Подотчетность , с точки зрения этики и управления , приравнивается к ответственности, виновности , ответственности и ожиданию предоставления отчета. [1]
Как аспект управления , он был центральным в обсуждениях, связанных с проблемами в государственном секторе , некоммерческом , частном ( корпоративном ) и индивидуальном контекстах. В руководящих ролях [2] подотчетность — это признание и принятие ответственности за действия, продукты , решения и политику, такие как администрирование , управление и реализация, включая обязательство отчитываться, обосновывать и отвечать за вытекающие последствия.
В управлении подотчетность вышла за рамки базового определения «призыва к ответу за свои действия». [3] Ее часто описывают как отношения между лицами, предполагающие предоставление отчетности, например, «А несет ответственность перед Б, когда А обязан информировать Б о (прошлых или будущих) действиях и решениях А, оправдывать их и нести наказание в случае возможного неправомерного поведения». [4]
Подотчетность не может существовать без надлежащей практики бухгалтерского учета; другими словами, отсутствие бухгалтерского учета означает отсутствие подотчетности. [ необходима цитата ] Еще одной ключевой областью, способствующей подотчетности, является хорошее управление записями. [5]
«Подотчетность» происходит от позднелатинского accomptare (считать), префиксной формы computare (вычислять), которая в свою очередь происходит от putare (считать). [6] Хотя само слово не появляется в английском языке до его использования в нормандской Англии 13-го века, [7] концепция предоставления счетов имеет древние корни в деятельности по ведению записей, связанной с управлением и системами кредитования, которые впервые появились в Древнем Египте , [8] Израиле , [9] Вавилоне , [10] Греции , [11] и позднее в Риме . [12]
Политическая ответственность — это когда политик делает выбор от имени народа, а народ имеет возможность вознаграждать или наказывать политика. [13] В представительных демократиях граждане делегируют власть избранным должностным лицам через периодические выборы, и такие должностные лица уполномочены представлять или действовать в интересах граждан. [13] Проблема заключается в том, как обеспечить, чтобы те, кто обладает такой властью, предположительно имеющие расходящиеся с гражданами интересы, тем не менее действовали в их наилучших интересах. [14] Граждане могут полагаться на вознаграждения или санкции, чтобы вознаграждать или угрожать политикам, которые в противном случае могли бы действовать в манере, противоречащей интересам народа. [14] Подотчетность возникает, когда граждане голосуют только за переизбрание представителей, которые действуют в их интересах, и если представители затем выбирают политику, которая поможет им переизбраться. [14] «Правительства «подотчетны», если избиратели могут определить, действуют ли правительства в их интересах, и применить к ним соответствующие санкции, так что те действующие лица, которые действуют в наилучших интересах граждан, выигрывают перевыборы, а те, кто не проигрывают их». [14]
Представители могут быть привлечены к ответственности посредством двух механизмов: выборной замены и рационального предвосхищения. [15] При выборной замене граждане голосуют за замену представителей, которые не идут в ногу с их интересами. Рациональное предвосхищение требует, чтобы представители предвидели последствия несоответствия интересам своего округа, а затем управляли в соответствии с желаниями граждан, чтобы избежать негативных последствий. [15] Подотчетность все равно может быть достигнута, даже если граждане не полностью осведомлены о действиях своих представителей; пока представители верят, что они будут привлечены к ответственности гражданами, они все равно будут мотивированы действовать в соответствии с интересами граждан. [16]
Избирательная ответственность подразумевает использование гражданами своего голоса для санкций или вознаграждения политиков. [14]
Некоторые исследователи рассматривали подотчетность с использованием формальной теории , которая делает предположения о состоянии мира, чтобы делать более масштабные выводы. Избиратели могут призвать представителей к ответственности посредством процесса санкций — голосования за отстранение действующего лица от должности в ответ на плохую работу. [14] В то время как политики сталкиваются с уменьшением доли голосов в результате плохой работы, они с меньшей вероятностью увидят увеличение доли голосов за хорошую работу. [17] Отбор — избиратели выбирают кандидатов на основе того, кто лучше всего представит их интересы — это еще один метод, с помощью которого избиратели призывают своих представителей к ответственности. [14] Эти методы подотчетности могут происходить одновременно, при этом избиратели призывают представителей к ответственности, используя как санкции, так и отбор. [14] Эти выводы основаны на предположении, что избиратели не наблюдают за политикой, проводимой действующим лицом, но знают свое собственное благополучие. [ необходимо разъяснение ] [14]
Некоторые факторы затрудняют для избирателей санкции против действующих лиц. Когда политики не контролируют результаты, становится сложнее [ как? ] призвать их к ответственности. [17] Кроме того, когда организации не могут контролировать выборы и предоставлять информацию избирателям, избирателям сложно санкционировать действующего лица. [18] Когда избиратели лучше информированы о результатах деятельности действующего лица, оно становится более уязвимым для санкций избирателей. [18] Кроме того, когда действующие лица сталкиваются с санкциями, у претендентов больше шансов вступить в гонку. [18]
Хотя выборы предоставляют механизм, который теоретически может повысить подотчетность правительства гражданам, вместо этого они могут привести к менее эгалитарным результатам политики, поскольку те, кто требует от правительства подотчетности, как правило, принадлежат к более богатым слоям общества. [19] Например, исследование выборных и назначенных оценщиков имущества в штате Нью-Йорк показывает, что выборы оценщиков имущества приводят к политике, которая существенно занижает налоги на более богатые дома по сравнению с более бедными домами. [19]
Исследования политической ответственности подчеркивают ключевую роль выборов в продвижении ответственности в демократических условиях. Именно посредством выборов граждане требуют от правительств отчета за прошлые результаты. [14] [20]
Роль выборов в содействии подотчетности часто подрывается избирательными манипуляциями и мошенничеством. [21] Не давая гражданам возможности смещать лидеров посредством выборов на основе их результатов на посту, избирательные манипуляции подрывают подотчетность и могут подорвать консолидацию демократических институтов. [22]
Манипулирование выборами не является редкостью; по некоторым оценкам, в 1990-х и 2000-х годах до четверти выборов подверглись той или иной форме существенного манипулирования. [21] Это включает в себя широкий спектр предвыборных и избирательных тактик, таких как объявление вне закона соперничающих партий и кандидатов, применение насилия и запугивания , а также манипулирование регистрацией избирателей и подсчетом голосов. [23] Некоторые усилия по улучшению подотчетности путем предотвращения избирательных манипуляций и мошенничества достигли определенной степени успеха, например, использование приложений для мобильных телефонов для мониторинга и распространения результатов избирательных участков [24] и привлечение внутренних или международных наблюдателей за выборами. [25] [26] Однако правительства могут просто изменить тип манипуляции или место ее проведения, чтобы обмануть наблюдателей и наблюдательные агентства. [25] [26]
Правительства, политики и политические партии с большей вероятностью прибегнут к избирательным манипуляциям и мошенничеству, когда они считают, что их могут отстранить от должности, и когда они сталкиваются с небольшим количеством институциональных ограничений своей власти. [27] Низкая политическая конкуренция также была связана с некоторыми формами манипуляций, такими как отмена ограничений на президентские сроки. [28] Кандидаты с хорошими связями [ как? ] с большей вероятностью прибегнут к мошенничеству при подсчете голосов. [24] Правительства могут заниматься избирательными манипуляциями не только для того, чтобы одержать победу на данных выборах или дольше оставаться у власти, но и по причинам после выборов, таким как сокращение силы оппозиции или увеличение собственной переговорной позиции в последующий период. [21]
Политики могут быть заинтересованы в предоставлении общественных благ в качестве средства подотчетности. [ необходимо разъяснение ] [29] Способность избирателей приписывать заслуги и вины за результаты также определяет степень предоставления общественных благ. [29] [30] Исследования показывают, что предоставление общественных благ обусловлено [ неопределенно ] возможностью приписывать результаты политикам, а не государственным служащим. [30] Это приписывание может быть усилено более краткосрочными и заметными вкладами и результатами, такими как помощь голодающим или доступ к питьевой воде, в то время как менее заметные вопросы, такие как санитария и образование, могут быть более сложными для приписывания заслуг и, следовательно, менее вероятными для обеспечения. [29]
Другим условием, определяющим, как избиратели используют предоставление общественных благ для привлечения лидеров к ответственности, является то, определяется ли приоритетность общественных благ либо напрямую через голосование, либо делегируется руководящему органу. [31] [32] Эксперимент в Нью-Мексико относительно предлагаемых расходов во время специальной летней законодательной сессии штата 2008 года свидетельствует о том, что законодатели обновляют свои позиции, узнавая о политических предпочтениях избирателей, что указывает на то, что представительная демократия может повысить подотчетность, когда политики узнают о предпочтениях избирателей. [31] Однако эксперимент 2016 года в Афганистане относительно проектов развития сельских районов показывает, что когда избиратели напрямую расставляют приоритеты в своих предпочтениях на выборах, они воспринимают качество местного самоуправления как более высокое, чем когда руководящий комитет расставляет приоритеты в проектах развития. [32] Эти контрастные результаты подчеркивают спор между попечителями и делегатами, хотя отсутствие объективных превосходных результатов в проектах, принятых голосованием, в отличие от комитета в эксперименте в Афганистане указывает на то, что ни один из них не превосходит другой в определении того, каким общественным благам следует отдать приоритет. [33]
Другие исследования показывают, что избиратели используют выборы, чтобы призвать политиков к ответственности за предоставление общественных благ. [34] [35] В Индии сельские районы платят фиксированную ставку за электроэнергию, но в провинции Уттар-Прадеш потери на линии — электроэнергия, которая потребляется, но не оплачивается — значительно выше в годы выборов, чем в невыборные годы, и увеличение потерь на линии надежно предсказывает успехи на выборах. [34] Избиратели вознаградили действующих политиков 12%-ным увеличением партийных мест в ответ на 10%-ное увеличение неоплаченной электроэнергии на выборах 2007 года. [34] В Гане улучшение состояния дорог связано с увеличением доли голосов за действующие партии. [35] Оба этих результата исследования зависят от того, могут ли избиратели приписать предоставление общественных благ политикам. [34] [35] [30]
Политики также могут иметь стимулы для реагирования на давление в отношении предоставления общественных благ в избирательных автократиях. [36] [37] Существуют доказательства того, что когда автократические правительства теряют места в законодательных органах своей партии, они реагируют увеличением расходов на общественные блага, такие как образование, здравоохранение и пенсии. [36] Существуют дополнительные доказательства, предполагающие более высокое качество жизни, гражданские свободы и развитие человеческого потенциала в избирательных автократиях, что подтверждает теорию о том, что автократические правители используют выборы в качестве индикатора народного недовольства и гражданской оппозиции и, в свою очередь, увеличивают предоставление общественных благ, чтобы смягчить недовольство недовольных граждан, даже в недемократических государствах. [37]
Хотя введение выборов, как правило, считается улучшением предоставления общественных благ, в некоторых случаях исследователи показали, что это может снизить его качество. [38] Например, введение прямых выборов в местные районные органы власти в Индонезии привело к политическому вмешательству в процесс найма бюрократов в секторе государственного образования, что снизило качество предоставления образования; политики были заинтересованы в том, чтобы раздавать патронажные должности в секторе образования, особенно в годы выборов, и там, где такие должности добавлялись, результаты тестов учащихся были ниже. [38]
Правительства несут ответственность, если граждане могут наказывать или вознаграждать правительство, чтобы повлиять на него и тем самым обеспечить соблюдение их интересов. [14] В то время как ученые, изучающие демократическую теорию, подчеркивают роль выборов в обеспечении ответственности, [39] другое направление ученых исследует неизбирательные формы ответственности в демократических и недемократических государствах [40] [41] [42] [43] и условия, при которых невыборные лидеры представляют интересы широкой общественности. [44] [45] [46]
Политические изменения после протестов могут быть результатом протестов как таковых или симптомами сдвигов в политических предпочтениях под наблюдаемыми явлениями протестов. Одно исследование движения «Чаепитие» в Соединенных Штатах показало, что протесты как таковые оказывают влияние на политические изменения. [40]
Другие ученые изучали влияние протестов на политические изменения в развивающихся странах. Массовые протесты, спровоцированные экономическими трудностями и политическими репрессиями, произошли в 16 странах Африки к югу от Сахары , и 21 правительство в регионе осуществило значительные политические реформы, такие как принятие многопартийных выборов. [41] Авторитарные режимы в Африке исказили рынок и снизили стоимость сельскохозяйственной продукции в пользу городских рабочих за счет сельских фермеров в 1980-х годах, чтобы предотвратить городские беспорядки, которые более заметны и легче мобилизуются, чем сельские протесты. [47]
Бельский и др. отмечают, что в то время как при более демократическом управлении подотчетность встроена в институт государства посредством привычки к регулярным выборам, подотчетность в автократических режимах [48] опирается на селекторат — группу, которая легитимирует или делегитимирует полномочия самодержца согласно теории селектората . Селектораты — это те, от кого лидер зависит, чтобы удержать власть, и те, кто имеет возможность сместить лидера. [49] Когда власть селектората не слишком зависит от лидера, находящегося у власти, селектораты могут отстранять плохо работающих лидеров, и эта подотчетность селекторатов позволяет автократиям работать лучше на благо всех. [48] Помимо этого, институты [ указать ] также могут выступать в качестве надежных ограничений автократии. [ как? ]
В демократических странах добровольные ассоциации, группы интересов и ассоциативная деятельность могут улучшить работу правительства. [50] Одно исследование показало, что организации гражданского общества, такие как НПО, могут повысить эффективность работы местного самоуправления в соответствии со стандартами центрального правительства, отслеживая и раскрывая информацию о работе местного самоуправления в авторитарных режимах, таких как Китай. [42] Группы солидарности в сельском Китае, в которых члены разделяют моральные обязательства и интересы, также могут привлекать местных чиновников к ответственности [44], когда (i) группа солидарности охватывает всех, кто находится под юрисдикцией местного правительства, и (ii) местные чиновники включены в группу в качестве членов. Социальное положение и признание этих групп поощряют местных чиновников хорошо работать, поскольку они ценят высокое моральное положение в группе. [44]
На местном уровне существуют различные меры подотчетности, которые влияют на эффективность работы выборных должностных лиц. [51] [52] [53] В Уганде организации гражданского общества (ОГО), которые раскрывают общественности, насколько хорошо действующий президент выполняет свои должностные обязанности в округе с предстоящими конкурентными выборами, повышают эффективность политика на оставшуюся часть его срока. [54] В отличие от этих работ, метаанализ, опубликованный в 2019 году, не обнаруживает никакого влияния кампаний по информированию избирателей ОГО на политическую ответственность после изучения результатов семи испытаний в шести странах. [55] В Гане мониторинг избирательных участков в день выборов на должности районного уровня, а также повышение осведомленности о мониторинге на предстоящих выборах повышают эффективность работы действующих должностных лиц, которые тратят большую часть своих ежегодных ассигнований из Фонда развития избирательных округов от центрального правительства на общественные блага для электората. [51] В регионах со слабыми институтами, когда граждане выбирают лидеров с более высоким уровнем компетентности, эти должностные лица имеют больше возможностей преодолевать барьеры плохих неформальных институтов и предоставлять больше товаров и долгосрочных инвестиционных проектов для избирательного округа без необходимости повышения налогов. [52] Кроме того, многие местные выборы проводятся на должности, которые подразумевают выполнение работы с одной функцией, например, член школьного совета или шериф . Эти избранные должностные лица несут ответственность за свои должности в основном через информацию, предоставляемую общественности через средства массовой информации. [53] Когда средства массовой информации фокусируют внимание на тенденциях данных, связанных с этими должностями, избиратели затем могут использовать эту информацию, чтобы ретроспективно голосовать за или против действующего лица на основе его результатов на посту. [53]
Рейтинги одобрения, полученные с помощью опросов общественного мнения, создают меру эффективности работы в течение срока действующего сенатора, которая влияет на то, сохранит ли должностное лицо свое место или будет ли оно вообще переизбрано. [56] [57] Эти рейтинги одобрения предсказывают результаты выборов в сочетании с другими факторами, включенными в прогнозы байесовской модели усреднения. [58] В Соединенных Штатах рейтинги одобрения работы сенаторов влияют на то, уйдет ли сенатор в отставку, на качество кандидатов, которые стремятся бросить ему вызов, на сумму денег, которую сенатор может собрать для переизбрания, если он решит баллотироваться, и на исход самих выборов. [56] Стратегические действующие сенаторы будут меньше стремиться к переизбранию, если их рейтинги одобрения низкие во время их пребывания в должности. [56] [57]
Традиционные лидеры в Замбии предоставляют местные общественные блага, несмотря на то, что у них нет электорального стимула для этого. [45] Многие традиционные вожди никогда не покидают общины, которыми они руководят, и зависят от местных источников в значительной части своего дохода; таким образом, традиционные лидеры могут способствовать созданию местных общественных благ и получать выгоду от развития общины с течением времени, как и оседлые бандиты [ необходимо определение ] в аргументации Олсона. [ необходимо определение ] [43] [45]
Политическая коррупция относится к «неправомерному использованию или злоупотреблению государственной должностью для личной выгоды». Коррупционные практики включают мошенничество, присвоение государственных средств и получение взяток. [59] [60] Коррупция может заставить людей негативно оценивать политиков, поскольку граждане могут воспринимать коррупцию как сигнал плохой работы, мотивируя их налагать санкции на действующего должностного лица. [61] Поскольку модель ретроспективного голосования предполагает, что избиратели стимулируют поведение хороших политиков, вознаграждая хорошую работу и наказывая плохую работу, от граждан ожидают, что они будут налагать санкции на коррумпированных политиков. [59] Однако исследования показывают, что, хотя избиратели испытывают отвращение к коррупции, они часто не наказывают коррумпированных действующих лиц; некоторые из них получают выгоду от коррупционной практики своих представителей и предпочитают сохранять этот тип политиков. [62] [59] В условиях высокой коррупции избиратели могут стать более терпимыми или даже предпочесть коррумпированных политиков, потому что другие также воспринимаются как коррумпированные, что приводит к коррумпированному равновесию , «где избиратели, как правило, готовы удерживать коррумпированных политиков», называемому «политической коррупционной ловушкой». [62] Это высокое коррупционное равновесие трудно нарушить из-за взаимодействия между коррумпированными политиками, избирателями, которые терпят и удерживают коррумпированных политиков, и потенциальными участниками или претендентами, которые также участвуют в коррупционной практике, что приводит к поддержанию коррупции. [62] [63] Экономическое развитие связано с уменьшением коррупции. [63] Свобода прессы способствует снижению коррупции, разоблачая коррупционные действия. [63] Документация о том, как коррумпированное правительство (например, правительство Альберто Фухимори с 1998 по 2000 год в Перу ) может стратегически подорвать институты сдержек и противовесов , предполагает, что средства массовой информации, то есть газеты и, в основном, телевидение, имеют решающее значение для распространения информации среди общественности. [64] Также имеются данные о важности местных СМИ, таких как местные радиостанции, в привлечении к ответственности коррумпированных действующих лиц и продвижении некоррумпированных политиков. [ необходима ссылка ] Информация о коррупции может привести не только к потере голосов для действующих партий, но и для партий-конкурентов, а также к разрушению партийных привязанностей, что подразумевает, что информация о коррупции также провоцирует отчуждение граждан от политического процесса. [61]
Научная литература о коррупции находит неоднозначные результаты относительно роли политических институтов на уровне коррупции в стране. [63] Например, некоторые научные исследования показывают, что более горизонтальная подотчетность или надзор между ветвями власти, как правило, снижают коррупцию. [65] Однако другие исследования показывают, что усиление надзора может увеличить коррупцию, когда субъекты одной ветви власти могут оказывать давление на субъектов другой ветви власти, чтобы они вступили в сговор; в Гане бюрократы с большей вероятностью будут заниматься коррупцией от имени политиков, когда политики имеют более высокий уровень дискреционных полномочий для надзора за бюрократией (например, угрожая переводом несоответствующих бюрократов). [66]
С низкой подотчетностью за коррупцию трудно бороться, и некоторые антикоррупционные мероприятия также могут привести к извращенным последствиям. [67] Например, в местах, где работа в частном секторе оплачивается лучше, чем работа в государственном секторе (например, в Китае), высококвалифицированные специалисты, работающие в государственном секторе, могут посчитать такую работу привлекательной только потому, что она позволяет получать дополнительную компенсацию за счет коррупционной деятельности. Таким образом, правительственные антикоррупционные мероприятия могут снизить качество и общую репрезентативность бюрократии в результате. [68] С другой стороны, есть доказательства того, что, несмотря на стратегическое уклонение и непреднамеренные последствия, антикоррупционные инициативы приносят пользу, поскольку они снижают должностные преступления и повышают социальное благосостояние, даже там, где стратегическое уклонение относительно велико. [69]
В организации принципы и практика этической ответственности направлены на улучшение как внутренних стандартов индивидуального и группового поведения, так и внешних факторов, таких как устойчивые экономические и экологические стратегии. Кроме того, этическая ответственность играет важную роль в академических областях, таких как лабораторные эксперименты и полевые исследования. Дебаты вокруг практики этической ответственности со стороны исследователей в социальной области [ неопределенно ] – будь то профессиональные или другие – были исследованы Нормой Р. А. Ромм в ее работе « Ответственность в социальных исследованиях» [ 74] и в других местах. [75] Ответственность исследователей подразумевает, что исследователи осознают и берут на себя определенную ответственность за потенциальное влияние своих способов проведения исследований – и их описания – на социальные области, частью которых является исследование. Ответственность связана с тщательным рассмотрением и открытостью для критики в отношении своего выбора относительно того, как оформляются исследовательские повестки дня и стили, в которых описываются результаты исследований.
Прослеживаемость действий, выполняемых в системе, до конкретного системного объекта (пользователя, процесса, устройства) также влияет на подотчетность. Например, использование уникальной идентификации и аутентификации пользователя поддерживает подотчетность, а использование общих идентификаторов пользователей и паролей ухудшает подотчетность.
Поскольку многие люди в крупных организациях вносят свой вклад в решения и политику разными способами, трудно даже в принципе определить, кто должен нести ответственность за результаты. Это то, что известно, следуя Деннису Ф. Томпсону , как «проблема многих рук». [76] Это создает дилемму для ответственности. Если люди привлекаются к ответственности или несут ответственность, люди, которые не могли предотвратить результаты, либо несправедливо наказываются, либо они «берут на себя ответственность» в символическом ритуале, не испытывая никаких последствий. Если только организации привлекаются к ответственности, то все люди в организации в равной степени заслуживают вины или все оправданы.
Предлагались различные решения. Одно из них — расширить критерии индивидуальной ответственности, чтобы люди несли ответственность за то, что не предвидели неудач в организации. Другое решение, недавно предложенное Томпсоном, — возложить на людей ответственность за дизайн организации как ретроспективно, так и в перспективе. [77]
Подотчетность — это элемент матрицы распределения ответственности , который указывает, кто в конечном итоге несет ответственность за правильное и полное выполнение результата или задачи, а также за делегирование работы ответственным лицам.
С ростом государственных услуг, предоставляемых частными организациями, особенно в Великобритании и Соединенных Штатах, некоторые призвали к усилению механизмов политической ответственности для других неполитических организаций. Например, ученый-юрист Энн Дэвис утверждает, что граница между государственными учреждениями и частными организациями, такими как корпорации, становится размытой в определенных областях государственной службы в Соединенном Королевстве, и что это может поставить под угрозу политическую ответственность в этих областях. Она и другие утверждают, что для устранения этого пробела в подотчетности необходима некоторая реформа административного права. [ необходима цитата ]
Что касается пересечения государственного и частного секторов в Соединенных Штатах, общественная обеспокоенность по поводу заключения контрактов на государственные услуги (включая военные) и возникший в результате этого разрыв в подотчетности были подчеркнуты после бойни на площади Нисур , устроенной охранной фирмой Blackwater в Ираке. [78]
Согласно определению Национального совета по измерениям в образовании (NCME), подотчетность — это «[программа], часто законодательно закрепленная, которая возлагает ответственность за обучение учащихся на учителей, администраторов школ или учащихся. Результаты тестов обычно используются для оценки подотчетности, и часто за недостатки налагаются санкции». [79]
Ответственность учащихся традиционно основана на школьных и классных правилах, а также на санкциях за их нарушение.
Напротив, некоторые учебные заведения, такие как школы Садбери, считают, что учащиеся несут личную ответственность за свои действия, и что традиционные школы не позволяют учащимся полностью выбирать свой курс действий; они не позволяют учащимся вступать на курс, однажды выбранный; и они не позволяют учащимся страдать от последствий курса, однажды выбранного. Свобода выбора, свобода действий, свобода нести результаты действий считаются тремя великими свободами, которые составляют личную ответственность. Школы Садбери утверждают, что « Этика » — это курс, преподаваемый жизненным опытом». Они утверждают, что важнейшим компонентом для приобретения ценностей — и для моральных действий — является личная ответственность, что школы будут вовлечены в преподавание морали, когда они станут сообществами людей, которые полностью уважают право друг друга делать выбор, и что единственный способ, которым школы могут стать значимыми поставщиками этических ценностей, — это если они предоставят учащимся и взрослым реальный жизненный опыт, который является носителем морального значения. Учащимся предоставляется полная ответственность за собственное образование, и школа управляется на основе прямой демократии , в которой учащиеся и сотрудники равны. [80]
Эконометрические исследования показали, что в странах с большей свободой прессы, как правило, меньше коррупции. [81] Большая политическая ответственность и меньшая коррупция были более вероятны там, где потребление газет было выше, согласно данным примерно из 100 стран и из разных штатов США. [82] Конгрессмены [ где? ], которые получают меньше освещения в прессе, с меньшей вероятностью окажут положительное влияние на свои избирательные округа, с меньшей вероятностью будут давать показания перед [ необходимо разъяснение ] слушаниями в Конгрессе, а федеральные расходы на их округ ниже. [83] Одно из объяснений положительного влияния СМИ на подотчетность вытекает из работы Бесли и Берджесса. [84] Они утверждают, что СМИ устраняют информационную асимметрию между гражданами и правительством и предоставляют способ преодоления препятствий, мешающих политическим действиям. [84] Когда избранные должностные лица и общественность получают информацию, общественность лучше подготовлена к тому, чтобы призвать политиков к ответственности, и политики более отзывчивы. [85] [83] Ферраз и Финан демонстрируют это в бразильском контексте. В своей работе они обнаружили, что публикация аудиторских отчетов до выборов создает более информированный электорат, который обеспечивает подотчетность действующих должностных лиц. [86]
Хотя доказательства подтверждают положительное влияние свободы прессы на политическую ответственность, другие работы подчеркивают значимость таких факторов, как концентрация и владение СМИ, как государственных инструментов для влияния на новостной контент или его контроля. [87] Недемократические режимы используют СМИ для различных целей, таких как – (i) для повышения устойчивости режима, (ii) цензуры или (iii) стратегического отвлечения общественности. [88] Контроль над СМИ также может быть особенно выгоден для действующих лиц в новых или развивающихся демократиях, которые считают контроль над СМИ своего рода наградой за власть. [89]
Анализ развития средств массовой информации в США и Европе после Второй мировой войны выявил неоднозначные результаты развития Интернета: «Цифровая революция пошла на пользу свободе слова [и] информации [но] оказала неоднозначное влияние на свободу прессы»: она нарушила традиционные источники финансирования, а новые формы интернет-журналистики заменили лишь малую часть того, что было утрачено. [90] Были предложены различные системы для увеличения средств, доступных для расследовательской журналистики , которые позволяют отдельным гражданам направлять небольшие суммы государственных средств в новостные агентства или проекты расследовательской журналистики по своему выбору.
Были установлены стандарты подотчетности, которые организации могут добровольно соблюдать. Стандарты применяются, в частности, к некоммерческому миру и к инициативам корпоративной социальной ответственности . Стандарты подотчетности включают:
Кроме того, некоторые некоммерческие организации устанавливают собственные обязательства по подотчетности:
{{cite journal}}
: CS1 maint: DOI неактивен по состоянию на ноябрь 2024 г. ( ссылка )С 2000 года только газетная индустрия потеряла, по оценкам, «1,6 миллиарда долларов в годовых репортажных и редакторских возможностях... или примерно 30 процентов», но новые некоммерческие деньги, поступившие в журналистику, составили менее одной десятой этой суммы.