Доклад о международном контроле над атомной энергией был написан комитетом под председательством Дина Ачесона и Дэвида Лилиенталя в 1946 году и широко известен как Доклад или План Ачесона-Лилиенталя . [1] Доклад был важным американским документом, появившимся как раз перед обострением ранней Холодной войны . В нем предлагался международный контроль над ядерным оружием и предотвращение будущей ядерной войны . [2] [3] Версия, План Баруха , была наложена вето Советами в Организации Объединенных Наций .
Две школы мысли относительно ядерного оружия возникли в Соединенных Штатах сразу после окончания Второй мировой войны . Одна школа, главным сторонником которой был военный министр Генри Стимсон , считала, что очевидные секреты атомной бомбы были научными по своей природе и не могли быть монополизированы вечно. Они также считали, что демонстративное хранение бомбы в резерве и переговоры с Советским Союзом об отказе от ее разработки просто заставят Советы разрабатывать собственное оружие для восстановления баланса сил. [4]
Другая школа включала людей, таких как госсекретарь Джеймс Ф. Бирнс , который считал, что монополия США на атомное оружие была честно заработана и не должна быть уступлена. По их мнению, Советы понимали только силу, на которую можно было ответить только ядерным оружием. [4]
Президент Гарри С. Трумэн разделился между двумя позициями. Он не доверял Советскому Союзу, но все еще не хотел вести мир по пути к разрушению. Он продолжал выслушивать мнения обеих сторон. Стимсон ушел в отставку в сентябре 1945 года, и после этого задача продвижения его подхода легла в первую очередь на заместителя госсекретаря , а затем госсекретаря Дина Ачесона . [4]
Предложение передать ответственность за контроль над атомной энергией Комиссии ООН по атомной энергии было одобрено как американцами, так и Советами в 1945 году. У них был форум, но Соединенные Штаты еще не сформулировали политику, которую они хотели бы, чтобы приняла новая комиссия. Чтобы решить эту проблему, Ачесон был назначен главой комитета по определению политики США в отношении атомной энергии, Комитета по атомной энергии, созданного 7 января 1946 года. Сопроводительное письмо в начале Отчета содержит комментарии, которые Комитет Ачесона сделал по единогласным выводам и рекомендациям Совета консультантов. [4]
Другими членами комитета были ученые Джеймс Конант и Ванневар Буш , директор Управления научных исследований и разработок , которое контролировало Манхэттенский проект , а также Джон Макклой и генерал Лесли Р. Гроувс , который был военным офицером, отвечавшим за Манхэттенский проект. Ачесон решил, что комитету нужны технические консультации, и поэтому он назначил совет консультантов с Дэвидом Лилиенталем , уважаемым председателем Управления долины Теннесси , в качестве председателя. Он также назначил Дж. Роберта Оппенгеймера , научного руководителя Манхэттенского проекта, который предоставил влиятельные советы. Вклад Оппенгеймера заключался в идее контролировать производство атомного оружия путем мониторинга исходных шахт для урана . [4]
16 марта 1946 года отчет комитета был представлен Государственному департаменту , который опубликовал его 28 марта . [5] Отчет о международном контроле над атомной энергией вскоре стал известен как отчет Ачесона-Лилиенталя . Основной посыл отчета заключался в том, что контроль над атомной энергией посредством инспекций и полицейских операций вряд ли будет успешным. Вместо этого в отчете предлагалось, чтобы все расщепляющиеся материалы принадлежали международному агентству под названием Управление по атомному развитию , которое бы выделяло небольшие количества отдельным странам для развития мирного использования атомной энергии. [4]
В первые годы атомной эры считалось, что главным препятствием для потенциального разработчика атомной бомбы было приобретение достаточного количества расщепляющегося материала. В ответ на это в докладе Ачесона-Лилиенталя предлагалось, чтобы весь путь от урановых и ториевых рудников до постпроизводства находился под международной собственностью. [4]
Кроме того, в докладе предлагалось, чтобы Соединенные Штаты отказались от своей монополии на атомное оружие, раскрыв то, что им было известно Советскому Союзу, в обмен на взаимное соглашение против разработки дополнительных атомных бомб. Это оказалось слишком спорным. Хотя Трумэн в целом принял доклад, его назначение финансиста Бернарда Баруха для продвижения предложения в Организации Объединенных Наций привело к требованиям наказания за нарушения и того, что эти наказания не могут быть наложены вето Советом Безопасности Организации Объединенных Наций , а также неограниченных инспекций в пределах Советского Союза, но все еще настаивая на том, чтобы Советы согласились не разрабатывать бомбу. Это были изменения, которые ни Ачесон, ни Лилиенталь не приняли. Это, в сочетании с продолжающимся настаиванием США на сохранении бомбы до тех пор, пока они не будут удовлетворены эффективностью международного контроля, в конечном итоге привело к отклонению плана Советами, что никого не удивило. [4]
Консультантами, возглавлявшими проект, были Честер Барнард , Дж. Роберт Оппенгеймер , Чарльз А. Томас , Гарри А. Винн и Дэвид Э. Лилиенталь , в то время как официальными авторами, которые работали над Манхэттенским проектом и включали некоторых ведущих ученых США, были Луис Вальтер Альварес , Роберт Ф. Бахер , Мэнсон Бенедикт , Ганс Бете , Артур Комптон , Фаррингтон Дэниелс , Дж. Роберт Оппенгеймер, Джон Р. Рухофф, Г. Т. Сиборг , Фрэнк Спеддинг , Чарльз А. Томас и Уолтер Зинн . [6] Сам отчет был написан в основном Оппенгеймером. [7]