stringtranslate.com

Международная морская организация

Международная морская организация ( ИМО ; французский : Organization Internationale ; испанский : Organización Marítima Internacional ) [1] является специализированным учреждением Организации Объединенных Наций , ответственным за регулирование судоходства . [2] ИМО была создана в результате соглашения на конференции ООН, состоявшейся в Женеве в 1948 году [3] , а ИМО появилась десять лет спустя, впервые встретившись 17 марта 1958 года. [4] Штаб-квартира находится в Лондоне, Великобритания. В настоящее время в состав ИМО входят 175 государств-членов и три ассоциированных члена. [5]

Основной целью ИМО является разработка и поддержание всеобъемлющей нормативной базы для судоходства, и в ее компетенцию сегодня входят безопасность на море , экологические проблемы, юридические вопросы , техническое сотрудничество, морская безопасность и эффективность судоходства. ИМО управляется собранием членов, которое собирается каждые два года. [2] Его финансами и организацией управляет совет из 40 членов, избираемых из собрания. [2] Работа ИМО осуществляется через пять комитетов, которые поддерживаются техническими подкомитетами. [2] Другие организации системы ООН могут наблюдать за работой ИМО. Статус наблюдателя предоставляется квалифицированным неправительственным организациям. [2]

ИМО поддерживается постоянным секретариатом сотрудников, представляющих членов организации. Секретариат состоит из генерального секретаря , который периодически избирается ассамблеей, а также различных отделов, таких как отдел морской безопасности, защиты окружающей среды и отдел конференций. [2]

История

Штаб-квартира ИМО расположена на набережной Альберта в Ламбете в Лондоне.

ИМО была создана в 1948 году после конференции ООН в Женеве с целью приведения регулирования безопасности судоходства в международные рамки. [2] До сих пор такие международные конвенции инициировались по частям, в частности, Конвенция по безопасности человеческой жизни на море (СОЛАС), впервые принятая в 1914 году после катастрофы «Титаника ». [1] Первой задачей ИМО под названием Межправительственной морской консультативной организации (ИМКО) было обновление конвенции СОЛАС; результирующая конвенция 1960 года была впоследствии переработана и обновлена ​​в 1974 году, и именно эта конвенция впоследствии была изменена и обновлена, чтобы адаптироваться к изменениям в требованиях безопасности и технологиях. С 1978 года каждый последний четверг сентября отмечается как Всемирный день моря. День, совпадающий с созданием Международной морской организации в 1958 году. [6]

Когда IMCO начала свою деятельность в 1959 году, некоторые другие ранее существовавшие конвенции были взяты под ее эгиду, в первую очередь Международная конвенция по предотвращению загрязнения моря нефтью (OILPOL) 1954 года. В январе 1959 года ИМО начала поддерживать и продвигать Конвенция ОЙЛПОЛ 1954 года. Под руководством ИМО в конвенцию вносились поправки в 1962, 1969 и 1971 годах. Первые заседания вновь сформированной ИМКО прошли в Лондоне в 1959 году. [7]

По мере развития торговли нефтью и промышленности многие люди в отрасли начали осознавать необходимость дальнейших улучшений в отношении предотвращения загрязнения нефтью на море. Это стало еще более очевидным в 1967 году, когда танкер Torrey Canyon разлил 120 000 тонн сырой нефти, когда он сел на мель при входе в Ла-Манш. [8] Посадка на мель в Torrey Canyon была крупнейшим инцидентом, связанным с загрязнением нефтью, зарегистрированным до того времени. Этот инцидент послужил толчком к принятию ряда новых соглашений. [8]

Действующий генеральный секретарь Китак Лим (слева) с предшественниками генеральными секретарями О'Нилом, Митропулосом и Секимидзу.

ИМО провела экстренное заседание своего совета, чтобы рассмотреть необходимость пересмотра правил, касающихся загрязнения морской среды. В 1969 году Ассамблея ИМО решила провести в 1973 году международную встречу, посвященную этому вопросу. [8] Цель заключалась в разработке международного соглашения по контролю общего загрязнения окружающей среды судами, находящимися в море. В течение следующих нескольких лет ИМО выдвинула на первый план ряд мер, направленных на предотвращение крупных аварий с судами и минимизацию их последствий. В нем также подробно описано, как бороться с экологической угрозой, вызванной рутинными судовыми обязанностями, такими как очистка нефтяных грузовых танков или утилизация отходов машинного отделения. По тоннажу вышеперечисленное было более серьезной проблемой, чем случайное загрязнение. [8] Самым значительным достижением этой конференции стала Международная конвенция по предотвращению загрязнения с судов 1973 года . Он охватывает не только аварийное и эксплуатационное загрязнение нефтью, но и различные виды загрязнения химикатами, товарами в таре, сточными водами, мусором и загрязнение воздуха. [4] Оригинальная МАРПОЛ была подписана 17 февраля 1973 года, но не вступила в силу из-за отсутствия ратификаций. Действующая конвенция представляет собой комбинацию Конвенции 1973 года и Протокола 1978 года. Она вступила в силу 2 октября 1983 года. По состоянию на январь 2018 года конвенцию МАРПОЛ подписали 156 государств, на долю которых приходится 99,42% мирового тоннажа морских судов. [9] [ нужно обновить ]

Помимо обновлений МАРПОЛ и СОЛАС, ИМО способствовала принятию нескольких обновленных международных морских конвенций в середине-конце 20-го века, включая Международную конвенцию о грузовой марке 1966 года (заменившую более раннюю Конвенцию 1930 года), Международные правила предотвращения столкновений судов на море. в 1972 году (также заменяя более ранний свод правил) и Конвенцию ПДНВ в 1978 году. [2] В 1975 году ассамблея ИМО решила, что будущие конвенции Международной конвенции по охране человеческой жизни на море (СОЛАС) и других ИМО приборы должны использовать только единицы СИ. [10] Таким образом, морской транспорт является одной из немногих отраслей промышленности, где до сих пор широко используются неметрические единицы измерения , такие как морская миля (нми) для расстояния и узлы (узлы) для скорости или скорости. [11]

В 1982 году ИМКО была переименована в Международную морскую организацию (ИМО). На протяжении всего своего существования ИМО продолжала разрабатывать новые и обновляемые конвенции по широкому кругу морских вопросов, охватывающих не только безопасность человеческой жизни и загрязнение морской среды, но также безопасное судоходство, поиск и спасение, удаление затонувших кораблей, измерение тоннажа, ответственность и компенсацию. утилизация судов, обучение и сертификация моряков и пиратство. Совсем недавно в СОЛАС были внесены поправки, направленные на усиление внимания морской безопасности посредством Международного кодекса безопасности судов и портовых средств (ISPS) . ИМО также усилила внимание к выбросам дыма с судов. В 1983 году ИМО учредила Всемирный морской университет в Мальмё, Швеция, а также способствовала принятию Кодекса IGC . [2] В 1991 году ИМО способствовала принятию Международного зернового кодекса. [2]

В декабре 2002 года ИМО приняла новые поправки к Конвенции СОЛАС 1974 года. Эти поправки привели к созданию Международного кодекса охраны судов и портовых средств (ISPS) , который вступил в силу 1 июля 2004 года. Концепция кодекса заключается в обеспечении многоуровневой и избыточной защиты от контрабанды, терроризма, пиратства, безбилетных пассажиров и т. д. Кодекс ОСПС требует, чтобы большинство судов и портовых средств, участвующих в международной торговле, установили и поддерживали строгие процедуры безопасности, как указано в Планах охраны судов и портов и Планах охраны портовых средств для конкретных судов и портов.

Главное управление

Открытие и юбилейные мемориальные доски королевы Елизаветы II и модель королевы Марии 2 в вестибюле здания штаб-квартиры ИМО.

Штаб-квартира IMO расположена в большом специально построенном здании с видом на Темзу на набережной Альберта в Ламбете , Лондон. [12] Организация переехала в свою новую штаб-квартиру в конце 1982 года, а здание было официально открыто королевой Елизаветой II 17 мая 1983 года . [12] Архитекторами здания были Дуглас Марриотт, Уорби и Робинсон. [13] В передней части здания доминирует семиметровая десятитонная бронзовая скульптура носовой части корабля, за которой наблюдает одинокий моряк. [13] Предыдущая штаб-квартира ИМО находилась по адресу Пикадилли , 101 (ныне дом посольства Японии ), до этого - на Бернерс-стрит, 22 в Фицровии , а первоначально - на Чансери-лейн . [7]

Состав

ИМО состоит из Ассамблеи, Совета и пяти главных комитетов. [2] Организацию возглавляет Генеральный секретарь. [2] Ряд подкомитетов поддерживают работу основных технических комитетов. [14]

Управление ИМО

Стена Международной морской организации в честь бывших генеральных секретарей

Руководящим органом Международной морской организации является Ассамблея, которая собирается раз в два года. В период между сессиями Ассамблеи руководящим органом является Совет, состоящий из 40 государств-членов, избираемых Ассамблеей. Техническая работа Международной морской организации осуществляется рядом комитетов. Секретариат состоит из около 300 международных гражданских служащих, возглавляемых Генеральным секретарем. [15]

Нынешним Генеральным секретарем является Арсенио Домингес , который вступил в должность на четырехлетний срок 1 января 2024 года и был избран в июле 2023 года. [16] Предыдущим Генеральным секретарем был Китак Лим из Южной Кореи, избранный на четырехлетний срок на на 114-й сессии Совета ИМО в июне 2015 года и на 29-й сессии Ассамблеи ИМО в ноябре 2015 года. Его мандат начался 1 января 2016 года. На 31-й сессии Ассамблеи в 2019 году он был переназначен на второй срок. заканчивается 31 декабря 2023 г. [17] [18]

Технические комитеты

Изображение зала заседаний главного зала, где каждый год собираются комитеты MSC и MEPC Международной морской организации.

Техническая работа Международной морской организации осуществляется пятью основными комитетами. [20] [15] К ним относятся:

Комитет морской безопасности

Это регулируется статьей 28(а) Конвенции об ИМО:

СТАТЬЯ 28

(a) Комитет по безопасности на море рассматривает любые вопросы, входящие в сферу деятельности Организации, касающиеся средств навигационного оборудования, конструкции и оборудования судов, укомплектования экипажем с точки зрения безопасности, правил предотвращения столкновений, обработки опасных грузов, процедур безопасности на море. и требования, гидрографическая информация, судовые журналы и навигационные записи, расследование аварий на море, спасение и спасение, а также любые другие вопросы, непосредственно влияющие на безопасность на море.

(b) Комитет по безопасности на море обеспечивает механизм для выполнения любых обязанностей, возложенных на него настоящей Конвенцией, Ассамблеей или Советом, или любых обязанностей в рамках настоящей статьи, которые могут быть возложены на него любым другим международным документом или в соответствии с ним, и принят Организацией.

(c) Принимая во внимание положения статьи 25, Комитет по морской безопасности, по просьбе Ассамблеи или Совета или, если он сочтет такие действия полезными в интересах своей работы, должен поддерживать такие тесные отношения с другими органами, как может способствовать достижению целей Организации

Главный зал пленарных заседаний ИМО, где заседает Комитет по безопасности на море.

Комитет по морской безопасности является самым старшим из них и является главным техническим комитетом; он наблюдает за работой своих девяти подкомитетов и инициирует новые темы. Одной из обширных тем, которой он занимается, является влияние человеческого фактора на число жертв ; Эта работа была поручена всем подкомитетам, а тем временем Комитет по безопасности на море разработал кодекс управления судами, который обеспечит наличие согласованных эксплуатационных процедур и их соблюдение судовым и береговым персоналом. [15]

Подкомитеты

В работе MSC и MEPC помогает ряд подкомитетов, открытых для всех государств-членов. [20] Комитеты:

Названия подкомитетов ИМО были изменены в 2013 году. [20] До 2013 года существовало девять подкомитетов:

Членство

Международная морская организация по состоянию на 2022 год:
  Государства-члены
  ассоциированные члены

Чтобы стать членом ИМО, государство ратифицирует многосторонний договор, известный как Конвенция о Международной морской организации. По состоянию на 2020 год в ИМО насчитывается 175 [21] государств-членов, в том числе 174 государства-члена ООН плюс Острова Кука . Первым государством, ратифицировавшим конвенцию, была Канада в 1948 году. Тремя последними присоединившимися членами были Армения и Науру (которые стали членами ИМО в январе и мае 2018 года соответственно) и Ботсвана (которая присоединилась к ИМО в октябре 2021 года). [5] [22] [23]

Это текущие участники с указанием года их присоединения:

Тремя ассоциированными членами ИМО являются Фарерские острова , Гонконг и Макао .

В 1961 году территории Сабах и Саравак , вошедшие в состав при участии Соединенного Королевства, стали совместными ассоциированными членами. [24] В 1963 году они стали частью Малайзии. [25]

Большинство государств-членов ООН, не являющихся членами ИМО, не имеют выхода к морю. К ним относятся Афганистан, Андорра, Бутан, Буркина-Фасо, Бурунди, Центральноафриканская Республика, Чад, Эсватини, Кыргызстан, Лаос, Лесото, Лихтенштейн, Мали, Нигер, Руанда, Южный Судан, Таджикистан и Узбекистан. Федеративные Штаты Микронезии , островное государство в Тихом океане, также не являются членами организации. Тайвань не является ни членом ИМО, ни членом ООН, хотя у него имеется крупная судоходная отрасль.

Правовые инструменты

ИМО является источником около 60 правовых инструментов, которые направляют развитие регулирования в государствах-членах в целях повышения безопасности на море, облегчения торговли между морскими государствами и защиты морской среды. Наиболее известными являются Международная конвенция по охране человеческой жизни на море (СОЛАС), а также Международная конвенция по предотвращению загрязнения с судов (МАРПОЛ). Другие включают Международные фонды компенсации загрязнения нефтью (IOPC). [26] Он также действует как депозитарий еще не ратифицированных договоров, таких как Международная конвенция об ответственности и компенсации за ущерб в связи с морской перевозкой опасных и вредных веществ 1996 года ( Конвенция HNS ) и Найробийская международная конвенция Удаление обломков (2007). [27]

ИМО регулярно принимает правила, которые широко применяются национальными и местными морскими властями в странах-членах, такие как Международные правила предотвращения столкновений судов на море (COLREG). ИМО также ввела в действие орган государственного портового контроля (PSC), позволяющий национальным морским властям, таким как береговая охрана, проверять суда под иностранными флагами, заходящие в порты многих портовых государств. Меморандумы о взаимопонимании (протоколы) были подписаны некоторыми странами, унифицируя процедуры государственного портового контроля среди подписавших сторон. [2]

Конвенции, кодексы и правила:

ИМО также отвечает за публикацию Международного свода сигналов для использования между торговыми и военными судами.

Текущие приоритеты

Недавние инициативы ИМО включали поправки к СОЛАС , которые, среди прочего, включали модернизированные стандарты противопожарной защиты на пассажирских судах , Международную конвенцию о стандартах подготовки, дипломирования и несения вахты моряков (ПДНВ) , которая устанавливает основные требования к обучению, сертификации и несению вахты. несение вахты моряками и Конвенция по предотвращению загрязнения моря ( МАРПОЛ 73/78 ), которая требовала наличия двойного корпуса на всех танкерах .

ИМО гармонизировала информацию, доступную морякам и службам берегового движения, под названием «электронная навигация» . Стратегия электронной навигации была ратифицирована в 2005 году, а план реализации был разработан тремя подкомитетами ИМО. План был завершен к 2014 году и реализован в ноябре того же года. [29] ИМО также выступала в качестве ключевого партнера и посредника в международных и межведомственных усилиях США по повышению осведомленности о морской сфере .

Экологические проблемы

ИМО играет важную роль в решении проблемы изменения климата на международном уровне . Первое межсессионное совещание Рабочей группы ИМО по выбросам парниковых газов с судов состоялось в Осло, Норвегия (23–27 июня 2008 г.), и ему было поручено разработать техническую основу для механизмов сокращения, которые могут стать частью будущего режима ИМО по контролю парниковых газов . выбросы газов от международного судоходства, а также проект самих механизмов сокращения для дальнейшего рассмотрения Комитетом ИМО по защите морской среды (MEPC). [30] ИМО приняла участие в Конференции Организации Объединенных Наций по изменению климата в 2015 году в Париже, стремясь зарекомендовать себя как «соответствующий международный орган по решению проблем выбросов парниковых газов с судов, участвующих в международной торговле». [31] Тем не менее, после завершения Парижской конференции, где начальный этап сбора данных в рамках трехэтапного процесса по сокращению морских выбросов парниковых газов, как ожидается, продлится до 2020 года, была широко распространена критика относительного бездействия ИМО. [32 ] В 2018 году была принята Первоначальная стратегия ИМО по сокращению выбросов парниковых газов с судов . [33] В 2021 году The New York Times написала, что ИМО «неоднократно откладывала и смягчала климатические правила». [34]

ИМО также приняла меры по смягчению глобальных последствий сброса балластных вод и отложений посредством Конвенции об управлении балластными водами 2004 года , которая вступила в силу в сентябре 2017 года. [35]

В декабре 2023 года ИМО приняла резолюцию, направленную против танкеров «темного флота», которые представляют опасность, осуществляя незаконную и небезопасную деятельность на море. В первую очередь работая на Иран и Россию в целях нарушения международных санкций, танкеры, многие из которых старые и ненадежные, часто осуществляют перевалку грузов в середине океана, пытаясь избежать санкций. Резолюция призывает государства флага «придерживаться мер, которые законно запрещают или регулируют» перевалку грузов на море, известную как операции STS. [36]

Безопасность рыбалки

Кейптаунское соглашение IMO — это международный правовой документ Международной морской организации, созданный в 2012 году, который устанавливает минимальные требования безопасности для рыболовных судов длиной 24 метра и более или эквивалентной суммы в брутто-тоннах. [37] Соглашение еще не вступило в силу, но ИМО призывает больше государств-членов ратифицировать Соглашение. [37]

Смотрите также

Примечания и ссылки

  1. ^ ab «Введение в ИМО». Международная морская организация . Проверено 28 августа 2015 г.
  2. ^ abcdefghijklmno Понимание судоходства в Великобритании . Издательская группа Уитерби . 2017. С. 14–29. ISBN 9781856097468.
  3. ↑ Хоффман, Майкл Л. (4 марта 1948 г.). «Корабельная организация близка к окончательной форме; ожидается, что морской орган ООН будет иметь 3 основных органа – Панама в оппозиции» . Нью-Йорк Таймс . п. 51 . Проверено 28 августа 2015 г.
  4. ^ ab «История ИМО». Британника . 14 мая 2023 года. Архивировано из оригинала 11 мая 2015 года . Проверено 3 июня 2015 г.
  5. ^ ab «Государства-члены». Международная морская организация . Проверено 25 ноября 2021 г.
  6. ↑ Арора, Сумит (27 сентября 2023 г.). «Всемирный день моря 2023 года: дата, тема, история и значение». адда247 . Проверено 28 сентября 2023 г.
  7. ^ ab «История ИМО в картинках» (PDF) . Международная морская организация. Архивировано из оригинала (PDF) 27 октября 2016 года . Проверено 27 октября 2016 г.
  8. ^ abcd «MARPOL73-78: Краткая история – список поправок на сегодняшний день и где их найти». ИМХО. Март 2012 года . Проверено 1 июня 2015 г.
  9. ^ «Статус договоров» (PDF) , ИМО , 16 декабря 2019 г., заархивировано из оригинала (PDF) 28 мая 2020 г. , получено 31 декабря 2019 г.
  10. ^ «Резолюция A.351(IX) Использование метрических единиц в системе СИ в Международной конвенции по охране человеческой жизни на море 1974 года и других будущих документах» (PDF) . Резолюции Ассамблеи . Международная морская организация. 12 ноября 1975 года. Архивировано из оригинала (PDF) 28 августа 2013 года . Проверено 4 сентября 2012 г.
  11. ^ Одна морская миля составляет примерно одну минуту широты вдоль любой дуги меридиана и сегодня точно определяется как 1852 метра (около 1,151 статутной мили ).
  12. ^ ab «История ИМО: 30 лет» (PDF) . Международная морская организация. Архивировано из оригинала (PDF) 5 января 2017 года . Проверено 27 октября 2016 г.
  13. ^ ab «История строительства IMO». Международная морская организация . Проверено 27 октября 2016 г.
  14. ^ «Структура». ИМХО. 1 января 2012 года. Архивировано из оригинала 18 февраля 2015 года . Проверено 3 октября 2012 г.
  15. ^ abc «Международная морская организация». Marine.gov.uk. 28 июля 2007 г. Архивировано из оригинала 31 октября 2012 г. Проверено 3 октября 2012 г.
  16. ^ «Г-н Арсенио Домингес (Панама) избран Генеральным секретарем ИМО» . Международная морская организация . Проверено 30 ноября 2023 г.
  17. ↑ Личная страница Генерального секретаря. Архивировано 19 мая 2015 г. на Wayback Machine , доступ: 9 июля 2020 г.
  18. ↑ Пресс-брифинг «Позиционные изменения в Секретариате ИМО». Архивировано 12 мая 2015 г. на Wayback Machine , доступ: 30 января 2012 г.
  19. ^ действие после смерти г-на Нильсена
  20. ^ abc «Структура ИМО». Международная морская организация . Проверено 25 октября 2016 г.
  21. ^ «Членство». Международная морская организация . Проверено 20 марта 2020 г.
  22. ^ "Чтоновые новости". Международная морская организация . Проверено 25 ноября 2021 г.
  23. ^ «ИМО приветствует 175 государств-членов» . Новости греческого судоходства . Проверено 25 ноября 2021 г.
  24. ^ «Соглашение Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии и Федерации Малайзии, Северного Борено, Саравака и Сингапура, касающееся Малайзии (с приложениями, включая конституции штатов Сабах, Саравак и Сингапур, Законопроект об иммиграции Малайзии и Соглашение, в котором правительства Малайской и Сингапурской федерации об общем рынке и финансовых соглашениях). Подписано в Лондоне 9 июля 1963 года» (PDF) . Серия договоров Организации Объединенных Наций. Архивировано (PDF) из оригинала 3 ноября 2018 года . Проверено 26 августа 2022 г.
  25. ^ «Конвенция о Межправительственной морской консультативной организации, подписанная в Женеве 6 марта 1948 года» (PDF) . Объединенные Нации. 13 ноября 1961 года. Архивировано из оригинала (PDF) 7 июня 2019 года . Проверено 27 ноября 2019 г. .
  26. ^ «О нас». Международные нефтяные компенсационные фонды . Проверено 3 мая 2016 г.
  27. ↑ Найробийская международная конвенция об удалении затонувших кораблей (PDF) , заархивировано (PDF) из оригинала 6 апреля 2012 г. , получено 10 февраля 2014 г.
  28. ^ «РЕЗОЛЮЦИЯ MSC.255(84)» (PDF) . Архивировано из оригинала (PDF) 1 марта 2012 года . Проверено 3 октября 2012 г.
  29. ^ [1] Архивировано 16 мая 2013 г. в Wayback Machine.
  30. ^ SustainableShipping: (S) Новости - IMO нацелена на выбросы парниковых газов (17 июня 2008 г.) - Форум, посвященный морскому транспорту и окружающей среде [ постоянная мертвая ссылка ]
  31. ^ «Заявление IMO о COP21» . ИМХО . 2015. Архивировано из оригинала 22 октября 2016 года . Проверено 31 декабря 2019 г.
  32. ^ Морской углерод: почему климатическое соглашение о судоходстве тонет (Climate Home)
  33. ↑ Копела, София (25 декабря 2020 г.). «Изменение климата и Международная морская организация». В Макдональде, Ян; МакГи, Джеффри; Барнс, Ричард (ред.). Справочник по исследованиям изменения климата, океанов и побережий. Издательство Эдварда Элгара. стр. 141–142. ISBN 9781788112239.
  34. ^ Апуццо, Мэтт; Хуртес, Сара (3 июня 2021 г.). «Засекреченное агентство ООН, которому поручено бороться с изменением климата, делает обратное». Нью-Йорк Таймс . ISSN  0362-4331 . Проверено 3 июня 2021 г.
  35. ^ «Управление балластной водой - контроль вредных инвазивных видов» . Международная морская организация. Архивировано из оригинала 17 февраля 2019 года . Проверено 7 июля 2017 г.
  36. ^ «Ассамблея ИМО принимает резолюцию о «темном флоте» для борьбы с «незаконными операциями»» . 6 декабря 2023 г.
  37. ^ ab «Кейптаунское соглашение 2012 года о повышении безопасности рыболовства» . Международная морская организация . Проверено 1 ноября 2022 г.

дальнейшее чтение

Внешние ссылки