Остров Рикерс — это тюремный остров площадью 413 акров (167,14 гектара) [1] [2] на Ист-Ривер в Бронксе [3] , на котором находится самая большая тюрьма Нью-Йорка . [4] [5]
Названный в честь Авраама Райкена, который завладел островом в 1664 году, остров изначально был размером менее 100 акров (40 га), но с тех пор вырос до более чем 400 акров (160 га). Первые этапы расширения были достигнуты в основном за счет труда заключенных, которые вывозили золу на свалку. Остров политически является частью Бронкса, и единственным доступом из Квинса является мост. Он является частью Совета сообщества Квинса 1 и использует почтовый индекс Ист-Элмхерст, Квинс, 11370 для почты. [3]
На острове находится одно из крупнейших в мире исправительных учреждений и психиатрических больниц [6] , и его называют самой известной тюрьмой Нью-Йорка. [7] В 2015 году бюджет комплекса, которым управляет Департамент исправительных учреждений Нью-Йорка , составлял 860 миллионов долларов в год, штат сотрудников составлял 9000 гражданских сотрудников и 1500 других гражданских лиц, которые обслуживали 100 000 приемов в год, а среднесуточное население составляло 10 000 заключенных. [8] Большинство (85%) задержанных — это обвиняемые, находящиеся под следствием, либо под залогом, либо под стражей . Остальные были осуждены и отбывают короткие сроки наказания. [9] Согласно анализу, проведенному контролером города Нью-Йорка в 2021 году, содержание одного человека в тюрьме Рикерс-Айленд обходится городу примерно в 556 539 долларов. [10]
Остров Рикерс имеет репутацию места, где царит насилие, физическое и психологическое насилие, а также пренебрежение к заключенным, и привлекает внимание прессы и судебных органов, что привело к многочисленным постановлениям против правительства Нью-Йорка. Было много случаев нападения заключенных на офицеров в форме и других гражданских лиц, часто приводящих к серьезным травмам. В мае 2013 года остров Рикерс был признан одним из десяти худших исправительных учреждений во всех Соединенных Штатах, на основе сообщений в журнале Mother Jones . [11] Задокументированный рост насилия на острове Рикерс был зарегистрирован в 2010-х годах. В 2015 году было совершено 9424 нападения, что является самым высоким показателем за пять лет. [12] В октябре 2019 года городской совет Нью-Йорка проголосовал за закрытие учреждения к 2026 году. [13]
Комплекс Rikers Island, состоящий из десяти тюрем, содержит местных правонарушителей, ожидающих суда, отбывающих наказание сроком на один год или меньше, или временно помещенных туда в ожидании перевода в другое учреждение. [14] Таким образом, Rikers Island не является тюрьмой по американской терминологии, где обычно содержатся правонарушители, отбывающие более длительные сроки заключения. Здесь находится 10 из 15 учреждений Департамента исправительных учреждений Нью-Йорка, и может вместить до 15 000 задержанных. [15] [16]
На острове расположены следующие объекты: [16]
Среднесуточное количество заключенных на острове составляет около 10 000 человек, [8] хотя здесь может содержаться максимум 15 000 человек. [15] Дневное население, включая заключенных, персонал и посетителей, может достигать 20 000 человек. [18] [19]
Единственный доступ к острову по дороге — из Квинса , через 4200-футовый (1300-метровый) трехполосный мост Фрэнсиса Буоно , открытый в ноябре 1966 года мэром Джоном Линдсеем . [20] Адрес улицы — 15 Hazen Street, East Elmhurst, NY 11370. До того, как мост был построен, единственный доступ к острову был на пароме . [21] Транспорт также предоставляется маршрутом Q100 MTA Regional Bus Operations . [22] Частные шаттлы соединяют парковку на южном конце с островом. Автобусное сообщение на острове для людей, посещающих заключенных, предоставляется Департаментом исправительных учреждений Нью-Йорка по пятницам, субботам и воскресеньям. [23]
Северный госпиталь, который раньше назывался госпиталем острова Рикерс, используется для размещения заключенных, нуждающихся в особом охранном содержании , заключенных с особыми медицинскими потребностями, психически больных заключенных и заключенных, проходящих детоксикацию от наркотиков. Госпиталь имеет возможность размещения переполненных заключенных из обычных тюрем. Остальные учреждения, все построенные за последние 67 лет, составляют этот город тюрем, в дополнение к исправительному центру Вернона К. Бэйна , плавающей барже (описанной ниже), а также школам, медицинским клиникам, бейсбольным полям, часовням, спортивным залам, программам реабилитации наркоманов, продуктовым магазинам, парикмахерским, пекарне, прачечной, электростанции, ипподрому, швейной мастерской, типографии, автобусному депо и автомойке . Он также содержит большой компостный завод. [6]
Остров Рикерс называют крупнейшей в мире исправительной колонией. [24] [25] Для сравнения, крупнейшее в Европе исправительное учреждение, тюрьма Мармара в европейской части Турции , занимает площадь 256 акров (104 га) и содержит 10 904 заключенных. [ необходима ссылка ]
Остров назван в честь Авраама Рикена, [26] [27] [28] голландского поселенца, который переехал на Лонг-Айленд в 1638 году и завладел островом в 1664 году. [29] Потомки Рикена, семья Рикер, владели островом Рикерс до 1884 года, когда он был продан городу за 180 000 долларов. [30]
Остров использовался как военный полигон во время Гражданской войны . Первым полком, использовавшим остров, был 9-й Нью-Йоркский пехотный полк , также известный как зуавы Хокинса , который прибыл туда 15 мая 1861 года. За зуавами Хокинса 23 июня последовал 36-й полк добровольцев штата Нью-Йорк, за которым 15 июля 1861 года последовали зуавы Андерсона. Командовал зуавами Андерсона Джон Лафайет Райкер , который был родственником владельцев острова.
Лагерь зуавов Андерсона был назван лагерем Астор в честь миллионера Джона Джейкоба Астора-младшего . Астор финансировал армию и внес значительный вклад в воспитание зуавов Андерсона, а дамы Астор изготавливали униформу зуавов, которую носили новобранцы этого полка. Остров Рикерс впоследствии использовался многочисленными другими полками Гражданской войны, но название «Лагерь Астор» было характерно для зуавов Андерсона и не стало общим названием военного лагеря на острове. [ необходима цитата ]
В 1883 году Комиссия по благотворительности и исправительным учреждениям Нью-Йорка выразила заинтересованность в покупке острова для использования в качестве работного дома. Любая такая покупка должна была быть одобрена штатом. В январе 1884 года сенатор штата Фредерик С. Гиббс представил в сенат штата законопроект, разрешающий комиссии купить остров. [31] В мае 1884 года губернатор Гровер Кливленд подписал законопроект, разрешающий комиссару по благотворительности и исправительным учреждениям купить остров за сумму, не превышающую 180 000 долларов. [32]
В то время остров находился в пределах Лонг-Айленд-Сити, который находился в округе Квинс, который еще не был частью Нью-Йорка. Эта потенциальная передача вызвала ссоры между политиками Лонг-Айленд-Сити, округа Квинс и Нью-Йорка. [33] 31 июля 1884 года все три субъекта согласились на компромисс. Нью-Йорк согласился заплатить 3000 долларов, из которых 2500 долларов были отданы Лонг-Айленд-Сити и 500 долларов — округу Квинс. [34] 4 августа 1884 года комиссар по делам благотворительности и исправительных учреждений Джейкоб Гесс подписал контракт на покупку острова у Джона Т. Уилсона, потомка семьи Райкер, за 180 000 долларов. 179 000 долларов достались Уилсону и 1000 долларов — на поиск права собственности. [35]
Город выразил желание открыть тюрьму для мужчин на острове Рикерс еще в 1925 году, чтобы заменить их перегруженную и обветшалую тюрьму на острове Велфэр, ныне острове Рузвельта . Тюрьма была открыта в 1932 году. Мусорные свалки продолжали добавляться к острову до 1943 года, в конечном итоге увеличив первоначальный остров площадью 90 акров (36 га) до 415 акров (168 га). Для этого требовалось разрешение федерального правительства, поскольку расширение продлило линию пирса острова. [36] 200 акров (81 га) также были изъяты у Рикерс, чтобы помочь заполнить новый аэропорт Норт-Бич, который открылся в 1939 году и позже был переименован в аэропорт Ла-Гуардия . [36]
Чистое расширение острова позволило расширить тюремные сооружения. [37] Первоначальное здание пенитенциарного учреждения, построенное в 1935 году, называлось HDM, или Домом заключения для мужчин. Оно стало учреждением строгого режима под названием Центр Джеймса А. Томаса и было закрыто из-за структурных проблем в 2000 году. [38]
В 1922 году суд запретил Нью-Йорку сбрасывать мусор в океан. Большая его часть оказалась на острове Рикерс, хотя на острове уже было 12 гор мусора высотой от 40 до 130 футов. Рикерс принял 1,5 миллиона кубических ярдов дополнительного мусора, больше, чем количество грязи, вытесненной строительством Всемирного торгового центра . Поскольку большая часть мусора состояла из золы от угольного отопления и мусоросжигательных заводов, часто возникали спонтанные фосфоресцирующие пожары, даже зимой, на снегу. Один смотритель описал это в 1934 году: «Ночью это похоже на лес рождественских елок — сначала один маленький огонек... затем другой, пока весь склон холма не озаряется маленькими огнями... Это было прекрасно». [36]
Остров был кишевшим от крыс, которые в какой-то момент были настолько распространены, что после того, как «отравленный газ, отравленная приманка, свирепые собаки и свиньи» не смогли их контролировать, один житель Нью-Йорка попытался организовать охотничью партию, чтобы уничтожить их. Это были усилия «главного строителя» Роберта Мозеса , который не хотел, чтобы неприглядный остров стал фоном для его тщательно благоустроенной Всемирной выставки 1939 года , чтобы очистить остров и отправить городской мусор в другое место — в конечном итоге на свалку Fresh Kills на Статен-Айленде . [36]
Во время пребывания Дэвида Динкинса на посту мэра Нью-Йорка тюрьма была переполнена. Исправительный центр Вернон К. Бейн (VCBC), баржа на 800 мест, была установлена на Ист-Ривер в конце Хантс-Пойнт около рыбного рынка Фултон для размещения дополнительных заключенных. [39] Киль для Vernon C. Bain был заложен в 1989 году на верфи Avondale в Новом Орлеане . После завершения строительства VCBC был отбуксирован из Луизианы к его нынешнему причалу и прикреплен к двум «Crandall Arms». Он открылся для использования в качестве учреждения в 1992 году. Первоначально он был сдан в аренду Департаменту ювенальной юстиции Нью-Йорка, в то время как Центр для несовершеннолетних Споффорд находился на реконструкции. VCBC ранее был известен как Морское учреждение № 3 (MTF3); Объекты 1 и 2 были реконструированными британскими военными транспортными баржами, или BIBBY (British Industries Boat Building Yard), которые использовались во время Фолклендской войны , оба из которых могли вместить 800 солдат, но только 200 заключенных после их переоборудования. MTF 1 и 2 были поставлены на якорь по обе стороны Манхэттена у пирса Ист-Ривер 17, около 20-й улицы, на реке Гудзон. Кроме того, имелись два меньших парома Staten Island Ferry 1950-х годов , оба переоборудованных для размещения 162 заключенных каждый. Паромы были проданы на утилизацию около 2003 года, и владелец верфи, построившей VCBC, Avondale Shipyard , купил два BIBBY. VCBC — единственное судно такого типа в мире. До модификации для использования Нью-Йорком его строительство стоило 161 миллион долларов. [40] Первоначальный план приобретения судна, учитывая способ, которым Нью-Йорк осуществляет капитальные закупки, должен был начаться по крайней мере за пять лет до закладки киля, во время правления Эда Коха . [ необходима цитата ]
Райкерс находится недалеко от взлетно-посадочных полос аэропорта Ла-Гуардия . [36] 1 февраля 1957 года рейс 823 авиакомпании Northeast Airlines потерпел крушение на острове Райкерс вскоре после вылета из аэропорта Ла-Гуардия, в результате чего погибли 20 и получили ранения 78 из 95 пассажиров и 6 членов экипажа. После крушения сотрудники департамента и заключенные побежали на место, чтобы помочь выжившим. В результате их действий из 57 заключенных, которые помогали в спасательной операции, 30 были освобождены, а 16 получили сокращение срока на шесть месяцев от Совета по условно-досрочному освобождению Нью-Йорка. Губернатор Аверелл Харриман также смягчил приговор 11 мужчинам, отбывающим окончательные сроки: двое получили сокращение на шесть месяцев; один заключенный работного дома и восемь заключенных исправительного учреждения получили право на немедленное освобождение. [41]
В 1993 году Омар Порти и Леонард Маккензи основали организацию United Blood Nation, находясь в заключении в центре заключения Джорджа Мочена на острове Рикерс. [42]
Рисунок художника Сальвадора Дали , сделанный в качестве извинения за то, что он не смог присутствовать на лекции об искусстве для заключенных на острове Рикерс, висел в столовой для заключенных в JATC (HDM) с 1965 по 1981 год, когда его переместили в тюремный вестибюль в EMTC (C76) для сохранности. Рисунок был украден в марте 2003 года и заменен подделкой. Трое сотрудников исправительного учреждения и помощник заместителя начальника тюрьмы были арестованы и обвинены, и хотя трое позже признали себя виновными, а один был оправдан, рисунок не был найден. [43] [44]
Во время кризиса СПИДа в 1980-х и 1990-х годах по просьбе Ассоциации по профилактике и лечению наркомании (ADAPT) и исполнительного директора Иоланды Серрано тюрьма предоставила досрочное освобождение неизлечимо больным ВИЧ-инфекцией заключенным, чтобы они могли мирно умереть у себя дома. [45]
В тюрьме содержались несовершеннолетние заключенные до 2018 года. [46] Этот шаг был вызван законом, принятым штатом Нью-Йорк в 2017 году, требующим, чтобы несовершеннолетние заключенные младше 18 лет содержались отдельно от взрослых. [47]
В феврале 2016 года Независимая комиссия по реформе уголовного правосудия и тюремного заключения в Нью-Йорке, также известная как Комиссия Липпмана, поскольку ее возглавляет бывший главный судья штата Нью-Йорк Джонатан Липпман , была созвана спикером городского совета Нью-Йорка Мелиссой Марк-Виверито для обзора всей системы уголовного правосудия города. [48] В апреле того же года Гленн Э. Мартин начал кампанию, призывающую к закрытию тюремного комплекса острова Рикерс. В сентябре 2016 года кампания организовала марш от площади Квинс до моста острова Рикерс , призывая тогдашнего мэра Билла де Блазио закрыть комплекс. [49]
В последующие месяцы планировалось построить на острове дополнительное учреждение на 1500 коек. В ноябре 2016 года комиссар исправительного департамента Нью-Йорка Джозеф Понте сказал: «Когда мы смотрим на строительство, а теперь с... движением за закрытие Рикерса все эти политические вещи должны быть приняты во внимание. Так что учреждение на 1500 коек на Рикерсе все еще находится... в своего рода паузе прямо сейчас». [50]
После года рассмотрения Комиссия Липпмана опубликовала отчет с рекомендациями по закрытию тюремного комплекса. [51] Де Блазио конкретно не одобрил выводы комиссии. [52] Комиссия Липпмана предложила 10-летний план по закрытию десяти тюрем, которые в настоящее время находятся на острове, и замене их меньшими тюрьмами, по одной в каждом районе, ближе к зданиям суда. [53] Население острова Рикерс должно будет сократиться с нынешнего среднего значения в 10 000 до примерно 5 000. [51] По данным Управления уголовного правосудия мэрии, ключевые стратегии по сокращению населения Рикерс включают устранение причин задержек в рассмотрении дел, выявление лиц, которым могут быть предоставлены альтернативы тюремному заключению, и улучшение программ и услуг по освобождению. С 1991 года население Рикерс сократилось более чем на 50%, когда среднесуточная численность населения составляла 21 688 человек. [54] Идея закрытия тюремного комплекса в течение 10 лет была одобрена бывшим мэром Биллом де Блазио 31 марта после того, как New York Post опубликовала выводы комиссии Липпмана. [55] [56]
Одним из возможных предложений по повторному использованию было строительство малоэтажной жилой застройки, хотя удаленность острова от общественного транспорта, близость к аэропорту Ла-Гуардия и утечка токсичного метанового газа из его свалки создадут проблемы для предлагаемой застройки. Это также будет означать, что строительство каждой жилой единицы будет стоить примерно в два раза дороже, чем строительство обычной единицы в Нью-Йорке. Жилая застройка соединит остров с материком для расширения аэропорта, использования его в качестве парка, для управления твердыми отходами или для производства. [5] Однако комиссия специально исключила его использование для частных резиденций. [5] [57] В свете возможного закрытия тюремного комплекса общественный адвокат Нью-Йорка Летиция Джеймс предложила переименовать остров в честь Калифа Браудера , заключенного, который покончил жизнь самоубийством после заключения в тюрьме Рикерс. [53]
Другой возможностью повторного использования острова после закрытия тюремного комплекса было бы строительство расширения близлежащего аэропорта Ла-Гуардия . Согласно спонсируемому городом отчету 2017 года, включение острова Рикерс в зону аэропорта позволило бы построить новую, более длинную взлетно-посадочную полосу и дополнительное пространство терминала, что привело бы к предполагаемому увеличению пропускной способности рейсов на 40%. [58]
22 июня 2017 года бывший мэр де Блазио опубликовал свой план 10-летнего закрытия учреждения, заявив, что это не «быстрое решение»: «Это будет долгий и трудный путь», — написал он. Город сократит численность заключенных в тюрьме Райкерс за счет использования альтернативных учреждений и реформ, таких как упрощение выплаты залога и улучшение учреждений и программ психического здоровья. Два «центров отвлечения» будут помогать людям с проблемами психического здоровья и будут работать с полицией, чтобы найти варианты, отличные от тюремного заключения. Меньшие тюремные учреждения будут открыты по всему городу, но план не полностью описывает, как, где и когда это произойдет. [59]
Комиссия по исправительным учреждениям штата Нью-Йорк, которая курирует тюрьмы Нью-Йорка, опубликовала отчет в феврале 2018 года, в котором ссылалась на многочисленные нарушения в учреждении со стороны города и значительное увеличение случаев насилия с 2016 по 2017 год. В нем говорилось, что штат может закрыть тюрьму Рикерс-Айленд до истечения 10-летнего срока, установленного городом, что не является юридически обязательным. [60] 17 октября 2019 года городской совет проголосовал за план стоимостью более 8 миллиардов долларов по закрытию тюрем Рикерс-Айленд и других тюрем Нью-Йорка к 2026 году [13] и замене их четырьмя районными тюрьмами. [61] Планируется открытие новых тюрем, но члены совета заявили, что переход от арестов к штрафам, а не судебное преследование за проступки и закон штата, призванный отменить денежный залог за проступки, снизят потребность в тюрьмах. [62]
В последние годы остров Рикерс стал печально известен «культурой насилия» [14] и стал объектом ряда расследований и постановлений.
В 1986 году федеральный апелляционный суд постановил, что обыски с раздеванием не могут проводиться в отношении людей, арестованных за правонарушения, такие как уклонение от оплаты проезда в метро или курение марихуаны . Само дело было возбуждено Энн Вебер, которая была арестована за то, что сделала завышенное заявление по звонку в 911, после того, как на ее сына напали, когда он выходил со свадьбы ее дочери. Ее доставили в тюрьму, все еще одетую в официальный свадебный наряд, заперли в камере и заставили раздеться и обнажить свои полости для обыска в течение часа, который потребовался ее дочери, чтобы прибыть и внести залог. [63]
До этого решения все заключенные, доставленные в Райкерс, независимо от уровня их обвинений, подвергались досмотру с раздеванием. Эти досмотры часто проводились группами по 10-12 человек и включали в себя досмотры половых органов и ануса. Несмотря на решение суда, эта практика продолжалась, обошвшись Нью-Йорку в 81 миллион долларов в качестве компенсаций жертвам этих незаконных досмотров. В 2001 году в Нью-Йорке было вынесено решение, подтверждающее незаконность досмотров с раздеванием для задержанных за мелкие правонарушения и требующее, чтобы город выплатил до 50 миллионов долларов десяткам тысяч людей, которые были незаконно обысканы за эти годы. [64]
Однако эта практика не умерла. Еще один иск был подан против города в 2007 году за проведение досмотров с раздеванием заключенных, доставленных в тюрьму Райкерс по обвинению в совершении правонарушения. 4 октября 2007 года Департамент исправительных учреждений Нью-Йорка признал, что десятки тысяч ненасильственных заключенных, доставленных в тюрьму Райкерс-Айленд по обвинению в совершении правонарушения, были неправомерно подвергнуты досмотру с раздеванием в нарушение судебного решения 2002 года и имели право на компенсацию ущерба. Политика сохранялась, несмотря на постановление Апелляционного суда США Второго округа от 2001 года о том, что личные досмотры подозреваемых в правонарушениях являются незаконными, если только должностные лица не подозревают, что они перевозят контрабанду...» [Главный юрист Ричард Д.] Эмери в своих документах утверждал, что должностные лица департамента «неоднократно прибегали ко лжи, чтобы скрыть преднамеренное безразличие к продолжающейся практике унижения задержанных, заставляя их раздеваться догола группами». [64] Этот коллективный иск принес компенсацию в размере 33 миллионов долларов. [ требуется ссылка ]
В феврале 2008 года сотрудник исправительного учреждения Ллойд Николсон был обвинен после того, как он якобы использовал избранную группу подростков-заключенных в качестве исполнителей в рамках режима, называемого «программой», а также якобы сам избивал заключенных. Однако известно, что «программа» существует уже более десятилетия и является уникальной для подростков. Заключенные используют ее как тест для других заключенных и систему контроля между собой. [65]
В статье Village Voice приводится список скандалов 2008 года в тюрьме Райкерс, включая дело офицеров, которые якобы передали обвиняемому в убийстве полицейского Ли Вудсу марихуану, сигареты и алкоголь; февральское обвинение сотруднику исправительного учреждения Ллойду Николсону, который использовал заключенных в качестве «надсмотрщиков», и самоубийство 27 апреля 18-летнего Стивена Моралеса (предположительно убившего свою маленькую дочь) в закрытом учреждении строгого режима. [66]
4 февраля 2009 года The New York Times сообщила, что «характер случаев свидетельствует о том, что городские исправительные должностные лица знали о проблеме, при которой охранники тюрьмы Райкерс попустительствовали или поощряли насилие среди заключенных». The Times добавила, что «в Федеральный окружной суд Манхэттена было подано по меньшей мере семь исков, обвиняющих охранников в соучастии или попустительстве насилию заключенных в тюрьме Райкерс, комплексе из 10 исправительных учреждений, в которых, наряду с несколькими другими тюрьмами по всему городу, содержится около 13 000 заключенных, большинство из которых находятся в предварительном заключении. Ни один из семи исков не был передан в суд. В трех из них, которые были урегулированы, город не признал никакой ответственности или правонарушения». [67]
В предполагаемом случае изнасилования в июле 2008 года, о котором сообщил The Village Voice 5 августа 2008 года, предполагаемая жертва утверждала, что «кто-то вошел в ее камеру в 1000-местном центре Роуз М. Сингер, когда она спала, где-то до 6 утра 3 июля. Она говорит, что злоумышленник (или злоумышленники) связали ее и заткнули ей рот простынями, а затем использовали предмет, похожий на дилдо, чтобы совершить над ней сексуальное насилие. Другие заключенные могли быть наблюдателями во время предполагаемого нападения. Женщина, которая в течение последних трех месяцев находилась под стражей по обвинению в крупной краже, была обнаружена около 6 утра офицером и капитаном, которые осматривали здание. Офицер увидел ее лежащей на спине на полу своей камеры с простынями, обернутыми вокруг ее шеи, рта и ног. У нее также были завязаны глаза. Об инциденте сообщили в центральное командование в 7:30 утра, и женщину перевезли в больничный центр Элмхерст . Поскольку она не делила камеру с кем бы то ни было, главный вопрос заключается в том, как изначально произошло предполагаемое нападение. Чиновники не хотят говорить о расследовании, и нет ни слова о том, были ли произведены какие-либо аресты». [68] [ требуется обновление ]
1 июня 2007 года капитан Шерман Грэм и помощник заместителя начальника тюрьмы Гейл Льюис были арестованы Департаментом расследований города Нью-Йорка (DOI) за сокрытие нападения на заключенного. [69] Арест произошел после того, как оба были обвинены большим жюри Бронкса. Утверждается, что 4 октября 2006 года Грэм напал на заключенного после того, как тот отказался пройти процедуру личного досмотра в центре Роберта Н. Даворена (RNDC, C-74). Нападение произошло на глазах у 15 новобранцев исправительной академии, проходивших обучение. [70] После нападения Грэм приказал новобранцам написать в своих отчетах о применении силы, что Грэм напал на заключенного в целях самообороны после того, как заключенный ударил Грэма. Льюис, который был начальником Грэма, не вмешался, чтобы остановить нападение. Льюис также представил ложный отчет о применении силы. Обвинения против Грэма включают 16 пунктов фальсификации деловых записей, 16 пунктов предложения поддельного документа для подачи в первой степени, 16 пунктов должностного проступка, проступок класса А и один пункт попытки нападения в третьей степени. Льюис был обвинен в фальсификации деловых записей, предложении поддельного документа для подачи и должностном проступке. Расследование началось, когда DOI получило наводку после антикоррупционной презентации в академии в октябре 2006 года за день до выпуска. [ необходима цитата ]
Грэм и Льюис были признаны виновными по всем пунктам обвинения жюри присяжных в Бронксе 14 мая 2012 года. [71] [72] Присяжным потребовалось около трех часов, чтобы вынести обвинительный вердикт. Льюис смогла выйти на пенсию в декабре 2009 года. [73] [74] Грэм была уволена из Департамента исправительных учреждений после вынесения обвинительного вердикта. Каждому грозило до четырех лет тюрьмы, [75] однако Грэм и Льюис были приговорены к 500 часам общественных работ и выплате штрафа в размере 1000 долларов 7 августа 2012 года. [76]
Департамент исправительных учреждений Нью-Йорка сообщил, что в 2012 финансовом году более 14,4 процента подростков в возрасте от 16 до 18 лет, содержащихся в тюрьме Rikers Island, содержались по крайней мере один раз в одиночном заключении во время содержания под стражей. [77] Средняя продолжительность времени, проведенного молодыми людьми в одиночном заключении в тюрьме Rikers Island, составила 43 дня. У более чем 48 процентов подростков в этом учреждении диагностированы проблемы с психическим здоровьем. [78]
28 августа 2014 года был принят закон, усиливающий надзор за использованием одиночного заключения в тюрьме Rikers Island, после сильного общественного возмущения после различных злоупотреблений в тюрьме. Закон требует, чтобы тюрьма публиковала ежеквартальные отчеты об использовании одиночного заключения, но не включал положения, касающиеся защиты заключенных от жестокости охранников или ограничения использования одиночного заключения в качестве наказания. [ необходима цитата ]
Одиночное заключение в тюрьме Райкерс обычно называют «Бинг», а содержащихся там заключенных — «монстрами Бинга». [79] [80]
Калиф Браудер был обвинен в краже рюкзака в возрасте 16 лет. Его семья не смогла внести залог в размере 3000 долларов, а позже не смогла внести залог из-за нарушения условий испытательного срока. Браудер был заключен в тюрьму без суда и следствия на три года, его суд откладывался много раз. Дело в конечном итоге было прекращено, и Браудер был освобожден в июне 2013 года судьей Патрисией ДиМанго [81] после многочисленных отсрочек и 31 слушания перед судьями. [82] [83] В течение двух из этих лет Браудер содержался в одиночной камере или в карательной изоляции. [84] В октябре 2014 года он был описан в The New Yorker за то, что в течение трех лет содержался на острове Рикерс без суда. [81]
В июне 2015 года Браудер покончил жизнь самоубийством через повешение. [85] [86] Условия его содержания под стражей, как широко считалось, стали причиной его психического состояния. У него было несколько попыток самоубийства, пока он находился в заключении. Через несколько дней после его смерти судья Верховного суда США Энтони Кеннеди сослался на опыт Браудера в своем мнении по делу Дэвис против Айялы . [84] 25 января 2016 года президент Барак Обама написал статью в The Washington Post, в которой критиковал «чрезмерное использование» одиночного заключения в американских тюрьмах, основывая свои аргументы в основном на деле Браудера. Он подписал указ, запрещающий одиночное заключение несовершеннолетних в федеральных тюрьмах. [87]
С 2014 года мэр де Блазио начал принимать меры против злоупотреблений, устанавливая камеры наблюдения и улучшая уход за психически больными заключенными. [88]
29 сентября 2014 года судья Тиния Ричард резко отчитала Департамент исправительных учреждений, порекомендовав уволить шестерых сотрудников исправительных учреждений. Эта группа, возглавляемая капитаном Буднарин Бехари, участвовала в жестоком избиении Роберта Хинтона, психически больного заключенного, когда он был связан по рукам и ногам , потому что он протестовал против перемещения из своей камеры, садясь. Сокамерники Хинтона наблюдали, как его тащили по коридорам, связанного по рукам и ногам, в одиночную камеру, где его избивали. Хотя это постановление было одним из самых суровых против Департамента исправительных учреждений за многие годы, между избиением и постановлением Министерства юстиции прошло почти два года, в течение которых виновные в этом нападении участвовали в других избиениях заключенных в тюрьме Rikers Island. [89] [90]
Отдельный блок в тюрьме Райкерс для ЛГБТ-заключенных , известный как «гей-жилье», был закрыт в декабре 2005 года из-за необходимости улучшения безопасности. [91] Блок был открыт в 1970-х годах из-за опасений по поводу жестокого обращения с ЛГБТ-заключенными в предварительном заключении . Широко критикуемый план Департамента исправительных учреждений Нью-Йорка состоял в том, чтобы реструктурировать классификацию заключенных и создать новую систему защитного содержания под стражей , которая включала бы 23-часовую изоляцию в день (идентичную той, которая предусмотрена по дисциплинарным причинам) для перевода уязвимых заключенных в другие учреждения. [92] Если раньше требовалось только заявление о гомосексуальности или видимость трансгендерности , то теперь заключенные, желающие получить защитное содержание под стражей, должны были бы запросить его на специальном слушании . [93] «В 2015 году сотрудники исправительных учреждений города открыли то, что тогда называлось «Трансгендерным жилым блоком». Многие заключенные не знали или не могли попасть в общежитие, в котором могло разместиться всего несколько десятков человек, но тем не менее это было одно из немногих подобных специализированных учреждений по всей стране. Три года спустя, подстрекаемые защитниками ЛГБТК+, мэрия объявила, что Департамент исправительных учреждений будет размещать заключенных в соответствии с их гендерной идентичностью». [94]
« Эрик Адамс , бывший капитан полиции Нью-Йорка, ворвался в мэрию, пообещав программу действий в поддержку правоохранительных органов, которая включала поддержку старой гвардии, которая долгое время решала, как все будет происходить на острове. Адамс заменил настроенного на реформы комиссара тюрем Винсента Ширальди на своего собственного кандидата, Луиса Молину, чья администрация немедленно вытеснила высших руководителей департамента, поддерживавших подразделение ЛГБТК+, и отложила проект директивы, направленной на размещение большего количества трансгендерных и гендерно-неконформных заключенных в гендерно-ориентированном жилье. Этот институциональный поворот событий привел к тому, что многочисленные трансгендерные и гендерно-неконформные заключенные оказались в опасных мужских блоках содержания на недели или месяцы подряд, подвергая многих из них вопиющим формам физического и сексуального насилия, согласно десяткам внутренних электронных писем, записям Департамента исправительных учреждений и интервью с более чем 20 людьми, которые работают или живут в городских тюрьмах, включая нынешних и бывших сотрудников исправительных учреждений, заключенных трансгендерных женщин, тюремных охранников и адвокатов». [94]
В августе 2014 года прокурор США по Южному округу Нью-Йорка Прит Бхарара опубликовал доклад, осуждающий систематическое насилие и нарушение конституционных прав заключенных. Несмотря на этот и многие другие вопиющие случаи насилия, лишь немногие сотрудники исправительных учреждений были успешно привлечены к ответственности или даже отстранены от своих должностей. Также в августе 2014 года Бхарара опубликовал осуждающий доклад об обращении с несовершеннолетними заключенными в тюрьме Райкерс. [95] В докладе были определены «образец и практика поведения в тюрьме Райкерс, которые нарушают конституционные права подростков-заключенных». В докладе описывается «безудержное применение ненужной и чрезмерной силы сотрудниками DOC», а также опасности для заключенных, включая недостаточную защиту от насилия со стороны других заключенных, культуру, которая использует насилие как средство контроля заключенных, и активное использование одиночного заключения («карательной сегрегации») для поддержания дисциплины. В отчете подробно описывается частое применение охранниками насилия, включая «хедшоты» (удары по голове или лицу), особенно в зонах без видеонаблюдения. Это насилие совершается в качестве наказания или возмездия по отношению к заключенным или «в ответ на словесные перепалки заключенных с офицерами». [14]
Во время пандемии COVID-19 в Нью-Йорке заключенные тюрьмы Райкерс не смогли соблюдать меры безопасности, рекомендованные Центрами по контролю и профилактике заболеваний, чтобы избежать заражения COVID-19 . Заключенные, сотрудники исправительного учреждения, DOT и главный врач тюрьмы Райкерс предупредили, что следует принять более эффективные меры предосторожности и освободить заключенных, не совершивших насильственных действий, приведя аргументы во имя общественного здравоохранения. [96] [97] Один заключенный сказал: «Здесь действительно отвратительная гигиена. В спальнях тараканы и мыши, а в коридоре крысы. Это хорошее место для распространения болезней. Я не хочу, чтобы меня держали здесь из-за всей этой истории с коронавирусом. Я планирую отсидеть весь свой срок, это нормально, но это просто безумие». [98] 22 марта 2020 года сообщалось, что два общежития, в каждом из которых находится 45 заключенных, провели забастовку в знак протеста против отсутствия средств индивидуальной защиты, социального дистанцирования и чистящих средств, а также потребовали освобождения всех заключенных, которые соответствовали критериям, установленным Советом по исправительным учреждениям. [99] [100] Летом 2020 года около 2500 заключенных были освобождены из тюрьмы Райкерс досрочно из-за COVID. [101] [102] В феврале 2021 года The New York Times опубликовала статью бывшей заключенной Мишель Эванс, в которой она критиковала действия тюрьмы в связи с пандемией. [103] К октябрю 2021 года The New York Times сообщила, что в результате нехватки персонала, усугубленной пандемией COVID, заключенные фактически управляли тюрьмой, и царили беззаконие, насилие и хаос. [104]
18 августа 2012 года заключенный Джейсон Эчеваррия проглотил пакетик с порошком для мытья, который давали заключенным для уборки камер после утечки неочищенных сточных вод из туалетов. У Эчеваррии началась рвота, и он жаловался на сильную боль. Терренс Пендерграсс, начальник отделения, узнал от сотрудника исправительного учреждения о состоянии Эчеваррии. По данным The New York Times , «... капитан сказал сотруднику не беспокоить его, если только «не будет мертвого тела», — говорилось в жалобе». Несколько сотрудников исправительного учреждения прошли через его отделение, но он не получил медицинской помощи и был найден мертвым в своей камере на следующее утро. Судмедэксперт постановил, что его смерть была убийством, сославшись на «пренебрежение и отказ в медицинской помощи». [ требуется ссылка ]
Джейсон Эчеваррия страдал биполярным расстройством и был помещен в блок, предназначенный для психически больных заключенных. В какой-то момент его поместили в одиночную камеру после нескольких попыток самоубийства. [105]
Терренс Пендерграсс был понижен в должности и отстранён от работы без сохранения заработной платы после инцидента, а в декабре 2014 года он был признан виновным по одному пункту обвинения в отказе Эчеваррии в медицинской помощи, что привело к смерти. В июне 2015 года Терренс Пендерграсс был приговорён к пяти годам тюремного заключения. [106] [107] В ноябре 2015 года семья Эчеваррии получила компенсацию в размере 3,8 миллиона долларов по этому вопросу. [107]
В 2012 году 52-летний Рональд Спир ожидал суда на острове Рикерс, и из-за почечной недостаточности он был помещен в Северный госпиталь. Он ходил с тростью и носил браслет с надписью «риск падения». 19 декабря 2012 года Спир вышел из своего общежития и потребовал вызвать врача. [ необходима цитата ]
Брайан Колл, сотрудник исправительного учреждения, и Рональд Спир вступили в ссору, когда врач сказал Спиру, что он не сможет прийти до конца дня. Колл начал бить Спира кулаками по лицу и телу. По данным The New York Times , «Другой сотрудник схватил мистера Спира и с помощью мистера Тейлора [Байрона Тейлора, бывшего сотрудника исправительного учреждения] прижал его к земле. В жалобе говорится, что мистер Колл несколько раз ударил мистера Спира ногой по голове и встал на колени, сказав ему: «Помни, что это я сделал это с тобой»». [108] Когда медицинская бригада острова Райкерс добралась до Спира, он не реагировал, и после неудачных попыток реанимировать его, он был объявлен мертвым. Расследование инцидента показало, что Колл и двое других сотрудников сговорились скрыть, как умер Спир. [109]
В 2016 году Брайан Колл был признан виновным по одному пункту обвинения в смерти в результате лишения прав под видом закона , по одному пункту обвинения в сговоре с целью воспрепятствовать правосудию, по одному пункту обвинения в воспрепятствовании правосудию, по одному пункту обвинения в подаче ложных форм и по одному пункту обвинения в сговоре с целью подачи ложных форм. Он был приговорен к 30 годам тюремного заключения. Байрон Тейлор признал себя виновным по одному пункту обвинения в лжесвидетельстве за ложь федеральному большому жюри и по одному пункту обвинения в сговоре с целью воспрепятствовать правосудию. Энтони Торрес признал себя виновным по одному пункту обвинения в сговоре с целью воспрепятствовать правосудию и подать ложные отчеты и по одному пункту обвинения в подаче ложного отчета. [110]
Брэдли Баллард, страдавший шизофренией и диабетом, был отправлен в Райкерс в июне 2013 года за нарушение условий условно-досрочного освобождения за несообщение об изменении адреса. [111] В июле его отправили в психиатрическое тюремное отделение в госпитальном центре Белвью, где он пробыл 38 дней, прежде чем его отправили обратно в Райкерс. [111]
4 сентября 2013 года Баллард был заперт в своей камере в качестве наказания за то, что он делал неподобающие жесты в адрес женщины-сотрудника исправительного учреждения. По данным The New York Times , «в иске говорилось: «Ни одна медсестра, врач или другой поставщик медицинских или психиатрических услуг не входили в его камеру». 11 сентября Баллард умер в возрасте 39 лет, будучи заключенным в своей камере в течение семи дней без доступа к лекарствам или медицинской помощи. [111] [112] Когда офицеры наконец пришли на помощь Балларду, он был голым, не реагировал и был покрыт фекалиями. Его гениталии были опухшими и сильно инфицированными из-за травм, полученных после того, как он завязал ленту вокруг своего пениса. [113]
По данным The New York Times, около 129 заключенных, 77% из которых были диагностированы как психически больные, получили «серьезные травмы» в стычках с тюремной охраной в течение 11 месяцев в 2013 году. Эти травмы были «за пределами возможностей» тюремных врачей по успешному лечению. [114] В другой статье Times говорилось, что «в иске говорилось: «Вместо того, чтобы обеспечить необходимую интенсивную терапию», медицинский персонал и сотрудники исправительного учреждения, «которые знали, что г-н Баллард не сможет выжить без лекарств, по сути, стояли и наблюдали, как г-н Баллард томился, ухудшался и в конечном итоге умер » . В 2016 году город согласился выплатить 5,75 миллиона долларов для урегулирования иска. [111]
15 февраля 2014 года Джером Мердо, бездомный ветеран, находившийся в тюрьме по обвинению в незаконном проникновении, был найден мертвым в своей камере. Проведя в тюрьме одну неделю, он умер от чрезмерного воздействия жары. Температура в его камере была более 100 градусов, и он принимал рецептурные препараты, которые повышают чувствительность к теплу. Мердо часами жаловался на жару, но тюремные охранники его проигнорировали. Мердо был арестован за то, что разбил лагерь на лестничной клетке здания жилищного управления Нью-Йорка во время ледяного полярного вихря 2014 года; его залог был установлен в размере 2500 долларов. [115] Было достигнуто урегулирование в размере 2,25 миллиона долларов. [107] [116]
В январе 2014 года Роландо Перес был арестован за мелкую кражу со взломом и ожидал суда в тюрьме Райкерс. Перес страдал от тяжелого эпилептического расстройства с 16 лет и с тех пор принимал лекарства, чтобы контролировать свои припадки. Перес содержался в одиночной камере после того, как подрался с другим заключенным. На видео, полученном местным телеканалом, слышно, как Перес кричит, требуя свои лекарства. После того, как ему отказали в противосудорожных препаратах, в возрасте 36 лет Перес был найден мертвым из-за припадков и проблем с сердцем. [117] В 2019 году девушка Переса получила 3,5 миллиона долларов в качестве компенсации за его смерть. [118]
Уроженец Статен-Айленда Юджин «Сонни» Кастелл боролся с зависимостью от обезболивающих, когда его арестовали во Флориде за хранение героина с целью продажи. Этот арест был произведен в нарушение условий соглашения о признании вины, связанного с наркотиками , в Нью-Йорке. 2 ноября 2016 года Кастелл был отправлен в тюрьму Райкерс и был найден мертвым шесть дней спустя в центре Анны М. Кросс. Один из заключенных рассказал Daily News , что Кастелл принял дозу метадона, используя рецепт другого заключенного, когда он умер. Кастелл рвало, и он с трудом стоял на ногах. Другой заключенный помог Кастеллу добраться до поста наблюдения за «пузырем», чтобы попросить о медицинской помощи. Сотрудник исправительного учреждения спал внутри и сердито отпустил их обоих, сказал заключенный. На следующее утро сотрудник исправительного учреждения и медицинский персонал обнаружили Кастелла без сознания, и через семь минут он был объявлен мертвым. [119]
Layleen Xtravaganza Cubilette-Polanco была 27-летней афро-латиноамериканской трансгендерной женщиной, которая умерла в Rikers Island, главном тюремном комплексе Нью-Йорка, 7 июня 2019 года в одиночном заключении. [120] [121] [122] [123] После шестимесячного расследования Департамент расследований Нью-Йорка (DOI) и окружной прокурор Бронкса Дарсель Кларк обнаружили, что сотрудники женского учреждения оставляли Поланко одну на срок до 47 минут, нарушая требования проверять заключенных в одиночном заключении с интервалом в 15 минут. Также было установлено, что сотрудники не несли уголовной ответственности за смерть Поланко. [122] [124]
Видеозапись инцидента показала, что несколько сотрудников постучали в дверь камеры Поланко, и она не реагировала. В присутствии ее безмолвного тела офицеры могли видеть смеющихся. [122] [125] DOI заявило, что офицеры думали, что Поланко дремлет, и что смех не был связан. [122] Дэвид Шэнис, адвокат семьи Поланко, подал иск о неправомерной смерти. [122] Шэнис утверждал, что записи показывают, что эпилепсия Поланко была «хорошо известна», и что она перенесла несколько припадков, находясь в тюрьме Райкерс, и что кадры показывают, что персонал не оказал Поланко медицинскую помощь, которая могла бы спасти ей жизнь. [126] [122] Смерть Поланко возобновила разговоры о запрете денежного залога и предварительного заключения. [126] Мелания Браун, сестра Поланко, и многие другие призвали запретить одиночное заключение в Нью-Йорке после смерти Поланко. [122] [127] Поланко стала десятой чернокожей трансженщиной, умершей в 2019 году. [128] [129]
Условия на острове Рикерс резко ухудшились во время пандемии COVID-19 в Соединенных Штатах из-за сочетания вирусных вспышек, нехватки персонала и обострения кризисов психического здоровья среди заключенных. В 2021 году было зарегистрировано 15 случаев смерти заключенных на острове Рикерс: Уильям Диас-Гусман, 30 лет; Томас Карло Камачо, 48 лет; Хавьер Валаско, 37 лет; Томас Эрл Браунсон III, 35 лет; Ричард Блейк, 45 лет; Хосе Мехия Мартинес, 34 года; Роберт Джексон, 42 года; Брэндон Родригес, 25 лет; Сегундо Гуальпа, 58 лет; Эсиас Джонсон, 24 года; Иса Абдул-Карим, 41 год; Стефан Хаду, 24 года; Виктор Меркадо, 64 года; Малкольм Боутрайт, 28 лет; и Уильям Браун, 55 лет. [130] Главный врач Росс Макдональд объяснил недавние смерти ухудшением условий в тюрьме после вспышки COVID-19, назвав ситуацию характерной для «новой и ухудшающейся чрезвычайной ситуации». [130]
ситуация с Марбл-Хиллом сложилась с островом Рикерс. Остров Рикерс является частью боро Бронкс. Однако административно он входит в округ Квинс 1.
Помимо посещения на дому пациентов, не выходящих из дома, в Манхэттене через Betances Health Unit, доктор Senay работала в различных клинических учреждениях, включая
Rikers Island, крупнейшую тюрьму Нью-Йорка...
Назван в честь Авраама Рикена, голландского поселенца, который переехал на Лонг-Айленд в 1638 году и чьи потомки владели островом Рикерс до 1884 года.
{{cite news}}
: CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка ){{cite web}}
: CS1 maint: архивная копия как заголовок ( ссылка ){{cite web}}
: CS1 maint: архивная копия как заголовок ( ссылка ){{cite book}}
: CS1 maint: отсутствует местоположение издателя ( ссылка ){{cite book}}
: CS1 maint: отсутствует местоположение издателя ( ссылка ){{cite web}}
: CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка )