Конгресс Олбани (19 июня — 11 июля 1754 г.), также известный как Конвенция Олбани 1754 г. , был встречей представителей, направленных законодательными органами семи британских колоний в Британской Америке : Коннектикут , Мэриленд , Массачусетс , Нью-Гэмпшир , Нью-Йорк , Пенсильвания и Род-Айленд . Среди не присутствовавших были Ньюфаундленд , Новая Шотландия , Нью-Джерси , Вирджиния , Джорджия , Северная Каролина и Южная Каролина . Представители встречались ежедневно в здании мэрии ( голландский : Stadt Huys ) в Олбани, штат Нью-Йорк , с 19 июня по 11 июля 1754 г., чтобы обсудить улучшение отношений с индейскими племенами и общие меры защиты от французской угрозы из Канады на начальном этапе Франко-индейской войны , североамериканского фронта Семилетней войны между Великобританией и Францией.
Делегаты не ставили перед собой цели создания американской нации; скорее, они были колонистами с более ограниченной миссией заключения договора с мохоками и другими крупными племенами ирокезов . [1] Это был первый раз, когда американские колонисты встретились вместе, и это дало модель, которая вошла в использование при создании Конгресса по Акту о гербовом сборе в 1765 году, а также Первого континентального конгресса в 1774 году, которые были прелюдией к Американской революции .
Конгресс в Олбани был первым случаем в XVIII веке, когда американские колониальные представители встретились, чтобы обсудить некий вид формального союза. В XVII веке некоторые колонии Новой Англии образовали свободную ассоциацию, названную Конфедерацией Новой Англии , в основном в целях обороны, поскольку набеги французских и союзных индейских племен были частыми. В 1680-х годах британское правительство создало Доминион Новой Англии как объединяющее правительство над колониями между рекой Делавэр и заливом Пенобскот , но он был распущен в 1689 году. Якоб Лейслер созвал межколониальный конгресс, который собрался в Нью-Йорке 1 мая 1690 года, чтобы спланировать согласованные действия против французов и индейцев, [2] но он привлек только колонии, расположенные южнее Мэриленда . [3]
Делегаты Олбани провели большую часть своего времени, обсуждая Albany Plan of Union Бенджамина Франклина , чтобы создать единый уровень колониального управления. Делегаты проголосовали за одобрение плана, который призывал к союзу 11 колоний с президентом, назначаемым Британской короной . Каждая колониальная ассамблея должна была направить от 2 до 7 делегатов в «большой совет», который имел бы законодательные полномочия. Союз имел бы юрисдикцию в отношении индейских дел.
План был отвергнут законодательными органами колоний, которые защищали свои независимые уставы, и Колониальным управлением, которое хотело военного командования. Многие элементы плана позже легли в основу американского правительства, установленного Статьями Конфедерации 1777 года (которые официально вступили в силу в 1781 году) и Конституцией 1787 года. Франклин предположил в 1789 году, что колонии могли бы не отделиться от Англии так скоро, если бы был принят план 1754 года: [4]
Поразмыслив, теперь кажется вероятным, что если бы вышеизложенный План или что-то подобное ему было принято и приведено в исполнение, последующее отделение колоний от метрополии могло бы не произойти так скоро, и беды, понесенные обеими сторонами, не произошли бы, возможно, в течение другого столетия. Ибо колонии, если бы они были объединены, действительно были бы, как они тогда считали, достаточны для своей собственной обороны, и, будучи доверенными, как и по Плану, армия из Британии для этой цели была бы ненужной: предлогов для составления Акта о гербовом сборе тогда бы не существовало, как и других проектов по извлечению доходов из Америки в Британию посредством актов парламента, которые были причиной нарушения и сопровождались такими ужасными расходами крови и денег: так что различные части Империи могли бы по-прежнему оставаться в мире и союзе.
Конгресс и его «План Олбани» приобрели культовый статус, поскольку предвосхитили образование Соединенных Штатов Америки в 1776 году. Его часто иллюстрируют знаменитой карикатурой Франклина на змею « Присоединяйся или умри» .
План Бенджамина Франклина по объединению колоний выходил за рамки конгресса, который был созван для планирования защиты от французской и индейской угрозы. Первоначальный план активно обсуждался всеми, кто присутствовал на конференции, включая молодого филадельфийского юриста Бенджамина Чу . [5] Многочисленные изменения были также предложены Томасом Хатчинсоном , который позже стал губернатором Массачусетса . Делегаты единогласно приняли план. Они представили его со своими рекомендациями, но законодательные органы семи колоний отклонили его, поскольку это лишило бы их некоторых существующих полномочий. План так и не был отправлен короне на одобрение, хотя он был представлен в Британскую торговую палату , которая также отклонила его.
План Союза предполагал включение всех британских североамериканских колоний, хотя ни одна из колоний к югу от Мэриленда не послала своих представителей в Конгресс Олбани. (Обратите внимание, что «Нижние округа на Делавэре» тогда управлялись Пенсильванией, а колония Джорджия медленно стартовала.) План предусматривал назначение королем единого исполнительного органа (генерального президента), который будет отвечать за отношения с индейцами, военную готовность и исполнение законов, регулирующих различные виды торговой и финансовой деятельности. Он предусматривал избрание Большого совета колониальными законодательными органами, а число делегатов должно было распределяться в соответствии с налогами, уплачиваемыми каждой колонией. Колониальные ассамблеи отклонили план, хотя делегаты, сформировавшие правительство после Революции, включили некоторые положения в Статьи Конфедерации и Конституцию .
В Конгрессе приняли участие двадцать один представитель из Нью-Йорка, Пенсильвании, Мэриленда, Массачусетса, Род-Айленда, Коннектикута и Нью-Гемпшира. Губернатор Нью-Йорка Джеймс Деланси был принимающим губернатором и председателем. Питер Враксолл был секретарем Конгресса.
В число делегатов вошли:
‡ Указывает членов комитета Плана Союза [8]
Тексты на Викиресурсе:
.svg/1280px-North_America_(orthographic_projection).svg.png){kind=small}
