Поправки о Реконструкции , или поправки о Гражданской войне , — тринадцатая , четырнадцатая и пятнадцатая поправки к Конституции США , принятые в период с 1865 по 1870 год. [1] Поправки были частью реализации Реконструкции американского Юга , которая произошла после Гражданской войны .
Тринадцатая поправка (предложенная в 1864 году и ратифицированная в 1865 году) отменила рабство и принудительный труд, за исключением тех, кто был должным образом осужден за преступление. [2] Четырнадцатая поправка (предложенная в 1866 году и ратифицированная в 1868 году) касается прав граждан и равной защиты закона для всех лиц. Пятнадцатая поправка (предложенная в 1869 году и ратифицированная в 1870 году) запрещает дискриминацию в избирательных правах граждан по признаку «расы, цвета кожи или предыдущего состояния рабства». [3]
Эти поправки были призваны гарантировать свободу бывших рабов и предоставить им определенные гражданские права, а также защитить бывших рабов и всех граждан Соединенных Штатов от дискриминации. Однако обещание этих поправок было подорвано законами штатов и решениями федеральных судов в конце 19 века. Оно не было полностью реализовано до решения Верховного суда по делу Браун против Совета по образованию в 1954 году и таких законов, как Закон о гражданских правах 1964 года и Закон об избирательных правах 1965 года .
Поправки о Реконструкции были приняты в период с 1865 по 1870 год [1] , в течение пяти лет, последовавших сразу после Гражданской войны . [4] В последний раз поправки в Конституцию вносились более чем 60 лет назад, в 1804 году, с Двенадцатой поправкой .
Эти три поправки были частью большого движения по реконструкции Соединенных Штатов, последовавшего за Гражданской войной. Их сторонники считали, что они преобразуют Соединенные Штаты из страны, которая была (по словам Авраама Линкольна ) «наполовину рабской и наполовину свободной» [5] , в страну, в которой конституционно гарантированные «блага свободы» будут распространены на все население, включая бывших рабов и их потомков.
Тринадцатая поправка к Конституции США отменила рабство и подневольный труд , за исключением наказания за преступление. [6] Она была принята Сенатом США 8 апреля 1864 года, и после одного неудачного голосования и обширных законодательных маневров администрации Линкольна, Палата представителей последовала ее примеру 31 января 1865 года. [7] Мера была быстро ратифицирована всеми, кроме трех штатов Союза (исключениями были Делавэр, Нью-Джерси и Кентукки), и достаточным количеством пограничных и «реконструированных» южных штатов, чтобы быть ратифицированной к 6 декабря 1865 года. [7] 18 декабря 1865 года государственный секретарь Уильям Х. Сьюард провозгласил ее включенной в федеральную Конституцию. Она стала частью Конституции через 61 год после Двенадцатой поправки , что является самым длинным интервалом между конституционными поправками на сегодняшний день. [8]
Рабство было негласно закреплено в первоначальной Конституции посредством положений, таких как Статья I, Раздел 2, Пункт 3, широко известный как Компромисс трех пятых , в котором подробно описывалось, как общее количество рабского населения каждого штата будет учитываться в общей численности населения для целей распределения мест в Палате представителей Соединенных Штатов и прямых налогов между штатами. [9] Хотя многие рабы были объявлены свободными Прокламацией об освобождении Линкольна 1863 года , их правовой статус после Гражданской войны был неопределенным. [10]
Четырнадцатая поправка к Конституции Соединенных Штатов была предложена Конгрессом 13 июня 1866 года. [7] К 9 июля 1868 года она была ратифицирована законодательными органами необходимого числа штатов, чтобы официально стать Четырнадцатой поправкой. [7] 20 июля 1868 года государственный секретарь Уильям Сьюард подтвердил, что она ратифицирована и добавлена в федеральную Конституцию. [11] Поправка касается прав граждан и равной защиты законов и была предложена в ответ на вопросы, связанные с обращением с вольноотпущенниками после войны. Поправка вызвала ожесточенные споры, особенно со стороны южных штатов, которые были вынуждены ратифицировать ее, чтобы вернуть свои делегации в Конгресс. Четырнадцатая поправка является одной из наиболее оспариваемых частей Конституции, формируя основу для таких знаковых решений, как Roe v. Wade (1973) относительно абортов и Bush v. Gore (2000) относительно президентских выборов 2000 года . [12] [13]
Первый раздел поправки включает в себя несколько пунктов: пункт о гражданстве , пункт о привилегиях или иммунитетах , пункт о надлежащей правовой процедуре и пункт о равной защите . Пункт о гражданстве дает широкое определение гражданства, отменяя решение Верховного суда по делу Дреда Скотта против Сэндфорда (1857 г.), в котором говорилось, что американцы, происходящие от африканцев, не могут быть гражданами Соединенных Штатов. Пункт о привилегиях или иммунитетах был истолкован таким образом, что он делает очень мало. Хотя «Раздел 2 Четырнадцатой поправки сокращает представительство в Конгрессе для штатов, которые отказывают в избирательном праве по расовым признакам», он не был реализован после того, как южные штаты лишили избирательных прав чернокожих в конце 19-го и начале 20-го веков. [14] В то время как конгрессмены Севера в 1900 году возражали против несправедливости распределения мест в южных штатах на основе общей численности населения, когда они исключали чернокожих, представители Демократической партии Юга сформировали такой мощный блок, что оппоненты не смогли получить одобрение на изменение распределения. [15]
Пункт о надлежащей правовой процедуре запрещает государственным и местным органам власти лишать людей жизни, свободы или имущества без законодательного разрешения. Этот пункт также использовался федеральной судебной системой для того, чтобы сделать большую часть Билля о правах применимой к штатам , а также для признания существенных и процессуальных требований, которым должны соответствовать законы штатов. [16]
Пункт о равной защите требует, чтобы каждый штат предоставлял равную защиту в соответствии с законом всем людям, находящимся в пределах его юрисдикции . Этот пункт был основой для постановления Верховного суда США в деле Браун против Совета по образованию (1954), что расовая сегрегация в государственных школах является неконституционной, и его запрета законов против межрасовых браков в его постановлении в деле Лавинг против Вирджинии (1967). [17] [18]
Пятнадцатая поправка к Конституции США запрещает федеральному правительству и правительствам штатов отказывать гражданину в праве голоса на основании его « расы , цвета кожи или прежнего состояния рабства». Она была ратифицирована 3 февраля 1870 года как третья и последняя из поправок Реконструкции. [7]
В некоторых ранних Соединенных Штатах, таких как Нью-Джерси до 1807 года, граждане всех рас, независимо от предшествующего рабства, могли голосовать при условии, что они могли соответствовать другим требованиям, таким как владение имуществом. [19] Но к 1869 году избирательные права были ограничены во всех штатах только белыми мужчинами. Небольшие выборы Улисса С. Гранта на пост президента в 1868 году убедили большинство республиканцев в том, что защита избирательного права чернокожих мужчин важна для будущего партии. После отклонения более широких версий поправки об избирательном праве Конгресс 26 февраля 1869 года предложил компромиссную поправку, запрещающую ограничения избирательного права по признаку расы, цвета кожи или предыдущего рабства. Поправка выдержала сложную борьбу за ратификацию и была принята 30 марта 1870 года. [20] После того, как чернокожие получили право голоса, Ку-клукс-клан направил некоторые из своих атак на срыв их политических собраний и запугивание их на избирательных участках, чтобы подавить участие чернокожих. [21] В середине 1870-х годов возникло множество новых повстанческих групп, таких как « Красные рубашки» и «Белая лига» , которые действовали от имени сторонников превосходства белой расы, называвших себя « Спасителями », чтобы жестоко подавлять голосование черных. [22] В то время как «Спасители» среди демократов восстановили местную власть в законодательных собраниях южных штатов, в течение 1880-х и начала 1890-х годов многочисленные чернокожие продолжали избираться на местные должности во многих штатах, а также в Конгресс вплоть до 1894 года. [23]
Начиная примерно с 1900 года, штаты бывшей Конфедерации приняли новые конституции и другие законы, которые включали методы лишения избирательных прав чернокожих , такие как избирательные налоги , правила проживания и тесты на грамотность, проводимые белым персоналом, иногда с исключениями для белых посредством дедушкиных оговорок . [23] Когда иски дошли до Верховного суда , он истолковал поправку узко, вынося решения на основе заявленного намерения законов, а не их практического эффекта. Результаты подавления избирателей были драматичными, поскольку списки избирателей сократились: почти все чернокожие, а также десятки тысяч бедных белых в Алабаме и других штатах, [24] были вынуждены исключиться из списков регистрации избирателей и из политической системы, фактически исключив миллионы людей из представительства. [25]
В двадцатом веке Суд интерпретировал поправку более широко, отменив дедушкины оговорки в деле Гуинн против Соединенных Штатов (1915). [26] Потребовалось четверть века, чтобы окончательно демонтировать белую первичную систему в « техасских первичных делах » (1927–1953). Поскольку Юг стал однопартийным [ каким? ] регионом после лишения избирательных прав чернокожих, праймериз Демократической партии были единственными конкурентными состязаниями в этих штатах. [ необходимо дальнейшее объяснение ] Но южные штаты быстро отреагировали на решения Верховного суда, часто придумывая новые способы продолжить исключать чернокожих из списков избирателей и голосования; большинство чернокожих на Юге получили возможность голосовать только после принятия федерального законодательства о гражданских правах в середине 1960-х годов и начала федерального надзора за регистрацией избирателей и границами округов. Двадцать четвертая поправка (1964) запретила требование об уплате избирательных налогов на федеральных выборах; к этому времени пять из одиннадцати южных штатов продолжали требовать такие налоги. Вместе с постановлением Верховного суда США по делу Харпер против Избирательного совета штата Вирджиния (1966 г.), которое запретило взимать избирательный налог на выборах в штате, чернокожие вновь обрели возможность участвовать в политической системе США. [27]
Обещание этих поправок было подорвано законами штатов и решениями федеральных судов в конце 19 века, прежде чем было восстановлено во второй половине двадцатого века. В 1876 году и позже некоторые штаты приняли законы Джима Кроу , которые ограничивали права афроамериканцев. Важными решениями Верховного суда , которые подорвали эти поправки, были дела о скотобойнях в 1873 году, которые не позволили правам, гарантированным в соответствии с пунктом о привилегиях или иммунитетах Четырнадцатой поправки, быть распространенными на права в соответствии с законодательством штата; [28] и Плесси против Фергюсона в 1896 году, который породил фразу « отдельные, но равные » и дал федеральное одобрение законам Джима Кроу. [29] Все преимущества Тринадцатой, Четырнадцатой и Пятнадцатой поправок не были реализованы до решения Верховного суда по делу Браун против Совета по образованию в 1954 году и таких законов, как Закон о гражданских правах 1964 года и Закон об избирательных правах 1965 года . [30] Поправки о Реконструкции повлияли на конституционное разделение власти между правительствами штатов США и федеральным правительством Соединенных Штатов , [31] поскольку поправки о Реконструкции «были специально разработаны как расширение федеральной власти и вторжение в суверенитет штата». [32] Верховный суд Соединенных Штатов заметил в 2024 году в отношении Четырнадцатой поправки и, таким образом, поправок о Реконструкции в целом: «Четырнадцатая поправка «расширила федеральную власть за счет автономии штатов» и, таким образом, «в корне изменила баланс государственной и федеральной власти, нарушенный Конституцией». Племя семинолов Флориды против Флориды , 517 US 44, 59 (1996); см. также Ex parte Virginia , 100 US 339, 345 (1880)». [33]
{{cite web}}: CS1 maint: numeric names: authors list (link)