Питер Хардеман Бернетт (15 ноября 1807 г. — 17 мая 1895 г.) — американский политик, первый избранный губернатор Калифорнии с 20 декабря 1849 г. по 9 января 1851 г. Бернетт был избран губернатором почти за год до вступления Калифорнии в Союз в качестве 31-го штата в сентябре 1850 г. [a]
Выросший в семье рабовладельцев в Миссури , Бернетт переехал на запад после того, как его деловая карьера оставила его в долгах. [4] Первоначально проживая в округе Орегон , он стал Верховным судьей Временного правительства Орегона . Занимаясь политикой Орегона , он добивался полного исключения афроамериканцев с территории. Он был автором «Закона Бернетта о плетке», который разрешал порку любого свободного чернокожего , который отказывался покинуть Орегон; [5] закон был признан «чрезмерно суровым» и оставался неисполненным до тех пор, пока избиратели не отменили его в 1845 году. [6] [4]
В 1848 году Бернетт переехал в Калифорнию в разгар калифорнийской золотой лихорадки . Он восстановил свою политическую карьеру и был назначен на службу в Верховный суд Калифорнии . В этом качестве Бернетт приказал выдать Арчи Ли , бывшего раба, проживавшего в Сакраменто , обратно в Миссисипи. [7] Хотя сам Бернетт поработил двух человек, он выступал против призывов сделать Калифорнию рабовладельческим штатом , вместо этого настаивая на полном исключении афроамериканцев из Калифорнии . [8]
Будучи губернатором, Бернетт подписал так называемый Акт о правительстве и защите индейцев , который позволил поработить коренных калифорнийцев и способствовал их геноциду . В своей речи 1851 года он заявил: «[т]о, что война на уничтожение будет продолжаться между расами до тех пор, пока индейская раса не вымрет, следует ожидать. Хотя мы не можем предвидеть результат, кроме как с болезненным сожалением, неизбежная судьба расы находится за пределами сил и мудрости человека, чтобы предотвратить». [9] Усилия федеральных переговорщиков по сохранению некоторых прав на землю коренных народов боролись с администрацией Бернетта, которая выступала за уничтожение коренных народов Калифорнии. [10] [11] Кроме того, Бернетт известен тем, что был одним из первых сторонников исключения китайских рабочих-иммигрантов из Калифорнии, и после своего губернаторства выступал за федеральный Закон об исключении китайцев . [12] [13]
Бернетт родился в Нэшвилле, штат Теннесси , но вырос в сельской местности Миссури . Он был воспитан в семье рабовладельцев , позже сам поработил двух человек. В 1828 году он женился на Харриет Роджерс. [4] Помимо начальной школы, Бернетт никогда не получал формального образования, но изучал право и государственное управление. После того, как он стал владельцем универсального магазина , он обратился к своей юридической карьере. Защищая группу мормонов , включая Джозефа Смита , обвиняемых в измене, поджоге и грабеже, Бернетт ходатайствовал об изменении места проведения судебного разбирательства. Во время перевозки в следующее место обвиняемые скрылись.
В 1843 году, потерпев неудачу в качестве торговца и погрязнув в долгах, [4] Бернетт стал частью отъезда восточных людей, двигавшихся на запад , переехав со своей семьей из Барри, штат Миссури , в округ Орегон (ныне современный Орегон ), чтобы заняться сельским хозяйством и решить проблему растущих долгов в Миссури, но это сельскохозяйственное начинание провалилось. Находясь в округе Орегон, Бернетт начал свои набеги в политику, став избранным во временный законодательный орган между 1844 и 1848 годами. В 1844 году он завершил строительство дороги Джермантаун между долиной Туалатин и тем, что стало Портлендом . [14] Именно во время своего пребывания в Орегоне Бернетт, традиционный южный протестант , начал подвергать сомнению практику своей веры, его религиозные взгляды все больше смещались в сторону католицизма . К 1846 году Бернетт и его семья полностью перешли из протестантизма в католичество. [15]
Будучи в законодательном собрании , а позднее и в качестве временного верховного судьи, Бернетт подписал первые законы об исключении в Орегоне . Согласно закону 1844 года, принятому временным правительством — сразу после того, как это же правительство отменило рабство — рабовладельцы могли продолжать порабощать людей в течение трех лет, после чего все афроамериканцы , свободные или порабощенные, должны были покинуть территорию Орегона или подвергнуться порке.
После известия об открытии золота в Коломе, Калифорния , 24 января 1848 года Бернетт и его семья переехали на юг, чтобы принять участие в лихорадке. После скромного успеха в добыче золота Бернетт задумал карьеру юриста в Сан-Франциско, быстро растущем городе, во многом благодаря золотой лихорадке. По пути в район залива Бернетт встретил Джона Августа Саттера-младшего , сына швейцарского пионера немецкого происхождения Джона Саттера . Продав земли своего отца, переданные в собственность, в непосредственной близости от форта Саттера , младший Саттер предложил Бернетту работу по продаже земельных участков для нового города Сакраменто. В течение следующего года Бернетт заработал около 50 000 долларов США на продаже земли в Сакраменто, городе, идеально подходящем из-за своей близости к Сьерра -Неваде и судоходности соседней реки Сакраменто для больших судов. [12]
В 1848 году Бернетт был среди тех, кто основал город Орегон-Сити в округе Бьютт, Калифорния . [16]
В 1849 году Бернетт объявил о своих намерениях вернуться в политику. В 1849 году в Монтерее состоялся первый Конституционный съезд Калифорнии , на котором территориальные политики разработали документы, подходящие для признания Калифорнии в качестве штата в составе Соединенных Штатов. Во время референдума 1849 года по принятию Конституции Калифорнии Бернетт, теперь уже с именем, узнаваемым в Сакраменто и Сан-Франциско, и резюме, включавшим Временный законодательный орган Орегона, решил баллотироваться на пост первого гражданского губернатора новой территории, заменив череду военных губернаторов и бюрократию из армии США . Бернетт легко победил на выборах, опередив четырех других кандидатов, включая Джона Саттера, и был приведен к присяге в качестве первого избранного гражданского губернатора Калифорнии 20 декабря 1849 года в Сан-Хосе перед тем, что вскоре (после получения статуса штата в 1850 году) станет Законодательным собранием штата Калифорния .
В первые дни правления Бернетта губернатор и Законодательное собрание Калифорнии приступили к созданию органов государственного управления, создав должности в кабинете министров штата , архивы, исполнительные должности и департаменты, разделив штат на 27 округов и назначив Джона К. Фремонта и Уильяма М. Гвина сенаторами Калифорнии в федеральном Сенате США . Несмотря на внутренние прокламации и бюрократические реорганизации, которые признали Калифорнию теперь штатом США, Конгресс США и президент Закари Тейлор фактически даже не подписали разрешение на получение Калифорнией статуса штата. Частично это недопонимание было связано с относительной удаленностью Калифорнии от остальной части США в то время и с чрезмерно восторженным отношением политиков и общественности к тому, чтобы Калифорния как можно скорее вошла в Союз. После долгих спорных дебатов в Сенате США Калифорния была принята в качестве (нерабовладельческого) штата 9 сентября 1850 года в рамках Компромиссного соглашения 1850 года . Жители Калифорнии узнали об официальном статусе своего штата лишь месяц спустя, 18 октября, когда пароход «Орегон» вошел в залив Сан-Франциско с прикрепленным к его снастям баннером с надписью «Калифорния — штат». [17]
В ходе этих достижений в государственном статусе популярность Бернетта среди законодательного органа, прессы и общественности резко упала. Отношения между законодательным органом и Бернеттом начали немедленно портиться в начале 1850 года, когда законопроекты, настаивающие на включении Сакраменто и Лос-Анджелеса в качестве городских муниципалитетов, причем Лос-Анджелес был особой инкорпорацией из-за его более раннего статуса пуэбло во время предыдущего испанского и мексиканского правления , были приняты Государственной ассамблеей и Сенатом . Бернетт наложил вето на оба законопроекта, сославшись на специальные законопроекты об инкорпорации как неконституционные и на то, что рассмотрение муниципальных инкорпораций лучше всего оставить окружным судам. Законодательный орган не смог преодолеть вето Бернетта на законопроект Лос-Анджелеса, но преуспел в преодолении законопроекта Сакраменто, сделав его первым инкорпорированным городом Калифорнии. [18]
Для правовой системы Калифорнии Бернетт рекомендовал первой сессии законодательного собрания штата, чтобы Калифорния внедрила гибридную правовую систему, смешивающую значительные элементы как гражданского права, так и общего права . Он выступал за принятие калифорнийских версий Гражданского кодекса Луизианы и Кодекса практики Луизианы (название Луизианы для того, что американцы называют гражданским процессуальным кодексом) и принятие американского общего права для преступлений, доказательств и коммерческого права. Это вызвало возмущение среди американских юристов, которые стекались в Калифорнию, причем большинство настаивало на общем праве, а меньшинство (во главе с Джоном У. Дуайнеллом ) выступало за принятие гражданского права. Судебный комитет Сената под председательством Элиши Оскара Кросби опубликовал отчет в феврале 1850 года, рекомендуя принятие общего права путем принятия статута о приеме ; Бернетт подписал полученный законопроект 13 апреля 1850 года. [19]
Характеризуемый прессой Сан-Франциско, Сакраменто и Лос-Анджелеса как отчужденный политик с небольшой поддержкой со стороны Законодательного собрания, Бернетт был разочарован, поскольку его программа зашла в тупик, а его стиль управления все больше критиковался. Он стал постоянным объектом насмешек в газетах штата и на полу Законодательного собрания. Пробыв на своем посту чуть больше года, Бернетт, первый губернатор штата, стал первым, кто ушел в отставку, объявив о своей отставке в январе 1851 года. Бернетт сослался на личные причины своего ухода. [ необходима цитата ] Вице-губернатор Джон Макдугал сменил Бернетта на посту губернатора Калифорнии 9 января. [20]
Будучи губернатором, Бернетт настаивал на исключении афроамериканцев из Калифорнии, вызывая гнев сторонников рабства, которые хотели импортировать южную рабовладельческую систему на Западное побережье, но его предложения были отклонены Законодательным собранием. Из первого ежегодного послания Бернетта Законодательному собранию, 21 декабря 1849 года: [8]
В течение нескольких лет я уделял этому вопросу [поселение афроамериканцев в Калифорнии] самое серьезное и искреннее внимание; и я с радостью излагаю вам результат своих собственных размышлений. По моему мнению, в отношении этого класса населения есть только один из двух последовательных курсов: либо допустить их к полному и свободному пользованию всеми привилегиями, гарантированными Конституцией другим, либо исключить их из штата. Если мы позволим им поселиться в нашем штате при существующих обстоятельствах, мы обрекаем их нашими собственными институтами и обычаями нашего общества на подчиненное и униженное положение, которое само по себе является лишь разновидностью рабства. Они будут поставлены в ситуацию, в которой у них не будет никаких действенных мотивов для морального или интеллектуального совершенствования, но должны будут оставаться среди нас, ощущая свою деградацию, сами несчастные, враги институтов и общества, чьи обычаи поместили их туда, и навсегда пригодные учителя во всех школах невежества, порока и праздности. Мы, безусловно, имеем право не допускать к поселению в нашем штате любого класса населения, который мы считаем вредным для нашего общества. Если бы они родились здесь и приобрели права в результате, я бы не рекомендовал никаких мер по высылке. Сейчас их здесь нет, за исключением немногих по сравнению с тем числом, которое могло бы быть здесь; и цель состоит в том, чтобы не допустить их.
Аналогичным образом, Бернетт также настаивал на высоких налогах на иностранных иммигрантов. Закон о налоге на иностранных шахтеров 1850 года, подписанный Бернеттом, требовал, чтобы каждый шахтер неамериканского происхождения платил 20 долларов США (~569,00 долларов США в 2023 году). Бернетт также активно выступал за увеличение налогообложения и расширение смертной казни, включив воровство . [12] Бернетт также пытался выселить коренных американцев , а также иностранных шахтеров. В 1851 году федеральные комиссары вели переговоры с индейскими племенами в Калифорнии, которые губернатор затем заблокировал из-за слишком щедрого резервирования земли для племен. Вместо этого жадность к золотому богатству привела ко второму варианту, когда Бернетт заявил [9], что «следует ожидать, что война на уничтожение будет продолжаться между расами до тех пор, пока индейская раса не вымрет. Хотя мы не можем предвидеть результат, кроме как с болезненным сожалением, неизбежная судьба расы находится за пределами сил и мудрости человека, чтобы предотвратить ее». [10] [11]
Спустя год после ухода с поста губернатора Бернетт наконец смог выплатить огромные долги, которые он наделал в Миссури почти два десятилетия назад. Он занялся несколькими карьерами, недолгое время проработав судьей в Верховном суде Калифорнии между 1857 и 1858 годами, [21] [22] в городском совете Сакраменто, а также став юристом в Сан-Хосе, известным сторонником католицизма в викторианский период , а затем президентом Pacific Bank of San Francisco. Хотя Бернетт никогда не углублялся в политику после 1860-х годов, он активно поддерживал федеральный Закон об исключении китайцев 1882 года. В 1880 году он опубликовал автобиографию « Воспоминания и мнения старого пионера» . Он умер 17 мая 1895 года в возрасте 87 лет в Сан-Франциско и похоронен на кладбище миссии Санта-Клара в Санта-Кларе, Калифорния .
Наследие Бернетта является расистским и исключительным. Хотя его считали одним из отцов современной Калифорнии в ранние годы существования штата, его расистское отношение к афроамериканцам, китайским американцам и коренным американцам запятнало его имя сегодня. Период Бернетта во Временном законодательном собрании Орегона способствовал исключению чернокожих из штата до 1926 года. В 1844 году одним из его предложений по Орегону было заставить свободных чернокожих покинуть штат и ввести порку для всех, кто продолжал оставаться. [5] Называемый «законом Бернетта о плетке», он был признан «чрезмерно суровым» и никогда не применялся, а избиратели отменили его в 1845 году. [6] [4] Кроме того, его открытая враждебность к иностранным рабочим повлияла на некоторых федеральных и государственных законодателей Калифорнии, которые продвинули будущее ксенофобское законодательство, такое как Закон об исключении китайцев, через 30 лет после того, как он ушел с поста губернатора. Бернетт также открыто выступал за уничтожение местных индейских племен Калифорнии. Эта политика продолжалась сменявшими друг друга администрациями штата в течение нескольких десятилетий, которые предлагали от 10 до 25 долларов США за доказательства смерти коренных жителей. [23] Из второго ежегодного послания Бернетта законодательному собранию, 7 января 1851 г.: [24]
Следует ожидать, что война на уничтожение между двумя расами будет продолжаться до тех пор, пока индейская раса не вымрет.
В его честь названа Бернетт-авеню в Сан-Франциско недалеко от района Хейт-Эшбери .
Центр развития ребенка Бернетта, преимущественно чернокожий дошкольный центр в районе Сан-Франциско, был назван в честь Бернетта. Однако, когда его расистские взгляды были вновь обнаружены, в 2011 году школа была переименована в Leola M. Havard Early Education School, в честь первого афроамериканского директора Сан-Франциско. [5]
Аналогичным образом, начальная школа Питера Х. Бернетта в Лонг-Бич была переименована в 2014 году из-за взглядов Бернетта. Теперь она названа в честь Бобби Смит, первого афроамериканца, члена совета школьного округа Лонг-Бич. [25]
В 2019 году средняя школа Питера Бернетта в Сан-Хосе была переименована в среднюю школу Мувекма Олоне в честь коренных жителей этого района . [26]
В июле 2020 года начальная школа Питера Бернетта в Хоторне была переименована в начальную школу 138th Street. [27]
В июне 2023 года начальная школа Питера Бернетта в Сакраменто была переименована в начальную школу Suy:u ( SOO-yoo ). [28]
Наконец, 6 января 1857 года Гейденфельдт ушел в отставку (срок его полномочий в Верховном суде истекал 1 января 1858 года).... На освободившееся место был назначен П. Х. Бернетт: осенью 1857 года его преемником был избран Стивен Дж. Филд.