Израильско-новозеландские отношения — это международные отношения между государством Израиль и Новой Зеландией . В то время как у Израиля есть посольство в Веллингтоне , посольство Новой Зеландии — в Анкаре , Турция аккредитована в Израиле. [1] [2] Дипломатические отношения между двумя странами восходят к январю 1949 года. [3] Новая Зеландия экспортировала смесь сельскохозяйственных и промышленных товаров в Израиль. В свою очередь, Израиль экспортировал ряд промышленных товаров в Новую Зеландию. [4] Двусторонние отношения между двумя странами были осложнены такими проблемами, как скандал с паспортами между Израилем и Новой Зеландией в 2004 году , резолюция 2334 Совета Безопасности ООН и израильско-палестинский конфликт . [5] [6] [7]
У Израиля есть посольство в Веллингтоне и почетное консульство в Окленде. [1]
Посольство Новой Зеландии в Турции в Анкаре аккредитовано в Израиле. [2] Кроме того, Новая Зеландия имеет почетное консульство в Тель-Авиве . [1]
Новозеландские войска, служившие в Австралийском и Новозеландском армейском корпусе (ANZAC), участвовали в Синайской и Палестинской кампании союзников в Первой мировой войне . В ноябре 1917 года эти новозеландские солдаты вступили в контакт с еврейскими поселенцами в Реховоте и Ришоне . В то время как новозеландские войска поддерживали теплые отношения с еврейской общиной, у них были напряженные отношения с местными палестинскими арабами , что достигло кульминации в деле Сурафенда , когда силы ANZAC убили мужчин-жителей Сарафанда аль-Амара в отместку за убийство новозеландского солдата. Эти контакты, а также интерес новозеландской еврейской общины к сионизму повлияли на поддержку правительством Новой Зеландии обещания Декларации Бальфура о создании еврейского государства в Палестине. [8]
Новая Зеландия проголосовала за резолюцию ООН о разделе 1947 года , которая привела к созданию Государства Израиль, несмотря на сильное давление со стороны Соединенного Королевства на все страны Содружества , чтобы они воздержались от резолюции. Новая Зеландия дала фактическое признание Государству Израиль одновременно с Соединенным Королевством 29 января 1949 года и юридическое признание 28 июля 1950 года. [3] [9] Действующий премьер-министр Питер Фрейзер , который также занимал пост министра иностранных дел , имел обширные контакты с еврейской общиной Новой Зеландии и местными сионистами, включая Сионистскую федерацию Новой Зеландии. Он также выразил сочувствие еврейскому народу после Холокоста , поддержал еврейское государство в Палестине и призвал к миру между евреями и арабами. [10] [11]
В январе 1973 года премьер-министр Норман Кирк одобрил создание посольства Израиля в Веллингтоне после инициатив израильского правительства. После смерти Кирка в августе 1974 года его преемник Билл Роулинг способствовал открытию посольства Израиля в июле 1975 года. Чтобы продемонстрировать политику Новой Зеландии «беспристрастности» по отношению к Израилю и арабским государствам, Роулинг приняла верительные грамоты от посольств Израиля и Египта в один и тот же день. [12] Кроме того, Новая Зеландия проголосовала за предоставление статуса постоянного наблюдателя Организации освобождения Палестины в Организации Объединенных Наций . Когда временный поверенный в делах Израиля Йосеф Хассин выразил протест, Роулинг ответила, что Новая Зеландия проголосовала за предоставление голоса Израилю в 1974 году и теперь предоставляет такое же право палестинцам. [13]
Новая Зеландия и Израиль поддерживали активные дипломатические отношения в начале 2000-х годов, которые осложнились более поздними спорами. Министр исследований, науки и технологий Новой Зеландии Пит Ходжсон посетил страну в ноябре-декабре 2000 года. Делегация Кнессета посетила Новую Зеландию в августе 2001 года. [14] Министр иностранных дел Новой Зеландии Фил Гофф посетил Израиль в мае 2003 года. Делегация из четырех высокопоставленных должностных лиц МИД Израиля отправилась в Новую Зеландию для первых новозеландско-израильских консультаций МИД в сентябре 2003 года.
Израильское посольство в Веллингтоне закрылось в октябре 2002 года по финансовым причинам, но вновь открылось в 2010 году с Шеми Цуром, назначенным послом в Новой Зеландии. В июне 2013 года его сменил посол Йосеф Ливне. [15]
15 июля 2004 года Новая Зеландия ввела дипломатические санкции против Израиля, а в июле 2005 года приостановила контакты на высоком уровне между двумя странами после того, как двое израильских граждан, Уриэль Кельман и Эли Кара, были обвинены в мошенничестве с паспортами в Окленде . Они отрицали принадлежность к Моссаду, но получили шестимесячный срок за попытку нелегального въезда в страну и сотрудничество с организованными преступными группировками. [16] Премьер-министр Хелен Кларк отменила запланированный визит в Новую Зеландию президента Израиля Моше Кацава , отложила утверждение нового посла Израиля в Новой Зеландии и назвала это дело «гораздо большим, чем простое преступное поведение двух лиц», которое «серьезно обострило наши отношения». [17]
Еврейские могилы в Веллингтоне были осквернены свастиками и нацистскими лозунгами , вырезанными на 16 еврейских могилах и около них. Дэвид Цварц, лидер еврейской общины Новой Зеландии, назначенный почетным консулом Израиля в Новой Зеландии в 2003 году, сказал: "... существует прямая связь между очень резкими высказываниями против Израиля и тем, что люди здесь чувствуют, что могут выместить это на евреях. Мне кажется, что сегодня они критикуют Израиль, а на следующий день критикуют евреев". [5]
Заместителю начальника Генштаба Израиля Габи Ашкенази было отказано в разрешении посетить Новую Зеландию для выступления на частном мероприятии по сбору средств в марте 2005 года из-за заморозки визитов израильских официальных лиц. [18]
26 июня 2005 года министр иностранных дел Шалом направил письмо с извинениями правительству Новой Зеландии [19] и заявил, что Израиль примет меры для предотвращения повторения подобных инцидентов. [20]
Дипломатические отношения были восстановлены 30 августа 2005 года. Нафтали Тамир вручил верительные грамоты генерал-губернатору Сильвии Картрайт перед почетным караулом. Амос Надав, заместитель директора министра иностранных дел Израиля по Азии и Тихоокеанскому региону, сказал: «Мы рады, что кризис позади, и смотрим вперед в будущее». [21]
В 2015 году Израиль и Новая Зеландия урегулировали дипломатический спор, возникший, когда Новая Зеландия назначила посла в Израиль, который также должен был стать послом в Палестине. В сентябре 2014 года Израиль не позволил послу Джонатану Карру вручить свои верительные грамоты, заявив, что это нарушит «известную политику» Израиля не принимать дипломатов, которых также принимает Палестинская администрация. Новая Зеландия положила конец конфликту, назначив отдельных дипломатов в Израиль и Палестинскую администрацию, что рассматривается как мотивированное ее недавним избранием непостоянным членом Совета Безопасности ООН и растущим нетерпением в Совете из-за неспособности договориться о позиции ООН в израильско-палестинском мирном процессе. [22]
23 декабря 2016 года Новая Зеландия была соавтором резолюции 2334, которая осуждала продолжающееся строительство израильских поселений на оккупированных палестинских территориях. Министр иностранных дел Новой Зеландии Мюррей Маккалли защищал действия своего правительства как соответствующие «устоявшейся политике Новой Зеландии по палестинскому вопросу» и подчеркнул готовность Новой Зеландии «конструктивно взаимодействовать со всеми сторонами по этому вопросу». [23] [24]
В декабре 2016 года премьер-министр Израиля Биньямин Нетаньяху поручил послу Израиля в Новой Зеландии вернуться в Израиль для консультаций в ответ на поддержку Новой Зеландией резолюции 2334 Совета Безопасности ООН . Сразу после голосования Нетаньяху приказал предпринять ряд дипломатических шагов в отношении стран, которые выступили соавторами резолюции и с которыми у Израиля есть дипломатические отношения. Отношения между Израилем и Новой Зеландией не были такими напряженными с 2004 года, когда Новая Зеландия заключила в тюрьму « шпионов Моссада » за попытку мошенническим путем получить новозеландский паспорт. [25] В феврале 2017 года Израиль решил не возвращать своего посла в Новую Зеландию и понизил свои дипломатические отношения с Новой Зеландией до уровня поверенных в делах , что является самым низким уровнем дипломатических отношений. [6] Кроме того, послу Новой Зеландии (который находится в Анкаре , Турция) был запрещен въезд в Израиль. [26]
14 июня 2017 года министр иностранных дел Новой Зеландии Джерри Браунли подтвердил, что двусторонние отношения были восстановлены в полном объеме после сдержанных контактов на высоком уровне между правительствами Израиля и Новой Зеландии. Эти контакты включали телефонный разговор между премьер-министром Нетаньяху и его новозеландским коллегой премьер-министром Биллом Инглишем . Инглиш также написал письмо, в котором выразил сожаление в связи с последствиями резолюции ООН 2334. После письма и телефонного разговора генеральный директор МИД Израиля Юваль Ротем объявил, что посол Израиля Ицхак Гербег вернется в Веллингтон, чтобы приступить к исполнению своих обязанностей. Лидер Лейбористской партии Новой Зеландии Эндрю Литтл и представитель по иностранным делам Партии зеленых Кеннеди Грэм раскритиковали правительство за отказ от своей предыдущей поддержки резолюции и отправку неоднозначных сообщений. [27] [28]
В 1994 году Израиль открыл торговое представительство в Окленде , и была создана Новозеландско-израильская торговая ассоциация, известная как NZITA. [29] [14] С 2001 года Fonterra , крупнейшая молочная компания Новой Зеландии , участвует в совместном предприятии с израильским кооперативом Tnuva . С 2007 года новозеландский сельскохозяйственный экспорт в Израиль был затруднен тарифом на иностранный сельскохозяйственный экспорт, введенным Израилем. [14]
К 2008 году Новая Зеландия экспортировала в Израиль на сумму 52 млн новозеландских долларов. Экспорт Новой Зеландии в Израиль включал машины, оборудование, программное обеспечение, ограненные алмазы, сельскохозяйственную продукцию, химикаты, текстиль и одежду, военное оборудование и продукты питания. Импорт в Новую Зеландию из Израиля составил 120 млн новозеландских долларов и включал турбооборудование (10%), детали машин (9%); вспомогательное заводское оборудование (8%), электротехническую продукцию, включая изолированный провод (8%) и алмазы (3%). [4]
Новая Зеландия и Израиль также имеют программу безвизового въезда для посетителей. К концу 2008 года 10 000 израильтян посетили Новую Зеландию. [4]
В апреле 2011 года Израиль и Новая Зеландия подписали взаимное соглашение, которое позволяет туристам работать в течение трех месяцев без дополнительной визы. [1] Соглашение было подписано спикером Кнессета Реувеном Ривлином и его новозеландским коллегой Локвудом Смитом , когда Ривлин находился с визитом в Новой Зеландии. [30]
Как и большинство западных стран, Новая Зеландия официально не признала Палестину в качестве суверенного государства. Новая Зеландия осудила израильскую оккупацию Западного берега и решительно продвигала поддерживаемое Организацией Объединенных Наций решение о двух государствах . [7] [31] Хотя Новая Зеландия регулярно голосует за пропалестинские меры в ООН, она пока официально не бросала вызов только Израилю, когда напряженность перерастает в значительное насилие, как в случае с военными действиями в мае 2021 года . [32]
Хотя правительство Новой Зеландии под руководством Джасинды Ардерн выступало за умиротворяющую дипломатическую политику в отношении как Израиля, защищающую его право на существование, [31] опросы показывают, что почти четверть новозеландцев считают Израиль государством апартеида . [33]
В ответ на израильско-палестинский кризис 2021 года , разразившийся в мае 2021 года, министр иностранных дел Нанайя Махута призвала Израиль «прекратить сносы и выселения», а «обе стороны — прекратить шаги, которые подрывают перспективы решения о двух государствах». [34] [35] Заявления Махуты были поддержаны премьер-министром Джасиндой Ардерн , которая осудила «беспорядочный ракетный обстрел» со стороны ХАМАС и «то, что выглядит как ответ, вышедший далеко за рамки самообороны с обеих сторон». Она также заявила, что Израиль имеет «право на существование», но палестинцы также имеют «право на мирный дом, безопасный дом». [36] В середине мая премьер-министр Ардерн также запросила у Министерства иностранных дел и торговли заверения в том, что партия глушителей огнестрельного оружия, отправленная израильской фирме для оценки, не использовалась в текущем конфликте между Израилем и ХАМАС . [37]
19 мая депутат от Партии зеленых Голриз Гахраман выступил спонсором предложения, призывающего членов парламента признать право палестинцев на самоопределение и государственность. Это предложение не было принято из-за противодействия со стороны правоцентристских партий National и ACT . Правящая Лейбористская партия также отказалась поддержать предложение, в то время как Партия маори была единственной другой парламентской партией, поддержавшей предложение зеленых. [38] В ответ на критику заместителя лидера партии ACT Брук Ван Вельден Гахраман также защитил твит своего коллеги-депутата от партии зеленых Рикардо Менендеса Марча , в котором говорилось: «От реки до моря Палестина будет свободной!». Гахраман утверждал, что March защищает права как арабов, так и евреев на равные права на своей родине. [39] [40]
8 октября министр иностранных дел Нанайя Махута выразила глубокую обеспокоенность в ответ на конфликт между Израилем и ХАМАС в 2023 году. Она призвала к немедленному прекращению насилия, защите всех гражданских лиц и соблюдению международного гуманитарного права. [41] Махуту критиковали за то, что она не осудила атаки ХАМАС. [42] Премьер-министр Крис Хипкинс подтвердил, что Новая Зеландия безоговорочно осудила террористические атаки ХАМАС, заявив, что нападение на гражданских лиц и захват заложников нарушают основополагающие международные гуманитарные принципы. Хипкинс также заявил, что Израиль имеет право на самооборону. [43]
17 октября правительство выделило 5 миллионов новозеландских долларов на гуманитарные усилия Международного комитета Красного Креста (МККК) и Всемирной продовольственной программы ООН. [44] 25 октября Кэролин Швальгер, постоянный представитель Новой Зеландии при ООН, зачитала заявление Хипкинса Совету Безопасности ООН , призывающее к «гуманитарной паузе», чтобы позволить гражданскому населению Газы получать помощь, и к созданию безопасных зон для гражданского населения во время войны Израиля и ХАМАС в 2023 году. Хипкинс написал заявление в консультации с вступающим в должность премьер-министром Кристофером Люксоном . [45] 28 октября Новая Зеландия проголосовала за резолюцию Генеральной Ассамблеи ООН ES-10/21 . [46] [47]
7 декабря 2023 года министр иностранных дел Уинстон Питерс успешно внес предложение, призывающее к прекращению огня в конфликте Израиля и ХАМАС. Предложение также осудило террористическую атаку ХАМАС 7 октября, призвало освободить всех заложников, признало право Израиля на самооборону в соответствии с международным правом и призвало к защите гражданских лиц от вооруженного конфликта. Предложение правительства также включало поправку депутата-лейбориста Фила Твайфорда, призывающую к созданию Государства Палестина в соответствии с решением о двух государствах . Предложение Питера было раскритиковано депутатом-лейбористом Дэмиеном О'Коннором и депутатом-зеленым Гахраманом как недостаточное . [48] [49]
В конце февраля 2024 года правительство Новой Зеландии признало политическое крыло ХАМАС террористической организацией. Предыдущие правительства признали террористической организацией только военное крыло ХАМАС . Кроме того, Новая Зеландия ввела запреты на поездки в отношении нескольких экстремистских израильских поселенцев, которые совершили акты насилия против палестинцев на Западном берегу. [50]
Сочетание необычных событий сразу после смерти израильского туриста Офера Мизрахи во время землетрясения в Крайстчерче в 2011 году заставило правительство Новой Зеландии провести расследование на предмет связей его и его спутников с израильской разведкой. История привлекла внимание СМИ в июле 2011 года из-за того, что у Мизрахи было пять иностранных паспортов при осмотре в морге, [51] и его спутники покинули Новую Зеландию в течение 12 часов после землетрясения и смерти их спутника. [52] [53] Премьер-министр Израиля Нетаньяху четыре раза звонил премьер-министру Джону Ки после землетрясения и отправил посла Израиля в Южно-Тихоокеанском регионе и главу гражданской обороны Израиля в Крайстчерч. [51] Поисково-спасательная группа, финансируемая семьями двух других израильтян, пропавших без вести в результате землетрясения, была отклонена должностными лицами по восстановлению из-за отсутствия аккредитации ООН. Поисково-спасательная группа была позже найдена в оцепленной «красной зоне» и удалена вооруженными полицейскими. [51]
Сотрудники службы безопасности Новой Зеландии подозревали, что Мизрахи и его спутники были агентами Моссада, пытавшимися проникнуть в компьютерные базы данных государства, чтобы получить конфиденциальную информацию. [54] Расследование, в котором участвовала Служба безопасности и разведки Новой Зеландии, пришло к выводу, что не было никаких доказательств такой операции или их причастности к израильской разведке. [55]