Новая экономическая политика ( НЭП ) ( малайский : Dasar Ekonomi Baru (DEB) ) была программой социальной реорганизации и позитивных действий, разработанной Национальным оперативным советом (НОС) после инцидента 13 мая в Малайзии. Эта политика была принята в 1971 году сроком на 20 лет, а в 1991 году ее сменила Национальная политика развития (НПР).
Новая экономическая политика (НЭП), которая началась со Второго плана Малайзии (1971–1975) и продолжалась до Пятого плана Малайзии (1986–1990), имела три основные цели, а именно: [1]
NEP был задуман как двусторонняя стратегия искоренения бедности для всех малазийцев, а также сокращения и последующей ликвидации идентификации расы по экономической функции и географическому положению. Политика стремилась достичь своих целей посредством быстрого расширения экономики с течением времени и поставила своей целью существенное сокращение масштабов абсолютной бедности к 1990 году. Для достижения этого политика призывала к агрессивному улучшению экономического положения и качества жизни всех малазийцев посредством:
Одновременно политика также призывала к более справедливому распределению возможностей для участия в расширяющемся спектре экономической деятельности. Политика высказала мнение, что основной проблемой, стоящей на пути национального единства, было разделение расовых групп по экономической функции; в частности, ассоциация малайцев и других коренных рас с натуральным сельским хозяйством. Чтобы отделить малайцев и другие коренные расы от традиционного сельского хозяйства, политика призвала правительство Малайзии оказать помощь всем малайцам в:
По мере того, как малайцы и другие коренные народы продвигались в современном экономическом секторе, других малайцев поощряли внедрять современное сельское хозяйство, чтобы исключить отождествление малайцев и других коренных народностей с натуральным сельским хозяйством.
Главным принципом политики было создание «социально-экономической среды, в которой отдельные малазийцы находят самореализацию в рамках системы, которая обеспечивает пропорциональное участие, управление и контроль в экономической жизни страны».
Во время британского колониального правления в Малайе малайцы всегда находились в тесном контакте с британскими чиновниками в силу того, что были подданными султанов. В административном отношении малайцы демонстрировали высокоструктурированную систему, которая позволяла британцам легко встраиваться в существующую структуру. Чтобы эффективно общаться с малайскими правителями, малайцы нанимались британцами для работы в резиденциях в качестве канцелярского персонала. Однако малайцы в основном получали образование в исламских медресе, мало подвергаясь воздействию западного образования. Чтобы обеспечить компетентную административную рабочую силу, британцы основали малайские школы для обучения базовым канцелярским знаниям.
Открытие олова в Малайе в 1820-х годах привело к притоку китайских шахтеров. Это открытие привело к спорам между малайскими правителями, китайскими шахтерами, богатыми вождями и жителями деревень, что привело к формальному британскому колониальному правлению в 1874 году. К 1885 году Малайя стала крупнейшим производителем олова в мире, на долю которого приходилось 55% мирового производства олова. Процветание, вызванное добычей олова, в основном делилось между британцами и китайцами. По мере того, как шахтерские города росли и становились более важными в экономическом отношении, городская инфраструктура улучшалась, и эти шахтерские города стали средоточием административной власти британцев, а традиционные малайские столицы стали незначительными.
В 1839 году Чарльз Гудиер открыл технологию вулканизации , что ознаменовало начало широкого использования каучука в промышленности. В Малайе Генри Николас Ридли, директор Сингапурского и Пенангского ботанических садов, ввел каучуковые плантации в начале 1890-х годов, когда он убедил братьев Киндерли из поместья Инч Кеннет в Селангоре и китайского плантатора тапиоки Тан Чай Яна в Малакке принять каучуковые плантации в качестве коммерческого предприятия. К 1911 году рабочая сила, импортированная из Индии, задействованная в секторе каучуковых плантаций, составила 126 665 человек, и Малайя стала крупнейшим в мире производителем натурального каучука. Образованные индийцы работали в больницах и клиниках поместий, в то время как большинство работали сборщиками каучука.
До обретения независимости в 1957 году экономика Малайи восстанавливалась после разрушений, вызванных Второй мировой войной, что повлекло за собой огромные расходы на реконструкцию для британских колонизаторов. Поскольку британцы стремились консолидировать экономическую политику Малайи между малайскими штатами, было предложено создать Малайский союз для объединения федеративных и нефедеративных малайских штатов в единое целое. Это предложение вызвало возражения со стороны малайской общины, поскольку они были возмущены тем, как было получено согласие малайских правителей. Кроме того, были опасения по поводу гражданства и экономической политики, если бы предлагаемый союз был реализован.
После короткого периода союза британцы распустили Малайский союз и заменили его Федерацией Малайи, с Тунку Абдул Рахманом в качестве ее первого главного министра. К тому времени каучук и олово были основными источниками дохода для федерации, и это была одна из самых процветающих экономик в регионе. Ее доход на душу населения занимал третье место в Азии, после Японии и Сингапура. [2]
Британские корпорации доминировали в прибыльной резиновой промышленности, и большие участки земли были под контролем британских корпораций, таких как Dunlop Plantation, Guthrie Plantation и Harrisons & Crossfield . Однако британская сельскохозяйственная политика в тот период препятствовала участию коренных общин в экономике экспортных культур, несмотря на интерес к мелким каучуковым плантациям. Это развитие привело к тому, что коренное население занялось натуральным сельским хозяйством, производя в основном для внутреннего производства и потребления, в то время как британские и другие общины расширили свой интерес к коммерческому сельскохозяйственному производству и доминировали в экономике экспортных культур. [3]
После обретения независимости правительство Федерации Малайи проводило политику диверсификации для стимулирования других видов экономической деятельности. Правительство также признало, что зависимость от каучука и олова как основных источников национального дохода не может быть немедленно снижена. Уровень бедности до 1970 года был высоким и составлял 49%, а коренные общины владели менее 3% национальной экономики.
Расовые беспорядки 1969 года произошли на фоне высокого уровня бедности среди коренного населения и усугубились политической напряженностью в общинах. Восприятие среди общин сохранялось и способствовало разжиганию недоверия, особенно между малайскими и китайскими общинами. В более богатом районе Петалинг-Джая было очевидно, что люди с похожим социально-экономическим статусом пострадали от беспорядков меньше всего. [4]
Предвестник расовых беспорядков 1969 года произошел в Сингапуре в 1964 году, что привело к исключению Сингапура из Федерации Малайзии. Партия народного действия (PAP), главная оппозиционная партия Малайзии, призвала к равенству для всех малазийцев и бросила вызов доминированию правящей коалиции Альянса на федеральных выборах 1964 года . Это было известно как кампания « Малайзийская Малайзия ». Поскольку общинная напряженность грозила перерасти в насилие, федеральное правительство решило исключить Сингапур из Федерации Малайзии. [ необходима цитата ]
В результате беспорядков правительство объявило чрезвычайное положение в стране, а парламент был приостановлен. Было сформировано временное правительство, Национальный оперативный совет (НОС), под председательством Тун Абдула Разака . После восстановления порядка и установления конституционных рамок, Новая экономическая политика была объявлена во Втором плане Малайзии. Социально-политическим обоснованием НЭП было:
Национальное единство недостижимо без большего равенства и баланса между социальными и этническими группами Малайзии в их участии в развитии страны и в распределении выгод от модернизации и экономического роста. Национальное единство не может быть достигнуто, если огромные слои населения остаются бедными и если не создаются достаточные возможности для производительной занятости для расширяющейся рабочей силы
Заявленной целью NEP было искоренение нищеты и экономическая реструктуризация для устранения идентификации этнической принадлежности с экономической функцией. Первоначальная цель состояла в том, чтобы изменить соотношение экономической собственности в Малайзии с соотношения 2,4:33:63 собственности бумипутра, других малайзийцев, иностранцев до соотношения 30:40:30. Это должно было быть сделано путем перераспределения богатства для увеличения собственности предприятий бумипутра с 2,4% до 30% доли национального богатства. Цель в 30% для капитала бумипутра была предложена Исмаилом Абдул Рахманом после того, как правительство не смогло прийти к консенсусу относительно соответствующей политической цели. [5]
Наряду с этим перераспределением богатства была поставлена цель увеличения экономического роста. Этот экономический рост позволил бы сократить долю экономики, не принадлежащую бумипутра, при этом допуская рост деловых интересов, не принадлежащих бумипутра, в абсолютном выражении. В некоторых кругах это называлось «теорией расширяющегося пирога»: доля бумипутра в пироге увеличивалась бы, не уменьшая размер кусков пирога, принадлежащих бумипутра. Эта теория была впервые сформулирована во Втором плане Малайзии . [6]
В 1975 году правительство создало стимулы для расширения крупных производственных отраслей и энергоемких отраслей, ориентируясь на эти отрасли и строя политику вокруг них. Например, была создана Корпорация тяжелой промышленности Малайзии (HICOM) для содействия производству чугуна, литья алюминия под давлением, целлюлозы и бумаги, стали, цемента, мотоциклов и тяжелого машиностроения. В то же время были инициированы экспортные стимулы.
Абстрактные политические установки и цели НЭП были реализованы во Втором , Третьем, Четвертом и Пятом планах развития Малайзии.
Были введены некоторые особые требования для достижения 30%-ного целевого показателя капитала Bumiputra, установленного NEP. Среди них было требование, чтобы все первичные публичные предложения (IPO) откладывали 30% акций для инвесторов Bumiputra. Эти инвесторы могли быть выбраны компанией, котирующейся на фондовой бирже , или Министерством международной торговли и промышленности, которое обычно рекомендовало бы такие государственные трастовые агентства, как Permodalan Nasional или пенсионный фонд Вооруженных сил. Эти акции изначально были сильно дисконтированы, поскольку цены IPO часто были значительно ниже цен после листинга. Однако это преимущество исчезло в последние годы. Тем не менее, это положение подверглось критике, особенно потому, что 30%-ный целевой показатель продолжает применяться после IPO; если инвесторы Bumiputra продают свои акции, компания должна выпустить новые акции, чтобы сохранить долю акций Bumiputra выше 30%. [7]
Богатство в руках бумипутра выросло с 4% в 1970 году до примерно 20% в 1997 году. Общее богатство страны выросло; ВНП на душу населения вырос с 1142 ринггитов в 1970 году до 12102 ринггитов в 1997 году. За тот же период абсолютная бедность среди населения в целом снизилась с 50% до 6,8%. [8] Неясно, какую роль НЭП сыграл в этих изменениях.
Влияние НЭП на распределение богатства оспаривается. Индекс Джини снизился с 51,3 в 1970 году до 44,6 в 1997 году, а данные за 1987 год показали, что средний доход малайцев улучшился по сравнению как с китайской, так и с индийской общинами. [8] Однако некоторые использовали статистику 1997 года, согласно которой 70,2 процента домохозяйств в нижней 40-процентной группе доходов были бумипутра, а 62,7 процента домохозяйств в верхней 20-процентной группе доходов были не бумипутра, чтобы утверждать, что неравенство сохраняется. [ необходима цитата ] Индекс Джини также начал расти в 1990-х годах, поднявшись с 44,6 до 46,4 между 1990 и 1995 годами; между тем, данные за 1997 год показали, что доходы китайцев росли вдвое быстрее, чем доходы малайцев. Внутриэтнические различия в доходах также заметно увеличились, особенно среди малайцев. [9]
Участие бумипутра в профессиях и частном секторе также возросло, хотя бумипутра по-прежнему несколько недопредставлены. В период с 1970 по 1990 год доля бумипутра среди бухгалтеров удвоилась с 7 до 14 процентов, инженеров с 7 до 35 процентов, врачей с 4 до 28 процентов и архитекторов с 4 до 24 процентов. Доля бумипутра на фондовом рынке — показатель, часто цитируемый как «измерение общего благосостояния сообщества», несмотря на заявления о том, что он вводит в заблуждение — выросла с 2 до 20 процентов за тот же период, согласно измерениям одного академика. Китайская доля также увеличилась с 37 до 46 процентов за счет иностранного участия. Официальные данные фондовой биржи Куала-Лумпура за 1998 год были еще более оптимистичными, указывая, что доля акций Bumiputra составляла 28,6% в 1990 году и 36,7% в 1996 году. [8] [10]
Китайская община в Малайзии восприняла НЭП как необходимое зло, чтобы избежать агрессии в индонезийском стиле , [ требуется ссылка ] которую правящая партия постоянно провоцировала и считала целесообразной в качестве своей политики, основанной на угрозах. Более того, китайская община в целом отошла от государственного сектора и создала бизнес в частном секторе, где влияние НЭП было менее выраженным.
Несмотря на политику, проводимую в рамках НЭП, доля национального богатства, принадлежащая не-бумипутра, превысила отметку в 40%. Однако эта цифра не отражает тот факт, что некоторые части не-бумипутра живут в крайней нищете. Малазийские индейцы и оранг-асли в частности образуют самые низкие слои населения с точки зрения экономической собственности. Оранг-асли полуостровной Малайзии не считаются бумипутра в соответствии с Федеральной конституцией, несмотря на их статус коренного народа.
Официально срок действия NEP закончился в 1990 году. Однако большая его часть оставалась в силе благодаря другим правительственным мерам; New Straits Times сообщила, что это произошло потому, что по состоянию на 2007 год «правительство считает, что цель иметь 30 процентов акций Bumiputera еще не достигнута». [11] В 2006 году сообщалось, что NEP будет восстановлена в соответствии с Девятым планом Малайзии , девятым в серии пятилетних экономических планов. Первоначально NEP был заменен Национальной политикой развития (NDP), которая действовала с 1990 по 2000 год. Затем NDP должна была быть заменена Политикой национального видения (NVP), которая, как сообщается, уменьшила бы агрессивные позитивные действия NEP и NDP. Однако позже UMNO призвала к восстановлению NEP. [12]
В последние годы НЭП подвергается нападкам как неэффективная система, которая способствует непринужденному отношению среди бумипутра; она основана на расе, а не на лишениях. Несколько политик НЭП, которые дают экономическое преимущество богатым бумипутра, такие как квоты бумипутра в владении акциями публичных компаний и продажа жилья исключительно бумипутра, рассматриваются как дискриминационные. [ необходима цитата ]
Многие из политик NEP стремятся к равенству результатов , а не к равенству возможностей, при этом сторонники NEP оправдывают концентрацию на результатах, а не на возможностях, указывая на то, что измерение равенства возможностей является сложным или невозможным. Например, когда NEP был реализован, было объявлено, что одной из его целей было иметь 30% всего капитала в руках Bumiputra. [ необходима цитата ]
Критики NEP утверждали, что установление цели в 30% бумипутра, обученных и сертифицированных для управления компаниями, будет представлять собой лучшее равенство с точки зрения возможностей. Другие же предполагают, что эта цель может не сработать, поскольку обучение и сертификация не обязательно гарантируют равенство возможностей. Предшественник Тун Абдул Разака на посту премьер-министра, Тунку Абдул Рахман , также выступал против цели в 30%, написав в 1980-х годах, что «[п]ыта была сделана попытка достичь цели без учета способностей и возможностей ее достижения. ... Некоторые разбогатели за одну ночь, в то время как другие стали презренными Али-Бабасами , и страна потерпела экономический спад». [13]
NEP также критикуют за то, что он не занимается напрямую вопросами распределения богатства и экономического неравенства; что он больше не помогает бедным, а вместо этого является институционализированной системой подачек для крупнейшей этнической общины в Малайзии, поскольку NEP не проводит дискриминацию по экономическому классу. Бумипутра с высоким и низким экономическим положением имеют право на одни и те же льготы. Статистические проблемы категоризации богатых и обездоленных бумипутра в одной группе также означали, что цель NEP иметь 30% национального богатства, принадлежащего бумипутра, не была показателем медианного показателя в 60% бумипутра, владеющего 28% национального богатства, но теоретически могла бы перерасти в одного бумипутра, владеющего 29% национального богатства, а остальные бумипутра делят 1%. Некоторые утверждают, что из-за этого дисбаланса некоторые малайцы остаются экономически маргинализированными. Критика также возникла из-за того, что не было запланированной помощи для малазийских китайских и индийских общин для достижения их цели в 40% во время фактической реализации NEP. [ необходима ссылка ]
Производственный сектор освобожден от правил Комитета по иностранным инвестициям (FIC), 30-процентный капитал Bumiputera и ограничения на выход на рынок были сняты для всех подсекторов. [14]
Образовательная политика НЭПа является одним из наиболее спорных пунктов плана.
Бумипутра получали квоты на поступление в государственные университеты до 2002 года. Однако эти квоты были фиксированными, и в последующие годы это означало, что бумипутра получали значительно меньший процент мест, чем изначально предполагалось, поскольку цифры населения, используемые для расчета квот, основывались на цифрах 1970-х годов. Несмотря на это, многие не-бумипутра по-прежнему считали, что эти квоты несправедливо вознаграждают бумипутра. Правительство отменило эти квоты в 2003 году.
Отмена квот мало что сделала для исправления восприятия предвзятости бумипутра в государственной системе высшего образования. Большинство бумипутра предпочитают поступать на годичную программу аттестата зрелости , которая, по мнению некоторых, менее интенсивна, чем двухлетняя программа Sijil Tinggi Persekolahan Malaysia (STPM) или малазийский сертификат о высшем образовании, который эквивалентен британскому A-levels . Хотя стандарты «оценок», требуемые для поступления, одинаковы для обеих программ, не существует модерации, которая бы гарантировала, что сложность достижения стандарта оценки будет одинаковой для обеих программ. Малазийский сертификат о высшем образовании (STPM) открыт для всех рас, но программа аттестации имеет 10%-ную квоту для не-бумипутра (это означает, что 90% принятых студентов должны быть бумипутра). На практике значительно больше бумипутра поступают на программу аттестата зрелости, даже после нормализации по этнической демографии.
Эти различия предшествуют отмене жестких квот. Разница в академических маршрутах фактически начинается в средней школе. Многие бумипутра поступают в государственные средние школы-интернаты ( sekolah asrama ), тогда как большинство не-бумипутра остаются в обычных государственных средних школах. Экзамены сдаются до 5 класса, но затем большинство бумипутра поступают на аттестат зрелости, тогда как не-бумипутра сдают STPM. Однако даже бумипутра, которые остаются в «обычных» средних школах, обычно сдают аттестат зрелости вместо STPM. Отсутствие публичной прозрачности в оценке работ способствовало этой критике.
Отмена квот, как сообщалось, в значительной степени привела к увеличению процента бумипутра, поступающих в государственные университеты. Ощущаемая предвзятость в отношении бумипутра привела к тому, что не-бумипутра, которые могут себе это позволить, выбирают поступление в частные колледжи или уезжают за границу для продолжения образования. Существует значительная доля не-бумипутра, которые не вступают в борьбу за поступление в государственные университеты.
Критики утверждают, что эта политика НЭП также способствовала утечке мозгов . Другие предполагают, что НЭП способствовал расовой поляризации и чувству маргинализации среди немалайцев. [15]
Однако по состоянию на 2007 год китайские малазийцы доминируют в профессиях бухгалтеров, архитекторов и инженеров, в то время как индийские малазийцы доминируют в профессиях ветеринаров, врачей, юристов и стоматологов, значительно превышая их соответствующие показатели численности населения по сравнению с Бумипутрой. [16] [ ненадежный источник? ] [17]
Некоторые бумипутра говорили о сокращении или отмене NEP; например, Датук Сери Абдулла Ахмад Бадави , премьер-министр Малайзии, в своей первой речи в качестве президента Национальной организации Объединенных малайцев (UMNO) на генеральной ассамблее UMNO в 2004 году заявил: «Давайте не будем постоянно использовать костыли для поддержки, колено ослабеет». Бадави продолжил утверждать, что постоянное использование костылей в конечном итоге приведет к необходимости использования инвалидной коляски . По состоянию на октябрь 2004 года Бадави не рассмотрел никаких существенных проблем, связанных с NEP.
Не все политические лидеры Бумипутры разделяли взгляды Бадави. Например, Бадруддин Амирулдин , избранный заместителем постоянного председателя UMNO, во время своей речи размахивал книгой об инциденте 13 мая на собрании, заявляя: «Ни одна другая раса не имеет права подвергать сомнению наши привилегии, нашу религию и нашего лидера», продолжая, что любые подобные действия были бы сродни «разворошению осиного гнезда». На следующий день доктор Пирдаус Исмаил , член Исполнительного комитета молодежи UMNO, заявил: «Бадруддин не задавал этот вопрос всем китайцам в стране. Те, кто с нами, кто придерживается того же понимания, что и мы, не были нашей целью. Защищая права малайцев, мы направляем свой голос тем, кто ставит их под сомнение».
Соглашение о продолжении реализации (или повторной реализации) не всегда единогласно в правящей коалиции Barisan Nasional . В 2005 году Хайри Джамалуддин , заместитель руководителя молодежной партии UMNO, был вовлечен в дебаты с тогдашним вице-президентом MCA (основная китайская составная партия правящей Barisan Nasional ) Чуа Цзюй Мэн на общенациональных телевизионных дебатах – оба лидера согласились с предложением Чуа создать национальный комитет для пересмотра NEP. Однако по состоянию на всеобщие выборы 8 марта 2008 года это еще не было реализовано. [18]
Из-за разногласий по поводу политики позитивных действий в Малайзии, особенно NEP, возникли опасения, что NEP может косвенно способствовать снижению иностранных инвестиций. В 2005 году иностранные инвестиции упали на 4 млрд долларов США, или на 14%, что некоторые комментаторы приписали разногласиям по поводу этнической политики правительства. [19]
Расчет экономической справедливости, удерживаемой бумипутрами, часто оспаривался, и высказывались обвинения в том, что правительство намеренно занижало долю справедливости бумипутр, чтобы оправдать НЭП и связанную с ней политику. Хотя многие позитивные меры НЭП были продолжены в рамках Национальной политики развития, которая действовала с 1990 по 2000 год, а затем в рамках Национальной политики видения, которая должна была действовать с 2000 по 2010 год, что привело к тому, что многие малазийцы стали ссылаться на НЭП в настоящем времени, официальная доля справедливости бумипутр осталась ниже первоначального целевого показателя в 30%. [20]
В 2006 году возник крупный спор, когда Азиатский институт стратегии и лидерства (ASLI) опубликовал отчет, в котором подсчитано, что доля бумипутра составляет 45%, что резко отличается от официальной цифры в 18,9%. Публикация отчета вызвала довольно громкие публичные дебаты о статусе NEP и связанной с ней политики, при этом многие из UMNO подвергли сомнению методологию, используемую ASLI. Одним из самых спорных вопросов было решение ASLI считать компании, связанные с правительством, принадлежащими бумипутра, что завысило расчетную цифру доли бумипутра. Хотя ASLI позже отозвала отчет, сославшись на неуказанные ошибки в своей методологии, споры не утихли. Один политический аналитик предположил, что «если доля бумипутра составляет 45%, то, несомненно, возникает следующий вопрос: зачем нужны права бумипутра? Это имеет последствия для политики правительства, и это (отмена прав коренных народов) — то, чего UMNO никогда не примет в настоящее время». Другие утверждают, что дебаты о межэтнических различиях затмили внутриэтническое неравенство, ссылаясь на возросший коэффициент Джини для бумипутра (с 0,433 в 1999 году до 0,452 в 2004 году), китайцев (с 0,434 до 0,446) и индийцев (с 0,413 до 0,425). [20]
Главным предметом спора было использование правительством номинальной стоимости (в отличие от рыночной стоимости ) акций для расчета капитала, принадлежащего Bumiputra. Многие подвергли сомнению исследование ASLI на том основании, что оно не использовало номинальную стоимость; другие, наоборот, критикуют правительство за то, что оно не использовало рыночную стоимость. [21] [22] С другой стороны, некоторые критики позже отметили, что исследование Университета Малайи 1997 года рассчитало долю капитала Bumiputra на уровне 33,7%, используя номинальную стоимость. [23]
Критики UMNO утверждают, что официальная цифра не учитывает огромный объем акций, составивший 7,9 процента в 1999 году, который принадлежит номинальным компаниям. Независимые исследования показали, что политики и политические партии, включая UMNO, прибегали к использованию номинальных компаний, чтобы скрыть свое владение корпоративным капиталом от общественного контроля. [24] Кроме того, брендовые конгломераты, такие как Proton и Petronas, не рассматриваются правительством как компании Bumiputra . Этот подход имеет тенденцию преувеличивать немалайскую покупательную способность. Также не ясно, включали ли правительственные расчеты 2,7 миллиона некорпоративных предприятий в стране.
На Генеральной ассамблее UMNO в том году министр образования и руководитель молодежной организации UMNO Хишамуддин Хусейн процитировал местное исследование, указывающее, что при нынешних темпах малайцам потребуется «120 лет, чтобы достичь паритета доходов». Он также сослался на статистику 2004 года, указывающую, что на каждый RM , заработанный малайцем, китаец зарабатывал RM 1,64, как на доказательство того, что разрыв в доходах не был устранен. Заместитель руководителя молодежной организации Хайри Джамалуддин предложил увеличить целевую «квоту», если немалайцы продолжат утверждать, что цель в 30% достигнута, поскольку «по любым меркам малайцы все еще остаются позади». [25]
Многие немалайцы (китайцы и индийцы) покинули Малайзию, перебравшись в другие развитые страны, которые не практикуют политику, благоприятствующую одной расе над другими в политическом, экономическом и социальном контексте. Считается, что это привело к нехватке квалифицированных рабочих, что напрямую послужило причиной неспособности Малайзии добиваться быстрого экономического развития в период с начала 1960-х до 1990-х годов, в течение которых это делали «восточноазиатские тигры» .
Главный министр штата Келантан в Малайзии, а также духовный лидер PAS ( Исламской партии Малайзии ) Ник Азиз заявил, что Таиланду следует рассмотреть возможность введения политики позитивной дискриминации, подобной той, что проводится в Малайзии, чтобы сократить социальный и экономический разрыв между мусульманами и немусульманами и положить конец всплеску насилия на юге Таиланда. [1]
Правительство Таиланда может последовать этой теории, поскольку она может сократить экономический разрыв между расами.
71% малазийцев согласны с утверждением, что «политика позитивных действий на основе расы» партии Barisan Nasional устарела и должна быть заменена политикой, основанной на заслугах». Опрос проводился независимым центром Merdeka в период с 18 июня по 29 июля 2008 года. Результаты показали, что до 65% малайцев, которым был задан этот вопрос, согласились с тем, что позитивные действия на основе расы следует отменить, по сравнению с 83% китайских и 89% индийских респондентов. [26]
В октябре 2008 года заместитель премьер-министра Наджиб Разак сказал: «Если мы не изменимся, люди изменят нас». «В не столь отдаленном будущем мы увидим замену всех элементов Новой экономической политики». «Это огромный вызов», «В UMNO должна быть эта политическая воля и желание меняться. Я не думаю, что мы можем ожидать, что люди будут смотреть на нас более благосклонно, пока мы не изменимся, пока мы не исправим наши слабости».
