Охраняемые территории или заповедные зоны — это места, которые получают защиту из-за их признанных природных или культурных ценностей. Охраняемые территории — это те территории, на которых присутствие человека или эксплуатация природных ресурсов (например, дрова, недревесные лесные продукты , вода, ...) ограничены. [1]
Термин «охраняемая территория» также включает в себя морские охраняемые территории и трансграничные охраняемые территории через несколько границ. По состоянию на 2016 год существует более 161 000 охраняемых территорий, представляющих около 17 процентов поверхности суши в мире (исключая Антарктиду). [2] [3] [4] [5] [6]
Для вод, находящихся под национальной юрисдикцией за пределами внутренних вод, существует 14 688 морских охраняемых территорий (МОР), охватывающих приблизительно 10,2% прибрежных и морских территорий и 4,12% мировых океанских территорий. [2] Напротив, только 0,25% мировых океанов за пределами национальной юрисдикции охвачены МОР. [2] [7]
В последние годы инициатива «30 к 30» была нацелена на защиту 30% территории океана и 30% территории суши во всем мире к 2030 году; это было принято Европейским союзом в его Стратегии по биоразнообразию на период до 2030 года , Кампании за природу, которая продвигала эту цель во время Саммита Конвенции о биоразнообразии КС-15 [8] и Большой семерки . [9] В декабре 2022 года страны достигли соглашения с Глобальной рамочной программой по биоразнообразию Куньмин-Монреаль на КС-15, [10] которая включает инициативу «30 к 30 ». [7]
Охраняемые территории создаются для сохранения биоразнообразия , часто обеспечивая среду обитания и защиту от охоты на находящиеся под угрозой исчезновения виды . Защита помогает поддерживать экологические процессы, которые не могут выжить в наиболее интенсивно управляемых ландшафтах и морских ландшафтах. [11] Коренные народы и местные сообщества часто критикуют этот метод сохранения крепости за, как правило, жестокие процессы, с помощью которых обеспечивается соблюдение правил территорий. [12]
Определение, которое было широко принято в региональных и глобальных рамках, было предоставлено Международным союзом охраны природы (МСОП) в его руководстве по классификации охраняемых территорий. [13] [14] Определение выглядит следующим образом: [15]
Четко определенное географическое пространство, признанное, выделенное и управляемое с помощью правовых или других эффективных средств в целях достижения долгосрочного сохранения природы с соответствующими экосистемными услугами и культурными ценностями.
Охраняемые территории смягчают последствия изменения климата различными способами:
Целью охраняемых территорий является сохранение биоразнообразия и предоставление способа измерения прогресса в этом сохранении. Охраняемые территории обычно охватывают несколько других зон, которые считаются важными для определенных видов природоохранной деятельности, например, важные орнитологические территории (IBA) и эндемичные орнитологические территории (EBA), центры разнообразия растений (CPD), охраняемые территории коренных народов и сообществ (ICCA), объекты Альянса за нулевое вымирание (AZE) и ключевые природоохранные территории (KBA) и другие. Аналогичным образом охраняемая территория или целая сеть охраняемых территорий может находиться в пределах более крупной географической зоны, которая признается наземным или морским экорегионом (см. Global 200 ) или, например, кризисным экорегионом . [17] В результате охраняемые территории могут охватывать широкий спектр типов управления. В управлении и менеджменте охраняемых территорий, включая лесные охраняемые территории, задействованы самые разные правообладатели и заинтересованные стороны, такие как правительственные учреждения и министерства на разных уровнях, выборные и традиционные органы власти, коренные народы и местные сообщества, частные лица и некоммерческие фонды и т. д. [15] Большинство учреждений, занимающихся охраняемыми территориями и лесным хозяйством, признают важность признания прав коренных народов и местных сообществ, распределения затрат и выгод охраняемых территорий и активного вовлечения их в управление и менеджмент. [15] Это привело к признанию четырех основных типов управления, определенных на основе того, кто обладает полномочиями, ответственностью и кто может нести ответственность за ключевые решения в отношении охраняемых территорий. [15] Действительно, управление охраняемыми территориями стало решающим фактором их успеха.
Соответственно, диапазон природных ресурсов, которые может охранять любая охраняемая территория, огромен. Многие из них будут выделены в первую очередь для сохранения видов, будь то флора или фауна или взаимосвязь между ними, но охраняемые территории также важны для сохранения мест (коренного) культурного значения и значительных запасов природных ресурсов, таких как;
Ежегодные обновления каждого из этих анализов проводятся для того, чтобы можно было проводить сравнения с Целями развития тысячелетия , и ожидается, что несколько других областей анализа будут включены в мониторинг эффективности управления охраняемыми территориями, например, исследования пресноводных и морских или прибрежных территорий, которые в настоящее время проводятся, а также острова и засушливые земли, которые в настоящее время находятся на стадии планирования. [21]
Эффективность охраняемых территорий для защиты биоразнообразия можно оценить, сравнивая изменения численности населения с течением времени. Такой анализ показал, что численность 2239 популяций наземных позвоночных изменялась медленнее на охраняемых территориях. В среднем популяции позвоночных сокращались в пять раз медленнее на охраняемых территориях (-0,4% в год), чем на аналогичных участках без защиты (-1,8% в год). [22]
Наряду с предоставлением важных запасов природных ресурсов, охраняемые территории часто являются основными источниками жизненно важных экосистемных услуг , неизвестными человеческому обществу. [23] Хотя биоразнообразие обычно является основной причиной создания охраняемых территорий, защита биоразнообразия также защищает экосистемные услуги, которыми пользуется общество. [24] Некоторые экосистемные услуги включают те, которые предоставляют и регулируют ресурсы, поддерживают естественные процессы или представляют культуру. [25] Обеспечивающие услуги предоставляют человечеству ресурсы, такие как топливо и вода, в то время как регулирующие услуги включают секвестрацию углерода , регулирование климата и защиту от болезней. [26] Поддерживающие экосистемные услуги включают круговорот питательных веществ , в то время как культурные услуги являются источником эстетической и культурной ценности для туризма и наследия. [26] Такие услуги часто игнорируются человечеством из-за того, что экосистема, из которой они происходят, находится далеко от урбанизированных территорий. Загрязнение экосистемных услуг в пределах обозначенной территории в конечном итоге ухудшает их использование для общества. Например, защита водоема по своей сути защищает микроорганизмы этого водоема и их способность адекватно фильтровать загрязняющие вещества и патогены, в конечном итоге защищая само качество воды. [27] Таким образом, создание охраняемых территорий имеет жизненно важное значение для поддержания качества и постоянства экосистемных услуг, в конечном итоге позволяя человеческому обществу функционировать без вмешательства человеческой инфраструктуры или политики.
С помощью своей Всемирной комиссии по охраняемым территориям (WCPA) МСОП разработал шесть категорий управления охраняемыми территориями , которые определяют охраняемые территории в соответствии с целями их управления, которые признаны на международном уровне различными национальными правительствами и Организацией Объединенных Наций. [28] Категории предоставляют международные стандарты для определения охраняемых территорий и поощряют планирование охраны в соответствии с целями их управления. [29]
Категории управления охраняемыми территориями МСОП :
Охраняемые территории являются культурными артефактами, и их история переплетена с историей человеческой цивилизации. Защита мест и природных ресурсов — это отнюдь не современная концепция, будь то коренные общины, охраняющие священные места, или конвенция европейских охотничьих заповедников. Более 2000 лет назад королевские указы в Индии защищали определенные территории. В Европе богатые и могущественные люди защищали охотничьи угодья на протяжении тысячи лет. Более того, идея защиты особых мест универсальна: например, она встречается среди общин в Тихом океане (области «тапу») и в некоторых частях Африки (священные рощи).
Самый старый охраняемый законом заповедник в истории — это лесной заповедник Main Ridge, созданный указом от 13 апреля 1776 года. [32] Другие источники упоминают утверждение в 1778 году охраняемой территории на горе Хан-Уул , которая ранее на протяжении столетий охранялась местными кочевниками в Монголии, правящим тогда Цинским Китаем Тенгером Тетгегч Хааном . Однако массовое движение за охраняемые территории началось только в конце девятнадцатого века в Северной Америке, Австралии, Новой Зеландии и Южной Африке, когда другие страны быстро последовали этому примеру. Хотя идея охраняемых территорий распространилась по всему миру в двадцатом веке, движущая сила была разной в разных регионах. Таким образом, в Северной Америке охраняемые территории были направлены на сохранение драматических и возвышенных пейзажей; в Африке проблема была связана с парками развлечений; в Европе защита ландшафтов была более распространенной. [33]
Обозначение охраняемых территорий часто также содержало политическое заявление. В XVII и XVIII веках охраняемые территории были в основном охотничьими угодьями правителей и, таким образом, с одной стороны, выражением абсолютной личной власти монарха, а с другой стороны, они были сосредоточены в определенных местах и уменьшались с увеличением пространственного расстояния от центра власти. В конце XIX века появились современные территориальные государства , которые благодаря транспортным и коммуникационным технологиям индустриализации и тесно связанному и хорошо связанному административному аппарату, который пришел с ней, могли фактически заявлять о претензиях на власть над большими смежными территориями. Таким образом, создание природных заповедников в основном в периферийных регионах стало возможным и в то же время подкрепило новые государственные претензии на власть. [34]
Первоначально охраняемые территории признавались на национальном уровне, различаясь от страны к стране до 1933 года, когда на Международной конференции по защите фауны и флоры в Лондоне была предпринята попытка достичь международного консенсуса по стандартам и терминологии охраняемых территорий. [35] На Первой всемирной конференции по национальным паркам в Сиэтле в 1962 году было признано влияние промышленной революции на природную среду мира, и была установлена необходимость ее сохранения для будущих поколений. [36]
С тех пор это стало международным обязательством от имени как правительств, так и неправительственных организаций поддерживать сети, которые проводят регулярные пересмотры для кратких классификаций, которые были разработаны для регулирования и регистрации охраняемых территорий. В 1972 году Стокгольмская декларация Конференции Организации Объединенных Наций по окружающей среде человека одобрила защиту репрезентативных примеров всех основных типов экосистем как основополагающее требование национальных программ по охране природы. Это стало основным принципом биологии охраны природы и осталось таковым в недавних резолюциях, включая Всемирную хартию природы 1982 года, Декларацию Рио на Саммите Земли в 1992 году и Йоханнесбургскую декларацию 2002 года.
В последнее время важность охраняемых территорий была выдвинута на первый план в связи с угрозой глобального потепления, вызванного деятельностью человека , и пониманием необходимости потребления природных ресурсов устойчивым образом. Спектр выгод и ценностей охраняемых территорий признается не только экологически, но и культурно посредством дальнейшего развития в области охраняемых территорий коренных народов и сообществ (ICCAs). ICCAs - это "естественные и/или измененные экосистемы, содержащие значительные ценности биологического разнообразия и экологические услуги, добровольно сохраняемые (оседлыми и мобильными) коренными и местными общинами посредством обычного права или других эффективных средств". [37]
По состоянию на декабрь 2022 года 17% территории суши и 10% территории океана были защищены. На Конференции ООН по биоразнообразию 2022 года почти 200 стран подписали соглашение, которое включает защиту 30% суши и океанов к 2030 году ( 30 к 30 ). [7]
В 1992 году охраняемая территория была определена в пункте 2 Конвенции о биологическом разнообразии (КБР) как «географически определенная территория, которая обозначена или регулируется и управляется для достижения конкретных целей сохранения». В соответствии со статьей 8 КБР, стороны, которые вступили в договор, согласились, среди прочего, «создать систему охраняемых территорий». В 2004 году Конференция сторон КБР (КС) приняла Программу работы по охраняемым территориям (POWPA) для дальнейшего развития и продвижения охраняемых территорий. Целью PoWPA было «создание и поддержание к 2010 году для наземных и к 2012 году для морских территорий всеобъемлющих, эффективно управляемых и экологически репрезентативных национальных и региональных систем охраняемых территорий, которые коллективно, в частности, через глобальную сеть, способствуют достижению трех целей Конвенции и цели 2010 года по значительному сокращению текущих темпов утраты биоразнообразия ». [38] В 2010 году охраняемые территории были включены в Целевой показатель 11 Стратегического плана КБР по биоразнообразию , известный как Целевые показатели по биоразнообразию Айти. Целевой показатель 11 гласит:
В 2018 году в дополнение к охраняемым территориям в ландшафтах и морских ландшафтах термин « другие эффективные меры по охране на основе зон » был определен как «географически определенная территория, отличная от охраняемой территории, которая управляется и эксплуатируется способами, которые достигают положительных и устойчивых долгосрочных результатов для сохранения биоразнообразия in situ с соответствующими экосистемными функциями и услугами и, где применимо, культурными, духовными, социально-экономическими и другими локально значимыми ценностями». [40] Другие эффективные меры по охране на основе зон дополняют охраняемые территории в ландшафтах, морских ландшафтах и речных бассейнах. [41] Охраняемые территории и другие эффективные меры по охране на основе зон упоминаются вместе в Цели 3 проекта Глобальной рамочной программы по биоразнообразию, которая должна быть согласована на 15-й Конференции сторон Конвенции ООН о биологическом разнообразии, которая пройдет с 5 по 17 декабря в Монреале , Канада. [42]
Управление территориями, охраняемыми в целях сохранения природы, влечет за собой ряд проблем [5] – будь то проблемы местного населения, конкретных экосистем или самого проекта заповедника – и из-за множества непредсказуемых элементов в экологических вопросах для каждой охраняемой территории требуется набор рекомендаций, учитывающих особенности каждого случая. [45]
Обеспечение соблюдения границ охраняемых территорий является дорогостоящим и трудоемким мероприятием, особенно если выделение нового охраняемого региона накладывает новые ограничения на использование ресурсов коренными народами, что может привести к их последующему перемещению. [46] Это осложняет отношения между защитниками окружающей среды и сельскими общинами во многих охраняемых регионах и часто является причиной того, что многие заповедники и национальные парки сталкиваются с угрозой браконьерства со стороны человека для незаконной добычи мяса диких животных или торговли трофеями , к которой прибегают как к альтернативной форме существования. [5] [47] Таким образом, браконьерство возросло в последние годы, поскольку районы с определенными видами больше не являются легко и законно доступными. [48] Эта растущая угроза часто побуждала правительства обеспечивать соблюдение законов и внедрять новую политику, чтобы придерживаться первоначальной цели охраняемых территорий, хотя многие незаконные действия часто упускаются из виду. [49]
Растет давление, чтобы должным образом учитывать человеческие потребности при создании охраняемых территорий, и иногда их приходится «компромиссировать» с потребностями сохранения. В то время как в прошлом правительства часто принимали решения об охраняемых территориях и информировали местных жителей впоследствии, сегодня акцент смещается в сторону более широких обсуждений с заинтересованными сторонами и совместных решений о том, как такие земли следует выделять и управлять ими. Такие переговоры никогда не бывают легкими, но обычно дают более сильные и долгосрочные результаты как для сохранения, так и для людей. [50] [51]
В некоторых странах охраняемые территории могут быть выделены без инфраструктуры и сетей, необходимых для замены потребляемых ресурсов и существенной защиты территории от развития или неправильного использования. Запрос охраняемых территорий может потребовать регулирования на уровне удовлетворения потребностей в продовольствии, кормах, скоте и топливе, а также правового обеспечения не только самой охраняемой территории, но и «буферных зон», окружающих ее, что может помочь противостоять дестабилизации. [52]
Понижение статуса, уменьшение размеров и дегазетирование охраняемых территорий (PADDD)
События понижения статуса охраняемой территории, сокращения ее размеров и дегазетирования (PADDD) — это процессы, которые изменяют правовой статус национальных парков и других охраняемых территорий как в наземной, так и в морской среде. [53] [54] Понижение статуса — это снижение правовых ограничений на деятельность человека в пределах охраняемой территории, сокращение ее размеров — это уменьшение размера охраняемой территории путем изменения правовых границ, а дегазетирование — это потеря правовой защиты всей охраняемой территории. [53] В совокупности PADDD представляет собой правовые процессы, которые смягчают правила, сужают границы или устраняют правовую защиту, изначально связанную с созданием охраняемой территории.
Научные публикации выявили 3749 событий PADDD, произошедших в 73 странах с 1892 года, которые в совокупности повлияли на территорию размером примерно с Мексику. [55] PADDD — это историческое и современное явление. [53] 78% событий PADDD во всем мире произошли с 2000 года, и правительства по крайней мере 14 стран в настоящее время рассматривают по крайней мере 46 предложений PADDD. [55] Непосредственные причины PADDD сильно различаются, но большинство событий PADDD во всем мире (62%) связаны с добычей и разработкой ресурсов в промышленных масштабах — инфраструктура, промышленное сельское хозяйство, горнодобывающая промышленность, нефть и газ, лесное хозяйство, рыболовство и индустриализация. [55]
PADDD бросает вызов давнему предположению, что охраняемые территории являются постоянными, и подчеркивает необходимость для лиц, принимающих решения, учитывать характеристики охраняемых территорий и социально-экономический контекст, в котором они расположены, чтобы лучше гарантировать их постоянство. [53] [56]
Основная цель охраняемых территорий — предотвратить потерю биоразнообразия . Однако их эффективность ограничена их небольшим размером и изоляцией друг от друга (что влияет на сохранение видов), их ограниченной ролью в предотвращении изменения климата , инвазивных видов и загрязнения, их высокой стоимостью и их растущим конфликтом с человеческими потребностями в природных ресурсах. [5] [57] [58] [59] Кроме того, важную роль играют тип среды обитания, [60] видовой состав, правовые вопросы и управление, [61] [62] [63] .
Одной из основных проблем является то, что только 18% площади охраняемых территорий были оценены, поэтому эффективность большинства из них остается неясной. [6]
Ученые выступают за то, чтобы 50% мировых земель и морей были преобразованы во взаимосвязанные охраняемые территории для поддержания этих преимуществ. [64] Азиатская страна Бутан достигла этой высокодоходной цели, зарезервировав 51,4% территории страны в качестве охраняемых территорий, связанных между собой биологическими коридорами . [64] Хотя эти сети хорошо регулируются (местные сообщества осознают их важность и активно способствуют их поддержанию), в настоящее время Бутан является развивающейся страной, которая находится в процессе развития инфраструктуры и сбора ресурсов. [64] Экономический прогресс страны привел к конфликту между человеком и дикой природой и возросшему давлению на существование ее охраняемых территорий. В свете продолжающихся споров по теме оптимального использования земли Дорджи (и др.) в исследовании с использованием фотоловушек для обнаружения активности диких животных подводят итоги общенационального опроса, который сравнивает биоразнообразие охраняемых территорий Бутана с биоразнообразием промежуточных незащищенных территорий.
Исследование показало, что охраняемые территории Бутана «эффективно сохраняют средние и крупные виды млекопитающих, что подтверждается значительной разницей в разнообразии млекопитающих между охраняемыми территориями, биологическими коридорами и незащищенными территориями с самой сильной разницей между охраняемыми территориями и незащищенными территориями». [64] Охраняемые территории имели самые высокие уровни биоразнообразия млекопитающих. Это стало возможным благодаря ограничению коммерческой деятельности и регулированию потребительского использования (дрова, древесина и т. д.). [64] Регулирование таких практик позволило охраняемым территориям Бутана процветать с высоким разнообразием плотоядных и другими редкими млекопитающими, такими как китайский ящер , индийский ящер , горная ласка ( Mustela altaica ) , мелкозубый хорек-барсук , азиатская малокоготная выдра , тигр, красный волк ( Cuon alpinus ), бинтуронг , дымчатый леопард и тибетская лисица ( Vulpes ferrilata ) . [64] Также было обнаружено, что распространены крупные виды травоядных: азиатский буйвол Bubalus arnee , золотистый лангур , кабарга и азиатский слон . [64] Поддержание этой харизматичной мегафауны и других находящихся под угрозой исчезновения видов можно объяснить интенсивностью управления Бутаном его охраняемыми территориями и приверженностью местных общин их сохранению.
Список национального наследия — это реестр наследия, список мест национального наследия, которые считаются имеющими выдающееся культурное значение для Австралии, созданный в 2003 году. Список включает природные и исторические места, в том числе те, которые имеют культурное значение для коренных австралийцев . [65] Охраняемые территории коренных народов (IPA) формируются по соглашению с коренными австралийцами и объявляются коренными австралийцами, и образуют особый класс охраняемых территорий. [66] [67] [68]
Китай, страна с огромным биоразнообразием , в последние годы начал создавать различные охраняемые территории. По состоянию на 2017 год в Китае насчитывается около 10 000–12 000 охраняемых территорий , 80% из которых являются природными заповедниками, направленными на сохранение биоразнообразия . [69] [24] [70] Эти недавно созданные заповедники защищают целый ряд экосистем — от тропических лесов до морских местообитаний. [71] Эти охраняемые территории охватывают почти 20% территории Китая. [72]
Natura 2000 — это сеть охраняемых территорий, созданная ЕС во всех государствах-членах. Она состоит из особых территорий охраны (SAC) и особых территорий охраны (SPA), обозначенных соответственно в Директиве о местообитаниях и Директиве о птицах . 787 767 км 2 (304 159 кв. миль) обозначены как наземные участки и 251 564 км 2 (97 129 кв. миль) как морские участки. В целом, обозначено 18 процентов территории ЕС. [73]
Охраняемые территории Индии включают национальные парки , заказники дикой природы , биосферные заповедники , заповедные и охраняемые леса , природоохранные и общественные заповедники , общественные леса , частные охраняемые территории и заповедные зоны .
Ливан, где наблюдается одна из самых высоких плотностей флористического разнообразия в Средиземноморском бассейне , имеет виды деревьев с критически важными биогеографическими местоположениями (самая южная граница) на западных склонах горного хребта Ливана и принял законы для защиты экологических объектов на национальном уровне, включая природные заповедники, леса и химу (местные общинные природоохранные мероприятия), некоторые из этих объектов получили одно или несколько международных обозначений: [74]
В Ливане есть три биосферных заповедника, которые были признаны ЮНЕСКО : [ 75]
O Parks, Wildlife, and Recreation — это частная охраняемая территория , также известная как «частный заповедник», в основном управляемая для сохранения биоразнообразия, защищенная без официального признания со стороны правительства и находящаяся в собственности и под управлением O corporation International. [76] O parks играет особенно важную роль в сохранении критического биоразнообразия в части Мезоамериканского биологического коридора, известного как Пасо-дель-Истмо, расположенного вдоль перешейка шириной 12 миль между озером Никарагуа и Тихим океаном.
21 мая 2019 года The Moscow Times процитировала отчет Всемирного фонда дикой природы , в котором говорилось, что Россия сейчас занимает первое место в мире по количеству охраняемых природных территорий [77] с 63,3 млн га особо охраняемых природных территорий. Однако в статье не было ссылки на отчет WWF, и она могла основываться на ранее собранных данных.
[обновлять]По данным Программы ООН по окружающей среде , по состоянию на 31 января 2008 года в США насчитывалось в общей сложности 6770 наземных национальных (федеральных) охраняемых территорий. Эти охраняемые территории занимают 2 607 131 км 2 (1 006 619 кв. миль), или 27,08 процента площади суши США. [78] Это также одна десятая площади охраняемых земель мира.
Согласно отчету Центра американского прогресса , администрация Джо Байдена достигла рекорда в области сохранения. За 3 года правления она сохранила или находится в процессе сохранения более 24 миллионов акров государственных земель, и только в 2023 году более 12,5 миллионов акров государственных земель стали охраняемыми территориями. Она делает это вместе с коренными народами, поскольку только в 2023 году с ними было подписано 200 соглашений о совместном управлении. Цель Байдена — защитить 30% наземной и морской территории Соединенных Штатов к 2030 году. [79]
В Соединенном Королевстве термин « охраняемая территория» почти всегда применяется к территории (обычно городской или в центре деревни), представляющей особый архитектурный или исторический интерес, характер которой считается достойным сохранения или улучшения. Он создает предупредительный подход к потере или изменению зданий и/или деревьев, поэтому он обладает некоторыми законодательными и политическими характеристиками перечисленных зданий и распоряжений о сохранении деревьев . Концепция была введена в 1967 году, и к 2017 году в Англии было обозначено почти 9800 таких территорий. [80] [81]
По состоянию на 2019 год [обновлять]2,2% территории Англии, что составляет 2938 км2 ( 1134 кв. миль), являются заповедными зонами, 59% из которых находятся в сельской местности, а 41% — в городских районах. [82]{{cite journal}}
: Цитировать журнал требует |journal=
( помощь ){{cite book}}
: CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка ){{cite book}}
: CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка )