В контексте магистралей право проезда — это юридический термин, используемый для обозначения права пересекать земли, принадлежащие другому или другим лицам. В некоторых случаях это право юридически определяется как сервитут по давности или в более общем законодательстве, таком как Закон о сельской местности и правах отвода 2000 года в Англии и Уэльсе. Это право может быть ограничено только пешеходами или распространено на пешеходов, всадников и велосипедистов ( подъездная дорога ).
Это может быть право , установленное грантом землевладельца или давним пользованием, на проход по определенному маршруту через собственность, принадлежащую другому. [1] Доступ, предоставляемый по праву отвода, варьируется от достаточно широкого, чтобы предоставить доступ широкой публике, [2] до ограничения в интересах только конкретного человека или прилегающей собственности , [3] хотя последний случай не общественная улица.
Походные тропы на большие расстояния часто прокладываются туристическими организациями, которые полностью или частично включают в себя исторические права проезда, установленные предписаниями . Национальные или местные органы власти могут помочь завершить или расширить такие маршруты, используя свое право принудительной покупки ( выдающийся домен ).
В Англии и Уэльсе « разрешительная полоса отвода » означает, что землевладелец решил разрешить определенному классу транспортных средств (часто только пешеходам) пересекать землю. Чтобы избежать установления законного права, маршрут закрывается на день или более каждый год и может быть отменен в любое время.
Право на передвижение – это более общее право на использование частных и государственных земель и вод во многих странах Северной Европы, которое не ограничивается конкретными тропами и тропами. Аналогичное «право доступа» существует и на земле, находящейся в собственности правительства; такие земли обычно называются государственными землями , землями штата или землями Короны .
Общественное право проезда — это право , установленное либо (а) грантом от землевладельца (включая местные и национальные органы власти), либо (б) длительным использованием, то есть сервитутом по предписанию, для проезда по определенному маршруту через собственность. .
В Англии и Уэльсе шоссе — это «путь, по которому все представители общественности имеют право беспрепятственно проезжать и возвращаться», [4] обычно сопровождается словами «всегда»; Право собственности на землю для большинства целей не имеет значения, поэтому этот термин охватывает все такие пути, от самых широких магистральных дорог , находящихся в государственной собственности, до самых узких пешеходных дорожек, обеспечивающих неограниченный доступ пешеходов к частной земле.
Некоторые страны, особенно страны Северной Европы, предоставляют большую свободу доступа к государственной и частной земле, чем другие, в соответствии с древними традициями права на передвижение . См. ниже.
Публичные права отчуждения во многих случаях были установлены на определенный период времени с помощью так называемых сервитутов по давности (также предписывающих сервитутов). Это подразумеваемые сервитуты, предоставляемые после того, как собственность подвергалась непрерывному и открытому пользованию в течение установленного законом количества лет. Предписывающие сервитуты отличаются от неправомерного владения тем, что не требуют исключительности.
Как только сервитуты по давности станут юридически обязательными, они будут иметь такую же юридическую силу, как письменные или подразумеваемые сервитуты. Но до того, как они станут обязательными, они не имеют юридической силы и нарушаются, если истинный владелец собственности предпринимает соответствующие действия для защиты своих прав собственности. Сервитут по давности обычно встречается в правовых системах, основанных на общем праве , хотя другие правовые системы также могут допускать сервитут по давности.
Законы и постановления различаются в зависимости от местного и национального правительства, но некоторые черты являются общими для большинства законов о рецептах:
Традиционные права проезда принимают форму сервитута де прохода (права прохода) и права прохода по каналам и русловым рекам. Во Франции существует система хорошо обозначенных пешеходных дорожек протяженностью около 120 000 километров. [5] Многие из них раньше были основными маршрутами между деревнями и часто «более крутыми и прямыми, чем современные дороги». Кроме того, есть также Sentier de grande randonnée , трассы дальнего следования . [6]
В Ирландской Республике право прохода пешеходов к церквям, известное как массовые тропы , существовало на протяжении веков. В других случаях современный закон неясен; с одной стороны, законы викторианской эпохи о сервитутах защищают права владельца собственности, усиленные конституцией 1937 года , которая предусматривает, что полоса отвода должна быть специально предназначена для общественного использования. [7] В противоположность этому , те, кто претендует на общие права отвода, возвращаются к позиции антиземельного дворянства , которая продолжалась со времени Сухопутной войны 1880-х годов до конца британского правления в 1922 году. доказать непрерывное использование может быть сложно. Дело, рассмотренное в 2010 году относительно претензий на поместье Лиссаделл-Хаус, было основано на исторических законах с учетом поправок, внесенных Законом о реформе законодательства о земле и передаче собственности 2009 года . [8]
Закон 2009 года отменил доктрину утраты современного гранта и позволяет пользователю требовать права отчуждения после 12 лет использования частной земли, принадлежащей другому лицу, 30 лет на государственной земле и 60 лет на прибрежной полосе . [9] Истец должен обратиться в суд и получить подтверждение своего иска постановлением суда, а затем должным образом зарегистрировать его в документах, подтверждающих право собственности, что является длительным процессом. Пользователь должен доказать «наслаждение без принуждения, без секретности и без устного или письменного согласия […] владельца», что является повторением многовекового принципа Nec vi, nec clam, nec precario . Постановление суда о предоставлении права проезда является личным для заявителя на всю его жизнь и не может быть унаследовано или переуступлено.
В Англии и Уэльсе , за исключением 12 районов Внутреннего Лондона и лондонского Сити , общественные права проезда — это пути, по которым общественность имеет юридически защищенное право прохода и повторного проезда. Закон Англии и Уэльса отличается от закона Шотландии тем, что право проезда существует только там, где оно так обозначено (или может быть обозначено, если еще не было), тогда как в Шотландии любой маршрут, отвечающий определенным условиям, определяется как право проезда. и, кроме того, существует общая презумпция доступа в сельскую местность. Также существуют частные права проезда или сервитуты .
Пешеходные дорожки , подъездные пути и другие полосы проезда на большей части территории Англии и Уэльса показаны на стандартных картах . Полная карта — это запись общественных прав проезда в Англии и Уэльсе. По закону это точная запись о том, где находится полоса отвода. Управление шоссейных дорог (обычно совет графства или унитарный орган власти в районах с одноуровневой системой) имеет установленную законом обязанность поддерживать окончательную карту, хотя в национальных парках карту обычно ведет администрация национального парка .
Некоторые землевладельцы разрешают доступ к своей земле без выделения полосы отвода. Зачастую они физически неотличимы от общественных прав проезда, но на них могут распространяться ограничения. Такие дороги часто закрываются по крайней мере один раз в год, так что постоянная полоса отвода не может быть установлена законом. [10]
В Шотландии право проезда — это маршрут, по которому люди могут беспрепятственно передвигаться в течение как минимум 20 лет. [11] [12] Маршрут должен соединять два «общественных места», таких как деревни, церкви или дороги. В отличие от Англии и Уэльса, местные власти Шотландии не обязаны устанавливать указатели права проезда. Однако благотворительная организация Scotways , созданная в 1845 году для защиты права проезда, записывает и подписывает маршруты. [13]
Закон о земельной реформе (Шотландия) 2003 года закрепил в законодательстве традиционную, безмоторную практику доступа к земле и воде. В соответствии с законом 2003 года «Шотландское природное наследие» публикует объяснение прав простым языком: Шотландский кодекс доступа на улицу . Определенные категории земель исключены из этой презумпции открытого доступа, например, земли железных дорог, аэродромы и частные сады. [14] : 11–13
В разделе 4 кодекса доступа объясняется, как управляющим землей разрешено просить общественность избегать определенных территорий в течение ограниченного периода времени для выполнения задач управления, однако более долгосрочные ограничения должны быть одобрены местными властями . [14] : 60–62 Возможность временно ограничить публичный доступ обычно осуществляется без предварительного уведомления операторами стрельбы, лесного хозяйства или ветряных электростанций, [ нужна ссылка ] , но не распространяется на право проезда для общественности. [14] : 15, 36 В Шотландии общественность имеет более высокую степень свободы в отношении права проезда, чем на открытой местности. Блокирование права проезда в Шотландии является уголовным препятствованием в соответствии с Законом об автомобильных дорогах, как и в Англии и Уэльсе, но отсутствие общедоступных карт права проезда в Шотландии очень затрудняет обеспечение соблюдения. [15]
В то время как в Англии и Уэльсе дорожные власти обязаны поддерживать юридически признанные карты прав отвода, в Шотландии применяется другое законодательство, и не существует юридически признанного учета прав отвода. Тем не менее, существует Национальный каталог прав отвода (CROW), составленный Шотландским обществом прав отвода и доступа (Scotways) в партнерстве с Scottish Natural Heritage и при помощи местных властей. В CROW существует три категории прав проезда:
В Северной Ирландии очень мало общественных прав прохода, а доступ к земле в Северной Ирландии более ограничен, чем в других частях Великобритании, так что во многих районах пешеходы могут наслаждаться сельской местностью только благодаря доброй воле и терпимости землевладельцев. Разрешение было получено от всех землевладельцев, по чьей земле проходят Размеченные пути и Ольстерский путь . Большая часть государственных земель Северной Ирландии доступна, например, земли Служб водоснабжения и Лесной службы , а также земли, принадлежащие и управляемые такими организациями, как Национальный фонд и Лесной фонд . [16]
Северная Ирландия имеет ту же правовую систему, что и Англия, включая понятия о собственности на землю и общественных правах, но имеет собственную судебную структуру, систему прецедентов и специальное законодательство о доступе. [17]
На всей территории США и Канады право проезда в городах осуществляется через общественные переулки . Например, в Сиэтле более 500 общественных лестниц. [18]
Аналогичным образом, в Квебеке , Канада, который первоначально был построен на прибрежном утесе Кап-Диамант в 17 веке, есть стратегически расположенные общественные лестницы , которые соединяют утес с нижними частями города. [19] Верхний город является местом расположения наиболее значительных исторических памятников Старого Квебека, в том числе часовен 17-го и 18-го веков, Цитадели и городских валов. Головокружительная лестница или Головокружительная лестница (французский: Escalier casse-cou ), старейшая лестница Квебека, была построена в 1635 году. Первоначально называлась escalier Champlain «Лестница Шамплена», escalier du Quêteux «Лестница нищих» или escalier de la Basse-Ville «Нижняя городская лестница», свое нынешнее название они получили в середине 19 века из-за своей крутизны. Лестница несколько раз реставрировалась, в том числе реконструкция Шарля Байарже в 1889 году . [20]
Права отвода были созданы в США как в результате исторического использования ( по давности ), так и за счет грантов, предоставленных национальным правительством и правительством штата, местными властями и частными землевладельцами.
Тропы, проложенные коренными народами, использовались европейцами, заселившими Северную Америку. Некоторые из них стали автомагистралями, а другие недавно были включены в пешеходные тропы. Примеры включают: Natchez Trace ; Тропа Санта-Фе ; Тропа Бозмана .
В двадцатом веке система троп на дальние расстояния была создана в соответствии с Законом о системе национальных троп в ответ на призыв президента Линдона Б. Джонсона разработать совместную программу по строительству общественных троп для «сегодняшних забытых любителей активного отдыха» как в городах, так и в городах. отдаленные районы. [21] Программа создания естественных троп на большие расстояния была создана 2 октября 1968 года Законом о системе национальных троп, который также определил две национальные живописные тропы, Аппалачскую тропу и Тихоокеанский гребень , и потребовал, чтобы было проложено еще четырнадцать троп. маршруты должны быть изучены на предмет возможного включения. В соответствии с Законом также была создана 21 Национальная историческая тропа, предназначенная для защиты важных сухопутных или водных маршрутов, отражающих историю страны, а также Национальные живописные тропы.
Право проезда также существует на судоходных реках США (см. «Реки» ниже).
Некоторым правам отвода в Северной Америке уже сотни лет. В Ньюфаундленде Тропа Восточного побережья , созданная группой любителей пеших прогулок, использует традиционные тропы между местными общинами вдоль побережья полуострова Авалон . [22]
Существуют также права прохода вдоль судоходных рек (см. «Реки» ниже).
На Филиппинах споры о праве отвода часто возникают, когда землевладельцы блокируют доступ к тропам или дорогам, которые использовались населением или отдельными лицами в течение значительного периода времени. Вопрос обычно сосредотачивается на том, имеют ли затронутые стороны законное право использовать маршрут, пересекающий частную собственность, для достижения дороги общего пользования или национальной автомагистрали . [23] Это приводит к задержкам в реализации многих инфраструктурных проектов и трудоемкому процессу на уровне местных органов власти. [24]
В Новой Зеландии имеется обширный общественный доступ, включая водные пути и побережье, но он «часто фрагментирован и его трудно найти». [25]
В Англии и Уэльсе согласно действующему законодательству доступ общественности к рекам ограничен, и только 2% всех рек имеют право доступа общественности. Кампания по доступу к рекам проводится Британским союзом каноэ (BCU) с целью открытия внутренних водных путей в Англии и Уэльсе от имени общественности.
В Канаде реки являются землями короны , и существует законное «право судоходства по судоходным водам». Однако трудным юридическим вопросом является то, что представляют собой судоходные воды. можешь использовать". [26]
В США, согласно прибрежному законодательству, вода является общественным благом, таким же, как воздух, солнечный свет или дикая природа. Он не «принадлежит» правительству, государству или частному лицу, а скорее включен в состав земли, на которую он падает с неба или затем перемещается по поверхности. При определении границ прибрежных прав проводится четкое различие между судоходными (общественными) водами и несудоходными водами. Судоходные воды рассматриваются как дороги общего пользования с исключительными правами прибрежных государств, заканчивающимися на уровне обычной отметки прилива . Несудоходный ручей является синонимом частной собственности или совместной собственности, если он служит границей (см. также Водное право в Соединенных Штатах ).
«Право на передвижение» в странах Северной Европы обычно распространяется на реки и озера.
Свобода передвижения, или право каждого человека, — это право широкой общественности на доступ к определенным государственным или частным землям для отдыха и занятий спортом в дополнение к существующим тропам и тропам.
Во многих странах Северной Европы, таких как Шотландия и скандинавские страны Финляндия , Исландия , Норвегия и Швеция , а также балтийские страны Эстония , Латвия и Литва, свобода передвижения может принимать форму общих общественных прав, которые иногда кодифицируются . в законе, например, в Законе Норвегии об отдыхе на природе . В некоторых частях Северной Европы доступ является древним и считается достаточно базовым, поэтому он не был официально оформлен законом до наших дней. Это право также обычно включает доступ к озерам и рекам и, следовательно, к занятиям плаванием, греблей на каноэ, греблей и парусным спортом. [27] Закон о земельной реформе (Шотландия) 2003 года предоставляет каждому законные права доступа к большей части внутренних вод Шотландии (за исключением моторизованных транспортных средств) при условии, что они уважают права других. [15]
В Англии и Уэльсе права публичного доступа распространяются на определенные категории преимущественно невозделываемых земель, в частности «горы, болота , пустоши, холмы и зарегистрированные общественные земли». Застроенные земли, сады и некоторые другие территории специально исключены из права доступа. Сельскохозяйственная земля доступна, если она подпадает под одну из категорий, описанных выше (см. Закон о сельской местности и правах отчуждения 2000 года ). Большинство лесов, находящихся в государственной собственности, имеют аналогичное право доступа на основании добровольного согласия Комиссии по лесному хозяйству . Люди, осуществляющие право доступа, имеют определенные обязанности уважать права других людей на управление землей и защиту природы.
Многие тропические страны, такие как Мадагаскар, имеют историческую политику открытого доступа к лесам и дикой природе. [ нужна цитата ]
Общественное право проезда часто существует на берегу пляжей. В юридических дискуссиях прибрежную полосу часто называют зоной мокрого песка .
Для частных пляжей в Соединенных Штатах некоторые штаты, такие как Массачусетс, используют отметку низкого уровня воды в качестве разделительной линии между собственностью штата и собственностью владельца пляжа. Другие штаты, такие как Калифорния, используют отметку максимальной воды.
В Великобритании прибрежная полоса, как правило, считается собственностью Короны, хотя есть заметные исключения, особенно так называемые несколько рыболовных промыслов , которые могут быть историческими документами о праве собственности, относящимися ко времени короля Джона или ранее, а также Закона Удаля. , что обычно применяется на Оркнейских и Шетландских островах . В то время как в остальной части Британии право собственности на землю распространяется только до отметки паводка , и считается, что Корона владеет тем, что находится ниже нее, на Оркнейских и Шетландских островах оно распространяется до самой низкой весенней отливки. [28] [ нужен лучший источник ] Там, где прибрежная полоса принадлежит Короне, публика имеет доступ ниже линии, обозначающей прилив .
В Греции, согласно L. 2971/01, прибрежная зона определяется как участок побережья, которого можно достичь при максимальном подъеме волн на берег (максимальный накат волн на берег) в их максимальном состоянии. мощность (максимум относится к «обычно максимальным зимним волнам», а не к исключительным случаям, таким как цунами и т. д.). Береговая зона, за исключением исключений, предусмотренных законом, является общественной, и на ней не допускается строительство капитальных построек.
Как и в случае с частью пляжа с сухим песком, могут возникнуть юридические и политические споры по поводу права собственности и общественного использования прибрежной полосы . Одним из недавних примеров является спор о береговой полосе и морском дне Новой Зеландии, связанный с земельными претензиями народа маори . [25] Однако Закон о морской и прибрежной зоне (Такутай Моана) 2011 года гарантирует свободный общественный доступ. [29]
Некоторые земли, долгое время считавшиеся государственными или королевскими землями, на самом деле могут быть территорией коренных народов в странах, которые были колонизированы.
Большая часть Канады является землей Короны, принадлежащей провинциям . Некоторые из них сданы в аренду для коммерческой деятельности, такой как лесное хозяйство или горнодобывающая промышленность, но на большей части территории имеется свободный доступ для развлекательных мероприятий, таких как пеший туризм, езда на велосипеде, гребля на каноэ, катание на беговых лыжах, верховая езда, а также лицензированная охота и рыбалка и т. д. При этом доступ может быть ограничен или ограничен по разным причинам (например, в целях защиты общественной безопасности или ресурсов, включая защиту диких растений и животных). [30] На канадских территориях земли Короны находятся в ведении Канадского федерального правительства . Канадские национальные парки были созданы на территории Короны и также находятся в ведении федерального правительства. Аналогичным образом созданы провинциальные парки и заповедники . Коренные народы Канады могут иметь особые права на земли Короны, установленные в соответствии с договорами, подписанными, когда Канада была британской колонией, и претендовать на владение некоторыми землями Короны. [31]
Большая часть территории Австралии, включая большую часть земель ниже средней отметки прилива, является землей Короны , которая находится в ведении австралийских штатов . Большая часть состоит из пасторальной аренды , земли, принадлежащей и управляемой аборигенами (например, земли APY ), и «нераспределенной» земли Короны. Доступ к последнему обычно разрешен в целях отдыха, хотя моторизованные транспортные средства должны передвигаться по дорогам, быть зарегистрированными и застрахованными. [32]
Большинство государственных земель, находящихся в государственном и федеральном управлении, открыты для рекреационного использования. Возможности отдыха зависят от управляющего агентства и простираются от свободных для всех, неосвоенных широких открытых пространств на землях Бюро землеустройства до высокоразвитых и контролируемых национальных парков и государственных парков США . Заказники дикой природы и государственные территории управления дикой природой, управляемые в первую очередь для улучшения среды обитания , обычно открыты для наблюдения за дикой природой, пеших прогулок и охоты, за исключением случаев закрытия для защиты спаривания и гнездования или для снижения стресса у зимующих животных. Национальные леса обычно представляют собой смесь ухоженных троп и дорог, дикой природы и неосвоенных участков, а также обустроенных мест для пикников и кемпингов.
Аналогичные права также существуют в отношении пространства над собственностью, такие как права на воздух , свобода воздуха и право на свет . [33] Новое право – солнечный сервитут . [34]
Права собственности когда-то распространялись бесконечно вверх. Однако ситуация изменилась с появлением авиаперелетов в 20 веке, и на больших высотах были установлены общественные сервитуты, независимо от владения недвижимостью. [35]
В настоящее время поднимаются вопросы о собственности на «космос» и о границах национального суверенитета с развитием космических путешествий.