Дама Полин Грин , DBE (родилась 8 декабря 1948 года) [2] — бывший член Европейского парламента от Лейбористской и Кооперативной партии и бывший лидер парламентской группы Партии европейских социалистов (ПЕС) . [3] Как лидер парламентской группы ПЕС, она сыграла центральную роль в споре вокруг невыполнения бюджета Европейской комиссии (ЕК) на 1996 год, впервые выдвинув вотум недоверия комиссии, но проголосовав против него. [4] Затем она изменила свою позицию после обвинений в коррупции, выдвинутых официальным лицом ЕС Полом ван Бюйтененом, призвав Жака Сантера (тогдашнего президента Европейской комиссии ) немедленно отреагировать или быть уволенной. [5] Грин потеряла руководство ПЕС в 1999 году, что отчасти объясняется ее поведением в этом инциденте. [6] [7] [8]
После своего переизбрания в качестве члена Европарламента в 1999 году Грин объявила, что уходит из политики, чтобы занять должность первой женщины — генерального директора Co-operatives UK [9] , которую она занимала до 2009 года. [10] Ее работа в организации включала в себя участие в работе и реагирование на рекомендации Co-operative Commission [11] , содействие слиянию организации с Industrial Common Ownership Movement (ICOM) и работу по «обеспечению и празднованию» Co-operative Advantage [12] .
В 2003 году на новогодних торжествах Грин была назначена Дамой-Командором Превосходнейшего ордена Британской империи (DBE) [13], одновременно занимая должность Президента ICA Europe [14] [15] до своего избрания на пост Президента Международного кооперативного альянса (ICA) в ноябре 2009 года. [ необходимо разъяснение ]
Как и в случае с ее назначением в Co-operatives UK, она стала первой женщиной-президентом в истории организации. [16]
Грин родилась под именем Полин Уилтшир в Гзире [2] на острове Мальта в семье английского солдата, служившего в Королевской артиллерии, и его возлюбленной-мальтийки в 1948 году. Семья переезжала между Мальтой, Египтом и Германией, следуя за отцом Грин, куда бы он ни направлялся. [17] В результате Грин провела «многие [свои] очень молодые годы в армейских казармах» и «пропустила среднее и дальнейшее образование». [4]
После возвращения отца к гражданской жизни семья переехала в Килберн в Лондоне , когда Грин было четырнадцать лет, [18] и — соглашаясь с пожеланиями отца, чтобы она занималась чем-то «безопасным и стабильным» — Грин училась на обычный национальный диплом по бизнес-исследованиям. Она начала свою карьеру в качестве секретаря на заводе по производству обоев, прежде чем присоединиться к столичной полиции в свой 21-й день рождения. [4] Позже она сказала, что именно работа в патруле и наблюдение за циклом превращения людей, попавших в нищету, в преступников превратили ее в социалистку. [17]
В 1971 году она работала в отделении Уэст-Хэмпстед, когда встретила и вышла замуж за констебля Пола Грина, [2] уволившись из полиции в 1974 году за пять месяцев до рождения своего первого ребенка. [4] Пол Грин впоследствии стал главным суперинтендантом Грином, командиром округа Брент, и был награжден полицейской медалью королевы на новогодних почестях 1999 года [19] до выхода на пенсию в 2000 году. [20] Он и Грин развелись в 2003 году. [21]
Оставаясь дома, чтобы заботиться о своих двух детях (сыне и дочери), Грин училась на степень в Открытом университете . Затем она провела два года очного обучения в LSE, чтобы получить степень магистра (экономика) по сравнительному управлению. Она провела два года с 1982 по 1984 год в качестве лектора в Барнетском колледже дополнительного образования, прежде чем стать помощником преподавателя в Специальном образовательном подразделении. [2] В этот период Грин все больше активизировалась в местной политике, [4] став секретарем, а затем председателем Лейбористской партии Чиппинг-Барнета , прежде чем баллотироваться (и проиграть) на выборах в местный совет в 1986 году. [22] В 1985 году она оставила свою преподавательскую карьеру, чтобы стать парламентским советником по европейским делам в Кооперативном союзе, должность, которую она оставила в 1989 году, когда началась ее политическая карьера. [2]
Из-за меняющегося политического ландшафта Грин обнаружила, что ее работа все больше сводилась к лоббированию в Брюсселе , при этом ее особый интерес представляла директива, поддерживаемая кооперативным движением, создающим общие стандарты гигиены питания по всей Европе. В июне 1989 года она объявила о своем намерении баллотироваться на выборах в Европейский парламент, чтобы помочь обеспечить принятие проекта директивы. Она посетила «большинство из 65 местных отделений» избирательного округа Лондон-Норт [4] и выиграла место с большинством в 5387 голосов. Она была переизбрана на это место в 1994 году с большинством в 48348 голосов. [23]
Грин была избрана лидером Европейской парламентской лейбористской партии (EPLP) в 1993 году, обойдя действующего лидера Глина Форда . Однако она прослужила только один год после того, как тогдашний лидер лейбористов Джон Смит выбрал и поддержал ее , чтобы она стала новым лидером парламентской группы PES. [4]
На конференции лидеров партии в Корфу в 1994 году была достигнута договоренность о «пакетном соглашении» для заполнения будущих политических должностей, и было решено, что Грин займет руководящий пост при сильной поддержке лейбористского контингента. Грин активно участвовал в борьбе против апартеида в Южной Африке . [24]
Ян Уайт, депутат Европарламента, избранный в то же время, что и Грин, сказал: «Хотя парламентская группа формально избрала Полин, «сделка» была составлена лидерами национальной партии. Я считаю, что если бы это были открытые выборы, она бы победила в любом случае, безоговорочно, только благодаря своей компетентности». [25]
Она занимала эту должность в течение пяти лет (1994–99) и принимала участие в разработке политики на высших уровнях Европейского Союза и правительств стран-членов. В 1998 году ходили слухи, что она будет баллотироваться на пост мэра Лондона от Лейбористской партии . Хотя она и выразила заинтересованность в этой должности, она утверждала, что не сможет занять ее до выборов руководства 1999 года из-за своих европейских обязательств. [26] [27]
Грин считалась ярой сторонницей парламентской и институциональной реформы ЕС: она открыто критиковала любые намеки на некорректность, например, назвав назначение бывшего комиссара Мартина Бангемана на пост испанского телекоммуникационного гиганта Telefonica «пропитанным грязью» из-за впечатления, что он использовал свое положение в ЕС в собственных интересах, хотя он не нарушал никаких правил. [28] Однако ее собственный последний год на посту лидера ознаменовался собственными противоречиями в связи с обвинениями в коррупции против ЕС.
Одной из обязанностей парламента было исполнение бюджета, подтверждение того, что годовые расходы соответствовали планам, изначально установленным ЕК, и что деньги были потрачены честно и эффективно. Однако парламентский бюджетный комитет решил, что он не может выполнить эту обязанность в отношении бюджета 1996 года, пока не будут прояснены пункты, касающиеся сокращения мошенничества в транспортной системе. В течение шести месяцев бушевали дебаты, причем изначально партия Green поддерживала кампанию по исполнению бюджета (при этом призывая к более радикальным изменениям), но только после того, как группа специалистов, в которую входили два высокопоставленных члена Европарламента от Социалистической партии, объявила о небольшом улучшении. Партии из центра и справа начали утверждать, что ПЕС поддерживает только их собственных членов, и в конечном итоге движение по исполнению бюджета было отклонено.
Именно тогда Грин заявила, что в национальной демократии этот спор обычно решается вотумом доверия : поскольку такой возможности в законодательстве ЕС не существовало, она вместо этого внесла вотум недоверия в отношении ЕС. Грин объяснила, что «одной из основных причин внесения вотума недоверия было решение сейчас — немедленно — способна ли Европейская комиссия выполнять свою работу».
Поскольку они убеждены, что Исполнительному комитету следует разрешить продолжить свою работу по реформированию, Грин и парламентская группа ПЕС объявили, что будут голосовать против собственного вотума недоверия [29] , фактически пытаясь сорвать призыв к роспуску Исполнительного комитета, с которым они выступили. [30]
По мере продолжения спора парламент также отказался исполнять бюджет 1997 года – и в то же время против французского комиссара Эдит Крессон были выдвинуты обвинения в коррупции . Чиновник комиссии Пол ван Бюйтенен обвинил Крессон в том, что она наняла своего друга и дантиста на восемь месяцев в качестве специального советника по вопросам окружающей среды за 30 000 фунтов стерлингов. Субподрядчики в своих заявлениях под присягой описали эту должность как работу, «для которой он не обязан выполнять какую-либо работу». [31] ЕК согласилась начать расследование в обмен на прекращение парламентом своих попыток осудить комиссию. [32]
В окончательном отчете было установлено, что обвинения были верны, и Грин присоединился к тем, кто призывал Сантера отреагировать незамедлительно или рисковать потерять свою собственную должность. Второе вотум недоверия было вынесено на голосование, но до того, как оно было вынесено на голосование, весь ЕС ушел в отставку [33] – хотя им все еще было разрешено сохранить свои зарплаты и рабочие места в качестве временной меры для избрания новой Комиссии. [4] Грин увидела в отставке возможность улучшить управление ЕС, в частности, способность парламента накладывать вето на назначение следующего главы комиссии. Она сказала: «Мы должны использовать эту возможность, чтобы продолжать настаивать на большей открытости, большей прозрачности, большем общественном контроле и подотчетности в управлении Европой. Теперь у нас есть реальная возможность пойти к избирателям на июньских выборах и доказать им, что Европейский парламент выполнил свою работу и изменил политическую культуру Брюсселя раз и навсегда». [34]
Правительства стран-членов ЕС, включая Тони Блэра , не были заинтересованы в расширении полномочий парламента, но 1 мая вступил в силу Амстердамский договор, который несколько расширил их влияние. [ 27 ] У парламента была возможность проголосовать за одобрение нового главы Еврокомиссии Романо Проди , и он сделал это 392 голосами «за» против 72 «против». [35] Однако акции Грин пострадали из-за длительных споров, и даже ее друзья и сторонники считали, что ее подход к этому делу не выглядел как последовательная стратегия, [4] хотя один комментатор в то время похвалил ее за то, как она «пережила брюссельский шторм с воодушевлением и убежденностью». [34] Именно на этом фоне — и на фоне обвинений в том, что она ненадлежащим образом использовала свой служебный автомобиль [36], которые Грин отвергла как «дешевую насмешку», раздутую до невероятных размеров [27] , — Грин пришлось баллотироваться на переизбрание в своем лондонском округе.
Грин сохранила свое место на выборах в Европейский парламент 1999 года [37] с сокращенным большинством в 26 477 голосов. [38] Это было типично для Лейбористской партии, доля ее голосов упала с 44,24% в 1994 году до 28,03%, что привело к сокращению мест с 62 до 29. [39] Европейские социалисты также выступили плохо на выборах и потеряли свое господство в парламенте, [40] а Европейская народная партия стала крупнейшей группой в парламенте. [41]
Премьер-министр Тони Блэр попросил Грин вновь баллотироваться на пост лидера парламентской группы. [4] Однако она сняла свою кандидатуру, когда стало ясно, что она столкнулась с противодействием со стороны испанских, немецких и французских социалистов [42], чтобы разрешить посредничество в сделке, которая сделала бы Робина Кука президентом ПЕС (т. е. более широкой партии ПЕС за пределами парламента, а не парламентской группы). [43] В следующем сентябре она также потеряла свое место в Национальном исполнительном комитете лейбористов , причем спад ее популярности в значительной степени объяснялся ее более ранним урегулированием «скандала» вокруг ЕС и плохими результатами лейбористов на выборах в Европейский парламент.
В ноябре 1999 года Грин объявила, что уходит с поста члена Европарламента, чтобы стать первой женщиной-исполнителем Кооперативного союза, официально вступив в должность в первый день Нового года 2000 года. [9] Это решение вызвало критику со стороны некоторых кругов, поскольку механика избирательной системы означала, что общественность не будет голосовать за преемника Грин, и вместо этого следующий кандидат в списке лейбористов автоматически заменит ее. Тереза Вильерс , член Европарламента от Консервативной партии, сказала, что «отставка Грин демонстрирует полное отсутствие уважения к электорату». [44]
Грин оказалась втянута в дальнейшие споры в следующем году, относительно списка избирателей, имеющих право определять кандидата от Лейбористской партии на выборах мэра Лондона 2000 года. Были высказаны жалобы на включение Грин в список, несмотря на ее отставку с поста члена Европарламента [45], а ее голос, как сообщалось, «стоил в тысячу раз больше, чем голос любого обычного члена». [46]
У Грин уже был послужной список в кооперативном движении Великобритании. Помимо ее статуса члена Европарламента от лейбористов и кооперативов и консультативной должности в Кооперативном союзе, она была лидером Woodcraft Folk и была назначена президентом Движения за общую промышленную собственность (ICOM) в 1999 году. [47] Будучи членом Европарламента, она также была избрана президентом Кооперативного конгресса 1997 года . [ 48] Ее приветствовал в движении президент Конгресса 2000 года Пэт Уитли, который описал ее как «человека большой мудрости, настоящих кооперативных принципов» и «яркий пример «мужества под огнем»» за ее работу с PES. [49]
В течение двух недель после начала работы в Союзе Грин встретился с другими видными членами кооперативного движения и составил письмо Тони Блэру . Письмо, подписанное Грином, лордом Грэмом Эдмонтонским , Грэмом Мелмотом и Леном Файфом, призывало премьер-министра спонсировать комиссию по обзору кооперативного движения и определению его будущего развития и модернизации. Письмо пришло на фоне предстоящего слияния Кооперативного оптового общества (CWS) и Кооперативных розничных услуг с целью создания Кооперативной группы [50] , а также недавних усилий предпринимателя Эндрю Регана по демутуализации CWS [51] . Блэр положительно отреагировал на просьбу и пообещал свою поддержку в создании Кооперативной комиссии [50] .
Комиссия была официально создана под председательством Джона Монкса 24 февраля 2000 года, [50] а Грин был приглашен в качестве одного из 12 комиссаров. [48] Среди депутатов-лейбористов шла шепотная кампания о том, что комиссия должна была изучить финансовые отношения партии с кооперативным движением, что Грин отверг как «чушь». [51] Окончательный отчет комиссии был опубликован в январе 2001 года, [52] оставив Грину возможность начать работу по координации ответа Союза.
Союз начал «преднамеренную попытку обеспечить и отпраздновать кооперативное преимущество» путем расширения своих связей с другими организациями по всему кооперативному движению: они начали предоставлять профессиональные и административные услуги для Совета по кооперативам Соединенного Королевства (UKCC) и ICOM, а также работать с организациями поддержки кооперативов по всей стране, чтобы создать «первое в истории «вседвижение» Координационное движение». [11] Эта работа продолжалась в 2001 году, когда Грин использовала свои совместные должности в ICOM и Союзе, чтобы способствовать слиянию двух организаций, объединив рабочие и потребительские кооперативные секторы, которые существовали раздельно более 100 лет. [53] В декабре 2002 года члены проголосовали за изменение названия Союза, чтобы отразить его новый состав [54] , и в январе 2003 года организация была официально возобновлена как Co-operatives UK. [55]
Грин продолжал работать над «изменением культуры в кооперативах Великобритании» — например, он привел организацию к тому, что она стала первым кооперативом, заключившим партнерство с Национальной ассоциацией должностных лиц кооперативов (NACO) в качестве признанного профсоюза [56] или успешно выступил против рекомендаций Международного совета по стандартам финансовой отчетности (IASB) , согласно которым акционерный капитал членов кооператива классифицировался бы как долг, «уничтожая» преимущество кооператива. [57]
В октябре 2002 года Грин была избрана президентом ICA Europe, зонтичной организации европейских кооперативов. [14] Это, в свою очередь, привело к тому, что в ноябре 2006 года она стала сопредседателем Co-operatives Europe, разделив свои обязанности с Этьеном Пфлимлином. [58] Организация была создана ICA Europe и Координационным комитетом европейских кооперативных организаций (CCACE) для «совместной работы над вопросами, имеющими важное значение для кооперативов в Европе», следуя стремлению Грина к более тесному сотрудничеству между основными европейскими кооперативными организациями. [59]
Грин объявила, что она намерена уйти с поста генерального директора организации в 2009 году, заявив: «Мне будет 60 [тогда], и я всегда намеревалась уйти на пенсию, когда достигну этого рубежа. Совет [Co-operatives UK] и я согласились, что для меня имеет смысл закончить после Кооперативного конгресса 2009 года, который, по всем намерениям и целям, является концом нашего кооперативного года». [60] В ноябре 2009 года ее сменил Эд Мейо . [61]
Грин была избрана председателем совета Supporters Direct после ее ухода из Co-operatives UK, [62] а также избрана президентом International Co-operative Alliance (ICA). После ее избрания она оставила свой пост в Co-operatives Europe. Она ушла с поста президента ICA за два года до окончания своего срока в результате того, что Co-operative Group прекратила свою финансовую поддержку ICA. [63]
В 1988 году Грин была удостоена почетных докторских степеней от Университета Северного Лондона и Университета Миддлсекса , а в 1994 году Президент Греции сделал ее Командором Ордена Почета . С тех пор Президент Республики Австрия наградил ее Большим Золотым Крестом со Звездой , а также сделала Великим Командором Ордена Заслуг Республики Кипр. [2] В новогодних почестях 2003 года Грин была назначена Дамой Командором Превосходнейшего Ордена Британской Империи (DBE) «за заслуги перед Кооперативным Движением и развитием Европейского Союза» [64] [65]
Нил Киннок описывал ее как «сильную, уверенную в себе и хорошо организованную» , Филипп Уайтхед — как «освежающую, практичную фигуру», а Рой Хэттерсли — как «руководствующуюся здравым смыслом и антагонизмом (почти доходящим до презрения) к поверхностности политического имиджмейкинга» . [4]