stringtranslate.com

Парламент Индии

28°37′2″с.ш. 77°12′29″в.д. / 28.61722°с.ш. 77.20806°в.д. / 28.61722; 77.20806Парламент Индии или индийский парламент ( ИСО : Bhāratīya Saṁsad [a] ) является высшим законодательным органом Республики Индия . Это двухпалатный законодательный орган, состоящий из Раджья Сабхи (Совета штатов) и Лок Сабхи (Палаты народа). Президент Индии , в своей роли главы законодательного органа, имеет все полномочия созывать и откладывать заседания любой из палат парламента или распускать Лок Сабху, но он может осуществлять эти полномочия только по совету премьер-министра и своего Союза Совета министров .

Те, кто избран или назначен (президентом) в любую из палат парламента, называются членами парламента (МП). Члены парламента Лок Сабха избираются прямым голосованием индийской общественности в одномандатных округах , а члены парламента Раджья Сабха избираются членами всех законодательных собраний штатов по пропорциональному представительству . Утвержденная численность парламента составляет 552 человека в Лок Сабхе и 250 человек в Раджья Сабхе, включая 12 кандидатов из числа экспертов в различных областях литературы, искусства, науки и социальной службы. [4] Парламент заседает в Сансад Бхаване в Нью-Дели . Парламент Индии представляет крупнейший демократический электорат в мире (вторым является Европейский парламент ), с электоратом в 912 миллионов избирателей, имеющих право голоса в 2019 году. 28 мая 2023 года премьер-министр Индии Нарендра Моди открыл и торжественно открыл новое здание парламента , расположенное рядом со старым.

История

Во время британского правления законодательной ветвью власти Индии был Имперский законодательный совет , который был создан в 1861 году Актом об индийских советах 1861 года [5] [6] и распущен в 1947 году, когда Индия обрела независимость. После обретения независимости было избрано Учредительное собрание Индии для написания Конституции Индии . [7] В 1950 году после вступления конституции в силу Учредительное собрание Индии было распущено [8] и ему на смену пришел Парламент Индии, который действует по сей день.

Здание парламента

Старое помещение (Самвидхан Садан)

Старый парламентский дом ( Самвидхан Садан ) находится в Нью-Дели . Он был спроектирован Эдвином Лаченсом и Гербертом Бейкером , которые были назначены ответственными за планирование и строительство Нью-Дели британским правительством, как дом Центральной законодательной ассамблеи , Государственного совета и Палаты принцев . Строительство здания заняло шесть лет, а церемония открытия была проведена 18 января 1927 года вице-королем и генерал-губернатором Индии лордом Ирвином . Стоимость строительства здания составила 8,3 млн (US$ 99 000). [9]

Здание высотой 21 метр (70 футов), диаметром 170 метров (560 футов) занимает площадь 2,29 гектара (5,66 акра). Центральный зал состоит из палат Лок Сабхи, Раджья Сабхи и библиотечного зала. Вокруг этих трех палат находится четырехэтажная круглая структура, в которой размещаются члены и парламентские комитеты , офисы и Министерство парламентских дел . [9] Центром и фокусом здания является Центральный зал. Он состоит из палат Лок Сабхи, Раджья Сабхи и библиотечного зала, а между ними находятся садовые дворики. Вокруг этих трех палат находится четырехэтажная круглая структура, в которой размещаются офисы министров, председателей, парламентских комитетов, партийных офисов, важных офисов Лок Сабхи и Секретариата Раджья Сабхи, а также офисы Министерства парламентских дел. Центральный зал имеет круглую форму, а диаметр купола составляет 30 метров (98 футов).

Это место имеет историческое значение. Конституция Индии была оформлена в Центральном зале. Центральный зал изначально использовался в качестве библиотеки бывшего Центрального законодательного собрания и Совета штатов. В 1946 году он был преобразован и отремонтирован в Зал Учредительного собрания. [10]

Новое помещение (Сансад Бхаван)

Новое здание парламента было открыто 28 мая 2023 года. [11] Старое здание, 85-летняя постройка, страдает от нехватки пространства для размещения членов и их персонала и, как полагают, страдает от структурных проблем. Здание также нуждается в защите из-за его статуса наследия. [12] [13] Новое здание с застроенной площадью около 65 000 кв. м и отличительной треугольной формой оптимально использует пространство. В нем размещается расширенный зал Лок Сабха, вмещающий до 888 мест, и более крупный зал Раджья Сабха, вмещающий до 384 мест, при этом Лок Сабха способна вместить до 1272 мест для совместных сессий парламента. Зал Лок Сабха черпает вдохновение из национальной птицы Индии, включая тему павлина, в то время как зал Раджья Сабха спроектирован с тематикой лотоса, отражающей национальный цветок Индии. Кроме того, современный Конституционный зал символически и физически помещает индийских граждан в центр демократии. Премьер-министр Нарендра Моди заложил фундамент нового здания парламента 10 декабря 2020 года. [14] [15] Новое здание, оценочная стоимость которого составляет 9,71 млрд рупий , было открыто в 2023 году. [14] [15] Первое заседание Нового парламента состоялось 19 сентября 2023 года. [16]

Состав

Индийский парламент состоит из двух палат: Лок Сабхи и Раджья Сабхи , главой которых является президент Индии .

Президент Индии

Президент Индии, глава государства , является составной частью парламента согласно статье 79 Конституции. Согласно статьям 60 и 111 конституции, обязанность президента заключается в обеспечении того, чтобы законы, принятые парламентом, соответствовали конституционному мандату и чтобы была соблюдена установленная процедура перед утверждением законопроектов. Президент Индии избирается избранными членами парламента Индии и законодательного собрания штата и исполняет свои обязанности в течение пяти лет. [17]

Лок Сабха

Зал заседаний Лок Сабха в новом здании парламента

Лок Сабха (Палата народа) или нижняя палата состоит из 543 членов . Члены избираются напрямую гражданами Индии на основе всеобщего взрослого избирательного права, представляющего парламентские округа по всей стране. В период с 1952 по 2020 год два дополнительных члена англо-индийской общины также были назначены президентом Индии по рекомендации индийского правительства , которое было отменено в январе 2020 года 104-м Законом о поправке к Конституции 2019 года. [18]

Каждый гражданин Индии, достигший 18-летнего возраста, независимо от пола, касты, религии или расы, и не дисквалифицированный по каким-либо другим причинам, имеет право голосовать за членов Лок Сабхи. Конституция предусматривает, что максимальная численность Нижней палаты должна составлять 550 членов. Срок полномочий составляет пять лет. Чтобы иметь право на членство в Лок Сабхе, человек должен быть гражданином Индии и должен быть в возрасте 25 лет или старше, быть психически здоровым, не должен быть банкротом и не должен иметь уголовных судимостей. Общее выборное членство распределяется между штатами таким образом, чтобы соотношение между количеством мест, выделенных каждому штату, и населением штата было, насколько это осуществимо, одинаковым для всех штатов. [19] Из 543 мест Лок Сабхи 84 места зарезервированы для зарегистрированных каст и 47 мест зарезервированы для зарегистрированных племен . [20]

Раджья Сабха

Палата Раджья Сабха

Раджья Сабха (Совет штатов) или Верхняя палата является постоянным органом, не подлежащим роспуску. Одна треть членов уходит в отставку каждые два года и заменяется вновь избранными членами. Каждый член избирается сроком на шесть лет. [21] Его члены избираются косвенно выборными членами законодательного собрания штатов. Раджья Сабха может иметь максимум 250 членов. В настоящее время его санкционированная численность составляет 245 членов, из которых 233 избираются от штатов и союзных территорий, а 12 назначаются президентом. Количество членов от штата зависит от его населения. Минимальный возраст для члена Раджья Сабхи составляет 30 лет. [22] В Раджья Сабхе нет кастовых резерваций. [20]

Полномочия

Будучи основным институтом, ответственным за законотворчество, парламент Индии обладает широким спектром полномочий, которые составляют основу демократического управления страной.

Сессии

Период, в течение которого Палата собирается для ведения дел, называется сессией. Конституция уполномочивает президента созывать каждую палату с такими интервалами, чтобы между двумя сессиями не было перерыва более шести месяцев. Следовательно, Парламент должен собираться не реже двух раз в год. В Индии Парламент проводит три сессии каждый год. [26]

Функции

Законодательные функции

Законодательные предложения вносятся в любую из палат парламента в форме законопроекта. Законопроект — это проект законодательного предложения, который после принятия обеими палатами парламента и одобрения президентом становится актом парламента . Денежные законопроекты должны исходить от Лок Сабхи. Раджья Сабха может только давать рекомендации по законопроектам Палате в течение четырнадцати дней. [28]

Парламентские комитеты

Парламентские комитеты формируются для подробного обсуждения конкретных вопросов. Общественность напрямую или косвенно связана с ними, и проводятся исследования, чтобы помочь комитетам прийти к выводам. Парламентские комитеты бывают двух видов: постоянные комитеты и специальные комитеты. [29] [30] [31]

Постоянные комитеты — это постоянные комитеты, создаваемые время от времени в соответствии с положениями акта парламента или правилами процедуры и ведения дел в парламенте. Работа этих комитетов носит непрерывный характер. Временные комитеты назначаются для определенной цели и прекращают свое существование, когда завершают возложенную на них задачу и представляют отчет. [ необходима цитата ]

Привилегии

Парламентские привилегии играют решающую роль в обеспечении функционирования индийского парламента и поддержании его полномочий как основного законодательного органа страны. Эти привилегии предоставляют определенные права и иммунитет членам парламента, позволяя им эффективно выполнять свои обязанности, свободно выражать свои взгляды и обеспечивать демократическую подотчетность. [32]

Нормы поведения

Для соблюдения принципов прозрачности, подотчетности и этичного поведения парламент Индии уделяет особое внимание некоторым ключевым аспектам поведения парламентариев.

  1. Парламентарии должны раскрывать свои финансовые интересы, включая активы, инвестиции и источники доходов, чтобы обеспечить прозрачность и предотвратить конфликты интересов.
  2. Подробные записи парламентских заседаний, включая дебаты, протоколы голосования и деятельность комитетов, должны быть легко доступны общественности для проверки и подотчетности. [34]

В 2022 году секретариат Лок Сабхи выпустил брошюру со списком непарламентских слов и выражений перед началом сессии Муссон 18 июля 2022 года. Запрещенные слова, если они будут использованы во время дебатов или иным образом в обеих палатах, будут вычеркнуты из протоколов парламента. [36]

Инциденты

Террористическая атака 2001 г.

13 декабря 2001 года индийский парламент подвергся нападению исламской террористической группировки. Преступниками были террористы из Lashkar-e-Taiba (Let) и Jaish-e-Mohammed (JeM). В результате нападения погибли пять террористов, шесть сотрудников полиции Дели , два сотрудника парламентской службы безопасности и садовник, что в общей сложности составило 14 погибших. Инцидент привел к росту напряженности между Индией и Пакистаном , что привело к противостоянию Индии и Пакистана в 2001-02 годах . [37]

2023 Нарушение безопасности

13 декабря 2023 года двое протестующих ворвались в новое здание парламента и вошли в секцию Лок Сабха . [38] Нарушение безопасности было организовано шестью протестующими. Двое из обвиняемых, Сагар Шарма и Д. Маноранджан, запрыгнули в зал с галереи для посетителей и открыли желтый дымовой баллончик, пытаясь добраться до кресла спикера. Находясь снаружи парламента, двое других, Нилам Деви и Амол Шинде, предположительно открыли аэрозольный баллончик, выпустив цветной дым. [39] [40]

Шестой человек, Вишал Шарма, был пойман в нескольких метрах от парламента после того, как снял и выложил видео протеста у здания парламента на платформы социальных сетей. [41] [42] Предполагаемым лидером протестующих был Лалит Джа, который связан с Samyabadi Subhas Sabha, неправительственной организацией в Западной Бенгалии, и называет себя учителем в своем профиле в Instagram. [43] [44] Полиция Дели сообщила суду, что это был хорошо спланированный заговор, и что обвиняемый также может быть связан с террористическими организациями. [45] Хотя полиция официально не раскрыла мотив, как сообщения СМИ, так и заявления семей обвиняемых свидетельствуют о том, что протестующие пытались выразить свое разочарование политикой правительства. [46]

Основатель партии Раштрия Локтантрик Хануман Бенивал вместе с несколькими депутатами поймали и обезвредили нарушителя и стали «героем» или «спасителем» парламента. [47] [48] Бенивал вскоре после этого сказал СМИ - « Herogiri unki utar di, [ пер . преподал им урок]». [49] Бенивал вскоре после инцидента задал вопрос правительству БДП о национальной безопасности и назвал это «большим упущением в сфере безопасности» и потребовал тщательного расследования. Он также подчеркнул время, совпавшее с 22-й годовщиной нападения на индийский парламент в 2001 году . [50] [47]

На следующий день после нарушения безопасности депутат Тринамул Дерек О'Брайен из Раджья Сабха и 13 депутатов Лок Сабха от партий Конгресс и Дравида Муннетра Кажагам были отстранены до 22 декабря за протест с плакатами и препятствование работе парламента, требуя ответов относительно нарушения безопасности и заявления министра внутренних дел. [51] Через неделю после нарушения были отстранены еще 78 депутатов, большинство из которых были членами альянса INDIA , после протеста против нарушения безопасности. [46]

Галерея

Смотрите также

Ссылки

  1. ^ "Дроупади Мурму принимает присягу в качестве 15-го президента Индии". The Hindu . Нью-Дели, Индия. 25 июля 2022 г. Архивировано из оригинала 25 июля 2022 г. Получено 25 июля 2022 г.
  2. ^ "Джагдип Дханкхар принял присягу в качестве 14-го вице-президента Индии". The Times of India . Мумбаи, Индия. 11 августа 2022 г. Архивировано из оригинала 14 августа 2022 г. Получено 13 августа 2022 г.
  3. ^ "Нарендра Моди приведен к присяге в качестве 15-го премьер-министра Индии". The Times of India . 26 мая 2014 г. Архивировано из оригинала 6 сентября 2014 г. Получено 15 августа 2014 г.
  4. ^ "Номинированные члены Раджья Сабха". Раджья Сабха . Архивировано из оригинала 26 января 2022 года . Получено 26 января 2022 года .
  5. ^ "История | Наше законодательство сквозь века – Civilsdaily". 30 декабря 2015 г. Архивировано из оригинала 30 января 2022 г. Получено 30 января 2022 г.
  6. ^ "Закон об индийских советах | 1861, Индия | Britannica". www.britannica.com . Архивировано из оригинала 30 января 2022 года . Получено 30 января 2022 года .
  7. ^ "United Nations General Assembly Session 18 Agenda item 23 - Report of the Special Committee on the Situation with the Regard the Implementation of the Declaration on the Providering of Independence to Colonial Countries and Peoples". Архивировано из оригинала 30 ноября 2020 года . Получено 25 июля 2022 года .
  8. ^ "Индийская политика и общество с момента обретения независимости" (PDF) . Архивировано (PDF) из оригинала 30 января 2022 г. . Получено 30 января 2022 г. .
  9. ^ ab "История парламента, Дели". delhiassembly.nic.in. Архивировано из оригинала 6 октября 2013 года . Получено 13 декабря 2013 года .
  10. ^ «Знаменитый круглый парламент Индии, где страна начала свою «встречу с судьбой»». The Economic Times . 10 декабря 2020 г. ISSN  0013-0389. Архивировано из оригинала 7 июня 2023 г. Получено 7 июня 2023 г.
  11. ^ «Поскольку Индия получает новый парламент, взгляд на историю первого законодательного органа, от комнаты до учреждения». The Indian Express . 28 мая 2023 г. Архивировано из оригинала 28 мая 2023 г. Получено 28 мая 2023 г.
  12. ^ "В Дели может появиться новое здание парламента". The Times of India . 13 июля 2012 г. Архивировано из оригинала 6 октября 2013 г. Получено 13 декабря 2013 г.
  13. ^ Firstpost (13 июля 2012 г.). "Спикер создает группу, чтобы предложить новый дом для парламента". Firstpost. Архивировано из оригинала 11 августа 2012 г. Получено 15 августа 2012 г.
  14. ^ ab Chaturvedi, Rakesh Mohan (10 декабря 2020 г.). «Премьер-министр Нарендра Моди закладывает фундамент нового здания парламента». The Economic Times . Архивировано из оригинала 8 мая 2021 г. Получено 7 апреля 2021 г.
  15. ^ ab PTI (5 декабря 2020 г.). "Премьер-министр Моди заложит первый камень нового здания парламента 10 декабря". Business Today . Архивировано из оригинала 20 января 2021 г. Получено 7 апреля 2021 г.
  16. ^ Хеббар, Собхана К. Наир и Нистула (17 сентября 2023 г.). «Новый парламент проведет сессию с 19 сентября 2023 г.». The Hindu . ISSN  0971-751X. Архивировано из оригинала 20 сентября 2023 г. Получено 20 сентября 2023 г.
  17. Конституция Индии (PDF) . Министерство юстиции и права, Правительство Индии . 1 декабря 2007 г. стр. 26. Архивировано из оригинала (PDF) 9 сентября 2014 г. Получено 27 мая 2013 г.
  18. ^ «Представительство англо-индийских общин в Лок Сабхе и собраниях штатов отменено; резервирование мест SC-ST продлено на 10 лет: Закон о Конституции (104-я поправка) вступит в силу 25 января». www.live law.in . 23 января 2020 г. Архивировано из оригинала 12 ноября 2020 г. Получено 25 января 2020 г.
  19. ^ "Lok Sabha". Parliamentofindia.nic.in. Архивировано из оригинала 1 июня 2015 года . Получено 19 августа 2011 года .
  20. ^ ab "State/UT Wise Seats in the Lok Sabha" (PDF) . Министерство иностранных дел , Правительство Индии . Архивировано (PDF) из оригинала 8 июня 2023 г. . Получено 25 июня 2023 г. .
  21. ^ "Парламент – Правительство: Национальный портал Индии". Домашняя страница: Национальный портал Индии. Архивировано из оригинала 30 апреля 2011 года . Получено 10 мая 2011 года .
  22. ^ "Rajya Sabha Introduction". 164.100.117.34 . Архивировано из оригинала 12 июля 2023 . Получено 23 июня 2023 .
  23. ^ ab Kumar, Arvind (3 октября 2011 г.). «Каковы полномочия и функции парламента Индии?». PreserveArticles.com: Сохранение ваших статей навечно . Архивировано из оригинала 23 июня 2023 г. Получено 23 июня 2023 г.
  24. ^ Парихар, Субхашини (22 января 2023 г.). «Каковы полномочия и функции индийского парламента?». WritingLaw . Архивировано из оригинала 23 июня 2023 г. Получено 23 июня 2023 г.
  25. ^ "Parliament and the Executive" (PDF) . PRS Legislative Research . Архивировано (PDF) из оригинала 28 июня 2023 г. . Получено 23 июня 2023 г. .
  26. ^ "Наш парламент" (PDF) . Нью-Дели: Секретариат Лок Сабхи. Архивировано из оригинала (PDF) 26 февраля 2012 года . Получено 6 сентября 2012 года .
  27. ^ abcd Morris-Jones, WH (30 сентября 2015 г.). Парламент в Индии. Издательство Пенсильванского университета. ISBN 978-1-5128-1817-8. Архивировано из оригинала 18 сентября 2023 г. . Получено 13 июня 2023 г. .
  28. ^ "Как законопроект становится законом". Parliamentofindia.nic.in. Архивировано из оригинала 16 мая 2015 г. Получено 8 мая 2015 г.
  29. ^ Парламентский комитет. "Парламент Индии". Индийский парламент. Архивировано из оригинала 24 июля 2012 года.
  30. ^ Комитеты Раджья Сабхи. "Общая информация". Секретариат Раджья Сабхи. Архивировано из оригинала 20 сентября 2012 года.
  31. ^ Лок Сабха - Домой Комитета. "Введение". Секретариат Лок Сабхи. Архивировано из оригинала 11 марта 2016 года.
  32. ^ "Анализ парламентских привилегий в Индии". www.legalserviceindia.com . Архивировано из оригинала 18 июня 2023 г. . Получено 18 июня 2023 г. .
  33. ^ abcde "Индийские парламентские привилегии". Prime Legal . 12 марта 2023 г. Архивировано из оригинала 18 июня 2023 г. Получено 18 июня 2023 г.
  34. ^ abcd "Руководство для парламентариев" (PDF) . Глобальная целевая группа по парламентской этике . Архивировано (PDF) из оригинала 25 июня 2023 г. . Получено 25 июня 2023 г. .
  35. ^ ab "Правила поведения и парламентский этикет" (PDF) . Документ Раджья Сабхи . Архивировано (PDF) из оригинала 28 октября 2023 г. . Получено 25 июня 2023 г. .
  36. ^ «„Джумладживи“, „баал буддхи“, „распространитель Covid“ среди слов, которые теперь запрещены в парламенте». telegraphindia.com . 14 июля 2022 г. Архивировано из оригинала 14 июля 2022 г. Получено 14 июля 2022 г. .
  37. ^ «Террористы атакуют парламент; убито пять злоумышленников и шесть полицейских». rediff.com . 13 декабря 2001 г. Архивировано из оригинала 6 октября 2013 г. Получено 13 декабря 2013 г.
  38. ^ "Индийский парламент только что подвергся нападению с применением газовых бомб - The News Dispatcher". 13 декабря 2023 г. Получено 13 декабря 2023 г.
  39. ^ «В деле о нарушении безопасности парламента выдвинуты обвинения в терроризме». The Hindu . 14 декабря 2023 г.
  40. ^ «Степень магистра философии, отсутствие работы: мать протестующей в парламенте о том, почему она была расстроена». 14 декабря 2023 г.
  41. ^ «В деле о нарушении безопасности парламента выдвинуты обвинения в терроризме». The Hindu . 14 декабря 2023 г.
  42. ^ «Объяснение — нарушение безопасности Лок Сабхи — что помогло двум мужчинам избежать строгой охраны». 14 декабря 2023 г.
  43. ^ «В деле о нарушении безопасности парламента выдвинуты обвинения в терроризме». The Hindu . 14 декабря 2023 г.
  44. ^ «Нарушение безопасности парламента: 7-дневный арест полицией «организатора» Лалита Джа». 15 декабря 2023 г.
  45. ^ «В деле о нарушении безопасности парламента выдвинуты обвинения в терроризме». The Hindu . 14 декабря 2023 г.
  46. ^ ab "Зимняя сессия парламента: ярость оппозиции в Индии, когда за один день отстранили 78 депутатов". 19 декабря 2023 г. Получено 19 декабря 2023 г.
  47. ^ ab «Его бы поймали, даже если бы у него было оружие: депутат, избивший нарушителя Лок Сабхи». India Today . 13 декабря 2023 г. Получено 31 марта 2024 г.
  48. ^ "Нарушение безопасности парламента: Роналду Кейнс 'Нэнси' Бэнтон и Сэнсэй Мэн', Его персонаж - Сэнс Пьер, Уилсон. वीडियो». rajasthan.ndtv.in (на хинди) . Проверено 31 марта 2024 года .
  49. ^ "Хануман Бенивал избивает нарушителя Лок Сабхи: 5 вещей, которые вам нужно знать о депутате Нагаура". The Indian Express . 13 декабря 2023 г. Получено 31 марта 2024 г.
  50. Вэнс, Минтон (13 декабря 2023 г.). "Литс и Джон Джонс Кейнс प Исполнитель: Билл - Сэнсэй и Кэтрин Кейнс. नहीं; मैंने और कुछ MP ने दबोचा - Rajasthan News». Дайник Бхаскар (на хинди) . Проверено 31 марта 2024 г. .
  51. ^ «Нарушение безопасности парламента: 15 индийских оппозиционных депутатов отстранены за протесты». 14 декабря 2023 г.

 В данной статье использован текст из книги «Новое здание парламента для реализации устремлений народа» , которая является произведением, защищенным авторским правом правительства Индии и лицензированным в соответствии с Правительственной лицензией открытых данных — Индия (GODL).

Примечания

  1. ^ язык

Дальнейшее чтение

Внешние ссылки