Mothers Against Drunk Driving ( MADD ) — некоммерческая организация в США, Канаде ( MADD Canada ) и Бразилии, которая стремится прекратить вождение с любым количеством алкоголя в крови , оказывать поддержку тем, кто пострадал от вождения в нетрезвом виде, предотвращать употребление алкоголя несовершеннолетними и добиваться более строгой политики в отношении вождения в нетрезвом виде, независимо от того, вызвано ли это нарушение алкоголем или любым другим наркотиком. Организация, базирующаяся в Ирвинге, штат Техас [2], была основана 5 сентября 1980 года в Калифорнии [1] Кэндис Лайтнер после того, как ее 13-летняя дочь Кари погибла из-за пьяного водителя. [4] В каждом штате США [5] и в каждой провинции Канады есть как минимум один офис MADD. [6] Эти офисы предлагают услуги жертвам и множество ресурсов, связанных с безопасностью вождения в нетрезвом виде. MADD утверждает, что с момента ее основания количество случаев вождения в нетрезвом виде сократилось вдвое. [7]
Согласно веб-сайту MADD, «миссия организации Mothers Against Drunk Driving заключается в том, чтобы положить конец вождению в нетрезвом виде, помочь бороться с вождением в состоянии наркотического опьянения, оказать поддержку жертвам этих насильственных преступлений и предотвратить употребление алкоголя несовершеннолетними». [8] В целом MADD выступает за строгую политику в различных областях, включая ограничение содержания алкоголя в крови на уровне 0,08% или ниже [9] [10] и применение более жестких санкций к нарушителям DUI, включая обязательное тюремное заключение, лечение алкоголизма и других проблем, связанных со злоупотреблением алкоголем, устройства блокировки зажигания [11] и лишение водительских прав; сохранение минимального разрешенного законом возраста употребления алкоголя на уровне 21 года; и обязательное использование устройств проверки на алкогольное опьянение для всех, кто признан виновным в вождении в нетрезвом виде.
Основательница MADD Кэндис Лайтнер покинула группу в 1985 году. В том же году Стиви Уандер добавил песню «Don't Drive Drunk» в саундтрек к фильму «Женщина в красном» , в которой упоминалась MADD и резюмировались политические позиции группы.
В 2002 году, как сообщала The Washington Times , Лайтнер заявил, что MADD «стал гораздо более неопрогибиционистским, чем я когда-либо хотел или представлял… Я основал MADD не для того, чтобы бороться с алкоголем. Я основал MADD, чтобы бороться с проблемой вождения в нетрезвом виде» [12] .
Автор Сьюзан Чивер и Энциклопедия социальных проблем SAGE заявили, что MADD является проявлением движения за воздержание . [13] [14] MADD «поддерживает существенное увеличение налогообложения алкогольных напитков как средство покрытия расходов общества, вызванных злоупотреблением алкоголем». [15] MADD «выступает за то, чтобы школы и другие организации, проводящие общественные и спортивные мероприятия для молодежи, принимали позитивные меры для обеспечения того, чтобы алкогольные напитки не присутствовали на этих мероприятиях». [15]
3 мая 1980 года Кариме Лайтнер, 13-летняя девочка, была убита пьяным водителем, скрывшимся с места ДТП на авеню Сансет и Нью-Йорк в Фэр-Оукс, Калифорния . 46-летний водитель, который недавно был арестован за еще один случай ДТП в состоянии алкогольного опьянения, оставил тело Кариме на месте происшествия. [4] Мать Кариме, Кэндис (Кэнди) Лайтнер, организовала организацию «Матери против пьяного вождения» и впоследствии стала ее президентом-основателем. Телевизионный фильм 1983 года о Лайтнере принёс группе известность, и она быстро разрослась.
В начале 1980-х годов группа привлекла внимание Конгресса США . Сенатору Фрэнку Лаутенбергу (демократ от Нью-Джерси) не нравился тот факт, что молодежь из Нью-Джерси могла легко ездить в Нью-Йорк , чтобы купить алкогольные напитки , обходя закон Нью-Джерси, ограничивающий потребление только лицами от 21 года и старше. [16]
Группа достигла наибольшего успеха с принятием федерального закона 1984 года, Национального закона о минимальном возрасте употребления алкоголя , который ввел федеральный штраф (5% — позже увеличенный до 10% — потеря федеральных дорожных долларов ), для штатов, которые не повысили минимальный законный возраст для покупки и хранения алкоголя до 21 года. После того, как Верховный суд США поддержал закон в деле 1987 года Южная Дакота против Доула , каждый штат и округ Колумбия внесли необходимые коррективы к 1988 году (но не территории Пуэрто-Рико и Гуам ). В июле 2010 года Гуам действительно повысил свой возраст употребления алкоголя до 21 года. [17]
В 1988 году пьяный водитель, ехавший по встречной полосе на межштатной автомагистрали 71 в Кентукки, спровоцировал лобовое столкновение со школьным автобусом ; двадцать семь человек погибли и десятки получили ранения в последовавшем пожаре. [ требуется ссылка ] Известная как автобусная катастрофа в Кэрролтоне , она сравнялась с другой автобусной аварией в Кентукки в 1958 году и стала самой смертоносной автобусной аварией в истории США. [ требуется ссылка ] После этого несколько родителей жертв стали активно участвовать в MADD, а один из них стал ее национальным президентом. [ требуется ссылка ]
В 1990 году была основана организация MADD Canada [18] под председательством активиста из Торонто Джона Бейтса. [19]
В 1994 году The Chronicle of Philanthropy опубликовала результаты крупнейшего исследования популярности и авторитетности благотворительных и некоммерческих организаций. Исследование показало, что MADD была признана «самой популярной благотворительной/некоммерческой организацией в Америке из более чем 100 исследованных благотворительных организаций, при этом 51% американцев старше 12 лет выбрали «Любовь» и «Мне очень нравится» для MADD». [20]
MADD опубликовал свой первый отчет «Рейтинг штатов», в котором оценивал штаты по уровню их прогресса в борьбе с вождением в нетрезвом виде, в 1991 году; на сегодняшний день [ когда? ] отчет был опубликован еще четыре раза. [ требуется обновление ] [ требуется цитата ]
В 1999 году Национальный совет директоров MADD единогласно проголосовал за изменение миссии организации, включив в нее профилактику употребления алкоголя несовершеннолетними. [21]
В 2002 году MADD объявил о своем «Плане из восьми пунктов». Он состоял из:
В пресс-релизе от ноября 2006 года MADD запустила свою «Кампанию по искоренению вождения в нетрезвом виде»: это план из четырех пунктов по искоренению вождения в нетрезвом виде в Соединенных Штатах с использованием комбинации современных технологий (таких как устройства блокировки зажигания в алкогольном шоке ), новых технологий в интеллектуальных автомобилях, правоохранительных органов и низового активизма. [23]
Национальным президентом MADD в 2002 году была Милли И. Уэбб. [22] Чак Херли стал генеральным директором MADD в 2005 году. [24] Он вышел на пенсию в июне 2010 года и был заменен Кимберли Эрл, которая была генеральным директором Susan G. Komen for the Cure с 2007 года. [25] Эрл ушла, чтобы стать президентом нового фонда Sanford Health в январе 2012 года, Edith Sanford Breast Cancer Foundation. [26] Дебби Вейр заменила ее на посту генерального директора MADD. [ необходима цитата ]
В 2019 году была основана MADD Brazil. [ необходима цитата ]
Согласно Закону Обамы-Кобурна о прозрачности федерального финансирования, подотчетности и прозрачности от 2006 года , MADD получила 56 814 долларов США в виде средств от федерального правительства в 2000 финансовом году и в общей сложности 9 593 455 долларов США в период с 2001 по 2006 финансовые годы . [27]
В 1994 году журнал Money сообщил, что телемаркетологи собрали более 38 миллионов долларов для MADD, оставив почти половину в виде комиссионных. Эти отношения продолжаются и по сей день. [28]
В 2001 году журнал Worth включил MADD в список «100 лучших благотворительных организаций». [29]
В 2005 году USA Today сообщила, что Американский институт филантропии снизил MADD с "C" до "D" в своих рейтингах. Институт отметил, что MADD классифицирует большую часть своих расходов на сбор средств как "образовательные расходы", и что до 58% его доходов было потрачено на то, что Институт считал сбором средств и управлением. [30]
Charity Navigator оценил MADD на 63,53 из 100 по своей финансовой рейтинговой шкале и на 96,00 из 100 по шкале подотчетности и прозрачности за 2013 финансовый год. [31] MADD сообщила, что потратила 24,4% своих общих расходов на сбор средств в том году. [31]
Согласно налоговой декларации за 2014 год, в 2014 году MADD потратила более 9 миллионов долларов на мероприятия по сбору средств. [32]
Рэдли Балко , сторонник декриминализации вождения в нетрезвом виде, [33] утверждал в статье от декабря 2002 года, что политика MADD становится чрезмерной. «Справедливости ради, MADD заслуживает похвалы за повышение осведомленности об опасностях вождения в состоянии алкогольного опьянения. Почти наверняка именно упорные усилия MADD по разжиганию общественных дебатов привели к снижению числа смертельных случаев с 1980 года, когда Кэнди Лайтнер основала группу после того, как ее дочь погибла из-за пьяного водителя», — написал Балко. «Но MADD по своей сути — бюрократия, причем большая. Она может похвастаться годовым бюджетом в 45 миллионов долларов, 12 миллионов из которых идут на зарплаты, пенсии и пособия. Бюрократия не меняется легко, даже когда меняются проблемы, для решения которых она была создана». [34] CharityWatch дает MADD оценку «C−». [35]
MADD активно участвовала в лоббировании снижения допустимого уровня алкоголя в крови с BAC .10 до BAC .08. [36] В 2000 году этот стандарт был принят Конгрессом, и к 2004 году в каждом штате был установлен допустимый предел BAC .08. [37] MADD Canada призвала к максимально допустимому уровню BAC .05. Хотя многие лидеры MADD поддержали более низкий предел, MADD не призывала к допустимому пределу .05 в Соединенных Штатах.
MADD пропагандирует использование комиссий по расследованию последствий для жертв (VIP), в которых судьи требуют, чтобы нарушители DWI выслушали рассказы жертв или родственников жертв аварий, произошедших в результате вождения в нетрезвом виде, о своем опыте. MADD получила 5 547 693 долларов в 2010 году [38] от VIP-персон; большая часть этого дохода была добровольными пожертвованиями участников, поскольку некоторые штаты не разрешают взимать плату с нарушителей за незаконодательные программы. Другие штаты, такие как Калифорния и Джорджия, требуют внесения платы за участие. В Калифорнии эта плата составляет от 25 до 50 долларов в зависимости от округа, а в Джорджии эта плата составляет 50 долларов. [39] Некоторые штаты в Соединенных Штатах, такие как Массачусетс, разрешают жертвам всех преступлений, включая аварии, произошедшие в результате вождения в нетрезвом виде, давать заявления о последствиях для жертв до вынесения приговора, чтобы судьи и прокуроры могли учесть последствия для жертв при принятии решения о соответствующем наказании, которое следует рекомендовать или вынести. Презентации часто эмоциональны, подробны и наглядны и фокусируются на трагических негативных последствиях DWI и аварий, связанных с алкоголем. По данным Общества Джона Говарда , некоторые исследования показали, что разрешение жертвам делать заявления и давать показания психологически полезно для них и способствует их выздоровлению и удовлетворенности системой уголовного правосудия. [40] Исследование в Нью-Мексико показало, что VIP-персоны, как правило, воспринимаются как конфронтационные лица несколькими правонарушителями. Такие правонарушители затем имели более высокий уровень будущих правонарушений. [41]
29 апреля 2008 года MADD выпустила пресс-релиз, в котором критиковала видеоигру Grand Theft Auto IV, заявив, что она «крайне разочарована» производителями. MADD призвала ESRB переоценить игру до «Только для взрослых». Они также призвали производителя ( Rockstar ) «рассмотреть возможность прекращения распространения — если не из чувства ответственности перед обществом, то из уважения к миллионам жертв/выживших после вождения в нетрезвом виде». [42] Игроки могут водить машину в нетрезвом виде в Grand Theft Auto IV, но это усложняет вождение. [43] Игра также явно рекомендует игроку брать такси вместо вождения, а персонаж делает юмористические замечания, намекая на то, что водить машину в нетрезвом виде плохо. Игнорирование этого приведет к последствиям: если рядом будет полицейский, пока игрок водит машину в нетрезвом виде, игрок немедленно будет разыскиваться полицией. [44]
До влияния MADD законы о вождении в нетрезвом виде решали эту проблему, делая уголовным преступлением вождение транспортного средства в состоянии алкогольного опьянения — то есть «под воздействием алкоголя»; количество алкоголя в организме было доказательством этого нарушения. Уровень, указанный в то время — обычно 0,15% — был достаточно высоким, чтобы указывать на опьянение, а не на нарушение. Отчасти из-за влияния MADD все 50 штатов теперь приняли законы, делающие уголовным преступлением вождение с установленным уровнем алкоголя 0,08% или выше. [37]
MADD пишет, что «противниками пунктов проверки на трезвость, как правило, являются те, кто часто садится за руль в состоянии алкогольного опьянения и беспокоится о том, что их поймают» [45] .
Рэдли Балко , противник ограничений на вождение в нетрезвом виде [33] и автор журнала Reason Magazine , обсуждает возможные социальные последствия некоторых политик MADD в статье 2002 года. Он пишет: «В своем восьмипунктном плане «начать зашедшую в тупик войну с вождением в нетрезвом виде» MADD выступает за использование широко разрекламированных, но случайных блокпостов для поиска водителей, которые пили». [34]
Балко критикует MADD за то, что она не выступает за повышение акцизов на крепкие спиртные напитки, хотя и выступает за повышение акцизов на пиво. Он пишет: «Интересно, что MADD воздерживается от призывов к введению дополнительного налога на крепкие спиртные напитки, отрасль, с которой организация сотрудничала в различных проектах по повышению осведомленности о вождении в нетрезвом виде». [34] MADD пишет: «В настоящее время федеральный акцизный налог составляет $.05 за банку пива, $.04 за бокал вина и $.12 за рюмку крепких спиртных напитков, которые все содержат примерно одинаковое количество алкоголя». [46] Пункт 7 Плана MADD из 8 пунктов заключается в том, чтобы «повысить акцизы на пиво до уровня текущего акциза на крепкие спиртные напитки». [47]
Кроме того, MADD предложила устанавливать на всех новых автомобилях устройства блокировки зажигания, реагирующие на алкогольное опьянение . Том Инканталупо из Newsday написал: «В конечном счете, группа заявила вчера, что хочет, чтобы так называемые устройства блокировки зажигания, устанавливаемые на заводе на все новые автомобили, устанавливались на заводе. «Главная причина, по которой люди продолжают садиться за руль пьяными сегодня, заключается в том, что они могут», — заявил президент MADD Глинн Бирч на пресс-конференции в Вашингтоне, округ Колумбия» [48]
Сара Лонгвелл, пресс-секретарь лоббистской группы ресторанов American Beverage Institute , ответила на предложения MADD о блокировках зажигания, заявив: «Эта кампания по блокировкам не направлена на устранение вождения в нетрезвом виде, она направлена на устранение любого умеренного употребления алкоголя перед вождением. 40 миллионов американцев, которые пьют и водят машину ответственно, должны быть возмущены». Она также указывает, что «во многих штатах действуют законы, устанавливающие предполагаемый уровень опьянения на уровне 0,05%, и вы не можете регулировать блокировку в зависимости от того, в каком штате вы водите. Более того, как только вы учитываете вопросы ответственности и совместное вождение автомобиля с несовершеннолетними водителями, вы снижаете установленный предел примерно до 0,02%. Это будет политика нулевой терпимости де-факто ». [49]
Обзор Департамента транспортных средств Калифорнии пришел к выводу, что «блокировка работает для некоторых правонарушителей в некоторых контекстах, но не для всех правонарушителей во всех ситуациях. В частности, устройства блокировки зажигания работают лучше всего, когда они установлены, хотя есть также некоторые свидетельства того, что судебные приказы об установке блокировки эффективны для повторных нарушителей DUI, даже если не все нарушители подчиняются и устанавливают устройство. Административная программа Калифорнии, в которой повторные нарушители DUI устанавливают устройство блокировки, чтобы получить ограниченные права на вождение, также связана с сокращением последующих инцидентов DUI. Одна группа, для которой приказы о блокировке зажигания не кажутся эффективными, — это впервые совершившие DUI нарушители с высоким уровнем алкоголя в крови». [50]
Другими современными организациями, которые отражают некоторые элементы движения за трезвость, являются «Матери против вождения в нетрезвом виде» (MADD) и «Студенты против вождения в нетрезвом виде» (SADD).
Хотя Соединенные Штаты славятся пьянством, они также являются родиной самых эффективных в мире движений за трезвость, преследующих совершенно разные цели: «Анонимные Алкоголики» и «Матери против вождения в нетрезвом виде».
MADD Canada была образована в 1990 году «для создания национальной сети жертв/выживших и заинтересованных граждан, работающих над прекращением вождения в нетрезвом виде... Г-н Бейтс был ее первым председателем
{{cite news}}: Внешняя ссылка в |via=