План Нью-Джерси (также известный как План малых штатов или План Патерсона ) был предложением по структуре правительства Соединенных Штатов , представленным на Конституционном конвенте 1787 года. [1] Главным автором плана был Уильям Патерсон из Нью-Джерси , план Нью-Джерси был важной альтернативой плану Вирджинии, предложенному Джеймсом Мэдисоном и Эдмундом Рэндольфом из Вирджинии . [2] Его предложения создали бы политическое образование, подобное современному Европейскому союзу .
Менее населенные штаты решительно выступали против двухпалатности и пропорционального распределения Конгресса по численности населения, предусмотренных в Плане Вирджинии. Менее населенные штаты были обеспокоены тем, что План Вирджинии предоставит существенный контроль над национальным правительством более населенным штатам. [3] В ответ на это менее населенные штаты предложили альтернативный план, который сохранил бы представительство в один голос на штат в одном законодательном органе из Статей Конфедерации . [1] После провала Плана Нью-Джерси предложения Патерсона и Мэдисона были согласованы посредством Компромисса Коннектикута , который объединил элементы каждого из них для создания нынешней структуры Конгресса — Сената , в котором штатам предоставляется равное представительство независимо от численности населения, и Палаты представителей , в которой представители распределяются на основе численности населения. [4]
Эдмунд Рэндольф предложил План Вирджинии, написанный Джеймсом Мэдисоном, 29 мая 1787 года. План Вирджинии предусматривал распределение мест в двух палатах национального законодательного органа для каждого штата пропорционально его населению. [5] Значительные дебаты возникли после введения Плана Вирджинии. [6] Многие менее населенные штаты, такие как Коннектикут , Делавэр и Нью-Джерси, опасались, что пропорциональное представительство приведет к тому, что их интересы будут затмены интересами более крупных штатов. Некоторые из этих штатов пригрозили выйти из Конвента, если будет принято пропорциональное представительство. [7]
Поскольку делегаты небольших штатов все больше беспокоились из-за происходящих дебатов, Уильям Патерсон при содействии Роджера Шермана из Коннектикута , Дэвида Брирли и Лютера Мартина из Мэриленда и Джона Лансинга из Нью-Йорка предложил однопалатный законодательный орган. [2] [4] [8] Представленный 15 июня план Нью-Джерси сохранил бы Конгресс Конфедерации , но существенно расширил бы его полномочия. [7] [9]
Альтернативный план менее населенных штатов предусматривал, что каждый штат должен был иметь равное представительство в законодательном органе, независимо от численности населения. [4] [10] Эта позиция отражала убеждение в том, что штаты являются независимыми образованиями и, поскольку они свободно и индивидуально вошли в состав Соединенных Штатов, оставались таковыми.
План Нью-Джерси предлагал:
Вариации также предполагали, что правительства штатов должны быть связаны присягой в поддержке Статей, что должна быть разработана политика для урегулирования территориальных споров [13] и что должны быть определены преступления, считающиеся государственной изменой . [14]
После представления плана Нью-Джерси дебаты по плану продолжались четыре дня. Несмотря на то, что план Нью-Джерси значительно расширил полномочия Конгресса, предложенные увеличения были недостаточны, чтобы получить поддержку ни одного из более густонаселенных штатов. [15] Во время дебатов по плану Нью-Джерси Александр Гамильтон 18 июня представил свой собственный план замены Статей Конфедерации. В отличие от планов Вирджинии и Нью-Джерси, Гамильтон предложил конституцию по образцу конституции Соединенного Королевства . [4] [10] После небольшого обсуждения предложения Гамильтона внимание вернулось к плану Нью-Джерси. Делегаты из более густонаселенных штатов резко раскритиковали план, а делегаты из менее густонаселенных штатов не смогли полностью его защитить. [15]
В конечном итоге 19 июня делегаты отклонили план Нью-Джерси. Три штата проголосовали за, семь против и один разделился. [16] Даже делегаты, которые помогали Патерсону в составлении плана Нью-Джерси, голосовали против него, включая Роджера Шермана и Оливера Эллсворта из Коннектикута . [2] Поскольку несколько делегатов из менее населенных штатов не смогли решительно защитить предложение во время дебатов или проголосовать в его поддержку 19 июня, некоторые ученые предположили, что план Нью-Джерси был стратегически предложен менее населенными штатами, чтобы помочь обеспечить компромисс по представительству, показав, что пропорциональное представительство плана Вирджинии никогда не будет принято менее населенными штатами. [2] [15]
После провала плана Нью-Джерси делегаты продолжили обсуждать представительство и проблемы менее населенных штатов. [17] Делегаты из менее населенных штатов предложили объединить элементы плана Вирджиния и плана Нью-Джерси, чтобы создать компромисс по представительству, который был бы выгоден менее населенным штатам. [4] [15] Компромисс Коннектикута, представленный Роджером Шерманом и Оливером Эллсвортом, предполагал двухпалатный законодательный орган с Палатой представителей, распределенной по численности населения, как того требовал план Вирджиния, и Сенатом, распределенным поровну между штатами, как того требовал план Нью-Джерси. [18] Компромисс Коннектикута был одобрен делегатами 16 июля . [19]