Фронт ПОЛИСАРИО , Frente ПОЛИСАРИО , Фрелисарио или просто ПОЛИСАРИО (от испанского акронима Frente Popular de Liberación de Saguía el Hamra y Río de Oro ; букв. « Народный фронт освобождения Сагии-эль-Хамры и Рио-де-Оро » ; арабский язык ) : الجبهة الشعبية لتحرير الساقية الحمراء ووادي الذهب , латинизировано : аль-Джабхах аль-Шабия Ли-Тахрир ас-Сакия аль-Хам rā' wa Wādi al-Dhahab ) — повстанческое сахарское националистическое освободительное движение , претендующее на Западную Сахару .
Происходя от сахарской националистической организации, известной как « Движение за освобождение Сагиа-эль-Хамры и Вади-эль-Захаба» , Фронт ПОЛИСАРИО был официально создан в 1973 году с намерением начать вооруженную борьбу против испанской оккупации , которая продолжалась до 1975 года, когда Испанцы решили позволить Мавритании и Марокко разделить и оккупировать территорию. Фронт ПОЛИСАРИО развязал войну , чтобы изгнать две армии. Оно вынудило Мавританию отказаться от своих притязаний на Западную Сахару в 1979 году и продолжало военную кампанию против Марокко до прекращения огня в 1991 году , ожидая проведения референдума при поддержке ООН, который с тех пор постоянно откладывался. В 2020 году Фронт ПОЛИСАРИО объявил о прекращении огня и возобновил вооруженный конфликт .
Организация Объединенных Наций считает Фронт ПОЛИСАРИО законным представителем сахарского народа и утверждает, что сахарцы имеют право на самоопределение . [4] [5] Фронт ПОЛИСАРИО объявлен вне закона в тех частях Западной Сахары, которые находятся под контролем Марокко, и поднимать там свой партийный флаг (часто называемый флагом Сахары ) незаконно. [6] Это консультативный член Социалистического Интернационала . [7]
В 1971 году группа молодых сахарских студентов в университетах Марокко начала организовывать то, что стало известно как Эмбриональное движение за освобождение Сагиа-эль-Хамры и Рио-де-Оро. [8]
После тщетных попыток заручиться поддержкой нескольких арабских правительств, включая Алжир и Марокко, но получив лишь слабые уведомления о поддержке со стороны Ливии и Мавритании, движение в конечном итоге переместилось в контролируемую Испанией Испанскую Сахару , чтобы начать вооруженное восстание. [ нужна цитата ]
Фронт ПОЛИСАРИО был официально сформирован 10 мая 1973 года в Айн-Бентили несколькими студентами сахарского университета, пережившими резню 1968 года в Зуэрате , и некоторыми сахарскими мужчинами, служившими в испанской армии . [9] Они называли себя Учредительным конгрессом Фронта ПОЛИСАРИО. [9]
1 мая 1977 года Фронт ПОЛИСАРИО совершил набег на город Зуэрат в Мавритании , похитив шесть французских техников по добыче железа и убив двух мирных жителей. [10] В октябре ПОЛИСАРИО похитило еще двух мирных жителей. [11] [12] Они были освобождены в декабре. [13]
Ее первым генеральным секретарем был Брахим Гали . [14] 20 мая новая организация атаковала Эль-Хангу, [9] где находился испанский пост, укомплектованный группой « Тропас Кочевников » ( вспомогательные силы, укомплектованные сахрави ), который был захвачен и захвачены винтовки. [ нужна цитация ] ПОЛИСАРИО затем постепенно получил контроль над большими участками пустынной сельской местности, и его власть выросла с начала 1975 года, когда кочевники Тропас начали дезертировать в ПОЛИСАРИО, принося с собой оружие и обучение. На тот момент в состав ПОЛИСАРИО входило около 800 мужчин и женщин, но подозревалось, что их поддерживает гораздо более обширная сеть сторонников. [ нужна цитата ]
Выездная миссия ООН во главе с Симеоном Аке , проведенная в июне 1975 года, пришла к выводу, что поддержка Сахарой независимости (в отличие от испанского правления или интеграции с соседней страной) представляет собой «подавляющий консенсус» и что Фронт ПОЛИСАРИО является наиболее мощная политическая сила в стране. [15] С помощью Алжира ПОЛИСАРИО создало штаб-квартиру в Тиндуфе . [16]
После давления Марокко в ходе Зеленого марша 6 ноября и предыдущего вторжения Королевской марокканской армии в восточную Сагию-эль-Хамру 31 октября Испания вступила в переговоры, которые привели к подписанию Мадридских соглашений , согласно которым Испания уступила испанскую Сахару Марокко и Мавритании. ; В 1976 году Марокко взяло под свой контроль Сагию-эль-Хамру, а Мавритания взяла под свой контроль Рио-де-Оро . Фронт ПОЛИСАРИО провозгласил Сахарскую Арабскую Демократическую Республику (САДР) 27 февраля 1976 года и начал партизанскую войну против Марокко и Мавритании. Всего за несколько недель до этого Международный суд в Гааге вынес вердикт по бывшей испанской колонии, который каждая сторона интерпретировала как подтверждение своего права на спорную территорию. [ нужна цитата ]
ПОЛИСАРИО продолжало вести партизанскую войну, в то время как им одновременно приходилось помогать охранять колонны бегущих сахарских беженцев, но после воздушных бомбардировок Королевскими марокканскими военно-воздушными силами импровизированных лагерей сахарских беженцев в Умм-Дрейге , Тифарити , Гельта-Земмуре и Амгале Фронт пришлось переселить беженцев в Тиндуф (западный регион Алжира). [ нужна цитата ] В течение следующих двух лет движение значительно выросло, поскольку сахарские беженцы продолжали стекаться в лагеря, а Алжир и Ливия поставляли оружие и финансирование. За считанные месяцы ее армия увеличилась до нескольких тысяч вооруженных бойцов, верблюды были заменены современными джипами (большинство из них были испанскими джипами Land Rover Santana , захваченными у марокканских солдат), а мушкеты XIX века были заменены штурмовыми винтовками . [ нужна цитата ] Реорганизованная армия смогла нанести серьезный ущерб посредством партизанских атак против противоборствующих сил в Западной Сахаре , а также в Марокко и самой Мавритании. [ нужна цитата ]
5 августа 1979 года был подписан всеобъемлющий мирный договор, в котором новое правительство Мавритании признало права сахаров на Западную Сахару и отказалось от своих собственных претензий. Мавритания вывела все свои силы, а позже официально признала Сахарскую Арабскую Демократическую Республику, что привело к массовому разрыву отношений с Марокко. Территория Западной Сахары, эвакуированная Мавританией ( Тирис аль-Гарбия , примерно соответствующая южной половине Рио-де-Оро), была аннексирована Марокко в августе 1979 года. [17]
С середины 1980-х годов Марокко в значительной степени удавалось сдерживать войска ПОЛИСАРИО, построив огромную насыпь или песчаную стену ( Марокканская стена ), укомплектованную армией, окружив внутри нее экономически полезные части Западной Сахары ( Бу-Краа , Эль-Аюн , Смара и т. д.) [ нужна цитата ] Это завело войну в тупик, и ни одна из сторон не смогла добиться решающих успехов, но артиллерийские удары и снайперские атаки со стороны ПОЛИСАРИО продолжались, и Марокко было экономически и политически напряжено из-за войны. Сегодня ПОЛИСАРИО контролирует часть Западной Сахары к востоку от Марокканской стены.
Перемирие между Фронтом ПОЛИСАРИО и Марокко, контролируемое МООНРЗС (ООН), действует с 6 сентября 1991 года после обещания провести референдум о независимости в следующем году. [ нужна цитата ] Однако референдум застопорился из-за разногласий по поводу прав избирателей. Многочисленные попытки возобновить этот процесс (наиболее важным из которых является запуск «Плана Бейкера» в 2003 году ), похоже, потерпели неудачу.
В апреле 2007 года правительство Марокко предложило, чтобы самоуправляющееся образование через Королевский консультативный совет по делам Сахары (CORCAS) управляло территорией с некоторой степенью автономии для Западной Сахары. Проект был представлен Совету Безопасности ООН в середине апреля 2007 года и быстро получил поддержку Франции и США. Накануне ПОЛИСАРИО внес свое собственное предложение, в котором настаивалось на ранее согласованном референдуме, но допускалось обсуждение статуса марокканцев, ныне проживающих на территории, если результат референдума будет в пользу независимости. Это привело к переговорному процессу, известному как переговоры в Манхассете .
Четыре раунда были проведены в 2007 и 2008 годах; Однако никакого прогресса достигнуто не было, поскольку обе стороны отказались идти на компромисс по тому, что они считали ключевыми вопросами суверенитета . ПОЛИСАРИО согласился добавить автономию в соответствии с предложением Марокко к голосованию на референдуме, но отказался отказаться от самой концепции референдума о независимости, как было согласовано в 1991 и 1997 годах. Марокко, в свою очередь, настаивало на обсуждении только предложенных условий автономии. но отказался рассматривать вариант независимости в бюллетенях. [ нужна цитата ]
30-летнее перемирие между Марокко и Фронтом ПОЛИСАРИО было нарушено в ноябре 2020 года, когда правительство пыталось открыть дорогу в буферной зоне Гергерата недалеко от границы с Мавританией. [18]
Активистка движения за самоопределение Сахары Султана Хайя , которую марокканские власти обвинили в «поддержке насилия» вместе с ПОЛИСАРИО, [19] [20] находится под фактическим домашним арестом с ноября 2020 года, подвергаясь неоднократным рейдам в домах и сексуальное насилие со стороны марокканских сил безопасности, о чем сообщает ряд международных правозащитных организаций. [21] [22] [23] [24]
Фронт ПОЛИСАРИО — сахарская националистическая и арабская социалистическая [1] организация, основной целью которой является независимость Западной Сахары от марокканской оккупации . Первоначально его движущей силой был антиколониальный национализм , и только в августе 1974 года ПОЛИСАРИО заявило, что выступает за независимость испанской Сахары от испанской колонизации. [25] Это левое движение, которое считается законным представителем сахарского народа . [2] Он заявил, что идеологические споры следует оставить на усмотрение будущей демократической Западной Сахары. Она рассматривает себя как «фронт», охватывающий все политические тенденции в сахарском обществе, а не как политическую партию. Как следствие, партийной программы нет. Однако конституция Сахарской республики дает намек на идеологический контекст движения. В 1991 году ПОЛИСАРИО проголосовал за свободную рыночную экономику и многопартийную политику, однако либеральную экономику было трудно реализовать в обществе, зависящем от организаций гуманитарной помощи. [3]
ПОЛИСАРИО заявило, что, когда сахарское самоопределение будет достигнуто, оно либо будет функционировать как партия в контексте многопартийной системы , либо будет полностью расформировано. Это должно быть решено съездом Фронта ПОЛИСАРИО после достижения независимости Западной Сахары. В ходе общения с несахарской аудиторией лидеры ПОЛИСАРИО ссылались на понятия секуляризма и религиозной толерантности, чтобы обосновать «идеальную» природу лагерей сахарских беженцев. [2]
Фронт ПОЛИСАРИО осудил терроризм и нападения на мирное население [26] и выразил соболезнования Марокко после взрывов в Касабланке в 2003 году . Он описывает свою борьбу как «чистую войну за национальное освобождение». С 1989 года, когда было впервые заключено соглашение о прекращении огня, движение заявило, что оно будет добиваться своей цели по обеспечению независимости Западной Сахары мирными средствами до тех пор, пока Марокко соблюдает условия прекращения огня, которые включают организацию референдума о независимости, сохраняя при этом за собой право на возобновление огня. вооруженная борьба, если условия объективно нарушены, например, если референдум не проведен. Мохамед Абдельазиз неоднократно заявлял, что выход Марокко из Плана урегулирования 1991 года и отказ подписать План Бейкера 2003 года с его точки зрения логически приведут к войне, если международное сообщество не вмешается. Мирный договор 1979 года и признание САДР Мавританией в 1984 году, с уходом последней из Западной Сахары, были спокойными и в целом нейтральными, без сообщений о вооруженных столкновениях с обеих сторон.
Серия протестов и беспорядков, организованных сахарцами на «оккупированных территориях» в 2005 году, получила мощную голосовую поддержку со стороны ПОЛИСАРИО как новую точку давления на Марокко. Абдельазиз охарактеризовал их как альтернативный путь вооруженной борьбы и указал, что, если мирный протест будет подавлен, по его мнению, без предстоящего референдума, его вооруженные силы вмешаются. [ нужна цитата ]
Алжир оказывал безоговорочную поддержку Фронту ПОЛИСАРИО с 1975 года, непрерывно поставляя оружие, обучение, финансовую помощь и продовольствие на протяжении более 30 лет. В 1976 году Алжир назвал марокканский захват Западной Сахары «медленным и убийственным» вторжением против энергичных боевых действий сахарских партизан. [28]
До 1991 года структура Фронта ПОЛИСАРИО сильно отличалась от нынешней. Несмотря на некоторые изменения, он был унаследован от периода до 1975 года, когда Фронт ПОЛИСАРИО функционировал как небольшое, сплоченное партизанское движение, насчитывавшее несколько сотен членов. Следовательно, оно предприняло мало попыток разделения властей, вместо этого сосредоточив большую часть полномочий по принятию решений в высших эшелонах Полисарио для максимальной эффективности на поле боя. Это означало, что большая часть власти находилась в руках генерального секретаря и исполнительного комитета из девяти человек, избираемых на конгрессах и наделенных различными военными и политическими обязанностями. Политбюро из 21 человека будет дополнительно проверять решения и связывать движение с дочерними «массовыми организациями» УГЦАРИО , УЖСАРИО и UNMS (см. ниже).
Но после того, как в 1975 году движение взяло на себя роль ожидающего государства, базирующегося в лагерях беженцев в Тиндуфе , Алжир, эта структура оказалась неспособной справиться со своими значительно расширившимися обязанностями. Как следствие, старая военная структура была связана с новой низовой администрацией лагерей беженцев, утвердившейся в Тиндуфе, с ее системой комитетов и выборными лагерными собраниями. В 1976 году ситуация еще больше осложнилась тем, что Сахарская Республика взяла на себя функции правительства в лагерях и территориях Западной Сахары, контролируемых ПОЛИСАРИО. Институты САДР и ПОЛИСАРИО часто пересекались, и их разделение власти часто было трудно установить.
Более полное слияние этих различных организационных моделей (военные организации/лагеря беженцев/САДР) не было достигнуто до конгресса 1991 года, когда организации ПОЛИСАРИО и САДР были реорганизованы, интегрированы в структуру лагерей и далее отделены друг от друга. Это последовало за протестами, призывающими к расширению внутренней демократии движения, а также привело к важным кадровым изменениям в высших эшелонах как ПОЛИСАРИО, так и САДР.
Описанный ниже организационный порядок применяется сегодня и был примерно завершен в ходе внутренних реформ движения 1991 года, хотя с тех пор были внесены незначительные изменения.
Фронт ПОЛИСАРИО возглавляет Генеральный секретарь. Первым генеральным секретарем был Брахим Гали , [14] замененный в 1974 году Эль-Уали на II Конгрессе Фронта ПОЛИСАРИО, а после его смерти временным генеральным секретарем стал Махфуд Али Бейба . В 1976 году Мохамед Абдельазиз был избран на III Конгрессе ПОЛИСАРИО и занимал этот пост до своей смерти в 2016 году. Генеральный секретарь избирается Всеобщим народным конгрессом (ВПК), регулярно созываемым каждые четыре года. GPC состоит из делегатов Народных конгрессов лагерей беженцев в Тиндуфе, которые проводятся два раза в год в каждом лагере, а также делегатов женской организации ( UNMS ), молодежной организации ( UJSARIO ), рабочей организации ( UGTSARIO ) и военных делегаты от НОАС (см. ниже).
Все жители лагерей имеют право голоса в Народных конгрессах и участвуют в административной работе в лагере через ячейки базового уровня по 11 человек, которые образуют наименьшую единицу политической структуры лагеря беженцев. Они обычно заботятся о распределении еды, воды и школьного образования в своем районе, объединяясь с органами более высокого уровня (охватывающими несколько лагерных кварталов) для сотрудничества и создания цепочек распределения. Официального членства в ПОЛИСАРИО нет; вместо этого его членом считается любой, кто участвует в его работе или живет в лагерях беженцев.
В период между съездами высшим органом принятия решений является Национальный секретариат, возглавляемый Генеральным секретарем. НС избирается GPC. Он подразделяется на комитеты, занимающиеся обороной, дипломатическими делами и т. д. НС, избранный в 2003 году на 11-м заседании GPC в Тифарити , Западная Сахара, насчитывает 41 члена. Двенадцать из них являются тайными делегатами из контролируемых Марокко районов Западной Сахары. Это сдвиг в политике, поскольку ПОЛИСАРИО традиционно ограничивало политические назначения сахарской диаспорой из-за страха проникновения и трудностей в общении с сахарцами на территориях, контролируемых Марокко. Вероятно, оно направлено на укрепление подпольной сети движения в контролируемой Марокко Западной Сахаре и установление связей с быстро растущим сахарским движением за гражданские права.
В 2004 году оппозиционная фракция, выступающая против прекращения огня и против Абдельазиза, Фронт Полисарио Хат аль-Шахид, объявила о своем существовании, впервые нарушив принцип «национального единства» (т.е. работая в одной единственной организации для предотвращения внутреннего конфликта). . Он призывает к реформам движения, а также к возобновлению военных действий с Марокко. Но это по-прежнему не имеет большого значения для конфликта, поскольку группировка раскололась на две фракции, а ПОЛИСАРИО отказался от диалога с ней, заявив, что политические решения должны приниматься в рамках сложившейся политической системы.
С конца 1980-х годов несколько членов ПОЛИСАРИО решили прекратить свою военную или политическую деятельность в пользу Фронта ПОЛИСАРИО. Большинство из них вернулись из лагерей сахарских беженцев в Алжире в Марокко, в том числе несколько членов-учредителей и высокопоставленных чиновников. Некоторые из них сейчас активно продвигают марокканский суверенитет над Западной Сахарой, которую Марокко считает своей южной провинцией .
Сегодня 38 стран мира признают легитимность ПОЛИСАРИО в отношении Западной Сахары. Поддержка Фронта ПОЛИСАРИО исходила в основном от новых независимых африканских государств, включая Анголу и Намибию. Большая часть арабского мира поддержала Марокко; только Алжир и Ливия в разное время оказывали значительную поддержку ПОЛИСАРИО. Иран признал САДР в 1980 году, Мавритания признала САДР в 1984 году, а Сирия и Южный Йемен поддерживали позицию ПОЛИСАРИО по конфликту, когда все они были членами Фронта отказа. Кроме того, многие неприсоединившиеся страны третьего мира поддержали Фронт ПОЛИСАРИО. Связи с Фретилином Восточного Тимора (оккупированного Индонезией в 1975 году) были исключительно прочными и остаются таковыми после обретения этой страной независимости; и ПОЛИСАРИО, и ФРЕТИЛИН утверждают, что между этими двумя конфликтами существует множество исторических параллелей. [29] [30] [31]
Основными политическими и военными сторонниками движения изначально были Алжир и Ливия, а Куба занимала третье место. Мавритания также пытается избежать участия и балансировать между Марокко и сторонниками ПОЛИСАРИО в Алжире, хотя формально признает САДР в качестве правительства Западной Сахары с 1984 года и имеет на своей территории значительное количество сахарских беженцев (около 30 000 человек). Поддержка со стороны Алжира остается сильной, несмотря на озабоченность страны гражданской войной . ПОЛИСАРИО практически зависит от своих баз и лагерей беженцев, расположенных на алжирской земле. Хотя право сахарцев вести вооруженную борьбу против Марокко и помогло вооружить НОАС, правительство также, судя по всему, запретило ПОЛИСАРИО вернуться к вооруженной борьбе после 1991 года, пытаясь заслужить благосклонность США и Франции и избежать разжигания своей уже плохие отношения с Марокко. [32]
Помимо военной, материальной и гуманитарной помощи Алжиру , продовольствие и экстренные ресурсы предоставляются международными организациями, такими как ВОЗ и УВКБ ООН . Ценный вклад также вносят сильные испанские организации солидарности.
Самая интенсивная открытая война в конфликте в Западной Сахаре произошла во время холодной войны . Однако конфликт никогда не был полностью вовлечен в американо-советскую динамику, как многие другие конфликты. Это произошло главным образом потому, что обе стороны пытались избежать открытого вмешательства, которое могло бы привести к краху отношений с Марокко или Алжиром – основными игроками в Северной Африке – и потому, что ни одна из них не рассматривала это как важный фронт. Марокко прочно закрепилось в лагере США, тогда как Алжир в 1970-х годах в целом присоединился к Советскому Союзу , а после этого занял более независимую позицию «третьего мира».
Соединенные Штаты заявляли о политическом нейтралитете по этому вопросу, но поддерживали Марокко в военном отношении против ПОЛИСАРИО во время холодной войны, особенно во времена администрации Рейгана . Несмотря на это, ПОЛИСАРИО так и не получил встречной поддержки со стороны Советского Союза (или Китайской Народной Республики, третьего и младшего игрока в холодной войне). Вместо этого весь Восточный блок высказался в пользу связей и торговли с Марокко и отказался признать САДР. Это сделало Полисарио почти полностью зависимым главным образом от политической поддержки Алжира и Ливии, а также некоторых африканских и латиноамериканских стран третьего мира, а также от некоторых НПО из европейских стран (Швеция, Норвегия, Испания и т. д.), которые обычно подходили к этому вопросу только с гуманитарной точки зрения. угол. Прекращение огня совпало с окончанием Холодной войны. Мировой интерес к этому конфликту, казалось, угас в 1990-е годы, когда вопрос о Сахаре постепенно исчез из общественного сознания из-за снижения внимания средств массовой информации.
Ключевой дипломатический спор между Марокко и ПОЛИСАРИО касается международного дипломатического признания САДР как суверенного государства и законного правительства Западной Сахары. В 2004 году Южная Африка объявила об официальном признании САДР, которое было отложено на десять лет, несмотря на недвусмысленные обещания Нельсона Манделы после падения апартеида . Это произошло потому, что объявленный референдум по Западной Сахаре так и не был проведен. Кения и Уругвай последовали примеру в 2005 году, и отношения были улучшены в некоторых других странах, в то время как признание САДР было отменено другими (Албания [ нужна цитата ] , Чад [ нужна цитата ] , Сербия); в 2006 году Кения приостановила свое решение признать САДР в качестве посреднической стороны.
