Питер Томас Бауэр, барон Бауэр , FBA (6 ноября 1915 г. – 2 мая 2002 г.) был британским экономистом по вопросам развития венгерского происхождения . Бауэр больше всего запомнился своим противодействием широко распространенному тогда представлению о том, что наиболее эффективным способом помощи развивающимся странам в продвижении вперед является государственное планирование развития, поддерживаемое иностранной помощью .
Бауэр родился под именем Петер Тамаш Бауэр в Будапеште , Австро-Венгрия, в 1915 году. Его семья была еврейской . [1] Он изучал право в Будапеште, прежде чем отправиться в Англию в 1934 году, чтобы изучать экономику в колледже Гонвилля и Кая в Кембридже , который он окончил в 1937 году. После непродолжительного периода работы в частном секторе в Guthrie & Co., лондонском торговом доме, который вел бизнес на Дальнем Востоке, Бауэр провел большую часть своей карьеры в Лондонской школе экономики . Бауэр начал преподавать там в 1960 году и вышел на пенсию в 1983 году в качестве почетного профессора экономики. [2] При поддержке своего друга и поклонника, премьер-министра Маргарет Тэтчер , 15 февраля 1983 года он был назначен пожизненным пэром как барон Бауэр из Маркет-Уорда в городе Кембридж. [3] Лорд Бауэр также был членом Британской академии и членом Общества Мон Пелерин , которое было основано его другом Фридрихом Хайеком .
В 1978 году Бауэр получил почетную докторскую степень в Университете Франциско Маррокина [4] за свой вклад в экономику.
В 2002 году он получил премию Фридмана за продвижение свободы; в качестве части его награды Институт Катона отметил его мужество в поддержке подхода, который почти повсеместно отвергался в международных экономических кругах после Второй мировой войны. Бауэр сказал лондонской Daily Telegraph : «Я действительно польщен. Я давно восхищаюсь Институтом Катона и Милтоном Фридманом , и признание от обоих не может быть более восхитительным». [5]
Он умер 2 мая 2002 года.
Почти все работы Бауэра касались экономики развития , международного развития и иностранной помощи . Бауэр стремился убедить других экспертов по развитию, что централизованное планирование , иностранная помощь , контроль цен и протекционизм увековечивают бедность, а не устраняют ее, и что рост вмешательства правительства политизирует экономическую жизнь и уменьшает индивидуальную свободу. [6]
Бауэр повлиял на размышления о детерминантах экономического прогресса. Например, Всемирный банк в своем Докладе о мировом развитии за 1997 год отразил точку зрения, которую Бауэр отстаивал годами, заявив, что представление о том, что «хорошие советники и технические эксперты будут формулировать хорошую политику, которую хорошие правительства затем будут реализовывать на благо общества», устарело:
институциональные предположения, подразумеваемые в этом мировоззрении, были, как мы все понимаем сегодня, слишком упрощенными... Правительства приступили к реализации причудливых схем. Частные инвесторы, не веря в государственную политику или в непоколебимость лидеров, сдерживались. Могущественные правители действовали произвольно. Коррупция стала повсеместным явлением. Развитие замедлилось, а бедность сохранялась.
Для Бауэра суть развития заключалась в расширении индивидуального выбора и роли государства в защите жизни, свободы и собственности, чтобы люди могли преследовать свои собственные цели и желания. [7] Его мантрой было ограниченное правительство, а не централизованное планирование.
Он утверждал, что «сторонники западной вины... покровительствуют третьему миру, утверждая, что его экономическое благополучие в прошлом, настоящем и будущем определяется Западом; что прошлая эксплуатация со стороны Запада объясняет отсталость третьего мира... и что (их) экономическое будущее во многом зависит от западных пожертвований». [8]
Бауэр причислил себя к традиции либертарианцев. В своих многочисленных статьях и книгах, включая Dissent on Development , Бауэр перевернул многие общепринятые убеждения в экономике развития. Он опроверг идею о том, что бедность является самовоспроизводящейся, и показал, что централизованное планирование и крупномасштабные государственные инвестиции не являются предпосылками для роста.
Он критиковал идею о том, что обездоленные не могут и не будут копить на будущее, или что у них нет мотивации улучшить свое положение. Он выступал против «принудительного сбережения», которое он предпочитал называть «специальным налогообложением», и, как современные экономисты, ориентированные на предложение, подчеркивал пагубное влияние высоких налогов на экономическую активность. Бауэр также видел, что направленные правительством инвестиции, финансируемые за счет «специального налогообложения», увеличат «неравенство в распределении власти». [9]
Опыт Бауэра в Малайе (ныне Западная Малайзия ) в конце 1940-х годов и в Западной Африке повлиял на его взгляды на важность индивидуальных усилий мелких землевладельцев и торговцев в переходе от натурального хозяйства к более высокому уровню жизни . Бауэр признавал важность неформального сектора и выступал за «динамические выгоды» от международной торговли , то есть чистые выгоды, которые являются результатом воздействия новых идей, новых методов производства, новых продуктов и новых людей. Он продемонстрировал, что торговые барьеры и ограничительная иммиграционная и демографическая политика лишают страны этих выгод.
Для Бауэра межправительственная помощь не была ни необходимой, ни достаточной для развития и даже могла ему помешать. Опасность помощи, по мнению Бауэра, заключается в том, что она увеличивает власть правительства, приводит к коррупции, нерационально распределяет ресурсы и подрывает гражданское общество.
Бауэр также развенчал то, что Ральф Райко назвал «вневременным подходом» к истории. Человек совершает эту ошибку, когда игнорирует различные события и предпосылки, которые существовали ранее и действовали как предпосылки для события или состояния дел, которые анализируются. Цитируя Райко: «Отвергая «вневременный подход» к экономическому развитию, Бауэр подчеркнул многие столетия, необходимые для экономического роста в западном мире, и взаимодействие различных культурных факторов, которые были его предпосылкой» [10] [11]
