Джон Джеймс « Жан » Шаре PC ( французское произношение: [ʒɑ̃ ʃɑʁɛ] ; родился 24 июня 1958 года) — канадский юрист и бывший политик, занимавший пост 29-го премьер-министра Квебека с 2003 по 2012 год. До этого он был членом парламента (МП) с 1984 по 1998 год. После занятия нескольких должностей в кабинете министров с 1986 по 1990 год и с 1991 по 1993 год он был лидером Прогрессивно -консервативной партии Канады с 1993 по 1998 год.
Родившийся в Шербруке , Квебек , Шаре работал юристом, прежде чем стать депутатом после федеральных выборов 1984 года . В 1986 году он присоединился к правительству Брайана Малруни в качестве государственного министра , но ушел из кабинета в 1990 году после того, как неподобающим образом поговорил с судьей об активном судебном деле. Он вернулся в кабинет в 1991 году в качестве министра окружающей среды . Шаре баллотировался на пост лидера партии и премьер-министра вместо Малруни на выборах руководства ПК в 1993 году , но занял второе место после Ким Кэмпбелл . Шаре занимал пост министра промышленности и заместителя премьер-министра Кэмпбелла . После поражения ПК на выборах 1993 года Шаре сменил Кэмпбелла на посту лидера партии. Он привел ПК к небольшому восстановлению на выборах 1997 года .
Шаре оставил федеральную политику в 1998 году и был избран лидером Либеральной партии Квебека , главной федералистской политической партии провинции . Он стал премьер-министром Квебека после того , как либералы победили на провинциальных выборах 2003 года . Он выиграл еще два выбора, пока не проиграл выборы 2012 года суверенистской Партии Квебека (PQ) и не ушел с поста премьер-министра. После политики Шаре работал консультантом, в том числе в Huawei по делу Мэн Ваньчжоу и по планам сети 5G в Канаде, а также присоединился к McCarthy Tétrault LLP в качестве партнера. Шаре был кандидатом на выборах руководства Консервативной партии Канады 2022 года , заняв второе место с большим отрывом после Пьера Пуальевра .
Шаре родился 24 июня 1958 года в Шербруке , в восточных тауншипах Квебека . [1] Его родители — Рита ( урождённая Леонард ), ирландка из Квебека , и Клод «Рэд» Шаре, франкоканадец . [2] Он получил юридическое образование в Университете Шербрука и был принят в Коллегию адвокатов Квебека в 1981 году. Он женат на Мишель Дионн (с 21 июня 1980 года), у них трое детей: Амели, Антуан и Александра. [3]
Шаре полностью двуязычен, владеет французским и английским языками. На референдуме в Квебеке 1980 года он не смог проголосовать, потому что собирался жениться. [4]
Шаре работал юристом [ 5] , пока не был избран членом Прогрессивно-консервативной партии Парламента Канады по избирательному округу Шербрук на выборах 1984 года . С 1984 по 1986 год Шаре занимал должность помощника заместителя председателя комитетов Палаты общин в целом .
В 1986 году в возрасте 28 лет Шаре был назначен в кабинет премьер-министра Брайана Малруни на должность государственного министра (по делам молодежи). [6] Он был самым молодым министром кабинета в истории Канады. [7]
Шаре был назначен государственным министром (фитнес и любительский спорт) в 1988 году [6], но был вынужден уйти в отставку из кабинета в 1990 году после того, как неподобающим образом высказался перед судьей по делу, касающемуся Канадской ассоциации легкой атлетики . [8]
Шаре был вовлечен в предложение о Соглашении озера Мич (которое не было ратифицировано в июне 1990 года [9] ), которое дало бы провинции Квебек статус « отдельного общества », расширило бы провинциальные полномочия и значительно изменило бы конституцию. В 1990 году он возглавил комиссию, которая рекомендовала сопутствующее соглашение, которое бы учитывало озабоченности других провинций, утверждало, что положение об особом обществе будет подчиняться Хартии , и включало бы большую защиту прав меньшинств в провинциях. [10] Рекомендации заставили министра окружающей среды Малруни и заместителя министра Квебека Люсьена Бушара рассматривать сопутствующее соглашение как предательство Мича. [11] Позже Бушар ушел из кабинета министров и основал Блок Квебека , просуверенистскую партию. [12]
Шаре вернулся в кабинет министров в качестве министра окружающей среды в 1991 году. В этой роли он возглавлял канадскую делегацию на Саммите Земли 1992 года в Рио-де-Жанейро , Бразилия. [13]
Когда Малруни объявил о своей отставке с поста лидера Прогрессивно-консервативной партии и премьер-министра, Шаре был кандидатом на пост лидера партии на съезде Прогрессивно-консервативной партии 1993 года .
Карлхайнц Шрайбер утверждал, что он дал 30 000 долларов наличными на кампанию Шаре за лидерство тори в 1993 году. Однако сам Шаре утверждает, что это было всего 10 000 долларов, хотя правила выборов федерального руководства разрешали такие денежные пожертвования. [14] По состоянию на 2007 год в Квебеке все еще не существовало правил, запрещающих такие пожертвования для кампаний по выбору провинциальных партийных лидеров. [15]
Шаре занял второе место после министра обороны Ким Кэмпбелл , которая имела большой отрыв перед конвентом. Шаре занимал пост заместителя премьер-министра и министра промышленности, науки и технологий в недолговечном кабинете Кэмпбелла.
На выборах 1993 года ПК потерпела самое тяжелое поражение среди правящих партий на федеральном уровне. Из 295 кандидатов партии были избраны только двое — Шаре и Элси Уэйн . Сам Шаре был довольно легко переизбран в Шербруке, набрав 56 процентов голосов. Будучи единственным выжившим членом того, что оказалось последним кабинетом ПК, Шаре был назначен временным лидером партии и утвержден на этом посту в апреле 1995 года. Таким образом, Шаре стал первым человеком франкоязычного происхождения, возглавившим Прогрессивно-консервативную партию. [16]
В 1994 году Шаре принял участие в программе Всемирного экономического форума « Глобальные лидеры завтрашнего дня» . [17]
Во время референдума 1995 года о суверенитете Квебека Шаре был вице-президентом кампании «Нет» (Национальный комитет Квебека и Квебека за НОН).
На федеральных выборах 1997 года Шаре вел кампанию за обеспечение национального единства в Канаде, признав Квебек отдельным обществом в составе Канады, а также выдвинул предложение о «Новом соглашении» для канадской конфедерации, которое должно было быть согласовано между федеральным и провинциальным правительствами. [18] Шаре и ПК извлекли выгоду из быстрого роста популярности среди всех языковых групп в Квебеке, где избиратели, как выяснилось, предпочли Шаре Жилю Дюсепу , лидеру Блока Квебека. [19] На выборах тори получили 18,8 процента голосов избирателей и выиграли 20 мест, в основном в Атлантической Канаде . Хотя количество мест партии восстановилось (так как они выиграли только два места в 1993 году), Шаре посчитал результат разочарованием. Хотя тори отстали от Реформ всего на пол-очка с точки зрения голосов избирателей, их поддержка была слишком рассредоточена к западу от Квебека, чтобы преобразоваться в места. Им также мешал раскол голосов с Реформаторами в сельской местности центрального Онтарио, традиционном оплоте тори, где Реформаторы добились значительных успехов.
В апреле 1998 года Шаре поддался значительному общественному и политическому давлению, [20] особенно среди деловых кругов, чтобы уйти из федеральной политики и стать лидером Либеральной партии Квебека. Многие считали Шаре лучшей надеждой для федералистской Квинслендской либеральной партии победить правительство суверенистской Партии Квебека .
На выборах 1998 года Квебекские либералы получили больше голосов, чем PQ, но поскольку голоса либералов были сосредоточены в меньшем количестве округов, PQ получила достаточно мест, чтобы сформировать еще одно правительство большинства. Шаре выиграл свой собственный округ Шербрук с большинством в 907 голосов.
На выборах в апреле 2003 года Шаре привел квебекских либералов к большинству, положив конец девятилетнему правлению PQ. Он заявил, что у него есть мандат на реформирование здравоохранения, сокращение налогов, сокращение расходов и сокращение размера правительства. [21] Либералы Шаре получили 76 мест, сформировав правительство большинства, и выиграли его собственный округ Шербрук с перевесом в 2597 голосов.
Шаре трижды повышал налог с продаж в Квебеке (QST). В 2011 году его правительство повысило ставку с 7,5% до 8,5%, а затем подняло ее до 9,5% в 2012 году. Третье и последнее повышение вступило в силу в 2013 году, когда ставка выросла до 9,975%. [22] [23]
В октябре 2007 года Квебек стал первой провинцией Канады, которая ввела налог на выбросы углерода . На момент его введения налог составлял 0,8 цента за литр бензина и 0,9 цента за литр дизельного топлива. [24]
Большая часть фискальной политики правительства Шаре основывалась на ожидании, что новые доходы могут быть получены за счет разрешения фискального дисбаланса, который, как считалось, существовал между федеральным и провинциальным правительствами. Правительство Харпера , как ожидалось, должно было решить эту проблему путем увеличения выравнивающих платежей , не удовлетворяя при этом общие требования Квебека. [25]
В мае 2011 года правительство Шаре запустило План Норд , экономическую стратегию развития для развития сектора добычи природных ресурсов в части Квебека к северу от 49-й параллели. План, который должен был быть реализован в течение 25 лет, должен был способствовать инвестированию в энергетику, горнодобывающую промышленность и лесное хозяйство на сумму более 80 млрд канадских долларов и создавать или консолидировать 20 000 рабочих мест в год в течение всего срока. [26] Предложенный план, описанный как «потенциальный центральный элемент» политического наследия Шаре, получил полную поддержку горнодобывающей промышленности, представителей кри и инуитов , но был встречен скептицизмом и прямой оппозицией со стороны инну и большинства защитников окружающей среды. [27]
Шаре также попытался отличиться в вопросе окружающей среды. Его открытое несогласие с решением федерального правительства отказаться от Киотского соглашения и его настойчивость в том, что Квебек будет стремиться к достижению своих собственных целей Киотского протокола, принесли ему значительную поддержку. Его правительство установило амбициозные цели по сокращению выбросов парниковых газов, нефтяные роялти и План действий по электромобилям на 2011-2020 годы. [28] Он также учредил Закон об устойчивом развитии, который добавляет к Хартии прав и свобод право каждого человека жить в здоровой окружающей среде, в которой сохраняется биоразнообразие. В 2012 году Шаре был награжден премией Fray International Sustainability Award за свою работу и пропаганду устойчивого развития в политике. [29]
На выборах 2003 года Шаре обещал разрешить городам, которые были насильственно объединены правительством Партии Квебека, провести референдумы, которые позволили бы им разъединиться и вернуться к прежнему положению. Это обещание рассматривалось как ключ к его победе во многих округах, например, в пригородах вокруг Лонгёй и Квебек-Сити, а также к постоянной поддержке англоязычной общины на Западном острове Монреаля . Однако, придя к власти, Шаре отступил от своего обещания. Муниципалитетам разрешалось проводить референдумы о разъединении, если не менее 10 процентов избирателей подписали петицию, призывающую к этому, и только если в голосовании участвовало более 35 процентов. [30] В некоторых бывших муниципалитетах, таких как Сен-Лоран на острове Монреаль, явка голосов составила 75,2 процента в пользу разъединения, но оно было признано недействительным, поскольку явка избирателей составила всего 28,6 процента. [31]
Процесс разделения также привел к реструктуризации существующих мегаполисов , причем как эти, так и разделенные города передали огромные полномочия по налогообложению и местным услугам новым «агломерационным советам». Состав этих советов основывался на населении вовлеченных муниципалитетов, причем мэры имели право в одностороннем порядке назначать всех лиц, которые будут представлять их города в совете. Полученная структура многими рассматривалась как менее демократичная, чем предшествовавшая ей, поскольку разделенные муниципалитеты были лишены эффективного голоса, а городские советы крупных городов были существенно ослаблены полномочиями мэров действовать через головы оппозиционных советников и осуществлять власть через своих назначенцев в агломерационном органе.
Во время своего пребывания на посту премьер-министра Шаре предпринял некоторые усилия по расширению места Квебека в международном сообществе. Провинция получила представительство в ЮНЕСКО , культурном отделении Организации Объединенных Наций . Шаре также высказал некоторую поддержку Калгарийской декларации (1997), которая признала Квебек «уникальным». [32]
Во время дебатов в парламенте Канады по поводу признания Квебека в качестве государства в составе Канады Шаре заявил, что Квебек является «нацией», независимо от того, что говорят другие части Канады, — и что никто другой не должен это определять.
В 2011 году правительство Шаре решило повысить плату за обучение во всех университетах Квебека. Три основных студенческих союза начали организовывать демонстрации в Монреале и Квебеке . В марте 2012 года многие CEGEP и университеты проголосовали за студенческую забастовку. Правительство столкнулось с серьезными проблемами, когда студенты вышли на демонстрации и объявили забастовку, бойкотируя занятия в знак протеста против запланированного повышения платы за обучение. Каждый месяц в нескольких городах Квебека проходили крупные демонстрации . Премьер-министр и его правительство были обвинены некоторыми, включая студенческие союзы, PQ и Québec Solidaire, в слишком жесткой политике. 4 мая 2012 года Либеральная партия Квебека провела партийную конференцию в Викториавилле , а студенческая демонстрация была подавлена полицией Sûreté du Québec . [33] 14 мая 2012 года тогдашний заместитель премьер-министра и министр образования Лин Бошам подала в отставку [34] , а Мишель Куршен была назначена заместителем премьер-министра и министром образования . [35] Правительство приняло законопроект 78 , чтобы ввести ограничения на протесты; это вызвало споры, в том числе и Адвокатская палата Квебека, выразившая обеспокоенность возможным нарушением конституционных прав. Законопроект 78 был отозван правительством Полин Маруа .
6 декабря 2007 года оппозиция призвала Шаре дать показания в Комитете по этике Палаты общин Канады в ходе расследования Карлхайнца Шрайбера . Шрайбер сообщил комитету, что заплатил 30 000 долларов наличными брату Шаре, чтобы помочь финансировать его попытку стать лидером федеральной Прогрессивно-консервативной партии в 1993 году. [36]
Третий срок Шаре был отмечен несколькими обвинениями в сомнительном финансировании со стороны Либеральной партии Квебека, а также множеством скандалов в строительном секторе Квебека, потерей 39,8 млрд долларов из Caisse de dépôt et placement du Québec и делом Марка Бельмара (бывшего министра юстиции Шаре). Бельмар утверждал в 2010 году, что на него оказывали давление сборщики средств от Либеральной партии Квебека во время назначения судей в 2003 году. В ответ правительство Шаре создало комиссию Бастараш, где Шаре давал показания в защиту. [37] Однако Шаре отказался начать публичное расследование сговора и финансирования политических партий и коррупции в строительной отрасли, несмотря на опрос 2011 года, показавший, что 77 процентов жителей Квебека требовали такого расследования. [38] Шаре наконец начал расследование в 2012 году, создав комиссию Шарбонно в ответ на растущее недовольство внутри фракции либералов Квебека. [39]
Правительство Шаре было крайне непопулярным в первые годы своего правления, имея рейтинг общественного одобрения ниже 50 процентов в большинстве опросов общественного мнения и упав до низких двадцатых по поддержке избирателей. В первые несколько недель после того, как Андре Буаклер был избран лидером PQ, опросы показали, что Шаре и либералы потерпят полное поражение на следующих выборах. Буаклер не показал себя хорошим лидером оппозиции, и рейтинг Шаре несколько восстановился. Опрос, проведенный Léger Marketing для Le Devoir, дал либералам 34 процента против 32 процентов для PQ и 24 процентов для ADQ , причем Шаре получил более высокий личный рейтинг одобрения, чем лидер PQ. Однако поддержка либералов оставалась в значительной степени сконцентрированной в англоязычных и аллофонских округах на западе Монреаля, что означало, что рост поддержки не обязательно приведет к получению мест.
21 февраля 2007 года Шаре попросил вице-губернатора распустить Национальную ассамблею и назначить выборы на 26 марта 2007 года. Накануне Шаре провел внеочередное заседание, на котором министр финансов Мишель Оде представил бюджет на 2007 год.
Перед призывом к выборам Шаре раскрыл свою платформу, которая включала сокращение подоходного налога примерно на 250 миллионов долларов. В последнюю неделю кампании Шаре пообещал дополнительно 700 миллионов долларов налоговых льгот — часть из них поступит в качестве дополнительных денег на выравнивание из федерального бюджета 2007 года; [40] сокращение времени ожидания в больнице; улучшение и увеличение курсов французского языка в школе; увеличение количества мест в детских садах; и увеличение платы за обучение для студентов университетов (50 долларов за семестр до 2012 года). [41] Последняя мера была встречена критикой со стороны студенческих ассоциаций, и более радикальная студенческая ассоциация, Association pour une solidarité syndicale étudiante (ранее известная как CASSEE), также рассматривала возможность забастовки. [42]
Шаре выиграл правительство меньшинства на выборах и сохранил свое место. В ночь выборов первые цифры показали, что Шаре уступил свое место в Шербруке своему оппоненту из PQ; однако эта ситуация изменилась, когда стало очевидно, что урны для голосования, которые в значительной степени благоприятствовали Шаре, еще не были подсчитаны. [43] Полученное в результате правительство меньшинства стало первым с 1878 года, когда Шарль Буше де Бушервиль был премьер-министром.
В ноябре 2008 года, утверждая, что жителям Квебека необходимо правительство большинства в трудные экономические времена, Шаре назначил внеочередные выборы на 8 декабря . [44] Его партия получила исторический третий срок подряд, вернув либералов к правлению большинства. Это был первый раз, когда партия выиграла третий срок подряд в Квебеке со времен Тихой революции . [45]
1 августа 2012 года Шаре начал свою избирательную кампанию на всеобщих выборах в Квебеке 2012 года в международном аэропорту Квебека имени Жана Лесажа [46] с лозунгом «За Квебек» . QLP сосредоточила свою кампанию на вопросах уважения закона и гражданского порядка, ссылаясь на демонстрации предыдущих месяцев. Они утверждали, что являются партией молчаливого большинства, которое не поддерживает студенческое протестное движение. Это были первые провинциальные выборы в Квебеке, на которых в бюллетене была представлена недавно сформированная партия CAQ во главе с Франсуа Лего . Ночью 4 сентября Шаре и его партия проиграли всеобщие выборы. Результатом стал подвешенный парламент, причем Партия Квебека Полин Маруа стала партией с наибольшим количеством мест (54). Либеральная партия Квебека стала официальной оппозицией с 50 местами. [47] Шаре потерял свое место в Шербруке в Восточных Тауншипах , место, которое он занимал с 1984 года, как в федеральном, так и в провинциальном законодательных органах. 5 сентября в Квебеке Шаре объявил , что уходит в отставку с поста лидера Либеральной партии Квебека. [48]
Шаре ранее был консультантом Huawei и помогал поддерживать и консультировать Huawei по вопросам участия в планах сети 5G в Канаде и стать партнером McCarthy Tétrault LLP . Шаре также утверждает, что он помогал в деле Мэн Ваньчжоу . [49] [50] [51]
После того, как в июне 2023 года ему исполнилось 65 лет, Шаре достиг обязательного пенсионного возраста для акционерных партнеров в McCarthy Tétrault. Хотя юридическая фирма предложила ему остаться на должности консультанта, Шаре отказался. В январе 2024 года Шаре решил покинуть McCarthy Tétrault и присоединился к группе Therrien Couture Joli-Cœur. [52]
9 марта 2022 года Шаре объявил, что будет кандидатом на выборах руководства Консервативной партии Канады 2022 года . Ранее он рассматривал возможность баллотироваться на выборах руководства 2020 года , но в конечном итоге решил этого не делать. [53]
Набрав 16 процентов очков, Шаре финишировал вторым, уступив победителю Пьеру Пуальевру , который набрал 68 процентов очков в первом туре голосования. [54]
