Постоянный подкомитет по расследованиям ( PSI ), возникший в марте 1941 года как «Комитет Трумэна», является старейшим подкомитетом Комитета Сената США по внутренней безопасности и правительственным делам (бывший Комитет по правительственным операциям). После террористических атак 11 сентября 2001 года в США Комитет расширил свое название до Комитета по внутренней безопасности и делам правительства. [1] PSI возглавил широкий мандат Комитета по «расследованию неэффективности, бесхозяйственности и коррупции в правительстве». [1]
Комитет Трумэна (сам преемник Комитета Ная 1934–1936) существовал с марта 1941 по 1948 год. Подкомитет по расследованиям Комитета по расходам в исполнительных департаментах взял на себя два ключевых аспекта работы Комитета Трумэна. Сначала Подкомитет по расследованиям взял на себя расследование Комитета Трумэна по военным контрактам и закупкам самолетов-разведчиков Hughes XF-11 и летающей лодки Hughes H-4 Hercules ( Spruce Goose ). Во-вторых, подкомитет также взял на себя ответственность за отчеты Комитета Трумэна.
Под председательством Гомера С. Фергюсона из Мичигана (1948 г.) и Клайда Р. Хоуи из Северной Каролины (1949–1952 гг.) Подкомитет по расследованиям Комитета по расходам в исполнительных департаментах провел слушания по таким вопросам, как нарушения экспортного контроля , по которым Советского шпиона Уильяма Ремингтона вызвали для дачи показаний; суд над нацистским военным преступником Ильзе Кох ; и продажа Демократической партией Миссисипи почтовых рабочих мест, покупку которых подтвердили жители Миссисипи из сельских районов. Гораздо более крупный скандал разразился с «пятипроцентниками», названными так потому, что этих людей, в том числе помощника президента Гарри Х. Воана , обвинили в взимании 5%-й комиссии за влияние на получение государственных контрактов. Законодательная реформа, ставшая результатом слушаний, заключалась в ограничении в течение одного года после увольнения с государственной службы, прежде чем адвокат снова мог заниматься юридической практикой в правительстве.
Когда стали появляться новости о военных преступлениях во время Корейской войны , Подкомитет по зверствам Корейской войны возглавил Чарльз Э. Поттер и начал расследование злоупотреблений и убийств военнопленных, таких как форсированные марши, жестокое обращение, а также стрельбы и убийства. заключенных вскоре после захвата. [2]
На 83-м Конгрессе США подкомитет (теперь известный как Постоянный подкомитет по расследованиям или PSI) под руководством нового председателя Джозефа Маккарти из Висконсина значительно увеличил количество расследований и количество вызванных свидетелей. Его подкомитет провел 169 слушаний в течение 1953 и 1954 годов. Из 653 человек, вызванных комитетом в течение 15-месячного периода, 83 отказались отвечать на вопросы о шпионаже и подрывной деятельности по конституционным основаниям, и их имена были обнародованы. Еще девять свидетелей ссылались на Пятую поправку к Конституции США на исполнительном заседании, и их имена не были обнародованы. Некоторые из 83 человек работали или работали в армии , военно -морском флоте , правительственной типографии , Министерстве финансов , Управлении военной информации и Управлении стратегических служб . Другие работали или работали в Федеральных телекоммуникационных лабораториях в Нью-Джерси, в секретных радиолокационных лабораториях армейского корпуса связи в Нью-Джерси и на оборонных заводах General Electric в Массачусетсе и Нью-Йорке. Девятнадцать из 83 человек, в том числе известные члены коммунистической партии Джеймс С. Аллен , Герберт Аптекер и Эрл Браудер , были вызваны, поскольку их сочинения хранились в библиотеках Информационного агентства США по всему миру.
На слушаниях также рассматривались такие вопросы, как проникновение коммунистов в Организацию Объединенных Наций ; зверства Корейской войны ; и передача Советскому Союзу оккупационных денежных знаков . С декабря 1952 года по июль 1953 года Роберт Ф. Кеннеди был помощником юрисконсульта PSI.
В апреле 1954 года обмен обвинениями Маккарти с министром армии Робертом Т. Стивенсом привел к назначению специального подкомитета PSI для расследования обвинений. Слушания под председательством Карла Э. Мундта из Южной Дакоты стали известны как слушания Арми-Маккарти .
С 1955 по 1972 год Джон Литтл Макклеллан из Арканзаса возглавлял PSI. Макклеллан продолжил обширные слушания в армейском корпусе связи в Форт-Монмуте, штат Нью-Джерси, и добавил новые расследования, касающиеся коммунистической деятельности в Соединенных Штатах, а также деловой деятельности и предполагаемых неправомерных действий назначенцев администрации Эйзенхауэра и политических партнеров. На 86-м Конгрессе (1957 г.) к членам Подкомитета присоединились члены Комитета по труду и общественному благосостоянию в специальном комитете ( Специальный комитет по ненадлежащей деятельности в сфере труда и управления ) по расследованию трудового рэкета. Этот специальный комитет , возглавляемый сенатором Макклелланом и укомплектованный Робертом Ф. Кеннеди , главным юрисконсультом Подкомитета, и другими членами персонала, уделял большую часть своего внимания преступному влиянию на Международное братство возчиков , наиболее известным из которых было называние лидеров возчиков Дэйва Бека и Джимми . Хоффа даст показания. Телевизионные слушания специального комитета также познакомили нацию с сенаторами Барри Голдуотером и Джоном Ф. Кеннеди , а также привели к принятию Закона об отчетности и раскрытии информации об управлении трудовыми ресурсами .
После прекращения деятельности специального комитета в 1960 году PSI продолжило расследование трудового рэкета и других вопросов, связанных с трудом. С 1961 по 1968 год он также расследовал азартные игры и организованную преступность , в ходе которых Джозеф Валачи давал показания о деятельности сицилийской мафии , деле Билли Сола Эстеса , нарушениях в закупках ракет, закупках истребителя General Dynamics F-111 Aardvark , чрезмерных рисках. в обеспечении ипотечных кредитов Федерального управления жилищного строительства , массовых беспорядков и гражданских беспорядков , программы импорта товаров Агентства международного развития и закупок железнодорожных мостов для Южного Вьетнама в рамках программы борьбы с повстанцами . Расследования Подкомитета также привели к принятию важных законов против организованной преступности, в первую очередь Закона об организациях, находящихся под влиянием рэкета и коррумпированных («Закон РИКО»), который является разделом Закона о борьбе с организованной преступностью, принятого в 1970 году.
В 1973 году сенатор Генри М. Джексон , демократ из Вашингтона, сменил Макклеллана на посту председателя подкомитета, а сенатор Чарльз Х. Перси , республиканец от Иллинойса, стал членом рейтингового меньшинства. Во время председательства сенатора Джексона Подкомитет провел важные слушания по вопросам дефицита энергии и работы нефтяной промышленности .
В результате регулярных перемен в политической судьбе в Сенате в 1980-х и 1990-х годах сенатор Сэм Нанн трижды менял председательство с республиканцем из Делавэра Уильямом В. Ротом-младшим. Нанн занимал пост с 1979 по 1980 год и снова с 1987 по 1995 год, а Рот занимал пост с 1981 по 1995 год. В 1986 году и снова с 1995 по 1996 год. Сенатор Рот руководил широким спектром расследований мошенничества с инвестициями в сырьевые товары, оффшорных банковских схем, отмывания денег и детской порнографии . Сенатор Нанн расследовал федеральную политику в отношении наркотиков, глобальное распространение химического и биологического оружия , злоупотребления в федеральных программах помощи студентам , компьютерную безопасность , авиационную безопасность и мошенничество в сфере здравоохранения .
В начале 1970-х годов программы студенческих кредитов, созданные Законом о высшем образовании 1965 года и последующим законодательством, начали приносить доказательства мошенничества, злоупотреблений и бесхозяйственности. В ноябре 1975 года Постоянный подкомитет провел четыре дня слушаний, за которыми последовали расследования сотрудников, которые были сосредоточены в основном на школах Западного побережья, коммерческой школе, которая быстро выросла за счет федеральных займов и закрылась после того, как были подняты вопросы о ее деятельности. Министр образования Тед Белл заявил Подкомитету: «Необходимо иметь в виду, что, когда в 1968 году были открыты шлюзы, позволяющие практически всем видам учреждений, работающих на межштатной основе, предоставлять кредиты в рамках программы — государственным, частным, коммерческим, некоммерческим, неуниверситетским, — и заочные школы — у нас в штате было всего 50 человек». [3]
В конце 1980-х годов стремительный рост дефолтов по студенческим кредитам заставил Постоянный подкомитет снова изучить федеральные программы помощи студентам. После 18-месячного расследования и серии слушаний Подкомитет пришел к выводу, что программа студенческих кредитов, «особенно в том, что касается частных школ, пронизана мошенничеством, расточительством и злоупотреблениями». [4] По итогам работы Подкомитета Конгресс принял поправки к Закону о высшем образовании, которые способствовали закрытию сотен школ. Реформы включали прекращение федеральной помощи школам с высоким уровнем неплатежей; запрет на использование комиссионных торговых агентов при наборе персонала; и ограничение федерального финансирования не более чем 85 процентами доходов любого коммерческого колледжа. [5] Сенатор Нанн, будучи председателем Постоянного подкомитета, также работал над реформированием государственного надзора за колледжами, участвующими в программах федеральной помощи. Эти реформы были приняты, но впоследствии были отменены до того, как были реализованы. [6]
В январе 1997 года сенатор-республиканец Сьюзен Коллинз от штата Мэн стала первой женщиной, возглавившей постоянный подкомитет по расследованиям. Ее председательство было также примечательно тем, что она занимала место в Сенате бывшего сенатора штата Мэн Маргарет Чейз Смит , оппонента сенатора Маккарти. Сенатор Джон Гленн от Огайо стал высокопоставленным членом. После ухода сенатора Гленна из Сената в 1999 году сенатор Карл Левин стал высокопоставленным членом. В июне 2001 года, когда демократы возобновили контроль над Сенатом, сенатор Левин взял на себя обязанности председателя Подкомитета до января 2003 года, когда его председательство принял на себя сенатор Норм Коулман . Когда в январе 2007 года демократы взяли под свой контроль Сенат, председательство вернулось к сенатору Левину.
В декабре 2004 года Коулман призвал Генерального секретаря ООН Кофи Аннана уйти в отставку из-за «полной неспособности ООН обнаружить или остановить злоупотребления Саддама» в программе «Нефть в обмен на продовольствие», а также из-за обвинений в мошенничестве против Коджо Аннана , его сын, относящийся к той же программе. В мае 2005 года подкомитет провел слушания по программе «Нефть в обмен на продовольствие» для расследования злоупотреблений программой «Нефть в обмен на продовольствие», включая контрабанду нефти, незаконные откаты и использование надбавок, а также использование Саддамом Хусейном нефтяных ваучеров с целью покупки нефти. влияние за рубежом. Эти слушания касались определенных корпораций, в том числе Bayoil Inc. и российского политика Владимира Жириновского . Слушания привлекли значительное внимание средств массовой информации из-за воинственного выступления британского политика Джорджа Галлоуэя из Партии уважения , в котором он решительно отверг обвинения. [7] [8]
В 2003 году, после того как Закон о внутренней безопасности 2002 года учредил Министерство внутренней безопасности (DHS), Комитет взял на себя основной надзор за разработкой политики, операций и функций DHS. [1] В этом аспекте своей роли Комитет представил и принял ряд законопроектов по совершенствованию DHS и обеспечению безопасности страны, включая Закон о внутренней безопасности. Комитету также было поручено выполнение рекомендаций Комиссии по терактам 11 сентября, расследование после урагана Катрина и Закон о реформе национальной разведки, который пересмотрел систему разведки и создал Управление директора национальной разведки в 2004 году. [1]
13 апреля 2011 года комитет опубликовал свой доклад « Уолл-стрит и финансовый кризис: анатомия финансового краха» . Двухпартийный отчет на 635 страницах был выпущен под председательством Карла Левина и Тома Коберна и поэтому получил название «Отчет Левина-Коберна». [9] Он представляет собой углубленное расследование, а также постоянный отчет о финансовом кризисе 2007–2008 годов , на сбор которого ушло более двух лет исследований и расследований. Было установлено, что «кризис не был стихийным бедствием, а результатом высокого риска, сложных финансовых продуктов; нераскрытого конфликта интересов; и неспособности регулирующих органов, рейтинговых агентств и самого рынка обуздать эксцессы Уолла». Улица." [10]
В данную статью включен текст из этого источника, находящегося в свободном доступе .