stringtranslate.com

Переговоры по пост-Киотскому протоколу о выбросах парниковых газов

Пост-Киотские переговоры представляют собой переговоры на высоком уровне, направленные на решение проблемы глобального потепления путем ограничения выбросов парниковых газов . Как правило, эти переговоры являются частью Рамочной конвенции Организации Объединенных Наций об изменении климата (РКИК ООН). Эти переговоры касаются периода после первого «периода обязательств» Киотского протокола , срок действия которого истек в конце 2012 года. Переговоры были санкционированы принятием Балийского соглашения . Дорожная карта и решение 1/CP.13 («Балийский план действий»).

Переговоры РКИК ООН проводятся в рамках двух вспомогательных органов: Специальной рабочей группы по долгосрочным мерам сотрудничества согласно Конвенции (СРГ-ДМС) и Специальной рабочей группы по дальнейшим обязательствам для Сторон, включенных в приложение I, согласно Киотскому протоколу (СРГ-КП). и, как ожидается, завершится Конференцией Организации Объединенных Наций по изменению климата, которая состоится в декабре 2009 года в Копенгагене ( COP-15 ); Переговоры поддерживаются рядом внешних процессов, включая процесс «Большой восьмерки», ряд региональных встреч и Форум крупнейших экономик по энергетике и климату, который был запущен президентом США Бараком Обамой в марте 2009 года. Переговоры на высоком уровне прошли на встрече Диалог «Большой восьмерки» по изменению климата в феврале 2007 года [1] [2] и на ряде последующих встреч «Большой восьмерки», последний из которых привел к принятию декларации лидеров «Большой восьмерки» «Ответственное лидерство ради устойчивого будущего» во время саммита «Большой восьмерки» в Лос-Анджелесе. «Аквила, Италия, июль 2009 года.

Вашингтонская декларация, февраль 2007 г.

В не имеющей обязательной силы «Вашингтонской декларации» от 16 февраля 2007 года группа лидеров «Большой восьмерки+5» в принципе согласилась создать глобальную систему ограничения выбросов и торговли квотами , которая будет применяться как к промышленно развитым странам, так и к развивающимся странам , что, как они надеялись, будет вступит в силу к 2009 году. [1] [3]

Официальный веб-сайт Диалога «Большой восьмерки+5» по изменению климата

33-й саммит «Большой восьмерки»

Лидеры 33-го саммита G8

7 июня 2007 года лидеры 33-го саммита «Большой восьмерки» опубликовали необязательное коммюнике, в котором объявили, что страны «Большой восьмерки» «будут стремиться как минимум вдвое сократить глобальные выбросы CO 2 к 2050 году». Детали, позволяющие достичь этого, будут обсуждаться министрами окружающей среды в рамках Рамочной конвенции Организации Объединенных Наций об изменении климата в процессе, в котором также будут участвовать основные развивающиеся экономики . Группы стран также смогут достичь дополнительных соглашений по достижению этой цели вне процесса Организации Объединенных Наций и параллельно с ним. [4] «Большая восьмерка» также заявила о своем желании использовать доходы от аукциона прав на выбросы и других финансовых инструментов для поддержки проектов по защите климата в развивающихся странах . [4]

Соглашение было встречено премьер-министром Великобритании Тони Блэром как «важный, важный шаг вперед». [5] Президент Франции Николя Саркози предпочёл бы, чтобы были установлены обязательные цифры по сокращению выбросов. [6] Очевидно, это было заблокировано президентом США Джорджем Бушем до тех пор, пока другие страны с крупными выбросами парниковых газов , такие как Индия и Китай, не возьмут на себя аналогичные обязательства. [7]

Официальный веб-сайт «Большой восьмерки»

Пленарные дебаты Генеральной Ассамблеи ООН 2007 г.

В рамках графика подготовки к сентябрьскому событию высокого уровня ООН 31 июля Генеральная Ассамблея ООН открыла свое первое в истории пленарное заседание, посвященное исключительно изменению климата, в котором также приняли участие видные ученые и лидеры бизнеса. [8] Дебаты, в которых приняли участие около 100 стран, планировалось продлиться два дня, но были продлены еще на один день, чтобы позволить большему числу «обеспокоенных стран» описать свои проблемы, связанные с климатом. [9]

В своей вступительной речи Генеральный секретарь Пан Ги Мун призвал государства-члены работать вместе, заявив, что пришло время «решительных действий в глобальном масштабе», и призвал к «всеобъемлющему соглашению в рамках Рамочной конвенции Организации Объединенных Наций по климату». Процесс изменений , который решает проблему изменения климата на всех фронтах, включая адаптацию , смягчение последствий , чистые технологии , вырубку лесов и мобилизацию ресурсов». [10] Закрывая конференцию, президент Генеральной Ассамблеи Хайя Рашид Аль-Халифа призвал к «справедливому, справедливому и амбициозному глобальному соглашению, которое соответствовало бы масштабу предстоящих задач». [9] Ранее она подчеркивала безотлагательность ситуации, заявляя, что «чем дольше мы будем ждать, тем дороже это будет». [10]

На следующий день после окончания сессии ООН запустила свой новый веб-сайт по изменению климата, на котором подробно описывается ее деятельность, связанная с глобальным потеплением. [11]

Официальный веб-сайт ООН

Венские переговоры и соглашение об изменении климата 2007 г.

Раунд переговоров по изменению климата под эгидой Рамочной конвенции Организации Объединенных Наций об изменении климата (РКИК ООН) завершился в Австрии 31 августа 2007 года соглашением по ключевым элементам эффективного международного реагирования на изменение климата. [12] [13]

Ключевой особенностью переговоров стал доклад Организации Объединенных Наций, который показал, как энергоэффективность может привести к значительному сокращению выбросов при низких затратах.

Переговоры подготовили почву для Конференции Организации Объединенных Наций по изменению климата 2007 года, которая состоялась на Бали в декабре 2007 года.

Сентябрь 2007 г. Мероприятие высокого уровня Организации Объединенных Наций

Помимо заседания Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций , Генеральный секретарь Пан Ги Мун должен был провести 24 сентября неофициальные дискуссии на высоком уровне по посткиотскому договору. Ожидалось, что они проложат путь для Организации Объединенных Наций. Конференция по изменению климата, состоявшаяся на Бали в декабре 2007 года. [14] Три специальных посланника по изменению климата , назначенные 1 мая 2007 года, [15] провели обсуждения с различными правительствами для определения и планирования этого мероприятия. [14]

В преддверии «мероприятия высокого уровня» Генеральный секретарь выразил надежду, что мировые лидеры «пошлют мощный политический сигнал переговорам на Бали о том, что «дело как обычно» не подойдет и что они готовы работать совместно с другие – к всеобъемлющим многосторонним рамкам действий». [16]

Официальный сайт ООН по изменению климата

Сентябрь 2007 г., Вашингтонская конференция.

3 августа 2007 года стало известно, что представители ООН , крупнейших промышленно развитых и развивающихся стран приглашены Джорджем Бушем на конференцию в Вашингтоне 27 и 28 сентября. [17] [18] Предполагается, что в число приглашенных стран входят члены G8+5 ( Канада , Франция , Германия , Италия , Япония , Россия , Великобритания , США , Бразилия , Китай , Индия , Мексика и Южная Африка ), а также Южная Корея , Австралия , Индонезия и Южная Африка . Встречу будет проводить госсекретарь США Кондолиза Райс , и она станет первой из нескольких встреч, которые продлятся до 2008 года. Первоначальная реакция на новость о приглашении на конференцию была неоднозначной. [19]

Конференция Организации Объединенных Наций по изменению климата 2007 г. на Бали

Переговоры о преемнике Киотского протокола доминировали на Конференции ООН по изменению климата 2007 года. Встреча министров окружающей среды и экспертов, состоявшаяся в июне, призвала конференцию согласовать дорожную карту, график и «конкретные шаги для переговоров» с целью достижения соглашения к 2009 году. [20]

Конференция завершилась длившейся всю ночь жесткой дискуссией по поводу слов и их значения. [21]

Конференция Организации Объединенных Наций по изменению климата 2008 г. в Познани

После предварительных переговоров в Бангкоке, Бонне и Аккре [22] переговоры 2008 года завершились в декабре Конференцией ООН по изменению климата 2008 года в Познани , Польша . [23]

Сентябрь 2009 г. Саммит Генерального секретаря ООН по изменению климата.

Генеральный секретарь Организации Объединенных Наций Пан Ги Мун созвал 22 сентября 2009 года мероприятие высокого уровня по изменению климата, на которое были приглашены главы государств и правительств. Это мероприятие было призвано придать дополнительный политический импульс для амбициозных согласованных в Копенгагене результатов, которые будут приняты на КС-15.

Конференция Организации Объединенных Наций по изменению климата 2009 г. в Копенгагене (COP-15)

Копенгаген был центром переговоров по изменению климата в 2009 году.

После подготовительных переговоров в Бонне (в Германии), Бангкоке и Барселоне конференция 2009 года прошла в декабре 2009 года в Копенгагене , Дания , и ожидалось, что там будет принят договор, пришедший на смену Киотскому протоколу . [24]

Некоторые СМИ заранее заявили, что встреча приведет к пустым обещаниям без измеримых целей. На встрече Большой Восьмерки G8 мировые лидеры договорились сократить вдвое выбросы углекислого газа к 2050 году; однако они не установили конкретных целей, поскольку не договорились о базовом году. [25] Однако члены климатического совета признали, что действия должны происходить быстро. «Моя личная точка зрения заключается в том, что на карту поставлено будущее человечества», — сказал Тим Флэннери , профессор Университета Маккуори и председатель Копенгагенского совета по климату, в интервью chinadialogue.net . [26]

На конференции делегаты одобрили предложение «принять к сведению Копенгагенское соглашение [27] от 18 декабря 2009 года». Предложение не было единогласным, поэтому оно не считается юридически обязывающим. Генеральный секретарь ООН Пан Ги Мун приветствовал поддержанное США соглашение по климату как «важное начало», хотя впоследствии выяснилось, что США «использовали шпионаж, угрозы и обещания помощи», чтобы заручиться поддержкой Соглашения, согласно которому его Обещание по выбросам является самым низким среди всех ведущих стран. [28] [29]

Копенгагенское соглашение признает научную необходимость удержания повышения температуры ниже 2 °C, но не содержит обязательств по сокращению выбросов, которые были бы необходимы для достижения этой цели, не говоря уже о 1,5 °C. [30] [31] Одна из частей соглашения обещает выделить 30 миллиардов долларов США развивающимся странам в течение следующих трех лет, а к 2020 году эта цифра увеличится до 100 миллиардов долларов США в год, чтобы помочь бедным странам адаптироваться к изменению климата. Более ранние предложения, направленные на ограничение повышения температуры до 1,5 °C и сокращение выбросов CO 2 на 80% к 2050 году, были отклонены. Было также достигнуто соглашение, согласно которому будет заключено соглашение о сокращении вырубки лесов в обмен на денежные средства от развитых стран. [32]

Конференция ООН по изменению климата 2011 г.

Конференция Организации Объединенных Наций по изменению климата 2011 года прошла в Дурбане , Южная Африка, с 28 ноября по 12 декабря 2011 года, чтобы заключить новый договор по ограничению выбросов углекислого газа. [33] Президентом конференции была Майте Нкоана-Машабане .

Конференция согласовала юридически обязательное соглашение с участием всех стран, которое будет подготовлено к 2015 году и вступит в силу в 2020 году. [34]

Конференция ООН по изменению климата 2012 г.

Конференция Организации Объединенных Наций по изменению климата 2012 года проходила в Катаре с 26 ноября по 7 декабря 2012 года. Незадолго до конференции Новая Зеландия объявила, что не будет продолжать принимать участие в Киотском протоколе. Министр климата Новой Зеландии Тим Грозер заявил, что соглашение, заключенное 15 лет назад, устарело и что Новая Зеландия «опередила всех» в поисках замены, которая включала бы развивающиеся страны. [35] На конференции было достигнуто соглашение о продлении срока действия Киотского протокола до 2020 года и утверждении Дурбанской платформы 2011 года , а это означает, что преемник Протокола должен быть разработан к 2015 году и реализован к 2020 году. [36] [ 37]

Конференция ООН по изменению климата 2013 г.

Конференция Организации Объединенных Наций по изменению климата 2013 года — 19-я ежегодная сессия Конференции сторон (КС) Рамочной конвенции Организации Объединенных Наций об изменении климата 1992 года (РКИК ООН) и 9-я сессия Совещания сторон (КС/С) 1997 года. Киотский протокол (протокол, разработанный в рамках Хартии РКИК ООН). Конференция проходила в Варшаве , Польша, с 11 по 22 ноября 2013 года. [38]

Климатический саммит 2014

23 сентября 2014 года состоялся Климатический саммит ООН 2014. [39] Индия, Россия, Канада и Австралия (все они входят в число 15 стран с наибольшим количеством выбросов парниковых газов) не присутствовали на встрече. На мероприятии присутствовали еще 125 стран. Франция пообещала внести 750 миллионов в климатический фонд ООН. Возможно, самое большое заявление было сделано за пределами Саммита по климату и было сделано Фондом братьев Рокфеллеров . Они объявили об отказе от инвестиций в промышленность ископаемого топлива , в частности, из угля и битуминозных песков. По данным Arabella Advisors , из этой отрасли было выведено 50 миллиардов долларов. [40] Таким образом, это знаменует собой начало ухода частных инвесторов и крупных компаний из загрязняющих отраслей промышленности, в то время как политическая мотивация к сокращению выбросов парниковых газов начинает затухать.

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ ab «Политики подписывают новый климатический пакт». Би-би-си . 16 февраля 2007 г. Проверено 28 мая 2007 г.
  2. ^ «Переговоры по климату сталкиваются с международными препятствиями» . Ассошиэйтед Пресс . 14 мая 2007 г. Архивировано из оригинала 18 декабря 2008 г. Проверено 3 августа 2007 г.
  3. ^ «Guardian Unlimited: Мировые лидеры достигают соглашения об изменении климата» . Хранитель . Лондон. 16 февраля 2007 г. Проверено 28 мая 2007 г.
  4. ^ ab «Прорыв в области защиты климата». Саммит G8 2007 г., Хайлигендамм. 07.06.2007 . Проверено 7 июня 2007 г.
  5. ^ Премьер-министр приветствует шаг G8 по изменению климата Guardian Unlimited , опубликовано 7 июня 2007 г., по состоянию на 7 июня 2007 г.
  6. ^ Саркози говорит, что предпочел бы, чтобы цель изменения климата была обязательной, Forbes , опубликовано 7 июня 2007 г., по состоянию на 7 июня 2007 г.
  7. ↑ Лидеры «Большой восьмерки» договорились о «существенном» сокращении выбросов парниковых газов, Reuters , опубликовано 7 июня 2007 г., по состоянию на 7 июня 2007 г.
  8. ^ «На первом пленарном заседании по изменению климата Генеральная Ассамблея примет меры к скорейшим действиям». Объединенные Нации . 30 июля 2007 г. Проверено 3 августа 2007 г.
  9. ^ ab «Конференция ООН по изменению климата продлила дополнительный день». Фокс Ньюс . 3 августа 2007 г. Архивировано из оригинала 8 апреля 2008 г. Проверено 3 августа 2007 г.
  10. ^ ab «Генеральный секретарь призывает мировое сообщество решительно бороться с изменением климата». Объединенные Нации . 31 июля 2007 г. Проверено 3 августа 2007 г.
  11. ^ «Организация Объединенных Наций запускает новый интернет-сайт по изменению климата» . Объединенные Нации . 3 августа 2007 г. Проверено 3 августа 2007 г.
  12. ^ Венская конференция ООН демонстрирует консенсус по ключевым строительным блокам эффективного международного реагирования на изменение климата, Пресс-релиз, Рамочная конвенция Организации Объединенных Наций об изменении климата - Секретариат, Вена, 31 августа 2007 г.
  13. ^ Отчет и полный отчет и Специальная рабочая группа.
  14. ^ ab «Генеральный секретарь Пан Ги Мун объявляет о мероприятии высокого уровня по изменению климата в сентябре». Объединенные Нации . 2007 . Проверено 3 августа 2007 г.
  15. ^ «Генеральный секретарь ООН Пан Ги Мун назначает специальных посланников по изменению климата» . Объединенные Нации . 2007 . Проверено 3 августа 2007 г.
  16. ^ «Инициативы Генерального секретаря ООН Пан Ги Муна по изменению климата». Объединенные Нации . Проверено 3 августа 2007 г.
  17. ^ «Буш назначает глобальную встречу по климату» . Рейтер . 3 августа 2007 г. Проверено 3 августа 2007 г.
  18. ^ «Буш хочет обсудить изменение климата». Форбс . 3 августа 2007 г. Проверено 3 августа 2007 г.[ мертвая ссылка ]
  19. ^ «Мгновенный просмотр: Буш назначает глобальную встречу по климату» . Рейтер . 3 августа 2007 г. Проверено 3 августа 2007 г.
  20. ^ «Лидеры по охране окружающей среды говорят, что саммит ООН должен установить сроки посткиотского соглашения» . Интернэшнл Геральд Трибьюн . 14 июня 2007 г. Архивировано из оригинала 12 июня 2008 г. Проверено 3 августа 2007 г.
  21. ^ «Соглашение по климату закрыто после ночных переговоров» . Ирландские Таймс . 15 декабря 2007 г. Архивировано из оригинала 29 октября 2010 г. Проверено 16 июля 2009 г.
  22. ^ Совещания РКИК ООН 2008 г.
  23. ^ "Польское радио - первое онлайн-радио - Польское радио с внутренней связью" . PolskieRadio.pl .
  24. ^ Климатическое соглашение, заключенное разворотом США, BBC NEWS, Science/Nature
  25. ^ «Саммит G8 завершается обещаниями по продовольствию, нефти и климату» . Немецкая волна . 9 июля 2008 г. Проверено 16 июля 2008 г.
  26. ^ «Интервью с Тимом Флэннери». Китайдиалог . 09.07.2008. Архивировано из оригинала 16 октября 2008 г. Проверено 16 июля 2008 г.
  27. ^ «РКИК ООН: Текст Копенгагенского соглашения» (PDF) .
  28. ^ Кэррингтон, Дамиан (3 декабря 2010 г.). «Телеграммы показывают, как США манипулировали соглашением по климату». Хранитель . Лондон . Проверено 21 декабря 2010 г.
  29. ^ «Кто участвует в Копенгагенском соглашении» . Архивировано из оригинала 16 декабря 2010 года . Проверено 21 декабря 2010 г.
  30. ^ Оливер Геден (2013), Изменение цели в 2 ° C. Цели климатической политики в спорной сфере научных политических рекомендаций, политических предпочтений и роста выбросов, Немецкий институт международных отношений и безопасности (SWP), исследовательский документ 5
  31. ^ Оливер Геден / Силке Бек: Пересмотр цели глобальной стабилизации климата. В: Изменение климата природы, 4, 2014 г., стр. 747–748.
  32. ^ Видаль, Джон; Аллегра Стрэттон; Сюзанна Гольденберг (19 декабря 2009 г.). «Цели низкие, цели пропущены: Копенгаген заканчивается неудачей». Хранитель . Лондон . Проверено 19 декабря 2009 г.
  33. ^ «Календарь». Рамочная конвенция ООН об изменении климата . Объединенные Нации . Проверено 8 декабря 2011 г.
  34. ↑ Фиона Харви и Джон Видал (11 декабря 2011 г.). «Договор о глобальном изменении климата уже не за горами после прорыва в Дурбане». Хранитель . ВЕЛИКОБРИТАНИЯ . Проверено 11 декабря 2011 г.
  35. ^ «Грозер защищает выход из Киотского протокола» . 3 Новости Новой Зеландии . 3 декабря 2012. Архивировано из оригинала 1 июля 2014 года . Проверено 2 декабря 2012 г.
  36. ^ «Основная информация - Результаты Дурбана | РКИК ООН» . unfccc.int . Проверено 6 августа 2019 г.
  37. ^ РКИК ООН (15 марта 2012 г.). «Отчет Конференции Сторон о ее семнадцатой сессии, проходившей в Дурбане с 28 ноября по 11 декабря 2011 г.» (PDF) . Рамочная конвенция ООН об изменении климата . Проверено 6 августа 2019 г.
  38. ^ «19-я сессия Конференции сторон РКИК ООН». Международный институт устойчивого развития . Проверено 20 февраля 2013 г.
  39. ^ «Климатический саммит ООН 2014».
  40. ^ «Продажа ископаемого топлива». Фонд братьев Рокфеллеров .
  41. ^ «Противодействие глобальному потеплению с помощью геоинженерии? Некоторые говорят: подождите» . NPR.org .

Внешние ссылки

Варианты политики