stringtranslate.com

Кризис Конституционного суда Польши (2015 – по настоящее время)

Комитет защиты демократии протестует в Варшаве против нового правительства Польши, 12 декабря 2015 г.

Кризис Конституционного суда Польши — это продолжающийся политический конфликт в Польше, начавшийся во второй половине 2015 года и связанный с назначением пяти из 15 судей Конституционного суда .

В Польше конституционные судьи должны избираться Нижней палатой и должны принимать присягу перед президентом. В 2015 году правящая партия «Гражданская платформа» ( Platforma Obywatelska , PO) проиграла как президентские выборы , так и парламентское (Сеймовое) большинство партии «Право и справедливость» ( Prawo i Sprawiedliwość , PiS), которая получила беспрецедентное абсолютное большинство мест. После того, как 12 ноября 2015 года был созван новый (восьмой) Сейм , а новый президент Польши Анджей Дуда вступил в должность 6 августа 2015 года, судебная ветвь власти осталась единственной ветвью власти Польши, не находящейся под контролем PiS, при условии, что надлежащие замены мест были произведены заранее.

Срок полномочий трех судей Конституционного суда должен был закончиться после выборов 25 октября, но до того, как новый (восьмой) Сейм соберется 12 ноября 2015 года. В преддверии заседания восьмого Сейма 12 ноября PO попыталась избрать пять судей Конституционного трибунала, включая двух, чьи сроки полномочий начинались в месяце после 12 ноября, но новый президент Дуда отказался позволить кому-либо из них принять присягу . После того, как PiS пришла к власти, они выдвинули другой набор из пяти судей, которые немедленно приняли присягу. Трое [a] были назначены 2 декабря 2015 года, а двое других [b] были назначены на следующей неделе. Из пяти назначений, сделанных PO, сам Конституционный трибунал принял первые три назначения [c] и признал недействительными последние два. [d] Следовательно, из пяти назначений, сделанных PiS после выборов, Трибунал принял последние два назначения PiS [b] и признал недействительными первые три. [a] Поскольку ни одно из пяти назначений на должность прокурора не было приведено к присяге президентом, это решение было оспорено новым правительством ПиС, которое пошло на изменение устава, регулирующего работу суда, чтобы гарантировать участие всех пяти своих кандидатов, тем самым усилив свое влияние на суд — единственную оставшуюся ветвь власти, не находящуюся под контролем ПиС.

Председатель Конституционного трибунала постановил, что новые пять судей не должны рассматривать дела, пока ситуация не урегулируется; чтобы бороться с этим, PiS приняла ряд законов через Сейм и Сенат, которые заставили Конституционный трибунал разрешить судьям рассматривать новые дела. Новое законодательство было подписано в закон 28 декабря. В январе 2016 года суд постановил, что пять новых судей, избранных 8-м Сеймом, были законно назначены, но в марте 2016 года постановил, что новое законодательство неконституционно. Последнее постановление было проигнорировано польским правительством, которое посчитало постановление «консультативным». [1] [2] Отказ исполнительной и законодательной ветвей власти принять это постановление судебной власти, таким образом, вызвал конституционный кризис. Кризис вызвал возмущение в Европейском союзе, который начал расследование в отношении Польши в соответствии со статьей 7 Договора о Европейском союзе , описав ситуацию как угрозу верховенству права . [3] [4]

Назначения и поправки вызвали внутренние протесты и контрпротесты в декабре и январе; одним из наиболее значимых результатов стало создание протестного движения «Комитет защиты демократии» .

Изменения в законодательстве подверглись критике со стороны Европейской комиссии как угрожающие « верховенству закона » и правам человека польских граждан. [5] [6] По данным Европейской комиссии , по состоянию на 20 декабря 2017 года кризис распространился на «13 законов, влияющих на всю структуру системы правосудия в Польше». [5] Эти изменения в судебной системе ускорили более широкий кризис верховенства закона , вызвав разногласия с ЕС и в том числе откат от абортов в Польше .

На парламентских выборах в Польше в 2023 году партия «Гражданская платформа» (Platforma Obywatelska, PO) вытеснила PiS из правительства и вернулась к власти с помощью своих партнеров по коалиции, положив начало развороту кризиса и конфликта с ЕС, с вновь обретенным большинством в Сейме была протолкнута резолюция, подтверждающая незаконный статус некоторых судей Конституционного трибунала и тот факт, что председатель Конституционного трибунала никогда не был должным образом назначен. Это сделало все постановления суда с начала конституционного кризиса недействительными и позволило государственным органам игнорировать их. [7] Этот шаг был встречен возмущением и обвинениями в неконституционности со стороны крупнейшей оппозиционной партии « Право и справедливость».

Европейская комиссия приветствовала работу нового правительства, разблокировавшего часть средств из пакета мер по восстановлению, которые были заблокированы из-за нападок старого правительства на верховенство закона, и предположила, что процедура статьи 7 против Польши может быть однажды отменена. [8]

События

Партийная борьба по поводу состава суда

Президентские выборы в Польше , состоявшиеся в мае 2015 года, принесли кандидату Анджею Дуде , поддерживаемому партией «Право и справедливость» (PiS), неожиданную победу над действующим президентом Брониславом Коморовским , которого поддерживала партия «Гражданская платформа» (PO), которая была основной партией тогдашнего правительства .

Избранный президент Дуда должен был вступить в должность в августе 2015 года. По совпадению, парламентские выборы также должны были состояться в октябре. Опросы общественного мнения теперь показывали, что PO, скорее всего, проиграет PiS. [10] [11] что означает, что PO может потерять и правительство, и президентство в пользу PiS в течение пяти месяцев.

Судьи Конституционного трибунала назначаются Нижней палатой , что означает, что партийное влияние судебной ветви власти также имело место. В начале событий 9 из 15 членов были назначены PO и ее союзниками в течение двух сроков их пребывания в правительстве ( кабинет Туска ), в то время как остальные 6 были назначены в 2006 и 2007 годах PiS и ее союзниками ( кабинет Качиньского ), и они были самыми старшими: пятеро из них должны были быть заменены в конце 2015 года (см. таблицу).

Конституция устанавливает, что судьи «избираются Сеймом индивидуально на срок полномочий 9 лет» (статья 194) [9] , но не уточняет, что происходит, когда место становится вакантным, когда Сейм сам находится на каникулах (во время избирательной кампании и перед присягой).

Сессия Сейма VII созыва длилась с 8 ноября 2011 года по 11 ноября 2015 года, а его последнее заседание состоялось 8–9 октября 2015 года. Выборы Сейма VIII созыва состоялись 25 октября, а присяга началась 12 ноября.

Первые выдвинутые кандидатуры от «Гражданской платформы»

25 июня 2015 года правительство PO и парламент приняли новый закон о конституционном суде. [12] Позднее Конституционный трибунал признал этот закон частично неконституционным. [13] Он был подписан президентом Брониславом Коморовским 21 июля 2015 года (примерно за месяц до окончания его президентства). [14]

8 октября 2015 года, за 17 дней до выборов, открылось последнее заседание уходящего польского парламента. Сейм избрал пять новых судей. Трое из них заменили судей, чьи девятилетние полномочия истекали 6 ноября (через 12 дней после выборов, но за 5 дней до окончания работы законодательного органа), а двое должны были заменить судей, чьи полномочия истекали в декабре. [15]

Судьи были выбраны на основании закона, принятого ранее летом Сеймом, контролируемым ПП.

Если бы судьи, назначенные ПО, заняли свои места в Трибунале, результатом было бы то, что 14 из 15 судей Конституционного трибунала были бы выбраны Гражданской платформой. [16] Однако новый президент Польши Анджей Дуда отказался привести этих судей к присяге [17], заявив, что они были выбраны «вопреки демократическим принципам». [18]

Вторые выдвинутые кандидатуры от партии «Закон и справедливость»

25 октября партия «Право и справедливость» (Prawo i Sprawiedliwość, PiS) получила беспрецедентное абсолютное большинство мест на выборах в парламент Польши . [19] 16 ноября новый премьер-министр Беата Шидло и ее кабинет вступили в должность. [20]

19 ноября 2015 года вновь избранный 8-й Сейм принял поправку к действующему закону и постановил назначить пять новых судей, установил ограничения по срокам для президента и вице-президента суда, а также установил ограничения по срокам для двух действующих судей. Президент Анджей Дуда подписал поправку 20 ноября, но закон был оспорен в Конституционном трибунале. [21]

2 декабря Сейм избрал пять новых судей в трибунал из 15 членов, заявив, что это помешает ранее назначенным пяти судьям вступить в должность; [20] они были приведены к присяге президентом Дудой на закрытой церемонии, состоявшейся после полуночи. [22] [23] [24] [25] Делегаты ПиС утверждали, что предыдущие назначения, произведенные PO, противоречат действующему законодательству и польской конституции.

3 декабря Конституционный суд постановил, что из пяти судей, избранных PO, выборы первых трех судей были действительными, в то время как назначение двух других нарушило закон. Но президент Дуда отказался привести кого-либо к присяге. [26] По словам его представителя, Дуда отказался привести этих трех судей к присяге, поскольку тогда число судей Конституционного суда стало бы неконституционным. [19] [27] [28] [29] [30] [31]

4 декабря лидер партии «Право и справедливость» Ярослав Качиньский , назвавший Конституционный суд «оплотом всего плохого в Польше» [19], усомнился в легитимности решения суда, поскольку оно якобы было принято меньшим количеством судей, чем требуется по закону. Качиньский объявил об изменениях в законе, касающихся Конституционного суда, но не привел никаких подробностей. [32]

11 января 2016 года Конституционный суд отклонил жалобу «Гражданской платформы», ставящей под сомнение назначение пяти новых судей новым парламентом. [33] Трое судей суда высказали несогласие, включая Анджея Жеплинского . [34]

Включение новых судей

Конституционный суд в Варшаве

В начале декабря председатель Трибунала Анджей Жеплинский , кандидатура которого была выдвинута партией PO, заявил, что 5 судьям, выдвинутым PiS, были предоставлены офисы в здании, но они не будут выносить решения, пока вопрос не будет «прояснен». [1] Поскольку польское законодательство устанавливает порог участия в 9 судей, это означало, что они были фактически исключены.

Конституция оставляет открытой возможность для конкретной организации Трибунала: «Организация Конституционного Трибунала, а также порядок разбирательства в нем определяются законом» (статья 197) [9]

22 декабря 2015 года Сейм принял закон, реорганизовавший Конституционный трибунал:

Законопроект был одобрен польским Сенатом 24 декабря 2015 года после ночного заседания и подписан президентом Дудой 28 декабря 2015 года. [39] [40]

Газета Washington Post процитировала слова чиновника о том, что в результате способность суда принимать решения была «парализована». [41]

9 марта 2016 года Конституционный трибунал, заседая без новых судей, постановил, что поправки не соответствуют польской конституции. Польское правительство считает этот вердикт необязательным, поскольку он сам не основывался на правилах, введенных поправкой, и отказалось опубликовать вердикт, что является обязательным условием его юридической силы. [42] [43]

Внутренняя реакция

Проправительственный митинг партии «Право и справедливость» в поддержку нового законодательства о Конституционном суде, 13 декабря 2015 г.
Демонстрация против нового законодательства о Конституционном суде, организованная движением « Левые вместе» ( Razem ), Варшава, 3 декабря 2015 г.

2 декабря 2015 года Яцек Кухарчик, директор Института общественных дел Польши в Варшаве, заявил, что конституционный суд «был единственной ветвью власти, которую они (ПиС) теоретически не могли коснуться и которая ограничила его власть 10 лет назад» [20] .

12 декабря к протестам, организованным Комитетом защиты демократии, присоединилась толпа сторонников (по оценкам организаторов мероприятия, число участников составило 50 000 человек, а согласно официальному отчету полиции — 17 000–20 000 человек) в Варшаве . [44] На следующий день в столице прошел митинг сторонников правительства (по оценкам организаторов мероприятия, число участников составило 80 000 человек, а согласно официальному отчету полиции — 40 000–45 000 человек). [45] Верховный суд Польши и Ассоциация польских юристов считают поправку нарушением статьи 190 и неконституционной. [37]

Лех Валенса , бывший президент Польши и лидер движения «Солидарность» в 1980-х годах, заявил, что нынешняя ситуация может привести к гражданской войне и что то, как действует PiS, не равнозначно «открытому и демократическому» процессу реформ. Валенса призвал к референдуму по последним изменениям в законодательстве. «Это правительство действует против Польши, против наших достижений, свободы, демократии, не говоря уже о том, что оно высмеивает нас в мире... Мне стыдно ездить за границу». [31] [36]

5 января 2016 года Лешек Миллер , бывший премьер-министр Польши, раскритиковал западные, особенно немецкие, СМИ и других критиков PiS, заявив, что они «истеричны» и что нет ничего, что указывало бы на «переворот», поскольку PiS просто возвращает себе власть у Гражданской платформы. Миллер обвинил главного судью Конституционного суда Анджея Жеплинского в том, что он действует как «политик Гражданской платформы». [46]

В открытом письме, опубликованном 25 апреля 2016 года, бывшие президенты Польши Лех Валенса, Александр Квасьневский и Бронислав Коморовский призвали польскую общественность защищать демократию и предупредили, что «Право и справедливость планируют продолжать свои действия, которые разрушают конституционный порядок, парализуют деятельность Конституционного трибунала и всю судебную систему». [47] На той же неделе Верховный суд Польши объявил, что считает решения Конституционного трибунала обязательными, хотя эти решения не были опубликованы правительством, как «технически» требуется Конституцией Польши. В ответ пресс-секретарь PiS Беата Мазурек назвала заявление Верховного суда результатом «встречи команды друзей, которые защищают статус-кво предыдущего правящего лагеря». [48]

Подтверждение незаконного статуса Конституционного трибунала X каденцией Сейма

В марте 2024 года Сейм принял резолюцию, в которой говорилось, что назначения нескольких судей Конституционного трибунала были юридически недействительны, и что председатель Конституционного трибунала не был назначен должным образом. Согласно резолюции, все постановления суда при неправильно назначенном председателе могли быть оспорены как недействительные. [7] Право и справедливость , которая была в оппозиции после парламентских выборов 2023 года, выразила протест, заявив, что резолюция была неконституционной. [ необходима цитата ]

Международная реакция

Брюссель

15 декабря 2015 года Мартин Шульц , президент Европейского парламента , охарактеризовал политическую ситуацию в Польше как драматическую, а последние действия польского правительства имеют «характеристики государственного переворота». Шульц открыто отказался отозвать эту оценку после протестов премьер-министра Польши Беаты Шидло и министра иностранных дел Витольда Ващиковского . [49] 10 января 2016 года Шульц был процитирован, описав ситуацию в Польше как « путинизацию » европейской политики; и его поддержала Вивиан Рединг , которая жаловалась на нападения на государственные и частные СМИ в соответствии с «логикой Путина-Орбана-Качиньского». [50]

Вице-президент Европейской комиссии Франс Тиммерманс написал в письме министрам юстиции и иностранных дел Польши перед Рождеством, что исполнительный орган ЕС «придает большое значение предотвращению возникновения ситуаций, в которых верховенство права в государстве-члене может быть поставлено под сомнение» [51] , и что он «ожидает, что этот закон не будет окончательно принят или, по крайней мере, не вступит в силу до тех пор, пока все вопросы, касающиеся влияния этого закона на независимость и функционирование Конституционного трибунала, не будут полностью и должным образом оценены» [19] .

Председатель Парламентской ассамблеи Совета Европы Анн Брассер призвала польских политиков «не принимать поспешно законодательство, касающееся Конституционного трибунала, которое может серьезно подорвать верховенство права». [1]

13 января 2016 года Европейская комиссия начала официальную оценку верховенства права, чтобы определить серьезную угрозу нарушения права Союза на основе правил, установленных в 2014 году, и положений статьи 7 Договора о Европейском союзе , касающихся поправок к конституционному суду и закону о государственных СМИ в Польше. Рекомендация, второй шаг в оценке верховенства права, была выпущена 1 июня 2016 года. [52] [53] Иверна Макгоуэн, директор офиса европейских институтов Amnesty International в Брюсселе, прокомментировала: «Готовность комиссии использовать рамки верховенства права является позитивным шагом на пути к более серьезному подходу ЕС к высказыванию своего мнения и привлечению своих государств-членов к ответственности за их нарушения прав человека». [54] Венгрия заявила, что будет выступать против любых санкций против Польши. [55]

11 марта 2016 года Венецианская комиссия Совета Европы , к которой польское правительство обратилось за заключением в декабре 2015 года, оценила поправки как подрывающие эффективность Суда и демократию, права человека и верховенство закона. [56] 13 апреля 2016 года Европейский парламент 513 голосами против 142 и при 30 воздержавшихся принял резолюцию, в которой заявил, что парламент «серьезно обеспокоен тем, что фактический паралич Конституционного трибунала в Польше ставит под угрозу демократию, права человека и верховенство закона». [57]

В сентябре 2017 года Европейская комиссия начала второй этап расследования нарушений правового государства в Польше. [58] [59] [60]

20 декабря 2017 года комиссия вынесла четвертую рекомендацию и направила дело Польши в Европейский суд за «нарушение законодательства ЕС», заявив: [5]

В течение двух лет польские власти приняли более 13 законов, затрагивающих всю структуру системы правосудия в Польше, в том числе Конституционный трибунал, Верховный суд, обычные суды, Национальный совет по вопросам правосудия, прокуратуру и Национальную школу судейства. Общей тенденцией является то, что исполнительная и законодательная ветви власти систематически получали возможность политического вмешательства в состав, полномочия, администрирование и функционирование судебной власти.

—  Европейская комиссия

Восточная Европа

8 января 2016 года премьер -министр Венгрии Виктор Орбан заявил, что Венгрия никогда не согласится на какие-либо санкции против Польши и наложит вето на любые предложения сделать это в ЕС. Орбан заявил: «Европейский союз не должен думать о применении каких-либо санкций против Польши, поскольку это потребует полного единогласия, а Венгрия никогда не поддержит какие-либо санкции против Польши». [61] Согласно действующему законодательству ЕС, для введения санкций против любого государства-члена все остальные государства-члены должны проголосовать за это в Европейском совете . В тот же день венгерский комиссар ЕС Тибор Наврачич подтвердил, что Венгрия заблокирует любые попытки поставить Польшу под какой-либо надзор или санкции ЕС, опровергнув заявления немецкой прессы о том, что Венгрия допустит введение санкций. [62]

19 января 2016 года Петр Мах , депутат Европейского парламента от Чешской Республики, надел значок с надписью «Я поляк» [63] [64] [65] [66] [67] , чтобы продемонстрировать свою поддержку правовых реформ в Польше. Он выразил свое разочарование действиями, предпринятыми против Польши, и обвинил Европейскую комиссию в сокрытии своих истинных мотивов: «Мы столкнулись со скандальной ситуацией, когда Европейский союз инициировал судебное разбирательство против Польши, чтобы лишить ее права голоса. Но что же ужасного сделала Польша? То, что она установила большинство в две трети для решений Конституционного суда? (...) Это, конечно, смешно и является оправданием. Что на самом деле беспокоит Европейскую комиссию? Европейская комиссия расстроена тем фактом, что победившей на польских выборах партии не нравится ЕС в его нынешнем виде. Она не хочет принимать диктат квот на мигрантов. Я думаю, что именно в этом и заключается суть. Это скандальное вмешательство во внутренние дела суверенной страны. В 1963 году Джон Ф. Кеннеди заявил в осажденном Берлине: « Ich bin ein Berliner !». Я думаю, что теперь мы должны поддержать Польшу. И как гордый свободный гражданин позвольте мне сказать: Jestem Polakiem [Я поляк]! " [63] [64] [68]

9 марта 2018 года, после обращения Польши в Европейский суд, лидеры стран Балтии выразили свою поддержку реформе законодательства в Польше. [69] Премьер-министр Литвы Саулюс Сквернялис выразил понимание изменений законодательства в Польше: «мы понимаем Польшу, мы понимаем ее цели, связанные с реформой системы правосудия (...) если бы были введены какие-либо ограничительные меры в отношении Польши, Литва поддержала бы Польшу». Премьер-министр Латвии Марис Кучинскис сказал: «Мы были бы против любых наказаний, введенных в отношении Польши; в этом отношении все три страны Балтии думают одинаково». Премьер-министр Эстонии Юри Ратас сказал, что «любые проблемы, связанные с голосованием и лишением права голоса — я не думаю, что это должно произойти вообще, это было бы слишком далеко». [ необходима цитата ]

13 сентября 2018 года министр иностранных дел Литвы Линас Антанас Линкявичюс вновь подтвердил позицию Литвы: «Мы выступим против санкций против Польши. Этот диалог очень сложный, но мы верим, что результат будет положительным. Наши соседи также хотят улучшить отношения с Европейским союзом в контексте верховенства права. Ультиматумы и жесткая реакция не помогут решить этот вопрос». [70]

Западная Европа

9 января Фолькер Каудер и Герберт Ройль , оба ведущие члены крупной немецкой партии ХДС , призвали к экономическим санкциям против Польши. [71] Два дня спустя пресс-секретарь немецкого правительства Штеффен Зайберт опроверг, что это была позиция немецкого правительства, и заявил, что санкции на самом деле не рассматриваются. [72] Немецкий депутат Европейского парламента Ганс-Олаф Хенкель из консервативной партии «Альянс за прогресс и обновление» раскритиковал вмешательство Германии во внутренние дела Польши. [73]

10 января МИД Польши вызвал посла Германии, попросив его объяснить «антипольские заявления немецких политиков». [74] [75]

Вашингтон

15 января Standard & Poor's понизило рейтинг Польши с A− до BBB+, поскольку, по словам представителя S&P, «понижение рейтинга отражает наше мнение о том, что система институциональных сдержек и противовесов Польши была значительно подорвана. Новое правительство Польши инициировало различные законодательные меры, которые, по нашему мнению, ослабляют независимость и эффективность ключевых институтов, что отражено в нашей институциональной оценке». [76] Fitch Ratings подтвердило рейтинг Польши A−, заявив, что прогноз Польши является стабильным с «сильными макроэкономическими показателями, устойчивой банковской системой и показателями управления». [77]

В письме, адресованном Беате Шидло, сенаторы США Джон Маккейн , Бен Кардин и Ричард Дж. Дурбин выразили протест против поправок, которые «поставят под угрозу независимость государственных СМИ и высшего суда страны, а также подорвут роль Польши как демократической модели для других стран региона, все еще переживающих трудные переходные периоды», и могут «привести к снижению демократических норм, включая верховенство закона и независимость судебной системы». [78] [79]

Депутаты Европарламента

13 сентября 2017 года Найджел Фарадж , британский политик-националист, открыто атаковал Европейскую комиссию в парламенте ЕС, заявив: «Действительно, то, как вы обращаетесь с Польшей и Венгрией, уже должно напоминать им о жизни при советских коммунистах, с вашими попытками указывать им, как им следует управлять своими странами. Все, что я могу сказать: слава богу, мы уходим! Вы ничему не научились из Brexit». [80] [81] [82] [83]

28 февраля 2018 года британский политик Найджел Фарадж снова высказался по этому вопросу: «Я постоянно слышу о правах человека, демократии и верховенстве закона, и все же в 2011 году, когда журналистов в Польше задерживали, удерживали и увольняли за критику правительства, что сделала Комиссия? Ничего. Почему? Ну, конечно, потому что г-н Туск, будучи тогдашним премьер-министром, был сторонником Европейского Союза. (...) вот вы где, г-н Тиммерманс, — только потому, что они попытались вычистить старую коммунистическую гвардию и модернизировать свою систему — на грани применения статьи 7 и лишения их демократических прав в Союзе». [84] [85] [86] Кроме того, Фарадж назвал случай Каталонии: «И вы с радостью вмешиваетесь, г-н Тиммерманс, в дела каждого государства-члена, где, по вашему мнению, вы видите нарушение, за исключением — я почти забыл — случая Каталонии. Девятьсот пятьдесят человек избиты полицией за то, что они хотят выйти в воскресенье утром и выразить свое мнение — совершенно явное нарушение, г-н Тиммерманс, прав человека, абсолютное злоупотребление любым смыслом демократического процесса — и все же вы говорите, что в таком случае это не наше дело. Но, конечно, они — проевропейское правительство, поэтому железный кулак Европейского Союза зарезервирован исключительно для ваших критиков». Он закончил сравнением с доктриной Брежнева : «Это, для Польши, современная доктрина Брежнева об ограниченном суверенитете. Вы восстали против той системы, поляки, и я надеюсь, что вы продолжите восставать против этой».

Внутренняя реакция на критику Германии и ЕС

Премьер-министр Беата Шидло поклялась не поддаваться давлению Германии, заявив, что «эти атаки направлены на то, чтобы ослабить нас, пытаясь показать нам, что мы должны соглашаться на все, как это делали наши предшественники». Хотя немецко-польские отношения важны, Шидло отметила, что они должны основываться на «партнерстве, а не на доминировании, которое наш сосед иногда пытается оказывать». [87]

Епископ Веслав Меринг назвал комментарии Шульца «упущенным шансом промолчать» (имея в виду печально известную речь президента Франции Жака Ширака, заявившего Польше, что она «упустила шанс промолчать», когда выразила поддержку войне против Ирака в 2003 году): «Я знаю свою страну лучше, чем вы, я прожил на родине 70 лет, и могу вас заверить, что выборы президента и нового правительства не являются свидетельством отсутствия демократии. Выборы показали, что наши простые граждане хотят перемен». Меринг заявил, что проблема в том, что те, кто потерял власть, недовольны результатами выборов и пытаются использовать Европейский парламент в своих интересах. [88]

В ответ на призывы Германии ввести санкции против Польши депутат от партии «Право и справедливость» Станислав Пента ответил: «Люди, которые выбрали Гитлера по своей свободной воле, те, кто преклонился перед Сталиным (...), хотят нас учить», «которые сегодня не могут обеспечить безопасность собственного народа», «не могут справиться с исламским терроризмом», «Они хотят преподать нам уроки? Пусть они не будут смешными». [89] [90]

9 января 2016 года министр юстиции Польши Збигнев Зебро отреагировал на предложение немецкого политика Гюнтера Эттингера ввести санкции против Польши в письме, в котором он критиковал Эттингера за вмешательство во внутренние дела Польши, в то же время терпимо относясь к цензуре в отношении массовых сексуальных нападений в Германии, совершенных в канун Нового года. [91] В своем ответе Франсу Тиммермансу Зебро попросил Тиммерманса «проявлять больше сдержанности в инструктировании и предостережении парламента и правительства суверенного и демократического государства в будущем, несмотря на идеологические разногласия, которые могут существовать между нами, учитывая, что вы придерживаетесь левых убеждений». [92]

Павел Кукиз , лидер оппозиционной партии Кукиз'15 , третьей по величине партии в Польше, заявил в ответ Мартину Шульцу: «Вам следует уделять больше внимания демократии в вашей собственной стране. Потому что если — не дай Бог — в вашей стране появится еще один Гитлер и поведет за собой те несколько миллионов «иммигрантов», которых вы планируете, то я подозреваю, что СС по сравнению с ними будет выглядеть как Армия спасения. Я извиняюсь за столь жестокое заявление, но нацисты убили моего деда в Освенциме, и я не хочу, чтобы их внуки учили меня демократии». [93]

Специальное заседание всех польских партий, представленных в парламенте, было организовано премьер-министром Шидло 12 января. Парламентский лидер партии «Право и справедливость» Рышард Терлецкий заявил, что заседание будет посвящено заявлениям немецких политиков, которые вызвали возмущение среди польской общественности, и что он надеется, что все остальные партии разделят это мнение. [94]

Смотрите также

Примечания

  1. ^ аб Хенрик Чох , Лех Моравский и Мариуш Мушиньский
  2. ^ ab Петр Пщулковский и Юлия Пшиленбска
  3. ^ Роман Хаузер, Кшиштоф Слебзак и Анджей Якубецкий
  4. ^ Бронислав Ситек и Анджей Сокала
  5. ^ Цвета представляют только большинство, избравшее каждого судью, поскольку Конституция Польши 1997 года предписывает, что судьи должны быть независимыми и не должны принадлежать ни к одной политической партии (статья 195). [9]

Ссылки

  1. ^ abcd Goettig, Marcin (22 декабря 2015 г.). «Польский парламент принимает спорную поправку к закону о высшем суде». Reuters.
  2. ^ "Польские протесты, поскольку правительство отвергло решение суда". BBC News . 12 марта 2016 г.
  3. ^ "Комиссия принимает заключение о верховенстве права по ситуации в Польше". Европейская комиссия . Получено 29 ноября 2020 г.
  4. ^ "Брюссельское копье une enquête preliminaire inédite sur la status de l'Etat de droit en Pologne" . Le Monde.fr (на французском языке). 13 января 2016 г. ISSN  1950-6244 . Проверено 4 декабря 2016 г.
  5. ^ abc Европейская комиссия (20 декабря 2017 г.). «Верховенство права: Европейская комиссия действует в защиту независимости судебной системы в Польше». Архивировано из оригинала 20 декабря 2017 г. Получено 11 февраля 2018 г.
  6. ^ "Брюссельское копье une enquête preliminaire inédite sur la status de l'Etat de droit en Pologne" . Le Monde.fr (на французском языке). 13 января 2016 г. ISSN  1950-6244 . Проверено 4 декабря 2016 г.
  7. ^ ab Uchwała Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 6 marca 2024 r. w sprawie usunięcia skutków kryzysu konstytucyjnego lat 2015–2023 w kontekście dzialności Trybunału Konstytucyjnego (PDF) (на польском языке), Сейм , 6 марта 2024 г., Wikidata  Q127536041, заархивировано (PDF) из оригинала 17 июля 2 024
  8. ^ "Польша начинает процесс выхода из процедуры верховенства права "статьи 7" ЕС". 20 февраля 2024 г.
  9. ^ abc "Конституция Республики Польша". Сейм .
  10. ^ "Awantura o Trybunał Konstytucyjny" . Факт.пл. ​26 ноября 2015 г.
  11. ^ "Устава PiS o Trybunale Konstytucyjnym zaskarżona do Trybunału Konstytucyjnego" . Newsweek.pl (на польском языке). 23 ноября 2015 г. Архивировано из оригинала 26 декабря 2015 г.
  12. ^ "Спор о ТК "катастрофа европейского проекта интеграции"?". Fakty.Interia.pl . 2 июня 2016 г.
  13. ^ "Конституционный трибунал: Устава или Конституционный трибунал" . Trybunal.gov.pl .
  14. ^ "Президент подписал устав Конституционным трибуналом" . Обсерватор Конституционный . 22 июля 2015 г.
  15. ^ "Wygasają kadencje trojga sędziów Trybunału Konstytucyjnego" . Rp.pl (на польском языке). 6 ноября 2015 г.
  16. ^ "Яки о ТК: 14 из 15 отправлений было związanych z PO" . Polsat News (на польском языке). 4 декабря 2015 г.
  17. ^ Щербяк, Алекс (31 декабря 2015 г.). «Кто выигрывает польскую «войну конституционных трибуналов»?». Блог польской политики .
  18. ^ "PO apeluje do Dudy o zaprzysiężenie sędziów Trybunału Konstytucyjnego" . Polsat News (на польском языке). 16 ноября 2015 г.
  19. ^ abcd Cienski, Jan (24 декабря 2015 г.). «Конституционный кризис Польши становится международным». Politico .
  20. ^ abc Gera, Vanessa (2 декабря 2015 г.). «Новое польское правительство разжигает конституционный кризис». The Salt Lake Tribune . Associated Press . Получено 22 января 2015 г. .
  21. ^ "Президент Анджей Дуда написал nowelizację ustawy o Trybunale Konstytucyjnym. Wejdzie w życie 5 grudnia" . PolskieRadio.pl (на польском языке). 20 ноября 2015 года . Проверено 14 января 2016 г.
  22. ^ Кисиловский, Мачей (8 декабря 2015 г.). «Польский „ночной суд“ нарушает все правила». POLITICO . Получено 30 марта 2016 г. .
  23. ^ Weymouth, Lally (24 марта 2016 г.). «Польша принимает авторитарный поворот? Ее новый президент объясняет». The Washington Post . ISSN  0190-8286. Архивировано из оригинала 28 марта 2016 г. Получено 30 марта 2016 г.
  24. ↑ Вронский, Павел (3 декабря 2015 г.). «Ночные присяги судей ПиС вместо президента». wyborcza.pl (на польском языке). Газета Выборча . Проверено 30 марта 2016 г.
  25. ^ "Президент Анджей Дуда odebrał ślubowanie od sędziów Trybunału Konstytucyjnego" [Президент Анджей Дуда приносит присягу судей Конституционного суда]. Онет Wiadomości (на польском языке). Онет . 3 декабря 2015 года . Проверено 30 марта 2016 г.
  26. ^ «Президент Дуда не выполнит постановление конституционного трибунала». Warsaw Business Journal . 8 декабря 2015 г. Архивировано из оригинала 5 января 2016 г. Получено 27 декабря 2015 г.
  27. ^ Собчик, Мартин (26 ноября 2015 г.). «Правящая партия Польши стремится заменить судей, имеющих последнее слово в законах». The Wall Street Journal .
  28. ^ Жари, Виктор; Павляк, Юстина (3 декабря 2015 г.). «Драка вокруг судей в Польше перерастает в конституционный кризис». Рейтер.
  29. ^ Scally, Derek (12 декабря 2015 г.). «Конституционный кризис в Польше усиливается из-за работы судей». The Irish Times.
  30. ^ «Новые правые лидеры Польши перешли черту». The Washington Post . 22 декабря 2015 г. Архивировано из оригинала 23 декабря 2015 г.
  31. ^ ab «Политика польского правительства рискует привести к «гражданской войне», — заявил бывший лидер Валенса». Deutsche Welle . 18 декабря 2015 г.
  32. ^ Собчик, Мартин (14 декабря 2015 г.). «Битва между польским правительством и Верховным судом обостряется». The Wall Street Journal .
  33. ↑ Склодовский, Томаш (11 января 2016 г.). «Трибунал Конституционного суда в Сейме». Портал I.pl. Проверено 14 января 2016 г.
  34. ^ "Trybunał Konstytucyjny umorzył sprawę dot. powołania 5 sędziów" . Fakty.interia.pl . Проверено 14 января 2016 г.
  35. ^ "Projekt novalizacji ustawy o TK w Sejmie" . TVn24.pl . 16 декабря 2015 года . Проверено 14 января 2016 г.
  36. ^ ab "Польша: Лех Валенса предостерегает от "недемократических" ограничений в суде". The Guardian . 23 декабря 2015 г.
  37. ^ Аб Бауманн, Мерет (21 декабря 2015 г.). «В Польше wächst der Widerstand». Neue Zürcher Zeitung (на немецком языке).
  38. ^ аб Флюкигер, Пол (23 декабря 2015 г.). «Regierung in Polen entmachtet Verfassungsgericht» (на немецком языке). Тагесшпигель .
  39. ^ «Сенат Польши проголосовал за ограничение полномочий высшего суда». The Guardian . 24 декабря 2015 г.
  40. ^ "Президент Польши подписал поправку к законопроекту о Конституционном суде". Deutsche Welle. 28 декабря 2015 г.
  41. ^ Ванесса Гера, официальный представитель по правам человека: Конституционный суд Польши «парализован». Associated Press, The Washington Post, 12 февраля 2016 г., получено 25 февраля 2016 г.
  42. ^ «Правовые реформы Польши не соответствуют конституции, постановил суд». The Guardian . 9 марта 2016 г.
  43. ^ «Польские протесты, поскольку правительство отвергло решение суда». BBC News. 12 марта 2016 г.
  44. ↑ Шары, Виктор; Флоркевич, Павел (12 декабря 2015 г.). «Тысячи людей выходят на марш против польского правительства, пока затягивается конституционный спор». Reuters.
  45. ^ Польское Радио. «Марш свободы и солидарности».
  46. ^ "Миллер: PiS nie dokonuje zamachu stanu. Zachodnie media histeryzują" . TVn24.pl . 5 января 2016 года . Проверено 14 января 2016 г.
  47. ^ «Экс-президенты Польши выступили с критикой правящей партии». The New York Times . 25 апреля 2016 г.
  48. ^ «Давление на польское правительство усиливается из-за Верховного суда». The Wall Street Journal . 29 апреля 2016 г.
  49. ↑ Дэй, Мэтью (15 декабря 2015 г.). «Глава парламента ЕС отказывается извиняться за комментарий о «перевороте» после просьбы премьер-министра Польши». The Daily Telegraph .
  50. ↑ Гучкер, Томас (10 января 2016 г.). «Демократия на путинском искусстве». Faz.net (на немецком языке). Франкфуртер Альгемайне Цайтунг .
  51. ^ "ЕС предупреждает Польшу о верховенстве закона в связи с обострением конституционного кризиса". Deutsche Welle . 24 декабря 2015 г.
  52. ^ «Мнение Комиссии о верховенстве права в Польше и структурах верховенства права: вопросы и ответы» (пресс-релиз). Европейская комиссия . 1 июня 2016 г.
  53. ^ «Польша получила официальное предупреждение от ЕС из-за изменений в Конституционном суде». The Guardian . 1 июня 2016 г.
  54. ^ "ЕС начинает оценку Польши из-за спорных новых законов". The Irish Times. 13 января 2016 г.
  55. ^ dmilo, k (14 января 2016 г.). «Блащак: żadne sankcje na Polskę nie zostaną nałożone».
  56. ^ Warsaw Business Journal (11 марта 2016 г.). «Венецианская комиссия критикует изменения в высшем конституционном суде». Архивировано из оригинала 12 марта 2016 г. Получено 16 марта 2016 г. {{cite web}}: |author=имеет общее название ( помощь )
  57. ^ «ЕС обвиняет польское правительство в подрыве демократии». The New York Times . 13 апреля 2016 г.
    «Паралич» польского суда угрожает демократии». Reuters. 13 апреля 2016 г.
  58. ^ «Независимость судебной системы: Европейская комиссия предпринимает второй шаг в процедуре нарушения против Польши». thefad.pl. 12 сентября 2017 г.
  59. ^ «ЕС усиливает давление на Польшу по вопросу верховенства закона». thenews.pl. 13 сентября 2017 г.
  60. ^ «Процедура верховенства права для Польши – Европейская комиссия делает еще один шаг». hfhr.pl. 22 декабря 2017 г. Архивировано из оригинала 19 сентября 2018 г. Получено 13 сентября 2017 г.
  61. ^ "Орбан обещает наложить вето на любые санкции ЕС против Польши" . Financial Times . 8 января 2016 г. Архивировано из оригинала 11 января 2016 г. Получено 8 января 2016 г.
  62. ^ "Węgierski komisarz: Jestem przeciw specjalnej procedurze wobec Polski" . Дзенник.пл . 11 января 2016 года . Проверено 14 января 2016 г.
  63. ^ ab "YouTube". www.youtube.com . 19 января 2016 . Получено 19 января 2016 .
  64. ^ ab "YouTube". www.youtube.com . 20 января 2016 . Получено 20 января 2016 .
  65. ^ "Sunday - Catholic Magazine". sunday.niedziela.pl . Получено 14 января 2016 г. .
  66. ^ "Петр Мах: скандальная природа w wewnętrzne sprawy Polski" . RadioMaryja.pl (на польском языке). 19 января 2016 года . Проверено 19 января 2016 г.
  67. ↑ Пейко, Магдалена (20 января 2016 г.). ""Йестем Полаким" был выражен солидарностью - mówi niezalezna.pl Петр Мах из Чехии". niezalezna.pl (на польском языке) . Проверено 20 января 2016 г.
  68. ^ "Дебаты - вторник, 19 января 2016 г. - Ситуация в Польше (дебаты)". europarl.europa.eu . Получено 19 января 2016 г. .
  69. ^ «Страны Балтии против санкций ЕС в отношении Польши EURACTIV.com». www.euractiv.com. 13 марта 2018 г.
  70. ^ "UAWire - Литва обещает не поддерживать санкции ЕС против Польши". uawire.org. 14 сентября 2018 г.
  71. ^ Gremi Business Communication Sp. z oo (20 декабря 2015 г.). «Партия Меркель zirytowana działaniami PiS-Polityka». Рп.пл. ​Проверено 14 января 2016 г. {{cite web}}: |author=имеет общее название ( помощь )
  72. ^ "Niemcy nie rozważają nałożenia na Polskę sankcji" . TVn24.pl . 11 января 2016 года . Проверено 14 января 2016 г.
  73. ^ "Eurodeputowany Hans-Olaf Henkel: "Polacy nie potrzebują dobrych rad Niemców. Urządzając nagonkę na PiS niemieccy chadecy wspierają PO, своего политического союза". NASZ WYWIAD". Wpolityce.pl . 4 января 2016 года . Проверено 14 января 2016 г.
  74. ^ "Посол Немец wezwany przez Витолда Ващиковского - Wiadomości" . Wiadomosci.onet.pl . 9 января 2016 года . Проверено 14 января 2016 г.
  75. ^ "Посол Немец в MSZ. "Проблемы с коммуникацией между Польшей и Немцами" - Wiadomości" . Polskieradio.pl . Проверено 14 января 2016 г.
  76. ↑ Фой, Генри (15 января 2016 г.). «S&P понижает рейтинг Польши, поскольку радикальная политика вызывает опасения». Financial Times.
  77. ↑ Пётр Сколимовский (15 января 2016 г.). «Рейтинг Польши впервые снижен из-за предупреждения S&P о захвате власти». Bloomberg.com .
  78. ^ Ванесса Гера (9 марта 2016 г.). «Польский конституционный суд отменяет новые правила в суде». The Washington Post . Архивировано из оригинала 10 марта 2016 г.
  79. ^ «Сенаторы США призывают Польшу уважать демократию и верховенство закона». Reuters. 14 февраля 2016 г.
  80. ^ "Дебаты - среда, 13 сентября 2017 г. - Состояние страны (дебаты)". www.europarl.europa.eu. 13 сентября 2017 г.
  81. ^ "Найджел Фарадж и Юнкер бьются головами в парламенте ЕС". www.devere-group.com. 13 сентября 2017 г. Архивировано из оригинала 24 сентября 2018 г. Получено 23 сентября 2018 г.
  82. ^ «Последние новости Brexit: как вы обращаетесь с Венгрией и Польшей. Фарадж ПОЗОРИТ Юнкера UK News Express.co.uk». www.express.co.uk. 13 сентября 2017 г.
  83. ^ "Фараж: отношение ЕС к Венгрии и Польше должно напомнить им о коммунистическом Советском Союзе - Westmonster". www.westmonster.com. 13 сентября 2017 г. Архивировано из оригинала 24 сентября 2018 г. Получено 23 сентября 2018 г.
  84. ^ "Дебаты - среда, 28 февраля 2018 г. - Решение Комиссии активировать статью 7 (1) Договора о Европейском Союзе в отношении ситуации в Польше (дебаты)". www.europarl.europa.eu. 28 февраля 2018 г.
  85. ^ "YouTube". www.youtube.com. 28 февраля 2018 г.
  86. ^ «Я надеюсь, что поляки продолжат бунтовать против ЕС. Задиры из Брюсселя хотят отобрать у них демократические права в Союзе». twitter.com. 6 марта 2018 г.
  87. ^ "Szydło: Nie ugniemy się pod presją" . Банкир.пл . 9 января 2016 года . Проверено 14 января 2016 г.
  88. ^ "Bp Mering pisze do Schulza: Stracił pan okazję, автор siedzieć cicho" . Wyborcza.pl (на польском языке). 7 января 2016 года . Проверено 14 января 2016 г.
  89. ^ "Пента: Чего Немцы могна нас научится? Киедис выбрал Гитлера, дзись не потрафион запевнич безпьеценства своим обывателем | Telewizja Republika" . Telewizjarepublika.pl . Проверено 14 января 2016 г.
  90. ^ "Станислав Пента: Pouczają nas ludzie, кто выбрал Гитлера" . Dzikikraj.interia.pl . Проверено 14 января 2016 г.
  91. ^ "Збигнев Зиобро в отчёте о комиссаре Гюнтера Эттингера" . Выборча.пл . Архивировано из оригинала 11 января 2016 года . Проверено 14 января 2016 г.
  92. ^ «Новое польское правительство сталкивается с расследованием ЕС». NYT. 13 января 2016 г.
  93. ^ "Кукиз: нацисты замордовали ми Dziadka w Auschwitz więc nie życzę sobie, by ich wnuki uczyły mnie demokracji" . Впрост . 9 января 2016 года . Проверено 14 января 2016 г.
  94. ^ "Беата Шидло zwołała na dziś Spotkanie ws. polityki zagranicznej - Wiadomości" . Polskieradio.pl . Проверено 14 января 2016 г.

Внешние ссылки