Нил Ушаков ( русский : Нил Валерьевич Ушаков , латинизировано : Нил Валерьевич Ушаков ; родился 8 июня 1976 года) — латвийский политик , бывший мэр Риги и бывший журналист. Он был председателем правления левого партийного объединения « Центр согласия» (2005–2014), а затем председателем правления Социал-демократической партии «Согласие» (2014–2019). В 2009 году Ушаков был избран мэром Риги , став первым этническим русским мэром Риги после восстановления суверенитета Латвии в 1991 году [3] , эту должность он непрерывно занимал до своего увольнения в 2019 году.
Ушаков родился в Риге в семье инженера и джазового музыканта-любителя Валерия Ушакова и преподавателя литературы и русского языка Людмилы Ушаковой. [4] В детстве Ушаков думал о военной карьере, возможно, под влиянием истории его семьи: оба его дедушки и бабушки были офицерами, которые воевали во Второй мировой войне , и многие из его предков участвовали в Гражданской войне в России . [5] Ушаков окончил Латвийский университет в 1999 году, получив степень бакалавра по экономике. В том же году он стал натурализованным гражданином Латвии. [6] Затем он жил и учился в Дании , где в 2002 году получил степень кандидата экономических наук со специализацией в вопросах европейской интеграции в Университете Южной Дании . Помимо родного русского языка, Ушаков свободно владеет английским и латышским языками, а также имеет базовые знания шведского , датского и немецкого языков. [7]
С 1998 по 2005 год Ушаков занимал различные должности в русскоязычных и латышских СМИ, включая НТВ (1998–1999), Latvijas Televīzija (1999–2000), TV5 (2001–2004) и Channel One Baltic (2004–2005), где он работал редактором новостей. В 2004 году Ушакову за вклад в журналистику была присуждена премия Цицерона, учрежденная Латвийским университетом и Латвийской ассоциацией журналистов. [3]
В 2005 году друг Ушакова Янис Урбанович сделал приглашение вступить в Партию национального согласия , которое Ушаков принял. Вскоре партия вошла в альянс Центра согласия, а Ушаков был избран его лидером. Он стал депутатом Сейма после выборов в парламент Латвии 2006 года , его альянс получил 17 мест (третий лучший результат). Альянс позиционировал себя как единственную политическую силу в стране, которая содействует сотрудничеству между этническими латышами и русскими. Ушаков утверждал, что это единственный способ добиться более полной интеграции русскоязычного населения, в отличие от политических партий, обслуживающих интересы только одной этнической группы. [8]
Ушаков занимал пост мэра Риги непрерывно с 2009 по 2019 год, а представляемый им «Центр согласия» получил наибольшее количество голосов на последних трех муниципальных выборах в Риге (2009, 2013 и 2017). [ необходима цитата ]
Центр согласия стал победителем местных выборов 6 июня 2009 года в Риге, получив 26 из 60 мест. Он вошел в коалицию с партией LPP/LC Айнарса Шлесерса , которая получила 12 мест. Ушаков и Шлесерс были выдвинуты на посты мэра и заместителя мэра соответственно, [9] этот шаг был одобрен новым городским советом 1 июля. [10]
Инаугурация Ушакова была омрачена небольшим противоречием: предыдущий мэр Янис Биркс из правой, национал-консервативной партии «За Отечество и свободу/ДННЛ» , которая не получила ни одного места, не участвовал в традиционной церемонии передачи цепи власти новому мэру. Пресс-секретарь Биркса заявил, что это произошло не из-за идеологического конфликта или обиды, а потому, что Биркс в тот день был вдали от города. [11]
Ушаков видел укрепление связей с Россией, особенно в сфере транзита грузов через Рижский свободный порт и туризма, как решение экономических проблем Риги, поскольку Латвия особенно сильно пострадала от финансового кризиса 2007–2010 годов . [12] Во время своей кампании в Рижскую думу Ушаков также выступал за больший акцент на образовании населения Латвии и защите жизненно важных местных отраслей промышленности. [13] 23 ноября 2010 года Ушаков был избран в Совет Рижского свободного порта . [14]
5 января 2010 года члены оппозиции Рижской думы инициировали безуспешный вотум недоверия Ушакову, критикуя его за «недемократическое управление, работу в интересах частных лоббистов, плохие управленческие навыки и разбазаривание денег». [15]
По данным исследовательского центра SKDS, популярность Ушакова среди рижан неуклонно росла: с 53,1% рижан, одобрявших деятельность Ушакова в августе 2009 года, до 73% жителей города, одобрявших его в декабре 2010 года, что является самым высоким зафиксированным уровнем одобрения среди мэров Риги с марта 1997 года, когда были начаты социологические исследования. [16] В опросе 2010 года, проведенном газетой Neatkarīgā, 43% респондентов признали Ушакова лучшим мэром Риги. [17]
В 2011 году Ушаков подписал петицию о признании русского языка вторым государственным языком в Латвии, несмотря на то, что и «Согласие», и Ушаков ранее заявляли, что не поддерживают ее. Он опубликовал заявление, в котором говорилось, что он был возмущен голосованием «Национального объединения» против выделения средств на такой референдум , и продолжил утверждать, что это не шаг против латышского языка , а во имя достоинства. [18] [19] [20] [21] После этого другие депутаты, представители местных органов власти и государственные служащие из «Центра согласия» также начали подписывать ее, [22] включая депутата Николая Кабанова. [23]
После обрушения крыши торгового центра Zolitūde в 2013 году Ушаков объявил в ноябре, что он, в отличие от премьер-министра Валдиса Домбровскиса , не уйдет в отставку, поскольку он считал, что сможет лучше всего послужить интересам своих избирателей, оставаясь на своем посту. Ушаков назвал отставку Домбровскиса «циничной попыткой убить двух зайцев одним выстрелом» и раскритиковал его за уклонение от решения текущих проблем. [24] В декабре 2013 года Министерство охраны окружающей среды и регионального развития попросило Ушакова дать объяснения по поводу «неэффективного контроля за строительством в столице». [25]
3 декабря 2013 года на площади Латышских стрелков возле городской думы были организованы две демонстрации, чтобы выразить поддержку и критику Ушакову за то, что он не ушел в отставку после обрушения крыши торгового центра Zolitūde. В них приняли участие несколько сотен человек, многие из сторонников были сотрудниками Rīgas Satiksme, которым разрешили взять выходной, чтобы принять участие в демонстрации. На просьбу прокомментировать ситуацию Ушаков ответил просьбой указать хотя бы одного человека, которого силой привели на демонстрацию. [26] Бюро по предотвращению и борьбе с коррупцией начало расследование по факту предполагаемого присвоения денег налогоплательщиков и использования этих денег для финансирования публичной демонстрации в поддержку Ушакова. [27]
В августе 2014 года Ушаков раскритиковал санкции, введенные против России за ее агрессию против Украины, назвав их «кошмарной идеей» и предупредил, что Латвия больше всего пострадает от российских ответных санкций, добавив, что он «поедет и будет умолять их оставить наши трибуны открытыми, чтобы, когда эта война закончится, было куда вернуться». [28] Месяц спустя Ушаков отправился с официальным визитом в Москву , где встретился с премьер-министром России и бывшим президентом Дмитрием Медведевым , главой Русской православной церкви Патриархом Кириллом и мэром Москвы Сергеем Собяниным, чтобы обсудить текущие события в экономических отношениях, культурном развитии и другие вопросы. [29]
Несколько дней спустя Ушаков отправился с официальным партийным визитом в Вашингтон, округ Колумбия , где встретился с представителями Госдепартамента , чтобы обсудить политическую ситуацию русскоязычного меньшинства и его интеграцию, права национальных и этнических языковых меньшинств, финансирование НАТО и реакцию США на российско-украинскую войну . [30]
20 февраля 2015 года во время очередного визита в Москву Ушаков получил от Патриарха Кирилла Международную общественную премию «Единение православных народов» за «укрепление христианских начал в обществе», а также 10 000 долларов США , которые Ушаков пожертвовал на реконструкцию православной часовни Святого Николая в Спикери, Рига. [31]
В 2015 году парламентская следственная комиссия опубликовала окончательный отчет, в котором заявила, что Ушаков был одним из 7 человек, политически и морально ответственных за обрушение крыши торгового центра «Золитуде», в случае Ушакова причиной было то, что «система строительного надзора Рижской думы была неэффективной и раздробленной, а процедура сертификации строительных экспертов не способствовала развитию безопасных методов строительства» [32] .
В 2017 году Ушаков был избран на третий срок мэром Риги. [33] [34]
В декабре 2018 года Бюро по предотвращению и борьбе с коррупцией провело более 30 обысков в офисах Rīgas Satiksme и Рижской думы и задержало 8 человек в Латвии и Польше в связи с расследованием коррупции по поводу сфальсифицированных многомиллионных тендеров с 2013 по 2016 год, что привело к отставке правления Rīgas Satiksme и заместителя мэра Рижской думы Андриса Америкса . [35] Президент Латвии Раймондс Вейонис , [36] премьер-министр Марис Кучинскис , [37] бывший министр регионального развития Каспарс Герхардс [38] и нынешний министр охраны окружающей среды и регионального развития Юрис Пуце также призвали Ушакова уйти в отставку. [39]
13 декабря Ушаков созвал внеочередное заседание городского совета, чтобы запросить мандат доверия, получив поддержку 32 из 60 муниципальных советников, в то время как оппозиционные советники покинули заседание. [40]
30 января 2019 года Бюро по предупреждению и борьбе с коррупцией провело обыск в офисе и доме Ушакова в связи с продолжающимся уголовным расследованием. [41] [42] [43] На следующий день «Гармония» опубликовала заявление, в котором полностью поддержала Ушакова и назвала действия «политически мотивированной попыткой одной партии изменить исход выборов». [44]
9 февраля 2019 года «Гармония» организовала демонстрацию возле Рижской ратуши, в которой приняли участие около 3000 человек, многие из которых выразили поддержку Ушакову. [45] За два дня до протеста Государственная полиция возбудила уголовное дело за разжигание межнациональной розни из-за плакатов, появившихся как в социальных сетях , так и на улицах, на которых нацистские офицеры уводят Ушакова, одетого как узник концлагеря, с надписью «Потому что он русский» на латышском языке ( Tāpēc, ka krievs ). «Гармония» заявила, что плакаты не распространялись ими, и вызвала полицию для расследования источника и целей плакатов. [46]
28 февраля Пуце потребовал от Ушакова предоставить подробный обзор состояния финансовых дел Rīgas Satiksmes и запланированных шагов по стабилизации ситуации в компании [47] после того, как в тот же день временно исполняющий обязанности председателя Rīgas Satiksme Анрийс Матисс заявил, что в марте компании понадобится 37 миллионов евро, чтобы избежать неплатёжеспособности . [48] 5 марта Матисс подал в отставку, сославшись на отсутствие поддержки изменений в компании со стороны Ушакова. [49] [50]
5 апреля 2019 года министр охраны окружающей среды и регионального развития Латвии Юрис Пуце отстранил Ушакова от должности мэра, сославшись на не менее восьми нарушений законодательства и нормативных актов. [51] Ушаков назвал действия «абсолютно незаконными» и «сильно политизированными» и пообещал бороться с ними в суде. [52] После своего отстранения Ушаков подписал приказ о том, чтобы недавно избранный вице-мэр Олег Буров принял на себя обязанности мэра. [53]
17 мая 2019 года иск Ушакова к депутату Рижской думы Вилнису Кирсису за косвенное упоминание Ушакова и Америкса как «лица коррупции» был отклонен Судом Видземского предместья Риги, и Ушакову было предписано выплатить Кирсису 1000 евро в качестве покрытия судебных издержек. [54]
После избрания в Европейский парламент Ушаков подал в отставку 29 мая 2019 года, но пообещал продолжить борьбу против своего увольнения в суде. [55] [56] 8 апреля 2020 года его апелляция была отклонена Административным окружным судом, который пришел к выводу, что увольнение было необходимым, обоснованным и соразмерным выявленным нарушениям. [57]
25 февраля Латвийское телевидение сообщило о неофициальной информации о том, что Ушаков и Америкс впервые будут баллотироваться на предстоящих выборах в Европейский парламент , заменив ранее объявленного ведущего кандидата от «Согласия» Вячеслава Домбровскиса , несмотря на то, что Ушаков ранее заявлял, что не намерен баллотироваться в Европейский парламент . [58] На следующий день Ушаков и Америкс подтвердили свое участие в выборах в Европейский парламент , а Ушаков опроверг предположения о том, что причиной изменения его решения стало продолжающееся расследование коррупции в отношении Rīgas Satiksme. [59] Кампания прошла успешно, и Ушаков и Америкс оба были избраны в Европейский парламент. С тех пор он работает в Комитете по бюджету . В дополнение к своим назначениям в комитете он входит в состав делегаций парламента по связям с Соединенными Штатами и в Парламентской ассамблее Евронест . [60]
В настоящее время он является одним из двух латвийских депутатов Европарламента, которые, наряду с Иварсом Иябсом , являются членами Интергруппы Европейского парламента по правам ЛГБТ . [61]
В воскресенье 22 мая 2011 года Ушаков потерял сознание после употребления энергетического напитка во время участия в полумарафоне Рижского марафона . Его немедленно поместили в отделение интенсивной терапии в университетской клинической больнице имени Паула Страдиня с признаками тяжелой гипертермии . Ушаков был введен в состояние искусственной комы . [62] 24 мая его перевезли в Берлин для дальнейшего лечения в больнице Шарите . Ранее латвийские медицинские власти объявили его состояние «тяжелым, но стабильным». [63]
30 мая врачи вывели его из состояния искусственной комы . [64] Он полностью выздоровел в течение следующих недель [65] и возобновил свои обязанности 12 июля. [66] Более 213 000 латов были пожертвованы для Ушакова, из которых 48 053 лата были использованы на покрытие расходов на лечение, а остальное было направлено на благотворительность для лечения детей за рубежом. [67]
17 ноября 2011 года основатель и редактор русскоязычного новостного сайта Kompromat Леонид Якобсонс начал публиковать электронную переписку с 2008 по 2009 год между Ушаковым и советником российского посольства в Риге Александром Хапиловым, предполагаемым агентом российской разведки, относительно финансирования латвийских муниципальных выборов 2009 года. [68] [69] [70] Ушаков подал жалобу на Екабсонса, и 23 ноября 2011 года против Екабсонса был начат уголовный процесс за «нарушение конфиденциальности переписки и информации, передаваемой по телекоммуникационным сетям». В декабре 2011 года Государственная полиция арестовала Якобсонса и обыскала его квартиру, конфисковав несколько устройств хранения данных и два компьютера. [71] Арест был решительно осужден организацией «Репортеры без границ» . [72] 29 мая 2011 года Екабсонс был избит, обожжён и порезан в лицо острым предметом двумя неизвестными нападавшими, которые, по мнению Екабсонса, были связаны с его недавними публикациями об Ушакове. После инцидента Ушаков выразил свою поддержку Якобсонсу в Twitter , закончив сообщение словами «У меня есть алиби :) ». Фраза была публично осуждена как циничная. [73] [74] В 2016 году Якобсонс был оправдан по всем обвинениям в связи с публикацией переписки Ушакова. [71]
В сентябре 2014 года Ушаков вызвал споры в интервью российскому телеканалу «Дождь» , где он сказал: «Для нас на данный момент президент Владимир Путин — лучший из возможных, потому что, если бы его не было, власть не перешла бы к Навальному », добавив, что «президенты, которые могли бы быть на его месте, не принесли бы стабильности в этот район». [75]
За две недели до выборов в органы местного самоуправления Латвии 2017 года , 3 июня, в кинотеатре Splendid Palace состоялась премьера документального фильма под названием Pārgājiens (Прогулка) о пути Ушакова к тому, чтобы стать мэром Риги. Продюсер и спортивный организатор Раймондс Элбакьянс утверждал, что фильм не был политической рекламой, а был настоящим вдохновляющим «документальным фильмом»; однако Бюро по предотвращению и борьбе с коррупцией позже обнаружило, что «Гармония» частично финансировала его (т. е. создание фильма, трансляцию и предварительный показ) и классифицировало его как «предвыборную агитацию», оштрафовав «Гармонию» на 250 евро. [76]
В марте 2018 года Балтийский центр журналистских расследований Re:Baltica опубликовал расследование, в котором утверждалось, что в течение трех лет Ушаков «потратил более 8 миллионов евро денег налогоплательщиков на свою рекламу», и «деньги были потрачены на скупку эфирного времени, трудоустройство людей в молодежных организациях, связанных с правящей партией, и продвижение мэра в социальных сетях». Бюро по предупреждению и борьбе с коррупцией пришло к выводу, что нарушений нет, указав, что «опубликованные статьи не указывали на то, что Ушаков был кандидатом, и не было никаких доказательств того, что эти посты были оплачены городом». [77] [78] Ушаков назвал исследование предвзятым и безуспешно подал уголовный иск о клевете против Re:Baltica. Ушаков обжаловал это решение, но его апелляция также была отклонена. [79]