Пол Адольф Волкер-младший (5 сентября 1927 г. — 8 декабря 2019 г.) — американский экономист, занимавший пост 12-го председателя Федеральной резервной системы с 1979 по 1987 год. За время своего пребывания на посту председателя Волкер получил широкое признание за прекращение высокого уровня инфляции, наблюдавшегося в Соединенных Штатах в 1970-х и начале 1980-х годов [3] , с помощью мер, известных как шок Волкера . [4] [5] [6] Ранее он занимал пост президента Федерального резервного банка Нью-Йорка с 1975 по 1979 год.
Президент Джимми Картер выдвинул его кандидатуру на пост председателя ФРС вместо Г. Уильяма Миллера , а президент Рональд Рейган повторно выдвинул его кандидатуру один раз. Волкер не баллотировался на третий срок в ФРС, и его сменил Алан Гринспен . После выхода на пенсию из Совета он возглавлял Консультативный совет по экономическому восстановлению при президенте Бараке Обаме с 2009 по 2011 год во время кризиса субстандартного ипотечного кредитования . [7]
Волкер родился в Кейп-Мей, штат Нью-Джерси , в семье Альмы Луизы (урожденной Клиппель, 1892–1990) и Пола Адольфа Волкера (1889–1960). [8] Все его бабушки и дедушки были немецкого происхождения . Волкер вырос в Тинеке, штат Нью-Джерси , где его отец был первым муниципальным управляющим поселка . Пол-старший преуспевал в этой роли в течение 20 лет, поскольку он улучшал экономическую стабильность растущего города и эффективность местного самоуправления. [9] У Пола-младшего было четыре старших сестры: Рут (1916–1991), Луиза (1918–1966), Элинор (1922–1923) и Вирджиния Штрейтфельд (1924–2011). В детстве он посещал лютеранскую церковь своей матери , в то время как его отец ходил в епископальную церковь. Волкер окончил среднюю школу Тинек в 1945 году [8] , где он участвовал в нескольких студенческих группах и поразил своих сверстников и учителей своими познаниями в политике. [10]
Волкер учился в Принстонском университете в качестве студента бакалавриата и с отличием окончил Школу государственных и международных отношений имени Вудро Вильсона (ныне Принстонская школа государственных и международных отношений ) в 1949 году. В своей выпускной диссертации под названием «Проблемы политики Федеральной резервной системы после Второй мировой войны » Волкер критиковал политику Федеральной резервной системы после Второй мировой войны за неспособность обуздать инфляционное давление, написав: «Раздутая денежная масса представляла собой серьезную инфляционную угрозу для экономики. Необходимо было взять эту денежную массу под контроль, чтобы избежать катастрофических последствий резкого роста цен». [11] [12] [13] После лета в качестве научного сотрудника в Федеральном резервном банке Нью-Йорка он перешел в Гарвардский университет , чтобы получить степень магистра политической экономии в Высшей школе искусств и наук и Высшей школе государственного управления . Он проработал второе лето в качестве научного сотрудника Федерального резервного банка Нью-Йорка, прежде чем окончил вуз в 1951 году. После Гарварда Волкер учился в Лондонской школе экономики с 1951 по 1952 год в качестве посла Фонда Ротари в рамках программы посольских стипендий Ротари . [14]
В 1952 году Волкер присоединился к штату Федерального резервного банка Нью-Йорка в качестве штатного экономиста. Он оставил эту должность в 1957 году, чтобы стать финансовым экономистом в Chase Manhattan Bank . В 1962 году Роберт Руза , который был его наставником в Федеральном резерве, нанял его в Казначейство в качестве директора по финансовому анализу. [15] В 1963 году он стал заместителем заместителя секретаря по денежно-кредитным вопросам. Он вернулся в Chase Manhattan Bank в качестве вице-президента и директора по планированию в 1965 году. [16]
Назначенный администрацией Никсона , Волкер занимал должность заместителя министра финансов по международным валютным вопросам с 1969 по 1974 год. Он сыграл важную роль в решении президента Ричарда Никсона приостановить золотую конвертируемость доллара 15 августа 1971 года, что привело к краху Бреттон- Вудской системы . Волкер считал приостановку золотой конвертируемости «единственным самым важным событием в своей карьере». [17] Благодаря своей должности заместителя министра Волкер был членом совета директоров OPIC и Fannie Mae . [18] В рамках политики, над которой он работал, он оказывал сдерживающее влияние на политику, выступая за поиск международного решения денежных проблем и выступая в качестве переговорщика с политиками других стран. [19] После ухода из Министерства финансов США он провел год в качестве старшего научного сотрудника в Школе Вудро Вильсона в Принстоне (его альма-матер). В 1975 году он стал президентом Федерального резервного банка Нью-Йорка и сохранял эту должность до тех пор, пока не стал председателем Федерального резерва в августе 1979 года. [16]
После утверждения Г. Уильяма Миллера на пост министра финансов, утверждение президентом Джимми Картером вице-председателя Федеральной резервной системы Фредерика Х. Шульца на должность исполняющего обязанности председателя вызвало панику на рынках. В результате Картер искал надежную, квалифицированную кандидатуру, которая могла бы противостоять инфляции, и назначил Пола Волкера на пост председателя Совета управляющих Федеральной резервной системы 25 июля 1979 года. [20] [21] Он был утвержден Сенатом США 2 августа 1979 года и вступил в должность 6 августа 1979 года. [22] Президент Рональд Рейган повторно выдвинул Волкера на второй срок в 1983 году. [23] [24]
Инфляция стала экономической и политической проблемой в Соединенных Штатах в 1970-х годах. Денежно-кредитная политика Федерального резервного совета во главе с Волкером широко приписывалась сдерживанию темпов инфляции и ожиданий того, что инфляция будет продолжаться. Инфляция в США, которая достигла пика в 14,8 процента в марте 1980 года, упала ниже 3 процентов к 1983 году. [25] [3] Федеральный резервный совет во главе с Волкером повысил ставку по федеральным фондам , которая в среднем составляла 11,2% в 1979 году, до пика в 20% в июне 1981 года. Основная ставка также выросла до 21,5% в 1981 году, что способствовало рецессии 1980–1982 годов , [26] в ходе которой национальный уровень безработицы вырос до более чем 10%. В дополнение к повышению ключевых процентных ставок, так называемый «шок Волкера» включал в себя монетаристскую политику , такую как таргетирование денежной массы . Несмотря на то, что монетаристские экономисты не признавали политику Волкера полностью монетаристской, некоторые члены Федерального комитета по открытым рынкам (FOMC) утверждали, что следуют монетаристским принципам. [27]
Совет директоров Федеральной резервной системы Волкера вызвал самые сильные политические нападки и самые массовые протесты в истории Федеральной резервной системы (в отличие от любых протестов, имевших место с 1922 года) из-за влияния высоких процентных ставок на строительный, сельскохозяйственный и промышленный секторы, что привело к тому, что обремененные долгами фермеры выехали на своих тракторах на улицу C Street NW в Вашингтоне, округ Колумбия, и заблокировали здание Эклса . [28] Обеспокоенные застройщики отправили по почте куски пиломатериалов 2x4 в знак протеста. [29] «Шок Волкера» также повлек за собой серьезные потрясения в Европейской валютной системе и поэтому подвергся резкой критике в Европе. [30] Денежно-кредитная политика США смягчилась в 1982 году, что помогло возобновить экономический рост.
Текущий счет США находился в постоянном дефиците к 1990-м годам. Сам Волкер пытался исправить ситуацию с помощью Соглашения Плаза в 1986 году, которое призывало Германию и Японию переоценить свои валюты по отношению к доллару США . [31]
Сочетание жесткой денежной политики ФРС и экспансивной фискальной политики администрации Рейгана ( крупные налоговые льготы и значительное увеличение военных расходов ) привело к большому дефициту федерального бюджета и значительным макроэкономическим дисбалансам в экономике США . Сочетание растущего федерального долга и высоких процентных ставок привело к существенному росту чистых федеральных процентных расходов. Резкий рост процентных расходов и большой дефицит заставили Конгресс предпринять некоторые шаги в направлении фискальных ограничений. [32]
Нобелевский лауреат Джозеф Стиглиц сказал о нем в интервью:
Пол Волкер, предыдущий председатель Федеральной резервной системы, известный тем, что держал инфляцию под контролем, был уволен, потому что администрация Рейгана не считала его адекватным дерегулятором . [33]
Конгрессмен Рон Пол , известный как резкий критик Федеральной резервной системы , сдержанно похвалил Волкера:
Будучи в Конгрессе в конце 1970-х и начале 1980-х годов и работая в Банковском комитете Палаты представителей , я встречался и задавал вопросы нескольким председателям Федеральной резервной системы: Артуру Бернсу , Г. Уильяму Миллеру и Полу Волкеру. Из этих троих я больше всего общался с Волкером. Он был более представительным и умным, чем другие, включая недавних председателей совета директоров Алана Гринспена и Бена Бернанке . [34]
В 1983 году Волкер получил премию сенатора США Джона Хайнца за выдающиеся заслуги перед обществом, присуждаемые выборным или назначенным должностным лицом, — награду, ежегодно присуждаемую Jefferson Awards . [35]
После ухода из Федеральной резервной системы в 1987 году он стал председателем известной нью-йоркской инвестиционно-банковской фирмы Wolfensohn & Co., корпоративной консалтинговой и инвестиционной фирмы, которой руководил Джеймс Д. Вулфенсон (впоследствии ставший президентом Всемирного банка ). [36] [37]
В 1992 году Волкер был избран в Американскую академию искусств и наук . [38]
В 1993 году он возглавил отчет Группы 30 по рынку деривативов под названием «Деривативы: практика и принципы» [39] с несколькими приложениями и обзором того, как практика могла измениться с момента первоначального отчета 1993 года. [40] Группа 30 является «консультативной группой по международным экономическим и валютным вопросам». Волкер был ее почетным председателем. [41]
В 1996 году он занял пост председателя Независимого комитета видных деятелей ( Комиссия Волкера ) для проверки неактивных счетов еврейских жертв Холокоста, лежащих в швейцарских банках . Это включало «массовый учет записей швейцарских банков». В разгар спорного процесса (комитет был сформирован тремя еврейскими представителями и тремя представителями швейцарских банков) он смог добиться соглашения между сторонами о выплате компенсации в размере 1,25 млрд долларов. [42]
В 1992 году Волкер был избран в Американское философское общество. [38]
В 2000 году он принял пост председателя Совета попечителей МСФО, некоммерческого финансирующего подразделения Совета по международным стандартам бухгалтерского учета (позднее Фонда МСФО). Фонд МСФО — это частное предприятие, базирующееся в Лондоне, которое стремится разработать единую глобальную модель бухгалтерского учета, подлежащую принятию каждой страной в соответствии с их правовыми нормами. [43]
В апреле 2004 года Организация Объединенных Наций поручила Волкеру исследовать возможную коррупцию в иракской программе «Нефть в обмен на продовольствие» . В отчете, обобщающем результаты своего исследования, Волкер раскритиковал Коджо Аннана , сына тогдашнего Генерального секретаря ООН Кофи Аннана , и швейцарскую компанию Cotecna Inspection SA, работодателя Коджо, за попытку скрыть свои отношения. В своем отчете от марта 2005 года он пришел к выводу, что «нет никаких доказательств того, что выбор Cotecna в 1998 году был обусловлен ненадлежащим влиянием Генерального секретаря в процессе торгов или отбора». [44] Хотя Волкер и не вовлекал Генерального секретаря в процесс отбора, он все же выразил серьезные сомнения в Кофи Аннане, чья «управленческая деятельность... не соответствовала стандартам, к поддержанию которых должна стремиться Организация Объединенных Наций». [45] Волкер был директором Ассоциации содействия ООН Соединенных Штатов Америки в период с 2000 по 2004 год, [46] [47] до того, как Кофи Аннан назначил его руководителем Независимого расследования . [48]
По состоянию на октябрь 2006 года он был председателем совета попечителей влиятельного финансового консультативного органа, базирующегося в Вашингтоне , Группы тридцати , и членом Трехсторонней комиссии . У него была давняя связь с семьей Рокфеллеров , не только благодаря его должностям в Chase Bank и Трехсторонней комиссии, но и через членство в трастовом комитете Rockefeller Group, Inc. , к которому он присоединился в 1987 году. Эта организация одно время управляла Рокфеллеровским центром от имени многочисленных членов семьи Рокфеллеров . Он был председателем и почетным попечителем International House , резиденции культурного обмена и программного центра в Нью-Йорке. Он был одним из основателей Трехсторонней комиссии и давним членом Бильдербергской группы . [ требуется ссылка ]
В январе 2008 года он поддержал кандидата в президенты от Демократической партии Барака Обаму на предстоящих президентских выборах . [49]
8 апреля 2008 года он был основным докладчиком в Экономическом клубе Нью-Йорка . Волкер обсуждал «то, что, по сути, является прямой передачей ипотечных и обеспеченных ипотекой ценных бумаг сомнительного происхождения из инвестиционного банка в Федеральный резерв», и предложил свой подробный анализ и оценку взаимосвязей между рынками капитала США, политикой Федерального резерва и экономикой в целом. [50]
Пол Волкер появился в фильме Чарльза Фергюсона «Внутри компании ». Он дал интервью о текущей зарплате генерального директора Уолл-стрит, заявив, что она «чрезмерна». [51]
Волкер был экономическим советником президента Барака Обамы, возглавляя Консультативный совет президента по восстановлению экономики . [52] [53] [54] Волкер также был первым кандидатом Обамы на пост министра финансов США , но его посчитали слишком старым. [55] Во время финансового кризиса Волкер был крайне критичен в отношении банков, заявляя, что их реакция на финансовый кризис была неадекватной, и что необходимо большее регулирование банков. [56] [57] [58] В частности, Волкер призвал к разделению крупнейших банков страны, запретив учреждениям, принимающим депозиты, заниматься более рискованными видами деятельности, такими как торговля собственными активами , частный капитал и инвестиции в хедж-фонды (см. Правило Волкера ). [59] [60] Волкер покинул совет, когда его устав истек 6 февраля 2011 года, не будучи включенным в обсуждения о том, как совет будет восстановлен. [61]
21 января 2010 года президент Барак Обама предложил банковские правила, которые он окрестил « Правилом Волкера », ссылаясь на агрессивное стремление Волкера к этим правилам. [62] Волкер появился вместе с президентом на объявлении. Предлагаемые правила не позволят коммерческим банкам владеть и инвестировать в хедж-фонды и частный капитал, а также ограничат торговлю, которую они ведут за свои собственные счета. [63] По словам комиссара SEC Луиса А. Агилара , «успех или провал правила Волкера будет зависеть от того, как банковские организации будут соблюдать букву и дух правила, а также от готовности регулирующих органов обеспечить его соблюдение». [64]
Волкер был известен тем, что бросал вызов стереотипу инсайдера Уолл-стрит. В статье в The Week от 5 февраля 2010 года говорилось, что Волкер не согласен с общепринятым мнением, что «финансовые инновации» необходимы для здоровой экономики. Фактически, он любит говорить, что «единственной полезной банковской инновацией было изобретение банкомата » . [65]
6 апреля 2010 года на Глобальной экономической группе Нью-Йоркского исторического общества Волкер прокомментировал, что Соединенным Штатам следует рассмотреть возможность введения национального налога с продаж, аналогичного налогу на добавленную стоимость (НДС), взимаемому в европейских странах, заявив: «Если в конце концов нам нужно будет повысить налоги, мы должны повысить их». [66]
В 2011 году Волкер и бывший госсекретарь Джордж Шульц написали статью в The Wall Street Journal, в которой выразили свое мнение о том, что война с наркотиками провалилась. Они не выступали за легализацию наркотиков, а скорее за пересмотр издержек запрета наркотиков в Соединенных Штатах. [67]
В 2015 году Волкер передал свои общественные работы в библиотеку рукописей Сили Г. Мадда Принстонского университета . [ 68]
Волкер был почетным сопредседателем проекта World Justice Project . Проект World Justice Project работает над тем, чтобы возглавить глобальные, многопрофильные усилия по укреплению верховенства закона для развития сообществ возможностей и равенства. [ необходима цитата ]
В 2013 году Волкер основал некоммерческую организацию Volcker Alliance для решения проблемы эффективного исполнения государственной политики и восстановления общественного доверия к правительству. [69] [70] Беспартийный Альянс работает над достижением этой цели, сотрудничая с другими организациями — академическими, деловыми, правительственными и общественными — для укрепления профессионального образования для государственной службы, проведения необходимых исследований эффективности работы правительства и повышения эффективности и подотчетности правительственных организаций на федеральном, государственном и местном уровнях. [71]
Волкер входил в совет директоров Комитета по ответственному федеральному бюджету . [72] Беспартийная организация «привержена просвещению общественности по вопросам, имеющим существенное влияние на фискальную политику». [73]
Волкер женился на Барбаре Бэнсон, дочери врача, 11 сентября 1954 года. У них было двое детей, Дженис, медсестра и выпускница Джорджтаунского университета, [74] и Джеймс, научный сотрудник и выпускник Нью-Йоркского университета [75], который родился с церебральным параличом . У них также было четверо внуков. [76] [77] [78] Его младшая сестра умерла молодой, а две из трех его старших сестер, Луиза и Рут, так и не вышли замуж. Его другая старшая сестра, Вирджиния, была замужем за Гарольдом Стрейтфельдом и развелась с ним; у них пятеро детей. [79]
Волкер был страстным рыболовом-нахлыстом , [80] который вспоминал в 1987 году: «Самой большой стратегической ошибкой моей взрослой жизни было то, что я взял свою жену в Мэн на наш медовый месяц на рыбалку нахлыстом». [81] [82] Волкер был известен как «Высокий Пол» за свой рост 6 футов 7 дюймов (2,01 м), [83] [84] он был ровно на фут (30 см) выше своей первой жены Барбары, когда они впервые встретились. [76] Она умерла 14 июня 1998 года, страдая от пожизненного диабета, а также ревматоидного артрита. На День благодарения 2009 года он обручился с Анке Денинг, давней помощницей. [85] Они поженились в феврале 2010 года. [86]
Волкер умер в Нью-Йорке 8 декабря 2019 года в возрасте 92 лет. Сообщается, что он лечился от рака простаты с тех пор, как ему поставили диагноз годом ранее. [87]
Волкер получил почетные степени от нескольких учебных заведений, в том числе: Baytown Christian Academy , Hamilton College (1980), University of Notre Dame , Princeton University , Dartmouth College , New York University , University of Delaware , [88] Fairleigh Dickinson University , Bryant College , Adelphi University , Lamar University , Bates College (1989), Fairfield University (1994), York University (2001), Williams College (2003), [89] Northwestern University (2004), Rensselaer Polytechnic Institute (2005), Brown University (2006), Georgetown University (2007), Syracuse University (2008), [90] Queen's University (2009), Amherst College (2011) и в University of Toronto (2015). [91]
Школа гражданства и общественных дел Максвелла при Сиракузском университете , где Волкер входил в консультативный совет с 2001 года до своей смерти, основала «Кафедру Пола Волкера» по поведенческой экономике в 2011 году. [92] [93]
Политическая рок-группа Volcker из Портленда, штат Орегон , образованная в начале 2015 года, была названа в его честь. [95] Она выпустила одноимённый альбом 27 января 2016 года. [96] Группа была представлена в программе BBC Radio 4 « Экономика с субтитрами» 28 августа 2016 года. [97]
{{cite web}}
: Отсутствует или пусто |url=
( помощь ){{cite journal}}
: Цитировать журнал требует |journal=
( помощь )CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка ){{cite news}}
: Проверить |url=
значение ( помощь )отчете на прошлой неделе консервативный фонд Heritage Foundation утверждал, что у г-на Волкера был конфликт интересов, который «угрожает его репутации» как главы комиссии, поскольку он не раскрыл, что является директором Ассоциации содействия ООН Соединенных Штатов Америки, которую в отчете назвали «про-ООНовской пропагандистской группой».
Когда Волкер был назначен руководителем расследования "Нефть в обмен на продовольствие" в апреле 2004 г., широкой общественности, мировым СМИ и Конгрессу США не было известно, что он был директором Ассоциации Объединенных Наций Соединенных Штатов Америки (UNA-USA) и Делового совета по делам Организации Объединенных Наций (BCUN). Волкер указан в качестве директора в годовом отчете UNA-USA за 2003–2004 годы[12], а также в годовых отчетах за 2001–2002 и 2000–2001 годы[13].
представить, чтобы Кофи Аннан не знал о тесных связях г-на Волкера с Ассоциацией содействия ООН, когда назначал его главой расследования "Нефть в обмен на продовольствие", и это вполне могло стать важным фактором, повлиявшим на его решение.
{{cite web}}
: CS1 maint: бот: исходный статус URL неизвестен ( ссылка )