stringtranslate.com

Сэндил Нгкобо

Сэндил Нгкобо (родился 1 марта 1953 года) — отставной южноафриканский судья , занимавший пост главного судьи ЮАР с октября 2009 года по август 2011 года. Он служил в Конституционном суде ЮАР с августа 1999 года до своей отставки в августе 2011 года. До этого он был судьей отделения провинции Капская долина и Апелляционного суда по трудовым спорам .

Родившийся в Дурбане , Нгкобо разделил свою юридическую карьеру между своим родным городом и Соединенными Штатами. В Южной Африке он был принят в качестве адвоката в 1981 году и в качестве адвоката в 1988 году, и он занимался в основном трудовым правом и правом общественных интересов . После окончания апартеида президент Нельсон Мандела назначил его в Верховный суд Южной Африки в сентябре 1996 года, в Апелляционный суд по трудовым спорам в ноябре 1997 года и, в мае 1999 года, в Конституционный суд, где он сменил покойного судью Джона Дидкотта . Он также работал в комитете по амнистии Комиссии по установлению истины и примирению с 1998 по 1999 год.

После десяти лет на скамье подсудимых Нгкобо был повышен до должности главного судьи в 2011 году, назначен президентом Джейкобом Зумой на место главного судьи Пиуса Ланги . Он ушел в отставку два года спустя после того, как Зума предпринял спорную и безуспешную попытку продлить его срок на пять лет сверх стандартного максимума.

Ранняя жизнь и образование

Нгкобо родился 1 марта 1953 года в Дурбане в бывшей провинции Наталь . [1] После окончания университета он работал клерком в Barclays Bank в 1975 году . [2] После этого, получив стипендию от Barclays, он поступил в Университет Зулуленда , где в 1975 году получил степень бакалавра права (BProc). Позже он получил степень бакалавра права (LLB) в Университете Наталь в 1985 году и степень магистра права (LLM) в Гарвардской школе права в 1986 году; он был стипендиатом программы Фулбрайта и научным сотрудником Гарвардской школы права по правам человека. [1] [3]

Юридическая карьера

Нгкобо окончил Университет Зулуленда в разгар политических потрясений периода апартеида , был арестован во время восстания в Соуэто в 1976 году и содержался под стражей без суда до июля 1977 года; [4] позже он сказал, что его заключение стало формирующим опытом в его юридической карьере. [4] После освобождения он несколько месяцев проработал в офисе магистрата в Мапумуло, Натал , сначала клерком, а затем государственным прокурором. [2] В 1978 году он стал штатным клерком , а затем помощником адвоката в KK Mthiyane and Company, юридической фирме Кеннета Мтияне в Дурбане. [1] Он был принят в качестве адвоката в 1981 году, [2] и занимался как гражданскими, так и уголовными делами в фирме. [5] В 1982 году он перешел в Центр юридических ресурсов , также в Дурбане. Центр сосредоточился на судебных разбирательствах, затрагивающих общественные интересы , в частности, делах, связанных с законодательством об апартеиде , включая вопросы, рассматриваемые Верховным судом Южной Африки . [5]

После обучения на степень бакалавра права в Университете Натала с 1983 по 1985 год он переехал в Соединенные Штаты для дальнейшего образования. [1] После окончания ознакомительного курса по американскому праву в юридическом центре Джорджтаунского университета он поступил в Гарвардскую юридическую школу, сосредоточившись на конституционном праве , трудовом праве и международном праве . Он окончил ее со степенью магистра права в 1986 году. [1] С июля 1986 года по июль 1987 года он работал клерком у А. Леона Хиггинботама-младшего в Апелляционном суде Соединенных Штатов по третьему округу . [1] В тот период он также был научным сотрудником Хиггинботама в Университете Пенсильвании . [2] После этого он был приглашенным иностранным адвокатом, специализирующимся на трудовом праве, в компании Pepper, Hamilton & Scheetz в Филадельфии . [1]

В начале 1988 года Нгкобо вернулся в Дурбан, где получил допуск в качестве адвоката . Ранее он несколько раз работал приглашенным лектором, а затем присоединился к Университету Натала в качестве исполняющего обязанности директора его Клиники юридической помощи. Затем, до 1989 года, он практиковал как адвокат в Дурбане. [1] Однако в конце того же года он вернулся в Pepper, Hamilton & Scheetz в качестве ассоциированного адвоката с практикой трудового и иммиграционного права . [1] После еще трех лет в Филадельфии он вернулся на постоянное жительство в Южную Африку в 1992 году во время переговоров об отмене апартеида . Он вернулся в коллегию адвокатов Дурбана, основав универсальную практику в качестве адвоката, но сохранив свою специализацию в трудовом праве. [1] В 1993 году он стал координатором проекта «Равные возможности» Центра социально-правовых исследований в Университете Натала, и в том же году он был назначен в ныне несуществующий Промышленный суд Квазулу . В следующем году, во время первых выборов в Южной Африке после апартеида , он был председательствующим в Избирательном трибунале Независимой избирательной комиссии , а в апреле 1996 года он был назначен на срок исполняющим обязанности судьи Капского провинциального отделения Верховного суда . [1]

Верховный суд Кейптауна: 1996–1999

Срок полномочий Нгкобо в качестве исполняющего обязанности судьи закончился в августе 1996 года, а в следующем месяце он был назначен на постоянную должность в том же отделении (позже переименованном в Высокий суд Кейптауна ). [1] Он провел в этом суде три года. В течение этого периода он также был откомандирован в Апелляционный суд по трудовым спорам ; он был исполняющим обязанности судьи там в течение 1997 года, получил постоянное назначение в ноябре 1997 года и исполнял обязанности судьи-председателя в 1999 году. Кроме того, с февраля 1998 года он работал в комитете по амнистии Комиссии по установлению истины и примирению . [1]

Конституционный суд: 1999–2011

В апреле 1999 года Нгкобо был проинтервьюирован в Кейптауне в качестве потенциального кандидата на назначение на место покойного Джона Дидкотта в качестве судьи Конституционного суда Южной Африки . Хотя Эдвин Кэмерон считался фаворитом среди юридической братии, [4] президент Нельсон Мандела подтвердил назначение Нгкобо 30 мая 1999 года. [6] Он отслужил полный 12-летний срок в суде.

Он написал мнение Конституционного суда по знаменательному делу « Врачи за жизнь против спикера Национальной ассамблеи» , оспаривавшему в 2006 году Закон о выборе прерывания беременности , который разграничил сферу действия конституционного права на участие общественности в законотворчестве, и по делу «Олбатт против Центра по изучению насилия и примирения » об участии жертв в президентских помилованиях . [3] Другие известные дела, по которым Нгкобо написал решение большинства, включают «Хоффманн против South African Airways» о дискриминации в трудовом праве Южной Африки ; «С против Синго» об уголовном процессе ; «Баркхейзен против Напьера» в договорном праве ; и «Президент против M & G Media » в административном праве .

Более спорным было то, что в 2008 году Нгкобо не согласился с решением большинства в деле Thint v NDPP , которое подтвердило несколько ордеров на обыск, выданных против президента Джейкоба Зумы в ходе длительного судебного преследования Зумы по делу о коррупции . Аналитик Пьер де Вос позже предположил, что защита Нгкобо Зумы в этом деле могла бы получить политическое признание, сделав его потенциальным кандидатом на повышение, [7] а Mail & Guardian заявила, что это подозрение преобладало на протяжении всего срока полномочий Нгкобо в суде. [4] В более общем плане Нгкобо часто рассматривался как консервативный судья, и его критики обвиняли его в предвзятости исполнительной власти. [4] Его решение большинства в деле S v Jordan о криминализации проституции было непопулярно среди феминистских комментаторов, как и его согласие в деле Volks v Robinson . [8]

Главный судья: 2009–2011

Перед отставкой Пиуса Ланги с поста главного судьи ЮАР в 2009 году Нгкобо изначально рассматривался как «аутсайдер» на эту должность, а заместитель главного судьи Дикганг Мосенеке считался подавляющим фаворитом на пост преемника Ланги. [9] Однако 6 августа 2009 года президент Зума объявил, что Нгкобо был его единственным кандидатом на повышение до должности Ланги, заявив, что у Нгкобо «больше опыта», чем у Мосенеке. [10] Три основные оппозиционные партии — Демократический альянс , Конгресс народа и Независимые демократы — опубликовали совместное заявление, в котором возражали против объявления Зумы, утверждая, что с оппозицией не консультировались по поводу выдвижения кандидатуры. [11] Они также выразили предпочтение Мосенеке перед Нгкобо. [12] Однако в сентябре Нгкобо был допрошен Комиссией по судебной службе, в ходе обсуждения, которое было сосредоточено на взглядах Нгкобо на важность судебной честности и равного доступа к правосудию . [13] Его назначение было подтверждено Зумой 1 октября 2009 года. [14]

Нгкобо часто описывали как «имперского» и «устрашающего» главного судью, в отличие от его более «эгалитарных» предшественников, Пиуса Ланги и Артура Часкалсона . [4] Однако его хвалили за его административные навыки, [4] а также за ряд судебных реформ , которые он начал во время своего недолгого пребывания в должности. Они включали предложения по расширению полномочий Управления главного судьи , предложения по внесению поправок в Конституцию для расширения доступа к Конституционному суду и проект кодекса поведения судей. [15] [16]

Выход на пенсию: 2011 г.

После своего назначения на пост главного судьи Нгкобо оставался всего в двух годах от обязательной отставки, что породило предположения о том, что президент Зума намеревался использовать его срок в качестве временной меры перед назначением более спорного преемника, такого как Джон Хлофе . [17] Однако в середине 2011 года, когда приближалась отставка Нгкобо, появились слухи о том, что Зума рассматривает возможность продления срока полномочий Нгкобо, что было необычной мерой. [18] Действительно, 3 июня Зума объявил, что Нгкобо согласился по его просьбе прослужить еще пять лет в качестве главного судьи, что будет осуществляться в соответствии с разделом 8(a) Закона о вознаграждении и условиях занятости судей. Это заявление было весьма спорным: в то время как некоторые наблюдатели, такие как комментатор Ричард Калланд , поддержали этот шаг, [19] другие решительно выступили против него на том основании, что президентское продление полномочий умаляет парламентские полномочия и подрывает независимость судебной системы . [20] [21] [22]

Центр прикладных правовых исследований, базирующийся в Университете Витватерсранда , возглавил апелляцию против продления и лежащего в его основе правового положения, которая была рассмотрена в Конституционном суде в июле 2011 года. [23] Кроме того, пока решение суда ожидало вынесения, Кабинет министров инициировал законодательную поправку к Закону о вознаграждении судей, которая прямо предусматривала бы продление срока полномочий главного судьи. Однако 27 июля Нгкобо объявил, что он отозвал свое согласие на продление и что вместо этого он уйдет в отставку в следующем месяце, как изначально планировалось. [24] [25] Министр юстиции Джефф Радебе заявил, что «Нгкобо заявил, что считает нежелательным для главного судьи быть стороной в судебном разбирательстве, связанном с вопросом о том, должен ли он продолжать занимать должность, поскольку это подрывает целостность должности главного судьи и уважение, которым она пользуется». [26] Два дня спустя Конституционный суд вынес решение по оспариванию продления, единогласно постановив, что раздел 8(a) Закона о вознаграждении судей является неконституционным и что у Зумы не было полномочий продлевать срок полномочий судьи Конституционного суда. [27] [28]

12 августа 2011 года, перед прощальной церемонией, Нгкобо вынес свое окончательное решение в суде по делу Премьер-министра Лимпопо против Спикера Лимпопо , административному правовому вопросу, которое отменило попытку Законодательного собрания провинции Лимпопо принять провинциальный закон о финансовом управлении без согласия Премьер-министра Лимпопо . [29] [30]

Выход на пенсию

Находясь на пенсии, Нгкобо продолжил свою государственную службу, возглавив несколько громких судебных расследований в Южной Африке. В 2013 году президент Зума назначил его председателем недавно созданной Комиссии по пересмотру президентских вознаграждений; [31] в период с 2014 по 2019 год он возглавлял расследование рынка здравоохранения Комиссии по конкуренции в частном секторе здравоохранения ; [32] а в 2021 году министр здравоохранения Звели Мкхизе назначил его председателем фонда компенсации без вины, созданного для компенсации неблагоприятных событий, перенесенных пользователями вакцины от COVID-19 . [33] Наконец, в сентябре 2022 года спикер Национальной ассамблеи Носививе Маписа-Нкакула назначил его председателем независимой комиссии, которой парламент поручил расследовать, предоставил ли скандал с Phala Phala возможные основания для импичмента президенту Сирилу Рамафосе . [34] Комиссия из трех человек пришла к выводу, что Рамафосе «есть за что ответить». [35]

На международном уровне Нгкобо является президентом Арбитражного фонда Международного суда Южной Африки [36] и выступал в качестве судьи апелляционной инстанции в Верховном суде Намибии . [37] [38]

Академические назначения

До своего назначения на должность судьи Нгкобо время от времени работал внештатным преподавателем в Университете Натала, преподавая расовое законодательство в 1988 году и конституционное судопроизводство в 1995 году. [2] В феврале 1999 года он стал почетным профессором Университета Кейптауна . [1] В последующие десятилетия он был приглашенным профессором в нескольких юридических школах в Соединенных Штатах, включая Школу права Нью-Йоркского университета , Юридическую школу Колумбийского университета и Юридическую школу Гарварда. [2]

Личная жизнь

Он женат на Зандиле Нгкобо, у них двое сыновей и дочь. [1] Он говорит на английском, африкаанс , зулу и коса , а также знает латынь . [13]

Ссылки

  1. ^ abcdefghijklmno "Главный судья Сэндил Нгкобо". Конституционный суд Южной Африки . Архивировано из оригинала 3 июля 2016 года . Получено 21 декабря 2023 года .
  2. ^ abcdef "CV судьи С. Сэндиля Нгкобо". IOL . 6 августа 2009 г. Получено 21 декабря 2023 г.
  3. ^ ab "Justice Sandile Ngcobo". Наша Конституция . 8 октября 2020 г. Получено 21 декабря 2023 г.
  4. ^ abcdefg Толси, Нирен (5 августа 2011 г.). «Сандиле Нгкобо: «Император», верный своей зеленой мантии». Почта и Гардиан . Проверено 21 декабря 2023 г.
  5. ^ ab "Sandile Ngcobo". South African History Online . 17 февраля 2011 г. Получено 21 декабря 2023 г.
  6. ^ "Ngcobo on Concourt". The Mail & Guardian . 30 мая 1999 г. Получено 21 декабря 2023 г.
  7. ^ Alcock, Sello S. (24 июля 2009 г.). «Несогласный голос Нгкобо не останется неуслышанным». The Mail & Guardian . Получено 21 декабря 2023 г.
  8. ^ Дьяни-Мханго, Нтомбизозуко (2017). «Размышления о подходе бывшего главного судьи Нгкобо к гендерному равенству: пересмотр решений по делам Джордана и Фолькса». Южноафриканское публичное право . 32 (1&2): 33 страницы–33 страницы. doi : 10.25159/2522-6800/3569. ISSN  2522-6800.
  9. ^ Alcock, Sello S. (24 июля 2009 г.). «Темная лошадка Concourt берет на себя инициативу». The Mail & Guardian . Получено 21 декабря 2023 г. .
  10. ^ "Зума рассматривает Нгкобо как нового главного судью". The Mail & Guardian . 6 августа 2009 г. Получено 21 декабря 2023 г.
  11. ^ "Номинация Нгкобо 'неконституционна'". The Mail & Guardian . 7 августа 2009 г. Получено 21 декабря 2023 г.
  12. ^ «Зума пытается успокоить споры о главном судье». The Mail & Guardian . 19 августа 2009 г. Получено 21 декабря 2023 г.
  13. ^ ab Ogrady, Jenni (20 сентября 2009 г.). «Нгкобо: судьи Конституционного суда должны иметь мужество». The Mail & Guardian . Получено 21 декабря 2023 г. .
  14. ^ "Нгкобо назначен главным судьей". The Mail & Guardian . 1 октября 2009 г. Получено 21 декабря 2023 г.
  15. ↑ Пиллэй, Верашни (17 августа 2011 г.). «Худшее решение Зумы?». The Mail & Guardian . Получено 21 декабря 2023 г.
  16. ^ Равут, Ильхам (5 августа 2011 г.). «Где новый главный судья подберет». The Mail & Guardian . Получено 21 декабря 2023 г.
  17. ^ Alcock, Sello S. (8 августа 2009 г.). «Главный запасной?». The Mail & Guardian . Получено 21 декабря 2023 г.
  18. ^ «Продление срока полномочий главного судьи может привести к судебному кризису». The Mail & Guardian . 27 мая 2011 г. Получено 21 декабря 2023 г.
  19. ^ Калланд, Ричард (8 апреля 2011 г.). «Чрезвычайные времена, исключительные условия». The Mail & Guardian . Получено 21 декабря 2023 г. .
  20. ^ Феррейра, Эмси (7 июня 2011 г.). «Главный судья „делает чертовски хорошую работу“». The Mail & Guardian . Получено 21 декабря 2023 г. .
  21. ^ «„Веский аргумент“ в пользу непереназначения главного судьи». The Mail & Guardian . 7 июня 2011 г. Получено 21 декабря 2023 г.
  22. ^ Андерхилл, Глиннис (10 июня 2011 г.). «Движение Зумы к Нгкобо «незаконно». The Mail & Guardian . Получено 21 декабря 2023 г. .
  23. ^ Эванс, Дженни (18 июля 2011 г.). «Правомерность продления срока полномочий главного судьи поставлена ​​под сомнение». The Mail & Guardian . Получено 21 декабря 2023 г. .
  24. ^ «ConCourt вынесет решение по спору о Нгкобо независимо». The Mail & Guardian . 28 июля 2011 г. Получено 21 декабря 2023 г.
  25. ↑ Child, Katharine (27 июля 2011 г.). «Похвала Нгкобо, но „так быть не должно“». The Mail & Guardian . Получено 21 декабря 2023 г.
  26. ^ Бауэр, Николаус (27 июля 2011 г.). «Главный судья Сэндил Нгкобо повесил молоток». The Mail & Guardian . Получено 21 декабря 2023 г. .
  27. ^ «Зума действовал неконституционно, заявляет ConCourt». The Mail & Guardian . 29 июля 2011 г. Получено 21 декабря 2023 г.
  28. ^ «Почему Нгкобо вышел сейчас?». The Mail & Guardian . 29 июля 2011 г. Получено 21 декабря 2023 г.
  29. ↑ Бауэр, Николаус (12 августа 2011 г.). «Страшный суд Нкгобо». Почта и Гардиан . Проверено 21 декабря 2023 г.
  30. ^ "Нгкобо 'не проявил страха, благосклонности или предубеждения'". The Mail & Guardian . 11 августа 2011 г. Получено 21 декабря 2023 г.
  31. ^ "Бывший главный судья Нгкобо возглавит комиссию по вознаграждениям". The Mail & Guardian . 12 августа 2013 г. Получено 21 декабря 2023 г.
  32. ^ Грин, Эми (30 сентября 2019 г.). «Плохое регулирование частного сектора здравоохранения подверглось критике в знаковом отчете». Daily Maverick . Получено 21 декабря 2023 г.
  33. ^ Мертен, Марианна (14 апреля 2021 г.). «Covid-19: бывший главный судья возглавит фонд компенсации без вины, поскольку министр здравоохранения критикует производителей за задержки с вакцинами». Daily Maverick . Получено 21 декабря 2023 г.
  34. ^ Мертен, Марианна (14 сентября 2022 г.). «Сандиле Нгкобо возглавит следующий этап расследования президентского импичмента по делу Phala Phala». Daily Maverick . Получено 21 декабря 2023 г.
  35. ^ Смит, Сара (30 ноября 2022 г.). «Группа считает, что Рамафосе предстоит ответить на дело об импичменте». The Mail & Guardian . Получено 21 декабря 2023 г.
  36. ^ "AFSA International Court Members". AFSA . Получено 21 декабря 2023 г. .
  37. ^ "Бывший главный судья ЮАР получает должность". Namibian . 2 декабря 2011 г. Получено 21 декабря 2023 г.
  38. ^ "Исполняющие обязанности судей, назначенных в Верховный суд". Намибийский . 7 января 2014 г. Получено 21 декабря 2023 г.

Внешние ссылки