Организация Содружества научных и промышленных исследований ( CSIRO ) — это правительственное агентство Австралии , отвечающее за научные исследования и их коммерческое и промышленное применение.
CSIRO работает с ведущими организациями по всему миру. Из своей штаб-квартиры в Канберре CSIRO поддерживает более 50 площадок по всей Австралии, Франции, Чили и США, в которых работают около 5500 человек.
Финансируемые из федерального бюджета научные исследования в Австралии начались в 1916 году с созданием Консультативного совета по науке и промышленности. Однако совет испытывал трудности из-за недостаточного финансирования. В 1926 году исследовательские усилия были возобновлены с созданием Совета по научным и промышленным исследованиям (CSIR), который укрепил национальное научное лидерство и увеличил финансирование исследований. CSIR быстро рос, достигнув значительных ранних успехов. В 1949 году законодательные изменения привели к переименованию организации в Commonwealth Scientific and Industrial Research Organisation (CSIRO). [3]
Известные разработки CSIRO включают изобретение атомно-абсорбционной спектроскопии , основных компонентов ранней технологии Wi-Fi , разработку первой коммерчески успешной полимерной банкноты , изобретение репеллента от насекомых Aerogard и введение ряда биологических методов контроля в Австралии, таких как занесение миксоматоза и кроличьего калицивируса для контроля популяции кроликов .
CSIRO управляется советом, назначаемым правительством Австралии, в настоящее время председателем которого является Кэтрин Фэгг.. Восемь директоров, включая генерального директора, в настоящее время Дуга Хилтона , отвечают за управление организацией. [4] [5]
CSIRO состоит из исследовательских бизнес-подразделений, национальных учреждений и коллекций, а также служб. [6]
По состоянию на 2023 год направления исследований CSIRO обозначены как «Наука воздействия» и организованы в следующие бизнес-подразделения:
CSIRO управляет национальными исследовательскими учреждениями и научной инфраструктурой от имени страны, чтобы помочь в проведении исследований. Национальные учреждения и специализированные лаборатории доступны как международным, так и австралийским пользователям из промышленности и исследований. По состоянию на 2019 год перечислены следующие национальные учреждения:
CSIRO управляет рядом коллекций образцов животных и растений, которые вносят вклад в национальные и международные биологические знания. Национальные коллекции вносят вклад в таксономические, генетические, сельскохозяйственные и экологические исследования. По состоянию на 2019 год коллекции CSIRO перечислены следующим образом:
В 2019 году услуги CSIRO классифицируются следующим образом:
Среди других услуг отмечены образование, издательское дело , инфраструктурные технологии, взаимодействие с малыми и средними предприятиями и CSIRO Futures.
Предшественник CSIRO, Консультативный совет по науке и промышленности, был создан в 1916 году по инициативе премьер-министра Билли Хьюза . Однако консультативный совет боролся с недостаточным финансированием во время Первой мировой войны. В 1920 году совет был переименован в Институт науки и промышленности Содружества, и его возглавил Джордж Хэндли Ниббс (1921–26), но он продолжал испытывать финансовые трудности. [10]
Выполняя призыв Имперской конференции 1923 года к колониям расширить свою экономическую базу, в 1926 году австралийский парламент изменил основной Закон о национальных научных исследованиях ( Закон об Институте науки и промышленности 1920 года ) [11] , приняв Закон об исследованиях в области науки и промышленности 1926 года . [12] Та же конференция привела к созданию Департамента научных и промышленных исследований в Новой Зеландии.
Новый закон заменил институт Советом по научным и промышленным исследованиям (CSIR). При поддержке премьер-министра Стэнли Брюса , укреплении национального научного руководства и увеличении финансирования исследований CSIR быстро рос и достиг значительных ранних успехов. Совет был структурирован так, чтобы представлять федеральную структуру правительства в Австралии, и имел комитеты на уровне штата и центральный совет. В дополнение к улучшенной структуре CSIR извлек выгоду из сильного бюрократического управления при Джордже Джулиусе , Дэвиде Риветте и Арнольде Ричардсоне. Исследования были сосредоточены на первичных и вторичных отраслях. В начале своего существования CSIR создал подразделения, изучающие здоровье и питание животных. После Великой депрессии исследования были распространены на обрабатывающую промышленность и другие вторичные отрасли. [13]
В 1949 году Акт был снова изменен, [14] и название организации было изменено на Commonwealth Scientific and Industrial Research Organization. Поправка расширила и переделала организацию и ее административную структуру. Под руководством Яна Клуниса Росса CSIRO занялась новыми направлениями, такими как радиоастрономия и промышленная химия. CSIRO по-прежнему действует в соответствии с положениями Акта 1949 года в широком спектре научных исследований. [13]
Участие женщин в исследованиях CSIRO было серьезно ограничено политикой австралийского правительства, действовавшей до 1966 года, которая вынуждала женщин-госслужащих увольняться с работы после замужества. [15] Даже незамужние женщины считались плохой инвестицией, поскольку они могли в конечном итоге выйти замуж. Тем не менее, одинокие женщины, такие как Хелен Ньютон Тернер, внесли значительный вклад.
С 1949 года CSIRO расширила свою деятельность почти на все области первичной, вторичной и третичной промышленности, включая окружающую среду, питание человека, охрану природы, городское и сельское планирование и водоснабжение. [13] Она сотрудничает с ведущими организациями по всему миру и поддерживает более 50 площадок по всей Австралии, Франции, Чили и Соединённым Штатам Америки, обеспечивая работой около 5500 человек. [16] [17]
Известные изобретения и прорывы CSIRO включают в себя: [18]
CSIRO сыграло новаторскую роль в научном открытии Вселенной через радио-"глаза". Команда под руководством Пола Уайлда построила и эксплуатировала (с 1948 года) первый в мире солнечный радиоспектрограф, а с 1967 года - радиогелиограф диаметром 3 километра (1,9 мили) в Калгуре в Новом Южном Уэльсе. В течение трех десятилетий Отделение радиофизики играло ведущую роль в исследовании Солнца, привлекая выдающихся физиков Солнца со всего мира. [23]
CSIRO владела первым компьютером в Австралии, CSIRAC , построенным в рамках проекта, начатого в Сиднейской радиофизической лаборатории в 1947 году. CSIR Mk 1 запустил свою первую программу в 1949 году, став пятым электронным компьютером в мире. Он был более чем в 1000 раз быстрее механических калькуляторов, доступных в то время. Он был выведен из эксплуатации в 1955 году и повторно введен в эксплуатацию в Мельбурне как CSIRAC в 1956 году в качестве вычислительной машины общего назначения, использовавшейся в более чем 700 проектах до 1964 года. [24] CSIRAC — единственный сохранившийся компьютер первого поколения в мире. [25]
В период с 1965 по 1985 год Джордж Борнемисса из Отдела энтомологии CSIRO основал и возглавил Австралийский проект по навозным жукам . Борнемисса, переехав в Австралию из Венгрии в 1951 году, заметил, что пастбища были покрыты сухими навозными подушечками крупного рогатого скота, которые, по-видимому, не перерабатывались в почву и создавали участки заболоченных пастбищ, неприятных для скота. Он предположил, что причина этого в том, что местные австралийские навозные жуки, которые ко-эволюционировали вместе с сумчатыми (которые производят навоз, сильно отличающийся по своему составу от крупного рогатого скота), не были приспособлены к использованию навоза крупного рогатого скота для своего питания и размножения, поскольку крупный рогатый скот был завезен на континент сравнительно недавно, в 1880-х годах. Поэтому Австралийский проект по навозным жукам стремился внедрить виды навозных жуков из Южной Африки и Европы (которые ко-эволюционировали вместе с полорогими) с целью улучшения плодородия и качества пастбищ для крупного рогатого скота. За время реализации проекта было успешно внедрено двадцать три вида, что также привело к сокращению популяции вредоносных кустарниковых мух на 90% [26] .
CSIRO была первой австралийской организацией, которая начала использовать Интернет [27] и смогла зарегистрировать домен второго уровня csiro.au (в отличие от csiro.org.au или csiro.com.au). В 1996 году были введены руководящие принципы для регулирования использования домена .au .
Когда CSIR был сформирован в 1926 году, его изначально возглавлял исполнительный комитет из трех человек, двое из которых были назначены председателем и главным исполнительным директором. С тех пор роли и обязанности председателя и главного исполнительного директора менялись много раз. С 1927 по 1986 год главой CSIR (а с 1949 года CSIRO) [13] был председатель, который отвечал за управление организацией при поддержке главного исполнительного директора. С 1 июля 1959 года по 4 декабря 1986 года в CSIRO не было главного исполнительного директора; председатель выполнял обе функции. [28]
В 1986 году, когда правительство Австралии изменило структуру CSIRO, включив в нее совет неисполнительных членов и главного исполнительного директора для руководства CSIRO, роли изменились. Главный исполнительный директор теперь отвечает за управление организацией в соответствии со стратегией, планами и политикой, одобренными советом CSIRO, который во главе с председателем совета несет ответственность перед правительством Австралии за общую стратегию, управление и эффективность CSIRO. [28]
Как и структура управления, приоритеты и структура CSIRO, а также команды и учреждения, реализующие его исследования, менялись по мере развития научных задач Австралии. [29]
Многочисленные ученые CSIRO сделали выдающуюся карьеру в университетском секторе. Несколько человек были назначены на должность вице-канцлера/президента. Среди них: сэр Джордж Карри (UNZ 1952–62, Западная Австралия 1945–52), Пол Уэллингс CBE (Вуллонгонг 2012–21, Ланкастер 2002–12), Майкл Барбер AO (Флиндерс 2008–14), Марк Смит CBE (Саутгемптон 2019–и далее, Ланкастер 2012–19), Аннабель Дункан (UNE 2014–19), Аттила Брунгс (UNSW 2021–и далее, UTS 2014–21), Алекс Зелинский AO (Ньюкасл (2018–и далее), Эндрю Парфитт (UTS 2021–и далее), Крис Моран (UNE 2023–и далее).
В 2005 году CSIRO привлекла к себе внимание всего мира, включая некоторую критику, за продвижение диеты с высоким содержанием белка и низким содержанием углеводов , созданной ими самими под названием «Диета полного благополучия» . [30] CSIRO опубликовала диету в книге, которая была продана тиражом более полумиллиона экземпляров в Австралии и более 100 000 за рубежом. [31] Диета была раскритикована в редакционной статье журнала Nature за то, что она придала научное обоснование «модной» диете, спонсируемой мясной и молочной промышленностью. [32] [33]
В начале 1990-х годов ученые радиоастрономии CSIRO Джон О'Салливан, Грэм Дэниелс, Теренс Персиваль, Дитхельм Остри и Джон Дин провели исследование, направленное на поиск способа заставить беспроводные сети работать так же быстро, как проводные сети в ограниченных пространствах, таких как офисные здания. Разработанная ими методика, включающая особую комбинацию прямой коррекции ошибок , частотного перемежения и многочастотной модуляции, стала предметом патента США 5,487,069 , который был выдан 23 января 1996 года.
В 1997 году профессор Университета Маккуори Дэвид Скеллерн и его коллега Нил Весте основали компанию Radiata, Inc., которая получила неисключительную лицензию на патент CSIRO с целью разработки коммерчески жизнеспособных интегральных схемных устройств, реализующих запатентованную технологию. [34]
В этот период рабочая группа IEEE 802.11 разрабатывала стандарт беспроводной локальной сети 802.11a. CSIRO не принимала непосредственного участия в процессе разработки стандартов, однако Дэвид Скеллерн был активным участником в качестве секретаря рабочей группы и представителя Radiata. [35] В 1998 году стало очевидно, что патент CSIRO будет иметь отношение к стандарту. В ответ на запрос Виктора Хейса из Lucent Technologies, который был председателем рабочей группы 802.11, CSIRO подтвердила свое обязательство предоставлять неисключительные лицензии разработчикам стандарта на разумных и недискриминационных условиях. [36]
В 1999 году Cisco Systems , Inc. и Broadcom Corporation инвестировали по 4 миллиона австралийских долларов в Radiata, что составило 11% акций для каждого инвестора и оценило компанию примерно в 36 миллионов австралийских долларов. [34] В сентябре 2000 года Radiata продемонстрировала на крупной международной выставке набор микросхем, соответствующий недавно завершенному стандарту Wi-Fi IEEE 802.11a и способный поддерживать скорость передачи данных до 54 Мбит/с. [34]
В ноябре 2000 года Cisco приобрела Radiata в обмен на 295 миллионов долларов США в виде обыкновенных акций Cisco с намерением включить процессор Radiata Baseband и радиочипы в свое семейство продуктов Aironet для беспроводных локальных сетей. [37] Впоследствии Cisco провела большую скидку на приобретение Radiata после краха телекоммуникационной отрасли в 2001 году , [38] а в 2004 году она прекратила внутреннюю разработку беспроводных чипсетов на основе технологии Radiata, чтобы сосредоточиться на разработке программного обеспечения и новых технологиях. [39]
Разногласия по поводу патента CSIRO возникли в 2006 году после того, как организация выиграла судебный запрет против Buffalo Technology в иске о нарушении прав, поданном в Федеральный суд Восточного округа Техаса. [40] Судебный запрет был впоследствии приостановлен по апелляции, и Апелляционный суд Федерального округа постановил, что судья в Техасе должен был разрешить продолжить судебное разбирательство по оспариванию Buffalo действительности патента CSIRO. [41] В 2007 году CSIRO отказалась предоставить IEEE заверения в том, что она не будет подавать в суд на компании, которые отказываются брать лицензию на использование в устройствах, совместимых с 802.11n, в то же время продолжая защищаться от юридических претензий к действительности патента, поданных Intel , Dell , Microsoft , Hewlett-Packard и Netgear . [42]
В апреле 2009 года Hewlett-Packard порвала с остальной частью отрасли, став первой, кто достиг урегулирования своего спора с CSIRO. [43] За этим соглашением быстро последовали урегулирования с Microsoft, Fujitsu и Asus [44] , а затем Dell, Intel, Nintendo , Toshiba , Netgear, Buffalo, D-Link , Belkin , SMC , Accton и 3Com . [45] [46]
Споры усилились после того, как CSIRO подала в суд на американских операторов AT&T , Verizon и T-Mobile в 2010 году, при этом организацию обвинили в том, что она является «крупнейшим патентным троллем Австралии», яростным «патентным хулиганом» и вводит «налог на Wi-Fi» для американских инноваций. [47] [48] [49]
Еще больше масла в огонь полемики подлило после того, как в марте 2012 года было объявлено о соглашении с перевозчиками на сумму около 229 миллионов долларов. [50] [51] Частично вдохновленная заявлением австралийского министра высшего образования, профессиональных навыков и исследований, сенатора Криса Эванса, [52] статья в Ars Technica изобразила CSIRO как теневую организацию, ответственную за то, что потребителей США принуждают делать «многомиллионные пожертвования» на основе сомнительного патента, заявляющего о «десятилетней» технологии. [53] Последовавшие за этим дебаты стали настолько жаркими, что автор был вынужден продолжить с защитой оригинальной статьи. [54] Альтернативная точка зрения была также опубликована в The Register , оспаривающая ряд утверждений, сделанных в статье Ars Technica. [55]
Общий доход CSIRO от патента в настоящее время оценивается примерно в 430 миллионов долларов. [56] 14 июня 2012 года изобретатели CSIRO получили Европейскую премию изобретателя (EIA) Европейского патентного ведомства ( ЕПВ ) в категории «Неевропейские страны». [57]
14 июля 2011 года активисты Greenpeace испортили урожай ГМ-пшеницы, обойдя проводимые научные испытания. Greenpeace был вынужден выплатить CSIRO компенсацию в размере 280 000 долларов за преступный ущерб, а судья, выносившая приговор, судья Хилари Пенфолд обвинила их в циничном использовании младших членов организации с хорошей репутацией, чтобы избежать тюремного заключения, в то время как преступники получили 9 месяцев условно. [58] [59]
После атаки Гринпис раскритиковал CSIRO за тесные связи с промышленностью, которые привели к росту генетически модифицированных культур , хотя основной целью CSIRO является совместная исследовательская работа «рука об руку с промышленностью [для] построения партнерских отношений и взаимодействия с промышленностью для получения результата». [60] [61]
25 ноября 2009 года в Сенате Австралии состоялись дебаты относительно предполагаемой причастности CSIRO и лейбористского правительства к цензуре. Дебаты были инициированы оппозиционными партиями после того, как появились доказательства того, что статья, критикующая торговлю выбросами углерода, подавлялась. [62] В то время лейбористское правительство пыталось провести такую схему через Сенат. После дебатов министр науки Ким Карр был вынужден опубликовать статью, но, делая это в Сенате, он также передал письмо от генерального директора CSIRO Меган Кларк , в котором нападал на автора отчета и угрожал ему неопределенным наказанием. [63] Автор статьи Клайв Спэш был упомянут в прессе как подвергшийся издевательствам и преследованиям, [64] а позже дал об этом радиоинтервью. [65] В разгар дела руководство CSIRO рассматривало возможность опубликовать статью с правками, которые, по словам Nature, были бы «незначительными». [66] Спэш заявил, что фактически требуемые изменения были равносильны цензуре, и ушел в отставку. Позже он разместил на своем веб-сайте документ с подробным описанием текста, который руководство CSIRO потребовало удалить; [67] сам по себе этот документ образует связный набор заявлений, критикующих торговлю выбросами без необходимости в дополнительных формулировках. На последующих слушаниях по оценке Сената в 2010 году сенатор Карр и Кларк официально заявили, что публикация статьи была первоначально прекращена исключительно из-за ее низкого качества, не соответствующего стандартам CSIRO. [68] На момент попытки ее запрета статья была принята к публикации в академическом журнале New Political Economy , который в 2010 году был оценен Австралийским исследовательским советом как публикация «класса А». [69] В радиоинтервью ABC Спэш призвал провести расследование Сенатом этого дела и роли, которую сыграли высшее руководство и министр науки. [70] После этих событий Sydney Morning Herald сообщила, что «поднимаются вопросы о близости BHP Billiton и CSIRO под руководством ее генерального директора Меган Кларк». [71] После его отставки неотредактированная версия статьи была выпущена Спэшем в качестве дискуссионной статьи, [72] а затем опубликована в качестве статьи в академическом журнале. [73]
11 апреля 2013 года Sydney Morning Herald опубликовала статью о том, как CSIRO «обманула» швейцарского фармацевтического гиганта Novartis, заставив его купить технологию защиты от подделок для своих флаконов инъекционного препарата Voltaren . Изобретение было продано небольшой австралийской компанией DataTrace DNA как метод идентификации поддельных флаконов на том основании, что в продукт был встроен уникальный код трассировки, разработанный CSIRO. Однако код, проданный Novartis за более чем 2 млн австралийских долларов, по-видимому, не был уникальным и основывался на «дешевом трассировщике... купленном оптом у китайского дистрибьютора». Novartis была обязана по контракту не проводить обратную разработку трассировщика для проверки его уникальности. В отчете Sydney Morning Herald утверждается, что это было сделано с ведома ключевого персонала CSIRO. [74]
CSIRO с тех пор провела полную проверку обвинений и не нашла никаких доказательств, подтверждающих их. [75]
Примерно в 2008–2012 годах CSIRO оказалась в центре внимания из-за якобы демонстрирования культуры издевательств и преследований на рабочем месте. [76] Бывшие сотрудники CSIRO начали сообщать о случаях издевательств на рабочем месте и других необоснованных действиях со стороны нынешних и бывших сотрудников CSIRO. [77] [78] CSIRO восприняла обвинения серьезно и отреагировала на статьи несколько раз. [79] [80]
Теневой министр инноваций, промышленности, науки и исследований Софи Мирабелла написала правительству письмо с просьбой провести расследование. Мирабелла сказала, что ей известно о 100 случаях предполагаемых домогательств на рабочем месте. 20 июля 2012 года Comcare направила CSIRO Уведомление об улучшении в отношении обработки и управления расследованиями и обвинениями в неправомерном поведении на рабочем месте/соблюдении кодекса поведения. [81] 24 июня 2013 года Мирабелла сообщила Палате представителей Австралии , что в отношении иска о компенсации работнику за психологические травмы бывшего сотрудника CSIRO Мартина Уильямса, который был решительно защищен Comcare по совету CSIRO, что сотрудники CSIRO давали ложные показания под присягой не менее 128 раз, когда дело рассматривалось в Административном апелляционном трибунале . [82] Мирабелла заявила: «Даже при установлении рамок для этого расследования очевидно, что CSIRO применяет неуместный «практический» подход».
В ответ на обвинения Кларк поручил Деннису Пирсу [83] , которому помогает следственная группа из HWL Ebsworth Lawyers, [84] провести независимое расследование обвинений в издевательствах на рабочем месте и другом необоснованном поведении. [85] Мирабелла продолжала сомневаться в независимости расследования. [86] Первый этап расследования опубликовал свои выводы в конце июля 2013 года, а финальный этап должен был быть завершен к февралю 2014 года. [87] После отчета Пирса CSIRO пересмотрела свою соответствующую политику и внедрила процедуры обучения и информирования для решения этой ситуации.
В августе 2015 года CSIRO прекратила свой ежегодный опрос в июле и августе, который проводился в течение предыдущих пяти лет, с целью создания долгосрочного взгляда на то, как австралийцы видят глобальное потепление и их поддержку действий. В предыдущем опросе 2013 года 86 процентов согласились с утверждением, что изменение климата происходит, и только 7,6 процента не согласились. [88]
11 февраля 2016 года доктор Ларри Маршалл — бывший венчурный капиталист Southern Cross Venture Holdings, назначенный генеральным директором CSIRO 1 января 2015 года, [89] вызвал международный резонанс, назвав национальную дискуссию об изменении климата в Австралии «больше похожей на религию, чем на науку», через неделю после объявления о сотнях сокращений рабочих мест в организации, что снизит эффективность ее исследовательской группы по климату. [90]
В «открытом письме правительству Австралии и CSIRO» 2800 ведущих климатологов из 60 стран заявили, что объявление о сокращении программы исследований океанов и атмосферы CSIRO встревожило мировое сообщество климатических исследователей. Они говорят, что это решение демонстрирует отсутствие понимания и непонимание важности глубины и значимости австралийского вклада в глобальные и региональные климатические исследования. [91]
CSIRO неоднократно подвергался сокращениям финансирования при правительстве Моррисона , начиная с сокращений, направленных на исследования в области климатологии, инициированных Тони Эбботом . [92] [93] [94]
В 2015 году Cisco Systems подала иск о нарушении прав на товарный знак против CSIRO, утверждая, что цвета и стиль логотипа CSIRO слишком похожи на логотип Cisco. Австралийский суд вынес решение в пользу CSIRO и обязал Cisco оплатить судебные издержки CSIRO. [95]
{{cite web}}
: CS1 maint: архивная копия как заголовок ( ссылка )Технология Wi-Fi, связанная с передачей беспроводных сигналов