Пол Лам Тин-Квок, старший советник Верховного суда Гонконга ( китайский :林定國; родился в 1968 году), является старшим советником Гонконга , нынешним министром юстиции .
Лэм получил образование в колледже Вах Ян, Гонконг . Он получил степень бакалавра права (с отличием второго класса первого дивизиона ) в 1990 году и сертификат о последипломном образовании в области права в 1991 году в Университете Гонконга . После этого он получил степень магистра права в области международного права (с отличием) в Университете Ноттингема в 1992 году. [3] [4]
В 1992 году Лэм был принят в коллегию адвокатов Гонконга. [5] Частная практика Лэма в качестве адвоката в Parkside Chambers включала общие гражданские разбирательства, включая коммерческое право, земельное право, право собственности и трастовое право, управление наследством и имуществом, телесные повреждения, врачебную халатность и дела о клевете. [6] [3] [4] [7]
26 марта 2013 года главный судья Джеффри Ма назначил Лама старшим советником . Лам вступил в должность 11 мая 2013 года. [5]
С 2014 по 2016 год Лэм занимал должность заместителя председателя Ассоциации адвокатов Гонконга , а в 2017 году стал ее председателем. [8] Он также был членом Специального комитета по дисциплине и Специального комитета по ученичеству и ограниченной практике Ассоциации адвокатов Гонконга. [7]
Лэм был избран главой Parkside Chambers, сменив Клайва Гроссмана на посту главного судьи с 1 сентября 2018 года. [9]
В 2019 году Лам был назначен арбитром Шэньчжэньского международного арбитражного суда сроком на 3 года с 21 февраля 2019 года по 20 февраля 2022 года. [10] Лам также был назначен арбитром Китайской международной экономической и торговой арбитражной комиссии с 1 мая 2021 года по 30 апреля 2026 года. [4]
В 2019 году Лам был назначен профессором Китайского университета политических наук и права . [11]
В 2021 году Лэм сдала экзамен на юридическую специальность в районе Большого залива Гуандун-Гонконг-Макао. [6] [12]
С 2006 по 2014 год Лэм был членом Совета по надзору (Закон о внутренних доходах). [4] [13] [14] [15]
Лэм был членом Апелляционного совета (градостроительство) с 19 декабря 2007 года по 19 декабря 2013 года и заместителем председателя с 19 декабря 2015 года по 19 декабря 2021 года. [4] [16] [17] [18] [19] [20] [21]
Лэм был судьей Трибунала по регистрации лиц с 1 декабря 2008 года по 1 декабря 2014 года. [4] [22] [23] [24]
Лэм был членом Апелляционного совета игровых центров с 30 мая 2010 года по 29 мая 2016 года и председателем с 30 мая 2016 года по 29 мая 2020 года. [4] [25] [26] [27] [28] [29]
16 мая 2014 года генеральный директор Лён Чунь-ин назначил Лама заместителем председателя Совета по административным апелляциям сроком на 3 года, вступившим в силу с 1 июня 2014 года. [30] Позднее он был назначен председателем Совета по административным апелляциям сроком на 3 года, вступившим в силу с 11 июня 2016 года, [31] а затем повторно назначен генеральным директором Кэрри Лам на срок 3 года, вступившим в силу с 11 июня 2019 года. [32]
Лэм был назначен в Совет по компенсации ущерба, причиненного преступлениями и правоприменением, сроком на 2 года с 19 июня 2014 года по 18 июня 2016 года. [33] Впоследствии он был повторно назначен, и срок его полномочий был продлен до 18 июня 2020 года. [34] [35]
Лэм был назначен членом Управления по выдаче лицензий на воздушный транспорт на срок с 1 августа 2016 года по 31 июля 2022 года. [4] [36] [37]
Лэм был назначен членом Консультативного совета по торговле и промышленности с 1 сентября 2017 года по 31 декабря 2021 года. [4] [38] [39]
7 декабря 2018 года Лам был назначен председателем Совета потребителей сроком на 2 года с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года. [40] [41] 11 декабря 2020 года Лам был повторно назначен на новый срок в 2 года с 1 января 2021 года. [42] [43]
С 1 января 2015 года по 31 декабря 2018 года Лэм был членом Комитета по жалобам Независимой комиссии по борьбе с коррупцией. [4]
С 1 января 2019 года Лэм является членом Комитета по обзору операций Независимой комиссии по борьбе с коррупцией. [4] [44]
Лэм был членом Совета по рассмотрению вопросов защиты свидетелей с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года. [4] [45]
Лэм был назначен членом Независимого совета по рассмотрению жалоб на действия полиции с 4 сентября 2019 года по 3 сентября 2021 года. [46]
Лэм работал неполный рабочий день в качестве заместителя судьи Высокого суда в суде первой инстанции в марте–апреле 2015 г., феврале–марте 2016 г., марте–апреле 2017 г., апреле–мае 2018 г., феврале–марте и ноябре–декабре 2019 г., июне–июле и декабре 2020 г., феврале–марте 2021 г. и апреле–мае 2022 г. [4] [47] [48] [49] [50] [51] [52] [53] [54] [55] [56] [57]
Занимая должность заместителя судьи Высокого суда в марте 2015 года, Лам председательствовал на судебном процессе по делу Лау Ой Киу против Ман Чун Шинга и Хау Чи Кеунга . В своем решении Лам установил, что «Хау был плохим свидетелем. Он был нетерпеливым, защищался и спорил». Лам постановил, что Хау участвовал в сбросе отходов на землю, которой владел Лау с начала июля 2009 года, и что Хау несет ответственность перед Лау за акты незаконного владения. Лам заметил, что «общее впечатление таково, что они [т. е. Ман и Хау] презирали закон и заняли позицию «поймай меня, если сможешь и если посмеешь». Их поведение не имеет места в Гонконге, где верховенство закона имеет первостепенное значение». [58]
Занимая должность заместителя судьи Высокого суда в марте 2019 года, Лам председательствовал на судебном процессе по делу Лай Ю Мун Сусанна против Цанг Кай Чой Пол и других . Во время судебного разбирательства Лам получил электронное письмо от арендатора Parkside Chambers в связи с этим делом. В связи с содержанием электронного письма Лам решил взять самоотвод, поскольку «рассматривая все соответствующие обстоятельства в целом, я пришел к выводу, что разумный, беспристрастный и хорошо информированный наблюдатель пришел бы к выводу о том, что существует реальная возможность (не вероятность), что на меня подсознательно повлияют посторонние соображения, вытекающие из содержания электронного письма из-за моей связи с отправителем». Объясняя свое решение, Лам далее заявил, что «на карту поставлено верховенство закона. Я не могу не подчеркнуть, насколько важно в это время в Гонконге, как и всегда, поддерживать и укреплять доверие общественности к судебной системе и судебной системе в целом. Доверие общественности зависит от восприятия общественностью того, как система работает на практике. Вот почему как реальность, так и видимость одинаково важны». [59] [60]
Занимая должность заместителя судьи Высокого суда в июне 2020 года, Лэм вынес решение по делу Wismettac Asian Foods, Inc. против United Top Properties Limited и других , в котором он рассмотрел противоречивую судебную практику по вопросу о том, может ли суд выдать приказ о наделении правами в случаях мошенничества с использованием электронной почты. Он придерживался мнения, что слово «попечитель» в разделе 52(1)(e) Постановления о попечителях (гл. 29) достаточно широко, чтобы уполномочить суд выдать приказ о наделении правами. [61] [62]
1 октября 2020 года Лам был назначен мировым судьей . [63] [64]
Лэм является советником фонда Our Hong Kong Foundation . [65] [66]
Он также является почетным советником Международного фонда молодежного юридического обмена. [4]
19 июня 2022 года Лам был назначен (в соответствии со статьей 15 Основного закона ) Центральным народным правительством по представлению избранного главы исполнительной власти Гонконга Джона Ли на должность 5-го секретаря юстиции Гонконга (вступление в должность 1 июля 2022 года в 6-м правительстве Специального административного района Гонконг ). [6] [67]
20 июня 2022 года Ассоциация адвокатов Гонконга опубликовала заявление, в котором приветствовала назначение Лэма и выразила «уверенность в том, что он будет защищать верховенство закона и независимость судебной системы ». [68]
В июле 2022 года Лам заявил, что Закон о национальной безопасности соответствует защите прав и свобод человека, предлагаемых Основным законом . Он сказал, что правомерно ограничивать свободу слова разумным образом в целях обеспечения национальной безопасности. [69]
В июле 2022 года Исполнительная комиссия Конгресса США по Китаю рекомендовала правительству США ввести санкции против Лама из-за того, что, как многие ожидают, Лам «продолжит контролировать жесткий прокурорский подход своей предшественницы Терезы Чэн Юэк-ва в отношении оппозиционных деятелей, активистов и протестующих». [70] Лам заявил, что его не будут беспокоить никакие санкции. [71] Позже он заявил, что был в ярости из-за отчета и что коллеги из Министерства юстиции «разделяют лютую ненависть к врагу», и что правительство Гонконга защитит их от санкций. [72]
В августе 2022 года Лам приказал провести суд без участия присяжных по самому крупному в городе делу, связанному с национальной безопасностью, несмотря на то, что суд присяжных использовался на протяжении 177 лет; Лам сослался на «участие иностранных элементов» в качестве причины отсутствия суда присяжных. [73]
В августе 2022 года Лам раскритиковал визит Нэнси Пелоси на Тайвань . [74] Лам и другие правительственные чиновники подверглись критике со стороны Лью Мон-Хунга за «переход черты» в своих заявлениях по Тайваню, поскольку Основной закон предусматривает, что дипломатические дела Гонконга должны решаться Министерством иностранных дел материкового Китая. [75] [76]
В октябре 2022 года, проиграв судебную тяжбу, правительство изменило закон, предоставив министру здравоохранения полномочия аннулировать пропуска об освобождении от вакцинации от COVID-19. [77] Лэм защитил правительство и сказал, что постановление показывает, что Гонконг управляется на основе верховенства закона. [77] Лэм также сказал, что он хотел «рассказать хорошую историю о судебной системе Гонконга» во всем мире, и отверг опасения по поводу падения Гонконга на 3 позиции в индексе верховенства закона World Justice Project до 22-го места, заявив, что это не имеет значения. [77]
31 октября 2022 года Лэм заявила, что каждый в Гонконге должен знать, как уважать и защищать конституцию. [78]
В ноябре 2022 года Лэм заявила, что, рассказывая истории о Гонконге, «мы не промываем людям мозги и не говорим что-то приукрашенное или сфабрикованное». [79] Лэм также заявила, что люди, протестовавшие в Гонконге в 2019–2020 годах, не понимали правовую систему. [79]
В декабре 2022 года Лэм направила сертификат в Гонконгский альянс в поддержку патриотических демократических движений Китая , «требуя», чтобы дело рассматривалось без участия присяжных. [80] Лэм заявила, что оно должно рассматриваться без участия присяжных по трем причинам, заявив, что «участие иностранных факторов в деле, защита личной безопасности присяжных и членов их семей и/или если судебный процесс будет проводиться с участием присяжных, существует реальный риск того, что надлежащее отправление правосудия может быть нарушено». [80]
В январе 2023 года Лам написала в газете, что западные страны клевещут на судебную систему Гонконга, и добавила: «Мы должны усилить нашу оборону и дать отпор как внутри страны, так и за ее пределами». [81]
В апреле 2023 года, по данным RTHK , в отношении закона о национальной безопасности «Лэм сказал, что с момента принятия закона почти три года назад было осуждено менее 30 человек, и все согласятся, что закон затрагивает лишь крайне небольшое количество людей по сравнению с местным населением в семь миллионов». [82] Тем не менее, было арестовано 249 человек, а в редакционной статье говорилось, что менее 30 обвинительных приговоров могут быть признаком недостатков в правовой системе. [82]
В мае 2023 года в отношении статьи 23 Лам сказал: «Люди, которые обеспокоены [этим]... чего они боятся? Что они услышали, что заставило их испугаться?» [83] Лам также сказал: «Люди больше всего боятся того, чего они не знают. Иногда это воображаемые страхи, иногда у них действительно есть причины бояться... не позволяйте негативным эмоциям преобладать над рациональным анализом». [83]
В мае 2023 года Лэм заявила, что лица, признанные невиновными в соответствии с законом о национальной безопасности, могут быть снова арестованы, если правительство решит обжаловать оправдательный приговор. [84]
В мае 2023 года Лам отказалась отвечать на вопрос о том, будет ли траур по жертвам бойни на площади Тяньаньмэнь незаконным, и заявила: «Я не буду оценивать, является ли действие определенно законным или незаконным, основываясь на гипотетических вопросах, но я думаю, что воспользуюсь этой возможностью, чтобы повторить некоторые существующие законы Гонконга, которые общественность должна знать, и я также полагаю, что они уже известны». [85]
В июле 2023 года Лэм подала жалобы на двух зарубежных демократов, заявив, что они «использовали свои профессиональные полномочия гонконгского адвоката и гонконгского солиситора, чтобы придать кажущуюся достоверность и авторитетность своим оскорблениям в адрес судебной системы Гонконга и верховенства закона, а также сделали клеветнические замечания в адрес гонконгских судей и прокуроров». [86]
В феврале 2024 года Лэм предупредил, что средства массовой информации, которые берут интервью у разыскиваемых активистов, рискуют содействовать активистам. [87]
В июне 2023 года Лэм подала ходатайство о судебном запрете, чтобы сделать песню Glory to Hong Kong незаконной. [88] В июле 2023 года Высокий суд отклонил предложенный запрет на песню. [89]
В августе 2022 года Лэм объявил, что суд над Джимми Лаем не будет проходить с участием присяжных, а вместо этого его будут рассматривать три судьи по национальной безопасности. [90]
В сентябре 2022 года Лам выступил против попытки Лая нанять адвоката из Великобритании, [91] а Министерство юстиции заявило, что не комментирует отдельные случаи. [90] В октябре 2022 года Высокий суд отклонил возражение Лама и разрешил Лаю нанять британского адвоката. [92] Позднее, 27 октября 2022 года, Лам подал апелляцию на решение Высокого суда, заявив, что британский адвокат не добавит ничего существенного к судебному разбирательству. [93] [94] 9 ноября 2022 года Лам проиграл апелляцию, и Высокий суд разрешил Лаю нанять адвоката. [95] Высокий суд также обязал Лама оплатить судебные издержки апелляции. [96]
После того, как Лэм и Министерство юстиции проиграли апелляцию, бывший генеральный директор CY Leung раскритиковал решение суда и заявил, что судьи «обращаются к Западу за советом и руководством» по вопросам национальной безопасности. [97] Лэма спросили, почему он не ответил на комментарии Лэма и не «защитил достоинство судебной системы», и Лэм ответил, что у него нет комментариев. [97]
15 ноября 2022 года Лэм и Министерство юстиции подали «окончательную» апелляцию, надеясь не позволить Лаю воспользоваться услугами британского адвоката. [98] [99] В своем заявлении Министерство юстиции заявило, что найм иностранных адвокатов «несовместим с общей целью и замыслом закона о национальной безопасности». [100] Министерство юстиции представлял Римски Юэн . [99] 21 ноября 2022 года Министерство юстиции снова проиграло апелляцию. [100]
22 ноября 2022 года Министерство юстиции подтвердило, что подало очередную апелляцию с требованием запретить Лаю пользоваться услугами британского адвоката. [101]
28 ноября 2022 года Высший апелляционный суд постановил, что «не было представлено надлежащих оснований» в апелляции Лэма, что позволило Лаю нанять Тима Оуэна . [102] Судьи написали, что «министр юстиции принципиально изменил свое дело только на этапе подачи ходатайства о разрешении на апелляцию в Высший апелляционный суд, поднял неопределенные и необоснованные вопросы, которые, как утверждается, касаются национальной безопасности, но которые не были упомянуты или исследованы в нижестоящих судах, и не было представлено надлежащих оснований для предоставления разрешения на апелляцию». [103]
После оглашения решения Джон Ли заявил, что попросит NPCSC интерпретировать закон о национальной безопасности, чтобы попытаться воспрепятствовать привлечению иностранных адвокатов к рассмотрению дел, связанных с национальной безопасностью. [102] Ли заявил, что Лам также попытается отложить рассмотрение дела Лая с первоначальной даты 1 декабря 2022 года на более позднее время, ожидая решения NPCSC. [104] Когда Ли спросили, следует ли привлечь Лама к ответственности за проигрыш в нескольких апелляциях против Лая, Ли выступил в защиту вклада Лама в развитие города. [104]
Адвокаты Лая заявили, что многочисленные апелляции Лама помешали их подготовке к судебному разбирательству. [104]
21 декабря 2022 года Ламу было предписано выплатить Лаю 855 000 гонконгских долларов в качестве судебных издержек после того, как Лам несколько раз не смог помешать Лаю нанять Оуэна. [105]
В 2021 году Министерство юстиции пыталось нанять иностранного адвоката для представления интересов правительства в деле, связанном с национальной безопасностью. [106] В случае с делом Джимми Лая Министерство юстиции заявило в 2022 году, что иностранным адвокатам следует запретить заниматься делами, связанными с национальной безопасностью. [100] Профессор Гонконгского университета Саймон Янг Нгай-ман прокомментировал это и сказал, что трудно понять, почему иностранные адвокаты представляют большую угрозу национальной безопасности и должны быть запрещены, когда местные адвокаты Гонконга также могут иметь несколько гражданств и паспортов. [107]
Профессор Йоханнес Чан Ман-мун, бывший декан юридического факультета Гонконгского университета, сказал: «А как насчет старших государственных служащих, старших членов дисциплинарных органов, других специалистов, таких как бухгалтеры и т. д., которые могут иметь доступ к конфиденциальной информации или государственным секретам? Должны ли быть требования, согласно которым обладатели иностранного гражданства не должны занимать эти должности? Если судьи, имеющие иностранное гражданство, не ограничены в рассмотрении дел, связанных с национальной безопасностью, почему адвокаты с иностранным гражданством должны быть ограничены в представлении своих клиентов в делах, связанных с национальной безопасностью?» [108]
Профессор Чан также сказал: «Независимо от того, как сильно правительство пытается рассказать международному сообществу о верховенстве закона в Гонконге, интерпретация будет посылать совершенно противоречивый сигнал». [108]
Первый секретарь юстиции Гонконга Элси Леунг в частном порядке заявила, что поддерживает решение Высшего апелляционного суда и что толкование NPCSC не является необходимым, сославшись на сообщение Си Цзиньпина о том, что Гонконг сохраняет использование системы общего права. [109]
В январе 2023 года, после того как NPCSC постановил, что глава исполнительной власти имеет право запрещать деятельность иностранных юристов, Лэм поддержал это решение и сказал: «Толкование, по определению, является разъяснением первоначального намерения и цели этих положений; оно не предоставляет никому никаких новых полномочий». [110]
24 января 2023 года Лам пообещал, что законодательство, запрещающее иностранным адвокатам работать в США, будет реализовано в первой половине 2023 года, и что он выслушает «конструктивные» точки зрения. [111]
1 июля 2021 года генеральный директор Кэрри Лэм наградила Лэма Серебряной звездой Баухинии «в знак признания его значительного вклада в продвижение защиты прав потребителей посредством его председательства в Совете потребителей, а также в развитие торговли и промышленности в Гонконге». [112] [113]
Лэм и его семья владеют 3 объектами недвижимости. [114] [1] [2]