумфонтейне в декабре 1994 года. В его составе были представлены бывшие заключенные острова Роббен , а также профсоюзные деятели и другие бывшие лидеры внутренних антиапартеидных структур, таких как Объединенный демократический фронт , которые присоединились к АНК после его отмены и возвращения в Южную Африку. [22] Четыре дополнительных невыборных члена были кооптированы в NEC после 1994 года для заполнения вакансий, возникших в результате отставок и смертей. [23]

Лидерство

Избранные члены

Члены по должности

* Члены Национального рабочего комитета [23]

Национальный исполнительный комитет 1997–2002 гг.

Табо Мбеки , президент АНК, 1997–2007 гг.

На 50-й Национальной конференции АНК в Мафикенге в декабре 1997 года Табо Мбеки был избран преемником Манделы на посту президента АНК. После 1997 года, как указано ниже, в состав NEC было кооптировано еще одиннадцать членов. Пятеро были кооптированы в феврале 1998 года, вскоре после конференции, а остальные шесть были кооптированы позже для заполнения вакансий, возникших в результате отставок и смертей. [24]

Лидерство

Избранные члены

Члены по должности

Наблюдатели

* Члены Национального рабочего комитета [24]

Национальный исполнительный комитет 2002–2007

NEC был избран на 51-й Национальной конференции АНК в Стелленбоше в 2002 году. [25] Конференция не внесла никаких изменений в высшее руководство партии, за исключением должности заместителя генерального секретаря. Два дополнительных члена были кооптированы в NEC для заполнения вакансий, которые возникли после 2002 года, когда три члена умерли, а один ушел в отставку. [26]

Лидерство

Избранные члены

Члены по должности

* Члены Национального рабочего комитета [26]

Национальный исполнительный комитет 2007–2012

Джейкоб Зума , президент АНК 2007–2017

NEC был избран на 52-й Национальной конференции АНК в Полокване в декабре 2007 года. Действующий АНК и национальный президент Табо Мбеки потерпел поражение от Джейкоба Зумы в голосовании за пост президента. [27] [28] После 2007 года три члена умерли, а шесть подали в отставку (двое перешли в недавно созданный Конгресс народа ); только три из этих вакансий были заполнены путем кооптации. [29]

Лидерство

Избранные члены

Члены по должности

* Члены Национального рабочего комитета [29]

Национальный исполнительный комитет 2012–2017

NEC был избран на 53-й Национальной конференции АНК в Мангаунге в декабре 2012 года, и Джейкоб Зума был избран президентом АНК на второй срок. [30] Четыре члена были кооптированы в NEC после 2012 года для заполнения вакансий, возникших в результате смертей. [31]

Лидерство

Избранные члены

Члены по должности

* Члены Национального рабочего комитета [31]

Национальный исполнительный комитет 2017–2022

В декабре 2017 года 54-я Национальная конференция , состоявшаяся в Насреке , избрала заместителя председателя АНК Сирила Рамафосу, чтобы сменить Джейкоба Зуму на посту президента АНК. Она также избрала новый NEC. [32] В октябре 2019 года в комитет были кооптированы четыре дополнительных члена. [33]

Лидерство

Избранные члены

Члены по должности [ требуется ссылка ]

Смотрите также

Ссылки

  1. ^ abc "NEC". ANC . Получено 4 декабря 2021 г. .
  2. ^ abcdefghijklmn Африканский национальный конгресс (1997). "Приложение: структуры и персонал АНК". Дальнейшие материалы и ответы Африканского национального конгресса на вопросы, поднятые Комиссией по установлению истины и примирению. Претория: Министерство юстиции.
  3. ^ "Винни возглавляет список NEC АНК". News24 . 21 декабря 2007 г. Получено 9 декабря 2021 г.
  4. ^ «Конституция АНК, измененная и принятая 52-й Национальной конференцией в Полокване». АНК . 2007. Получено 9 декабря 2021 г.
  5. ^ Мавусо, Сихле. «ANC представляет Top Seven на 55-й Национальной конференции, чтобы заменить Top Six». www.iol.co.za . Получено 20 декабря 2022 г.
  6. ^ Мунусами, Ранджени (7 сентября 2014 г.). «Дорога к погибели: как АНК сбился с пути, одна конференция за раз». Daily Maverick . Получено 10 декабря 2021 г.
  7. ↑ Клаасен, Лэнс (14 декабря 2017 г.). «Внутри избирательного процесса АНК». РЭН . Проверено 10 декабря 2021 г.
  8. ^ Процесс выдвижения кандидатур в NEC (PDF) .
  9. ^ Конституция Африканского национального конгресса, измененная и принятая 54-й Национальной конференцией (PDF) . Йоханнесбург: АНК. 2017.
  10. ^ Лодж, Том (2004). «АНК и развитие партийной политики в современной Южной Африке». Журнал современных африканских исследований . 42 (2): 189–219. doi :10.1017/S0022278X04000096. ISSN  0022-278X. JSTOR  3876224. S2CID  153480701.
  11. ^ abc Эллис, Стивен (2013). Внешняя миссия: АНК в изгнании, 1960-1990. Oxford University Press. ISBN 978-0-19-933061-4.
  12. ^ Nyathi, Mandisa (22 ноября 2020 г.). «АНК пересматривает свою моральную политику, Сквозь игольное ушко». Citypress . Получено 10 декабря 2021 г. .
  13. ^ Сквозь игольное ушко?: Выбор лучших кадров для руководства преобразованиями (PDF) . Йоханнесбург: Африканский национальный конгресс.
  14. ^ "ANC выбирает новый национальный рабочий комитет". The Mail & Guardian . 20 января 2018 г. Получено 13 декабря 2021 г.
  15. ^ ab "NWC". ANC . Получено 13 декабря 2021 г. .
  16. ^ "Рамафоса консолидирует контроль над АНК, одержав полную победу в национальном рабочем комитете". The Mail & Guardian . 29 января 2023 г. Получено 29 января 2023 г.
  17. ^ Лодж, Том (1998). «50-я конференция АНК: дом многих особняков?». Southern Africa Report . 13 (2). Архивировано из оригинала 14 июля 2014 г.
  18. ^ ab "NEC subcommittees". ANC . Получено 13 декабря 2021 г. .
  19. ^ "50-я Национальная конференция: Резолюции – Создание АНК". АНК . Получено 10 декабря 2021 г.
  20. ^ Буйсен, Сьюзен (2011). «Государственные институты как места борьбы в войне АНК». Африканский национальный конгресс и возрождение политической власти. Wits University Press. ISBN 978-1-77614-166-1.
  21. ^ ab "Отчет Генерального секретаря". ANC . 1994. Архивировано из оригинала 24 мая 2008 года . Получено 4 декабря 2021 года .
  22. ^ "49-я Национальная конференция: Национальный исполнительный комитет, избранный на конференции". ANC . Получено 4 декабря 2021 г.
  23. ^ ab "50-я Национальная конференция: Отчет Генерального секретаря". ANC . 17 декабря 1997 г. Архивировано из оригинала 19 марта 2015 г. Получено 10 декабря 2021 г.
  24. ^ ab "51-я Национальная конференция: Отчет Генерального секретаря". ANC . Получено 4 декабря 2021 г.
  25. ^ "51-я Национальная конференция: Национальный исполнительный комитет как избранный". ANC . Получено 4 декабря 2021 г.
  26. ^ ab "52-я Национальная конференция: Организационный отчет". ANC . Получено 4 декабря 2021 г.
  27. ^ "52-я Национальная конференция: Национальный исполнительный комитет как избранный". ANC . Получено 4 декабря 2021 г.
  28. ^ "ANC National Executive Committee". ANC . Архивировано из оригинала 22 июня 2008 года . Получено 4 декабря 2021 года .
  29. ^ ab "Организационный отчет 53-й Национальной конференции" (PDF) . ANC . 2012 . Получено 4 декабря 2021 .
  30. ^ "Члены Национального исполнительного комитета АНК". АНК . Получено 4 декабря 2021 г.
  31. ^ ab "Организационный отчет 54-й Национальной конференции" (PDF) . ANC . 2017 . Получено 4 декабря 2011 .
  32. ^ "Полный список членов ANC NEC". EWN . 21 декабря 2017 г. Получено 20 декабря 2022 г.
  33. ^ Feketha, Siviwe (2 октября 2019 г.). «Блэйд Нзиманде возвращается в ANC NEC». www.iol.co.za . Получено 8 января 2023 г. .

Внешние ссылки