Анейрин « Най » Беван ПК ( / ə ˈ n aɪ r ɪ n ˈ b ɛ v ən / ; валлийский: [aˈnəɨ.rɪn] ; 15 ноября 1897 — 6 июля 1960) был политиком валлийской Лейбористской партии , известным тем, что возглавил создание Британской национальной службы здравоохранения во время своего пребывания на посту министра здравоохранения в правительстве Клемента Эттли . Он также известен своим более широким вкладом в создание британского государства всеобщего благосостояния . Он был впервые избран депутатом от Эбб-Вейл в 1929 году и использовал свою парламентскую платформу, чтобы сделать ряд влиятельных критических замечаний в адрес Уинстона Черчилля и его правительства во время Второй мировой войны . До того, как войти в парламент, Беван был вовлечен в политику профсоюза шахтеров и был ведущей фигурой во всеобщей забастовке 1926 года . Беван широко считается одним из самых влиятельных левых политиков в истории Великобритании.
Выросший в Монмутшире , в современном Блайнай-Гвенте , в семье валлийских рабочих, он был сыном шахтера и бросил школу в 14 лет. Бивен сначала работал шахтером в подростковом возрасте, где он стал участвовать в политике местного профсоюза шахтеров. Он был избран главой своей шахтерской ложи в возрасте 19 лет, где он часто выступал против руководства. Он вступил в Лейбористскую партию и учился в Центральном трудовом колледже в Лондоне. По возвращении в Южный Уэльс он изо всех сил пытался найти работу, оставаясь безработным почти три года, прежде чем получить работу в качестве профсоюзного функционера, что привело к тому, что он стал ведущей фигурой во всеобщей забастовке 1926 года .
В 1928 году Беван выиграл место в Совете графства Монмутшир , а в следующем году был избран депутатом от Эбб-Вейл . Он прослужил депутатом 31 год. В парламенте он стал ярым критиком многих других политиков из всех партий, особенно Уинстона Черчилля и Дэвида Ллойд Джорджа . После войны Беван был выбран министром здравоохранения в новом лейбористском правительстве Клемента Эттли , став самым молодым членом кабинета в возрасте 47 лет, в сферу его полномочий также входило жилищное строительство. Вдохновленный Обществом медицинской помощи Тредегара в своем родном городе в Южном Уэльсе , Беван возглавил кампанию за Национальную службу здравоохранения для предоставления бесплатной медицинской помощи в случае необходимости по всей Великобритании, независимо от благосостояния. Несмотря на сопротивление оппозиционных партий и Британской медицинской ассоциации , Закон о национальной службе здравоохранения 1946 года был принят и запущен в 1948 году, национализировав более 2500 больниц в Соединенном Королевстве.
Беван был назначен министром труда в 1951 году, но ушел в отставку после двух месяцев пребывания в должности, когда правительство Эттли предложило ввести плату за рецептурные услуги для стоматологов и окулистов и решило перевести средства из Национального фонда страхования на оплату перевооружения. Его влияние ослабло после его ухода, хотя левая группа внутри партии стала известна как « беваниты ». Эттли и лейбористы были отстранены от власти на внеочередных выборах, состоявшихся через шесть месяцев после отставки Бевана, но Эттли продолжил оставаться лидером Лейбористской партии. Когда Эттли ушел с поста лидера в 1955 году, Беван безуспешно оспаривал лидерство в партии с Хью Гейтскеллом , но был назначен теневым министром колоний , а затем теневым министром иностранных дел . В 1959 году он был избран заместителем лидера Лейбористской партии и занимал этот пост в течение года до своей смерти в 1960 году от рака желудка в возрасте 62 лет. Его смерть привела к «излиянию национального траура». В 2004 году, спустя более 44 лет после его смерти, он был признан первым в списке 100 героев Уэльса , получив признание за его вклад в создание государства всеобщего благосостояния в Великобритании.
Анейрин Беван родился 15 ноября 1897 года в Тредегаре , Монмутшир , рабочем шахтерском городе , где, по оценкам, 90 процентов жителей города зависели от местных шахт в плане занятости. [1] Город был расположен в долинах Южного Уэльса и находился на северной окраине угольного бассейна Южного Уэльса . Он был сыном шахтера Дэвида Бевана и Фиби ( урожденной Протеро), швеи. Дэвид Беван родился в Тредегаре, но его семья изначально была родом из Кармартеншира , и он последовал за своим отцом в шахты, начиная работу в 5:30 утра каждый день и возвращаясь домой поздно вечером. Он был мастером строительства и добавил несколько современных черт, когда семья переехала на Чарльз-стрит, 7, установив первую газовую плиту на улице, внутренний туалет и горячую воду. [1]
Оба родителя Бевана были нонконформистами : его отец был баптистом , а мать — методисткой , хотя он стал атеистом. Он был обращен в социализм трудами Роберта Блэтчфорда в The Clarion и начал посещать собрания Независимой лейбористской партии после основания ее отделения в Тредегаре. Примерно в это же время он впервые «отверг[ил] свое воспитание в часовне» и стал атеистом. [2] Он был членом Почетного общества Кимродориона и писал собственные поэмы, одна из которых выиграла межчасовенной эйстедвод . Мать Анейрина также была из Тредегара, но имела английские корни: ее дедушка был из Херефорда . Дедушка Бевана по материнской линии Джон был кузнецом, который переехал в Тредегар из Хей-он-Уай , чтобы работать на шахтах Бедвелти. [1] [3]
У пары было десять детей в общей сложности — шесть мальчиков и четыре девочки — хотя четверо умерли в младенчестве, а один умер в возрасте восьми лет. [4] Анейрин Беван посещал начальную школу Сирхови, где он мало чего достиг. Он сильно заикался в детстве и, по словам его младшей сестры Мифанви, стал «одиноким парнем» из-за необходимости избегать внимания, которое оно ему приносило. [5]
Его отец умер от пневмокониоза (заболевания легких, вызванного длительным вдыханием угольной пыли ), но ему не выплатили никакой компенсации, поскольку это заболевание не классифицировалось как профессиональное заболевание в соответствии с Законом о компенсациях рабочим .
В возрасте 13 лет, в последние месяцы обучения, он работал подручным мясника в местном магазине. [6] Он работал у мясника в течение нескольких месяцев, прежде чем покинуть школу, вместо этого работая на местной угольной шахте Ty-Trist . Там он зарабатывал около десяти шиллингов в неделю, большую часть отдавая родителям, чтобы они помогали содержать семью. Он начал посещать двухнедельные собрания местной Лиги плебса , где изучал, среди прочего, марксизм . [5] Беван также присоединился к отделению Тредегар Федерации шахтеров Южного Уэльса и стал профсоюзным активистом: он был главой своей местной Ложи шахтеров в 19 лет. Он был призван на службу во время Первой мировой войны и был ненадолго арестован, когда его сестра Блодвен сожгла его документы о призыве , и он не явился на службу. Беван предстал перед судом, но был оправдан, когда представил подтверждение того, что страдает нистагмом . [7]
Беван стал известным местным оратором и считался своим работодателем, Tredegar Iron and Coal Company , смутьяном. Менеджер угольной шахты нашел повод, чтобы уволить его . При поддержке Федерации горняков дело было признано виктимизацией, и компания была вынуждена снова нанять его. [8] [9] Он и его брат Билли в конечном итоге покинули Ty-Tryst и работали на шахте Bedwellty, но были вынуждены снова переехать после разногласий с заместителем управляющего рудником по поводу того, что Беван сообщал информацию инспектору шахты. Пара отправилась работать на шахту Whitworth Colliery, но поссорилась с руководством, когда Беван отказался использовать более дешевую подержанную древесину, поскольку считал это небезопасным. Позже его уволили за отказ разгружать рудник, и он успешно оспорил это ходатайство, но был переведен в Pochin, что обычно считалось наказанием из-за плохих условий на руднике. [10]
В 1919 году была основана Лейбористская партия Тредегара, и Беван был выбран в качестве одного из четырех делегатов Лейбористской партии для участия в выборах в округе Тредегар. Хотя он потерпел поражение, он привлек внимание своих коллег и выиграл стипендию в Центральном трудовом колледже в Лондоне, спонсируемом Федерацией горняков Южного Уэльса. Там он провел два года, изучая экономику, политику и историю. Он читал марксизм в колледже и был непродолжительным последователем Ноа Эблетта , [11] [12] развивая свои левые политические взгляды. Декламируя длинные отрывки Уильяма Морриса с помощью преподавателя по ораторскому искусству , Беван постепенно начал преодолевать заикание, которое у него было с детства. [11] Беван оставался в колледже до 1921 года, посещая занятия в то время, когда ряд его современников из Южного Уэльса, включая Джима Гриффитса , также были студентами колледжа. Некоторые историки сомневаются в том, насколько колледж повлиял на его политическое развитие. По-видимому, он не был одним из самых прилежных учеников и ему было трудно следовать организованному распорядку, включая ранний подъем на завтрак. [13]
Беван был одним из основателей «Клуба вопросов» вместе со своим братом Билли и Уолтером Конвеем . Конвей был местным шахтером, избранным в Совет попечителей Бедвелти , и дал Бевану совет по преодолению заикания, заявив: «Если вы не можете сказать это, вы этого не знаете». Беван последовал его совету, часто репетируя свои речи перед друзьями, чтобы усовершенствовать свою речь и формулировки, и заметил, что слова Конвея были «лучшим советом, который я когда-либо получал». [10] Клуб вопросов начал свою работу в 1920 или 1921 году, и они встречались в Тредегаре. Они собирали деньги еженедельно для любого члена, который в них нуждался. Клуб намеревался разрушить влияние Tredegar Iron and Coal Company на город, став членами ключевых групп в сообществе. [14]
Вернувшись домой в 1921 году, он обнаружил, что компания Tredegar Iron and Coal Company отказалась повторно брать его на работу. Беван ввязался в драку с группой шахтеров, которые отказались бастовать из-за его отказа. [15] За исключением шестинедельного периода в качестве рабочего в Совете Тредегара, он не находил работу до 1924 года, а его работодатель, угольная шахта Бедвелти , закрылась десять месяцев спустя. Затем Беван пережил еще один год безработицы, семья выживала на зарплату его сестры, когда его пособие по безработице было прекращено из-за ее дохода, и больничное пособие отца. В феврале 1925 года его отец умер от пневмокониоза , болезни, вызванной вдыханием угольной пыли. [16] [17] В 1926 году он нашел работу в качестве оплачиваемого профсоюзного функционера. Его зарплату в размере 5 фунтов в неделю платили члены местной шахтерской ложи. Его новая работа подоспела вовремя, чтобы возглавить местных шахтеров против угольных компаний во время Всеобщей забастовки . Когда забастовка началась 3 мая 1926 года, Биван вскоре стал одним из лидеров шахтеров Южного Уэльса. [9] Шахтеры бастовали в течение шести месяцев. Биван в значительной степени отвечал за распределение забастовочных выплат в Тредегаре и формирование Совета действия, организации, которая помогала собирать деньги и обеспечивать продовольствием шахтеров. [18]
В 1928 году Беван выиграл место в Совете графства Монмутшир в Центральном дивизионе Тредегар. Он потерял место в 1931 году, но вернул его в 1932 году, прежде чем решил не добиваться переизбрания в 1934 году. [19] Благодаря своему успеху в 1928 году он был выбран кандидатом от Лейбористской партии в округе Эббв-Вейл (заменив действующего депутата Эвана Дэвиса ), [20] и легко занял место на всеобщих выборах 1929 года . Беван набрал более чем в два раза больше голосов, чем кандидат от Либеральной партии Уильям Гриффитс, получив 20 000 голосов против 8 000 Гриффитса. [9] [20] В соответствии со своим прошлым, Беван описал свои первоначальные мысли о Палате общин как о святилище «самой консервативной из всех религий — поклонения предкам». [12] В парламенте он стал известен как резкий критик тех, кто, по его мнению, выступал против рабочих мужчин и женщин. [21] Его целями были консерватор Уинстон Черчилль и либерал Дэвид Ллойд Джордж , а также Рамсей Макдональд и Маргарет Бондфилд из его собственной Лейбористской партии (он нацелился на последнюю из-за ее нежелания увеличивать пособия по безработице). [22] [23] Он имел прочную поддержку своего округа, будучи одним из немногих депутатов-лейбористов, не встретивших сопротивления на всеобщих выборах 1931 года , и эта поддержка росла в течение 1930-х годов и периода Великой депрессии . [22]
Вскоре после того, как Беван вошел в парламент, его ненадолго привлекли аргументы депутата-лейбориста из Сметвика Освальда Мосли , [24] став одним из 17 подписавших Меморандум Мосли в контексте повторяющихся экономических кризисов правительства Макдональда, [25] включая удвоение уровня безработицы . [26] В январе 1931 года Беван написал письмо правительству от имени группы Мосли, выразив обеспокоенность по поводу ее «неспособности справиться с безработицей». [27] Мосли отделился от Лейбористской партии в начале 1931 года, чтобы сформировать Новую партию , но Беван отказался дезертировать и вместо этого объявил, что не намерен покидать Лейбористскую партию. К 1932 году Новая партия Мосли перешла с левого на крайне правое крыло британской политики и была переименована в Британский союз фашистов . Прошлые связи Бевана с Мосли будут использоваться против него в последующие годы его политическими соперниками. [28]
Он женился на своей коллеге-демократе Дженни Ли в 1934 году, после того как они встретились в Лондоне. Описанный как «более левый, чем Най», Ли оказал значительное влияние на политическую карьеру Бевана. [29] [30] Они были одними из первых сторонников социалистов во время гражданской войны в Испании , и Беван посетил страну в 1938 году. [31] В 1936 году он вошел в совет директоров новой социалистической газеты Tribune . Его агитация за единый социалистический фронт всех партий левого толка (включая Коммунистическую партию Великобритании ) привела к его исключению из Лейбористской партии с марта по ноябрь 1939 года (вместе со Стаффордом Криппсом , Ч. П. Тревельяном и тремя другими). Ранее Беван и Криппс подвергались дисциплинарным взысканиям со стороны партии за то, что делили сцену с оратором-коммунистом, и всем членам партии угрожали исключением, если они были связаны с Народным фронтом. [32] [33] Беван и другой исключенный депутат, Джордж Штраус , подали апелляцию на это решение. [34] Беван был вновь принят в партию 20 декабря 1939 года, [35] после того, как согласился «воздержаться от проведения или участия в кампаниях, противоречащих заявленной политике партии». [36] [37]
Он резко критиковал планы перевооружения Национального правительства перед лицом подъема нацистской Германии , заявив на конференции Труда осенью 1937 года:
Если текущая международная ситуация используется как предлог, чтобы заставить нас отказаться от нашей оппозиции программе перевооружения правительства, то следующим этапом должно стать то, что мы должны воздержаться от любых промышленных или политических действий, которые могут нарушить национальное единство перед лицом фашистской агрессии. На этом пути - бесконечное отступление, а в конце - добровольное тоталитарное государство, вокруг которого мы сами возводим колючую проволоку. Вы не можете сотрудничать, вы не можете принять логику сотрудничества по первостепенному вопросу, такому как перевооружение, и в то же время избегать последствий сотрудничества по всей линии, когда этого требуют обстоятельства. [38]
Его оппозиция подходу руководства Лейбористской партии частично основывалась на его мнении, что руководство Лейбористской партии не требовало от правительства гарантий по своей внешней политике в качестве платы за поддержку партией перевооружения, как он выразился в своей речи на Борнмутской конференции в том году:
...мы должны сказать стране, что мы готовы пойти на любые необходимые жертвы, предоставить любое необходимое оружие для борьбы с фашистскими державами и для укрепления мира во всем мире... [39]
Лейбористская конференция проголосовала за то, чтобы снять свое противодействие перевооружению. Когда Уинстон Черчилль сказал, что Лейбористская партия должна воздержаться от создания у Адольфа Гитлера впечатления, что Британия разделена, Биван отверг это как зловещее:
Страх перед Гитлером должен быть использован для запугивания рабочих Британии и принуждения их к молчанию. Короче говоря, Гитлер должен управлять Британией по доверенности. Если мы примем утверждение, что общим врагом является Гитлер, а не британский капиталистический класс, то Черчилль, безусловно, прав. Но это означает отказ от классовой борьбы и подчинение британских рабочих своим собственным работодателям. [38]
К марту 1938 года Биван писал в Tribune , что предупреждения Черчилля о намерениях Германии в отношении Чехословакии были «диапазоном величественной гармонии» по сравнению с «тонким, вялым ручейком» премьер-министра Невилла Чемберлена . [40] Биван теперь безуспешно призывал к Народному фронту против фашизма под руководством Лейбористской партии, включая даже антифашистских тори. [40] Когда правительство ввело добровольную национальную службу в декабре 1938 года, Биван утверждал, что лейбористы должны потребовать национализации военной промышленности, поддержать демократическое правительство Испании и подписать англо - советский пакт в обмен на свою поддержку. Когда лейбористы поддержали схему правительства без таких условий, Биван осудил лейбористов за то, что они умоляли людей на вербовочных платформах поставить себя под руководство своих оппонентов. [41] Закон о военной подготовке 1939 года восстановил воинскую повинность шесть месяцев спустя, и Биван присоединился к остальной части Лейбористской партии, выступая против него, называя его «полным отказом от всякой надежды на успешную борьбу против бремени богатства в Великобритании». [42] Он подчеркнул, что у правительства нет аргументов, чтобы убедить молодых людей сражаться «за исключением еще одной жалкой попытки защитить себя от перераспределения международного трофея». [42]
В августе 1939 года был подписан пакт Молотова-Риббентропа , пакт о ненападении между нацистским и советским правительствами , который потряс демократические правительства по всему миру. В парламенте Биван утверждал, что это был логический результат внешней политики правительства. Он хотел, чтобы война была не просто борьбой против фашизма, а войной за социализм. [43] Биван был рад, что страна объединилась против нацистской Германии в борьбе с фашизмом, чтобы обеспечить общего врага вдали от рабочего класса. [36] Он был ярым критиком Чемберлена, утверждая, что его старый соперник Уинстон Черчилль должен стать премьер-министром. [12]
Во время Второй мировой войны он был одним из главных лидеров левых в Палате общин, выступая против военного коалиционного правительства . Беван выступал против жесткой цензуры, введенной на радио и в газетах, а также военного постановления 18B , которое давало министру внутренних дел полномочия интернировать граждан. Беван призывал к национализации угольной промышленности и выступал за открытие Второго фронта в Западной Европе , чтобы помочь Советскому Союзу в его борьбе с Германией. В одной из своих самых известных речей, произнесенных против Черчилля, он ругал премьер-министра за то, что тот «выигрывает дебаты за дебатами и проигрывает битву за битвой». [12] Позже Черчилль назовет Бевана «отвратительной помехой». [44] Черчилль был частой мишенью Бевана, который уже питал к нему неприязнь после его вмешательства в беспорядки в Тонипанди и всеобщую забастовку в Соединенном Королевстве 1926 года, которую Беван считал грубой. Беван считал, что ключом к войне было участие России, и считал, что Черчилль был слишком сосредоточен на вмешательстве Соединенных Штатов. [45] Беван также опасался, что, если позволить Черчиллю продолжать беспрепятственно и без сопротивления оставаться в парламенте во время войны, это сделает его практически непобедимым для Лейбористской партии на будущих выборах. [46] Историк Макс Гастингс описал роль Бевана в парламенте во время войны следующим образом: «его цифры были точными, но его презрение противоречило духу момента — полного благодарности, как и премьер-министр». [47] Его яростное противодействие сделало его непопулярным среди некоторых слоев общественности в то время; его жена позже описывала, как пара часто получала посылки, наполненные экскрементами, у себя дома. [48]
Беван критиковал руководство британской армии , которое он считал ограниченным классами и негибким. После отступления генерала Нила Ритчи через Киренаику в начале 1942 года и его катастрофического поражения от генерала Эрвина Роммеля при Газале Беван произнес одну из своих самых памятных речей в Палате общин в поддержку вотума порицания правительству Черчилля.
«Премьер-министр должен понимать, что в этой стране у всех на устах насмешка, что если бы Роммель был в британской армии, он бы все еще был сержантом... В британской армии есть человек, который перебросил 150 000 человек через Эбро в Испании, Майкл Данбар . В настоящее время он сержант... Он был начальником штаба в Испании, он выиграл битву на Эбро , и он сержант». [49]
Данбар был рекомендован к офицерскому званию, но сам отказался, чтобы остаться в своем подразделении. [50]
Беван подвергся дальнейшим дисциплинарным мерам в 1944 году, когда он намеренно проголосовал против позиции лейбористов по новым правилам обороны. [51] Он также высказал критику в адрес лидеров профсоюзов, что вызвало жалобы как со стороны Федерации горняков, так и со стороны Конгресса профсоюзов . [52] Административный комитет проголосовал 71 против 60 за сохранение Бевана в качестве депутата, [53] хотя было объявлено, что в будущем партийная дисциплина будет усилена. [54]
Он считал, что Вторая мировая война даст Британии возможность создать «новое общество». Он часто цитировал отрывок из Карла Маркса 1855 года , опубликованный в The New York Times в 1865 году: «Искупительная черта войны заключается в том, что она подвергает нацию испытанию. Как воздействие атмосферы приводит все мумии к мгновенному распаду, так и война выносит высший приговор социальным системам, которые изжили свою жизнеспособность». [55] В начале всеобщей избирательной кампании 1945 года Беван сказал своим слушателям, что его цель — устранить любую оппозицию программе лейбористов: «Мы были мечтателями, мы были страдальцами, теперь мы — созидатели. Мы вступаем в эту кампанию на этих всеобщих выборах не только для того, чтобы избавиться от большинства тори. Мы хотим полного политического исчезновения партии тори и двадцати пяти лет лейбористского правительства». [56]
Всеобщие выборы 1945 года завершились убедительной победой Лейбористской партии, что дало ей достаточное большинство, чтобы позволить реализовать обязательства партии, изложенные в манифесте , и ввести программу далеко идущих социальных реформ, которые были коллективно названы « государством всеобщего благосостояния ». [57] [58] Эти реформы были достигнуты в условиях больших финансовых трудностей после войны. Новый премьер-министр Клемент Эттли назначил Бевана министром здравоохранения, в сферу полномочий которого также входило жилье. Таким образом, ответственность за учреждение новой и всеобъемлющей Национальной службы здравоохранения , а также за решение острой послевоенной нехватки жилья в стране была возложена на Бевана, самого молодого члена кабинета Эттли на его первой министерской должности в возрасте 47 лет. [22] Хотя в The Times его описывали как «выдающегося критика с задней скамьи» и «одного из самых блестящих членов (лейбористов) в дебатах», его назначение было расценено как относительная неожиданность, учитывая его предыдущие дисциплинарные проблемы. [59] Биван часто конфликтовал с Эттли во время своего пребывания в качестве депутата, полагая, что лидер лейбористов не оказал достаточного давления на правительство тори во время войны. Он также видел споры с некоторыми из ближайших союзников Эттли, Эрнестом Бевином и Гербертом Моррисоном , которые были назначены министром иностранных дел и лидером палаты представителей соответственно. Однако Эттли прокомментировал, что Биван «начинает со мной с чистого листа» после своего назначения. [60] Биван проверил эту новообретенную солидарность на ранней стадии, прибыв на королевский банкет в Сент-Джеймсский дворец в темно-синем деловом костюме. [60] Он получил выговор от Эттли, но Биван утверждал, что его валлийский горнодобывающий избирательный округ не послал его в парламент «принарядиться», и он отказался носить официальную одежду на дальнейших мероприятиях Букингемского дворца . [61]
.jpg/1280px-Anenurin_Bevan,_Minister_of_Health,_on_the_first_day_of_the_National_Health_Service,_5_July_1948_at_Park_Hospital,_Davyhulme,_near_Manchester_(14465908720).jpg)
Бесплатная Национальная служба здравоохранения оплачивалась напрямую из государственных средств. Беван был вдохновлен Обществом медицинской помощи Тредегара в своем родном городе, где жители платили взносы, которые финансировали доступ для всех жителей города к бесплатному доступу к медицинским услугам, таким как уход за больными или стоматологическая помощь. [62] Эта система оказалась настолько популярной, что 20 000 человек поддержали организацию в 1930-х годах. Доход правительства был увеличен для расходов государства всеобщего благосостояния за счет значительного увеличения предельных налоговых ставок для богатых владельцев бизнеса, в частности, как часть того, что лейбористское правительство в значительной степени рассматривало как перераспределение богатства, созданного рабочим классом, от владельцев крупной промышленности к рабочим. [63] Будучи членом Комитета по управлению больницей Коттеджа около 1928 года и занимая пост председателя в 1929–30 годах, Беван получил представление об управлении медицинскими услугами местными властями, что оказалось основой его работы по созданию Национальной службы здравоохранения. [48]
Коллективный принцип утверждает, что... ни одно общество не может по праву называть себя цивилизованным, если больному человеку отказывают в медицинской помощи из-за отсутствия средств.
- Анейрин Беван, Вместо страха , с. 100
В «назначенный день», 5 июля 1948 года, вступил в силу Закон Бевана о Национальной службе здравоохранения 1946 года . В тот день Беван посетил церемонию в Парковой больнице Траффорда (ныне Траффорд Дженерал), на которой он символически получил ключи от больницы. [64] Схема была реализована, преодолев политическое противодействие как со стороны Консервативной партии, так и внутри его собственной партии. Конфронтацию с Британской медицинской ассоциацией (БМА) возглавил Чарльз Хилл , который опубликовал письмо в British Medical Journal, описывая Бевана как «полного и неконтролируемого диктатора». [65] Члены БМА окрестили его « Тито Тонипанди». [48] [66] Они угрожали сорвать схему Национальной службы здравоохранения еще до ее начала, поскольку врачи продолжали отказывать в поддержке всего за несколько месяцев до запуска службы. После восемнадцати месяцев продолжающегося спора между Министерством здравоохранения и BMA, Беван, наконец, сумел завоевать поддержку подавляющего большинства представителей медицинской профессии, предложив несколько небольших уступок, включая разрешение консультантам иметь собственную частную практику и продолжение выплаты врачам подушевых гонораров вместо зарплат, [67] но без ущерба для основополагающих принципов его предложений Национальной службы здравоохранения. На ужине в конце 1955 или начале 1956 года в честь публикации отчета Гийебо о расходах NHS Беван заметил Джулиану Тюдору Харту : «В конечном итоге мне пришлось набить им рты золотом» о его обращении с консультантами. Это часто цитируют как «Я набил им рты золотом». [68] [66] Около 2688 добровольных и муниципальных больниц в Англии и Уэльсе были национализированы и перешли под надзорный контроль Бевана как министра здравоохранения. Двумя ключевыми элементами предложений Бевана были национализация больничных услуг и отмена купли-продажи доброй воли врачами общей практики. Первая была направлена на обеспечение единого стандарта ухода и экспертизы под руководством консультантов по всей стране и на замену разрозненных добровольных и муниципальных больниц, которые существовали на тот момент. Вторая — купля-продажа доброй воли — часто приводила к тому, что новые специалисты в области общей практики оказывались в долговой яме. Наряду с этим Комитет по врачебной практике должен был контролировать распределение врачебной практики — предложение, которое предыдущий коалиционный министр отозвал после противодействия Британской медицинской ассоциации.
Беван сказал:
Национальная служба здравоохранения и государство всеобщего благосостояния стали использоваться как взаимозаменяемые термины, а в устах некоторых людей как термины упрека. Почему это так, нетрудно понять, если рассматривать все с точки зрения строго индивидуалистического конкурентного общества. Бесплатная служба здравоохранения — это чистый социализм, и как таковая она противостоит гедонизму капиталистического общества. [69]
- Анейрин Беван, Вместо страха , с. 81
Консервативная оппозиция Национальной службы здравоохранения опасалась, что внезапный доступ к бесплатной медицинской помощи будет перегружен. На ранних стадиях это оказалось правдой, поскольку служба значительно превысила бюджет в свой первый год, и Эттли был вынужден выступить с радиообращением к нации в попытке ограничить нагрузку на систему. Биван возразил, что первоначальный перерасход был вызван годами недоинвестирования в британскую медицинскую систему до Второй мировой войны: к началу 1950-х годов ранний перерасход подошел к концу. [66]
Когда в 1945 году Беван стал министром, он рассматривал сектор социального жилья как жилищную службу, похожую на Национальную службу здравоохранения, гарантируя, что каждый будет иметь доступ к достойному и доступному жилью, при этом люди по-прежнему будут иметь возможность жить в собственном жилье или в частном секторе, если они того пожелают (с предоставлением грантов владельцам жилья и частным арендодателям для приведения жилья в соответствие с достойными стандартами). [70] [71] Устранение критерия «рабочий класс» из жилищного обеспечения местных органов власти рассматривалось как первый шаг, расширяющий доступ к муниципальному жилью, которое становилось все большей частью жилого фонда Великобритании и которое составляло большинство новых домов, построенных после войны. [71] [72] Целью было создание новых домов и сообществ, в которых найдется место для всех слоев общества:
Мы должны попытаться ввести в наши современные деревни и города то, что всегда было прекрасной чертой английских и валлийских деревень, где доктор, бакалейщик, мясник и фермер жили на одной улице. Я считаю, что это необходимо для полноценной жизни гражданина... видеть живую ткань смешанного сообщества. [73]
- Анейрин Беван, речь в парламенте, 1949 г. [74]
Значительные разрушения от бомбардировок, когда только в Лондоне требовался ремонт более 700 000 домов [75] , и продолжающееся существование довоенных трущоб во многих частях страны сделали задачу жилищной реформы особенно сложной для Бевана. Действительно, эти факторы, усугубленные послевоенными ограничениями на доступность строительных материалов и квалифицированной рабочей силы, в совокупности ограничивали достижения Бевана в этой области. Беван также был ограничен из-за своего желания, чтобы новые дома были больше и лучшего качества, чем те, которые они строили, на основе рекомендаций отчета Комитета Дадли 1943 года, и нехватки квалифицированных рабочих для выполнения этой работы. [76] [77] [78] В 1946 году было завершено строительство 55 600 новых домов; это число возросло до 139 600 в 1947 году и до 227 600 в 1948 году. Хотя это было не незначительным достижением — 850 000 домов, построенных за четыре года сразу после окончания войны, были крупнейшей жилищной программой, когда-либо введенной [79] — темпы строительства домов Бевана были превзойдены его консервативным (косвенным) преемником Гарольдом Макмилланом , который смог завершить около 300 000 новых домов в год на посту министра жилищного строительства в 1950-х годах. Эти цифры были достигнуты за счет снижения стандартов качества, первоначально выдвинутых Беваном, при этом муниципальные дома с садами были в значительной степени отменены в пользу многоквартирных домов и квартир. [76] [80] Макмиллан также смог сосредоточиться на жилищном кризисе, вместо того чтобы быть обязанным, как Беван, объединять свой жилищный портфель с портфелем здравоохранения (который для Бевана имел более высокий приоритет: он однажды иронично заявил , что он уделяет «пять минут в неделю жилью»). [81]
На партийном митинге в 1948 году во время речи Беван заявил: «Вот почему никакое количество лести и никакие попытки этического или социального соблазнения не могут искоренить из моего сердца глубокую жгучую ненависть к партии тори, которая навлекла на меня эти горькие испытания. Насколько я понимаю, они ниже паразитов. Они обрекли миллионы людей первого класса на полуголодную жизнь». [82] Этот комментарий вдохновил разгневанных консерваторов на создание Клуба паразитов , которые годами нападали на Бевана за эту метафору. Заместитель лидера Лейбористской партии Герберт Моррисон жаловался, что нападение Бевана имело обратный эффект, поскольку его слова «сделали гораздо больше, чтобы заставить тори работать и голосовать... чем мог бы сделать Центральный офис консерваторов ». [83] Позже утверждалось, что его слова стоили лейбористам более двух миллионов голосов. [45] [ кем? ]
В 1951 году, с уходом на пенсию Эрнеста Бевина , Беван был ведущим кандидатом на пост министра иностранных дел. Премьер-министр Эттли отклонил кандидатуру Бевана в пользу Герберта Моррисона , потому что не доверял личности Бевана. В своей биографии Бевана Джон Кэмпбелл писал: «Бурный темперамент Бевана, его недипломатичный тон и репутация крайне левого политика в совокупности сделали Министерство иностранных дел последним местом, куда благоразумный премьер-министр мог бы его поместить. Его «паразитическая» речь все еще находила отклик: воображение содрогалось при повторении этого на международной арене». [84]
Вместо этого в январе 1951 года Беван был назначен министром труда вместо Джорджа Айзекса . Некоторые рассматривали этот шаг как шаг в сторону или назад, хотя потенциальная программа перевооружения, как ожидалось, сделает этот пост важным в будущем. [85] [86] Во время своего пребывания в должности Беван помог заключить сделку для железнодорожников, которая обеспечила им значительное повышение заработной платы. [87] Однако через три месяца после своего назначения Хью Гейтскелл внес предложение о взимании платы за рецептурные препараты для стоматологической помощи и очков, созданное для экономии потенциальных 25 миллионов фунтов стерлингов для удовлетворения финансовых потребностей, навязанных Корейской войной . Разгневанный Беван заявил, что он никогда не будет членом правительства, которое взимает плату с Национальной службы здравоохранения. [88] Депутат от лейбористской партии Дэвид Маркванд заявил, что экономия была введена Гейтскеллом просто для того, чтобы «навязать свою волю» Бевану, которого он считал политическим соперником. [12] Бивен ушел в отставку со своей должности две недели спустя, заявив, что предложенные изменения и увеличение военных расходов обусловили необходимость таких предложений. [89] [90] Два других министра, Джон Фримен и Гарольд Уилсон , ушли в отставку в то же время. [91] Бивен получил единогласную поддержку своих действий от лидеров местных лейбористских округов. [92]
Позже в том же году Лейбористская партия потерпела поражение на всеобщих выборах . После того, как Беван покинул министерство здравоохранения в 1951 году, он так и не смог вернуть себе былую успешность и враждовал с другими лидерами Лейбористской партии, используя свою сильную политическую базу в качестве оружия. Историк Кеннет О. Морган говорит: «Беван в одиночку держал флаг левого социализма высоко на протяжении всего периода — что дало ему непревзойденный авторитет среди партий избирательного округа и на партийной конференции». [93]
.jpg/1280px-Aneurin_Bevan_and_his_wife_Jenny_Lee_in_Corwen_(15368872658).jpg)
В последнее десятилетие политическая позиция Бевана ослабевала с каждым годом, поскольку ему не удавалось найти выигрышный вопрос, который бы использовал его навыки. [94] В 1952 году Беван опубликовал In Place of Fear , [95] «самую читаемую социалистическую книгу» того периода, по словам крайне критического правого депутата-лейбориста Энтони Кросленда . [96] Согласно литературному приложению The Times , книга была « дифирамбом с отступлениями во многие побочные тропы личного и общественного опыта г-на Бевана». [97] На первой странице книги Беван начинает: «Молодой шахтер на угольной шахте в Южном Уэльсе, я был обеспокоен одним практическим вопросом: где находится власть в этом конкретном штате Великобритании, и как ее могут получить рабочие?» [98]
В марте 1952 года плохо подготовленный Беван потерпел поражение в вечерних дебатах Палаты общин по вопросам здравоохранения с консерватором Иэном Маклеодом , выступление которого заставило Черчилля назначить его министром здравоохранения примерно через шесть недель после дебатов. [99]
Вне офиса Биван вскоре усугубил раскол в Лейбористской партии между правыми и левыми, что ослабило партию в 1950-х годах. [100] В течение следующих пяти лет он был лидером левого крыла Лейбористской партии, которое стало известно как Биваниты . Они критиковали правых « Гайтскеллитов » за высокие расходы на оборону (особенно на ядерное оружие ), призывали к улучшению отношений с Советским Союзом и выступали против лидера партии Клемента Эттли по большинству вопросов. По словам Ричарда Кроссмана , Биван ненавидел «внутреннюю борьбу, которую приходится вести в политике... Он не был создан для того, чтобы быть лидером, он был создан для того, чтобы быть пророком». [101] В апреле 1954 года Биван ушел из Теневого кабинета, получив упрек от Эттли после того, как обвинил лидера лейбористов в капитуляции перед американским давлением по поводу предлагаемой многонациональной оборонной организации в Азии и Тихоокеанском регионе . [102] Позже он сказал, что ушел в отставку, чтобы «привлечь внимание к тому факту, что их движение находится в серьезном кризисе», и заявил о своей уверенности в том, что он стал бы председателем партии к следующему году, если бы остался. [103] В июле того же года Беван объявил о своем намерении баллотироваться на выборах казначея Лейбористской партии против Хью Гейтскелла . Его выдвижение получило серьезный удар в тот же день, когда было объявлено, когда два профсоюза, которые традиционно поддерживали левых, Национальный союз горняков и Объединенный профсоюз инженеров , пообещали свою поддержку его оппоненту. [104] Несмотря на неудачу в своей попытке, он отпраздновал 25 лет в качестве депутата от Эббв-Вейл. [103]
В марте 1955 года, когда Великобритания готовилась к операции «Грейп» , испытанию своей первой водородной бомбы , Беван возглавил восстание 57 депутатов-лейбористов и воздержался при ключевом голосовании. [105] Парламентская лейбористская партия проголосовала 141 против 113 за то, чтобы лишить его кнута , но он был восстановлен в течение месяца из-за его популярности. [106] После всеобщих выборов 1955 года Эттли ушел с поста лидера лейбористов. Беван оспаривал лидерство как у Моррисона , так и у правого лейбориста Гейтскелла, но именно Гейтскелл вышел победителем, набрав более половины бюллетеней. [107] Замечание Бевана о том, что «я знаю, что правильный тип политического лидера для Лейбористской партии — это своего рода высушенная счетная машина», как предполагалось, относилось к Гейтскеллу, хотя Беван это отрицал (комментируя запись Гейтскелла на посту канцлера казначейства как «доказавшую» это). Беван также потерпел неудачу в попытке стать заместителем лидера, проиграв Джиму Гриффитсу . [108] Вместо этого он снова баллотировался на должность партийного казначея и был должным образом избран, победив Джорджа Брауна . [109]
Несмотря на критику Бевана нового лидера партии, Гейтскелл решил назначить его теневым министром колоний, [110] а затем теневым министром иностранных дел в 1956 году. Беван был столь же критичен к захвату насеристским Египтом Суэцкого канала 26 июля 1956 года, как и к последующему англо-французскому военному ответу . Он сравнивал Гамаля Абделя Насера с Али-Бабой и сорока разбойниками из «Тысячи и одной ночи » . [111] Он был ярым критиком действий консервативного правительства во время Суэцкого кризиса , заметно выступив с громкими речами на митинге протеста на Трафальгарской площади 4 ноября 1956 года и раскритиковав действия и аргументы правительства в Палате общин 5 декабря 1956 года. Беван обвинил правительство в «политике банкротства и отчаяния», [112] заявив на митинге в Трафальгаре:
Мы сильнее Египта, но есть и другие страны, которые сильнее нас. Готовы ли мы принять для себя логику, которую мы применяем к Египту? Если нации, более могущественные, чем мы, принимают отсутствие принципов, анархическое отношение Эдема и сбрасывают бомбы на Лондон, какой ответ мы получим, какие у нас претензии? Если мы собираемся обратиться к силе, если сила должна быть арбитром, к которому мы апеллируем, было бы, по крайней мере, разумно попытаться заранее убедиться, что мы ее получили, даже если вы принимаете эту ужасную логику, эту декадентскую точку зрения.
Фактически, сегодня мы находимся в положении, когда мы обратились к силе в случае с небольшой страной, и если ее применить против нас, это приведет к уничтожению Великобритании не только как страны, но и как острова, на котором живут мужчины и женщины. Поэтому я говорю Энтони [Эдену], я говорю британскому правительству, что нет никаких пунктов, по которым их можно было бы защитить.
Они очернили имя Британии. Они заставили нас стыдиться вещей, которыми мы раньше гордились. Они оскорбили все принципы порядочности, и есть только один способ, которым они могут хотя бы начать восстанавливать свою запятнанную репутацию, и это — уйти! Уйти! Уйти! [112]
Беван разочаровал многих своих сторонников, когда внезапно изменил свое отношение к ядерному оружию. [113] Выступая на конференции Лейбористской партии 1957 года, он осудил одностороннее ядерное разоружение , заявив: «Это отправит британского министра иностранных дел голым в конференц-зал». Это заявление часто неверно истолковывается: Беван утверждал, что односторонность приведет к потере союзников Британией, и одно из толкований его метафоры заключается в том, что нагота будет вызвана отсутствием союзников, а не отсутствием оружия. [114] По словам журналиста Пола Рутледжа , Дональд Брюс , бывший депутат и личный парламентский секретарь и советник Бевана, сказал ему, что изменение позиции Бевана по вопросу разоружения стало результатом обсуждений с советским правительством, где ему посоветовали настаивать на сохранении британского ядерного оружия, чтобы его можно было использовать в качестве разменной монеты на переговорах с Соединенными Штатами. [115]
В 1957 году Беван, Ричард Кроссман и генеральный секретарь Лейбористской партии Морган Филлипс подали в суд на журнал The Spectator за клевету , после того как один из его авторов описал их как сильно выпивших во время конференции Итальянской социалистической партии. В статье говорилось, что трое мужчин:
...озадачили итальянцев своей способностью наполняться виски и кофе, как бочками... Хотя итальянцы никогда не были уверены, что члены британской делегации были трезвыми, они всегда приписывали им огромную политическую проницательность.
Эти трое выиграли дело и получили компенсацию в размере 2500 фунтов стерлингов каждый. [116] Кроссман позже признал, что они дали ложное показание , сделав это. [117]
Беван был избран на безальтернативной основе заместителем лидера Лейбористской партии в 1959 году, сменив Гриффитса. [118] В своей последней речи в Палате общин, в ходе дебатов 3 ноября 1959 года по поводу речи королевы , [119] он говорил о трудностях убеждения электората поддержать политику, которая сделает их менее обеспеченными в краткосрочной перспективе, но более процветающими в долгосрочной.
Беван сказал: «Я бы предпочел, чтобы меня сохранили в живых благодаря эффективному, хотя и холодному альтруизму большой больницы, чем я бы умер в порыве теплого сочувствия в маленькой». [120] Он лег в Королевскую бесплатную больницу в Лондоне 27 декабря 1959 года, чтобы сделать операцию по удалению язвы, но вместо этого в ходе серьезной операции два дня спустя у него обнаружили злокачественный рак желудка . [121]
После длительного пребывания в больнице 14 февраля 1960 года Беван вернулся домой и объявил, что не собирается возвращаться в политику в ближайшем будущем, чтобы восстановить силы и спланировать длительный отпуск. [122] В мае 1960 года Джавахарлал Неру , премьер-министр Индии , находясь в Англии, посетил Бевана в его доме на ферме Эшеридж (где Беван был увлеченным фермером-любителем, разводившим крупный рогатый скот и свиней). [123]
Беван умер во сне в 16:10 6 июля 1960 года в возрасте 62 лет в своем доме, на ферме Эшеридж, в Чешеме , Бакингемшир . Его останки были кремированы в крематории Гвент в Крезейкейлиоге на частной семейной церемонии. [124] [125] В его избирательном округе Эбб-Вейл прошла служба под открытым небом, которую провел Дональд Сопер . [126] Дженни Ли объяснила в письме Майклу Футу , который должен был быть избран на место Бевана на дополнительных выборах , которые последовали после его смерти, что Беван специально выбрал нерелигиозные похороны, а не христианскую службу, потому что он был убежденным гуманистом .
«Най спит по соседству. Сегодня его отвезут домой в Уэльс. Завтра его кремируют в соответствии с его известными взглядами. [Най] никогда не был лицемером. Никакая ложь не должна коснуться его, когда он больше не сможет защищать свои взгляды. Он не был хладнокровным рационалистом. Он не был вычислительной машиной. Он был великим гуманистом , чья религия заключалась в любви к ближним и стремлении служить им... Он преклонял колени с почтением перед другом или верой друга, но он никогда не притворялся кем-то иным, кроме того, кем он был, гуманистом.
— Дженни Ли Майклу Футу, 7 июля 1960 г. [127]
В своей биографии 2014 года Ник Томас-Саймондс описал «излияние национального траура», последовавшее за смертью Бевана. Daily Herald заявила, что некоторые депутаты плакали в парламенте, и описала, как «скорбь была на каждом углу» в долинах Южного Уэльса. [12] Гарольд Макмиллан завершил сессию вопросов премьер-министра в парламенте через два дня после смерти Бевана, отдав дань уважения оппозиционному депутату, назвав его «великой личностью и великой национальной фигурой». Макмиллан сказал, что, несмотря на то, что он был «спорной фигурой» в течение своей карьеры, смерть Бевана вызвала излияние подлинного «восхищения и привязанности». [128] Лидер лейбористов Хью Гейтскелл также отдал дань уважения своему бывшему члену теневого кабинета и закончил свою речь, назвав Бевана «одним из великих людей наших дней». [128]
Самым значительным наследием Бевана является Национальная служба здравоохранения. Беван предвидел, что она всегда будет предметом публичных дебатов, предупреждая, что «Эта служба должна всегда меняться, расти и совершенствоваться; она всегда должна казаться неадекватной». Однако спустя семь десятилетий после ее основания опрос общественного мнения, проведенный в 2013 году по поручению British Future, показал, что NHS была более популярна, чем при ее создании, и более популярна, чем монархия , BBC и британские вооруженные силы . [129]
Беван был особенно известен своими публичными выступлениями, и Робин Батлер, барон Батлер из Броквелла , описал его как «величайшего парламентского оратора со времен Чарльза Джеймса Фокса ». Уинстон Черчилль, мишень многочисленных обличений Бевана в течение своей карьеры, прокомментировал, что Беван был «одним из немногих членов, которых я буду сидеть спокойно и слушать». Репутация Бевана как жесткого социалиста обычно опережала его: сэр Уильям Дуглас, который был заместителем Бевана в Министерстве здравоохранения, изначально заявил, что он «никогда не будет работать с таким человеком». Однако к концу своего пребывания в должности он объявил Бевана «лучшим министром, который у нас был». [45] Клемент Эттли выразил свою поддержку тому, что Беван должен был стать лидером Лейбористской партии при жизни, но его сдержала его манера поведения, заявив, что «он хочет быть двумя вещами одновременно, мятежником и официальным лидером, и вы не можете быть обоими». [130]
Бронзовая статуя была заказана Советом графства Южный Гламорган и установлена в 1987 году в центре города Кардифф . [131] Поместье Най-Бевана в Клэптон-парке , Хакни, Лондон, было названо в честь Бевана и было открыто в октябре 1962 года его другом и биографом Майклом Футом . [132]
В ноябре 1997 года BBC One транслировал драматический фильм « Пища для воронов » с Брайаном Коксом в роли Бевана и Шинед Кьюсак в роли Дженни Ли. [133]
_-_geograph.org.uk_-_634044.jpg/1280px-Memorial_to_Aneurin_Bevan_(main_stone)_-_geograph.org.uk_-_634044.jpg)
Мемориальные камни Анейрина Бевана были установлены в начале тропы долины Сирхови с тремя меньшими камнями (представляющими три города его избирательного округа Эббв-Вейл, Раймни и Тредегар), окружавшими большой камень, представляющий Беван. [134] В 2002 году Беван был признан 45-м величайшим британцем всех времен по результатам опроса общественного мнения BBC « 100 величайших британцев» . [135] В следующем году Беван был признан номером один в опросе «100 валлийских героев» , ответе на поиск любимых валлийцев всех времен. [136] [137] Многочисленные учреждения носят имя Бевана, включая Совет по здравоохранению Университета Анейрина Бевана и больницу Ysbyty Aneurin Bevan , расположенную в его старом избирательном округе Эббв-Вейл. [138] В июле 2023 года в честь 75-летия Национальной службы здравоохранения Great Western Railway назвала поезд в честь Бевана на церемонии на станции Ньюпорт. Поезд был представлен Анерией Томас, первым ребенком, родившимся под эгидой NHS. [139]
В 2015 году валлийский актер Майкл Шин выступил с речью, в которой описал Бивана как мифическое существо, заявив: «У него была железная честность и неистовая страсть». [12] Шин играл Бивана в пьесе Тима Прайса «Най» в Национальном театре в Лондоне с марта по май 2024 года [140] и в Уэльском Миллениум-центре в Кардиффе с мая по июнь 2024 года [141]. Спектакль будет возобновлен, и Шин повторит роль в Национальном театре и Уэльском Миллениум-центре в июле и августе 2025 года.
В 2024 году в Тредегаре, родном городе Бевана, открылся новый медицинский центр. Названный «Беван-центр», он предоставляет первичную медицинскую помощь и некоторую вторичную медицинскую помощь тем, кто находится в зоне обслуживания Совета по здравоохранению Университета Анейрин-Беван. [ необходима цитата ]
Выдержки из речей Бевана включены в книгу Грега Розена « От старого лейборизма к новому: мечты, которые вдохновляли, битвы, которые разделяли » (опубликована издательством Methuen в 2005 году ( ISBN 978-1-84275-045-2 )).
Ключевые выступления Бевана на законодательной арене можно найти в:
(большой файл)