В штате Нью-Гэмпшир действует республиканская форма правления, созданная по образцу правительства Соединенных Штатов , с тремя ветвями власти : исполнительной , состоящей из губернатора Нью-Гэмпшира и других избранных конституционных должностных лиц; законодательной , называемой Генеральным судом Нью-Гэмпшира , включающей Сенат и Палату представителей ; и судебной , состоящей из Верховного суда Нью-Гэмпшира и нижестоящих судов.
Столица штата Нью-Гэмпшир — Конкорд . В колониальные времена столицей был Портсмут , а с 1775 по 1808 год — Эксетер . Офис губернатора, некоторые другие исполнительные офисы и обе законодательные палаты находятся в здании Законодательного собрания . На этой фотографии здание Законодательного собрания находится за зданием Законодательного собрания; Верховный суд штата и другие учреждения находятся в офисном парке на другой (восточной) стороне реки Мерримак .
Как и все штаты, Нью-Гэмпшир имеет двух сенаторов в Сенате США . Согласно данным переписи населения США , Нью-Гэмпшир имеет двух членов Палаты представителей .
1- й избирательный округ по выборам в Конгресс состоит из округов Кэрролл и Страффорд : Элтон , Барнстед , Белмонт , Сентер-Харбор , Гилфорд , Гилмантон , Лакония , Мередит и Нью-Хэмптон в округе Белкнап ; Бедфорд , Гоффстаун , Манчестер и Мерримак в округе Хиллсборо ; Хуксетт в округе Мерримак ; и весь округ Рокингем , за исключением Аткинсона , Сейлема и Виндхэма .
2- й избирательный округ — это оставшаяся часть штата, расположенная к западу и северу от 1-го округа.
На основании общей численности своей делегации в Конгрессе, Нью-Гэмпшир имеет четыре голоса в Коллегии выборщиков . Штат распределяет голоса выборщиков по принципу «победитель получает все».
Нью-Гэмпшир является частью Окружного суда США по округу Нью-Гэмпшир в федеральной судебной системе. Дела округа обжалуются в Бостонском апелляционном суде США по первому округу .
Нью-Гэмпшир управляется конституцией 1783 года. Конституция состоит из двух частей: Билля о правах и более длинной Формы правления. В отличие от Конституции Соединенных Штатов , поправки к Конституции Нью-Гэмпшира не излагаются впоследствии, а редактируют текст. Это одна из немногих конституций штата, которая признает право на революцию .
Конституция штата — одна из немногих, которая прямо не требует наличия государственных школ . Однако в 1993 году Верховный суд штата постановил в первом иске Клермонта [1] , что конституционная обязанность «заботиться об интересах... государственных школ» [2] требует от штата определить и финансировать равные государственные школы по всему штату. Законодательный орган медленно подчинялся; в 2008 году Суд прекратил [3] свою надзорную роль, поскольку первоначальные законы были заменены, но он не отменил свое предыдущее решение.
В конституции штата содержится множество выражений относительно характера народа и критериев, которыми следует руководствоваться при выборе должностных лиц. [2] [4] Она также запрещает законодательному органу назначать пенсии на срок, превышающий текущий год, [5] хотя государственные служащие теперь имеют обычные трудовые договоры и пенсионную систему, которая считается « отложенной компенсацией ».
Действующая кодификация законодательства штата в соответствии с конституцией — это пересмотренные законы Нью-Гэмпшира с примечаниями 1955 года.
Нью-Гэмпшир — единственный штат, где нет закона, требующего пристегивать ремни безопасности или использовать мотоциклетные шлемы . (Теперь закон предъявляет эти требования к лицам моложе 18 лет.) [6] Водителю не обязательно иметь страховку транспортного средства , но он должен предоставить «доказательство финансовой ответственности» государству после аварии. Невыполнение этого требования может привести к потере водительских прав до тех пор, пока пострадавшая сторона не получит полную компенсацию за свои потери. [7] В отличие от соседних штатов, в Нью-Гэмпшире нет « бутылочного счета ».
В Нью-Гэмпшире до 1990 года не было закона, запрещающего перевозку открытой тары с алкоголем в автомобиле, хотя с тех пор власти ужесточили борьбу с алкоголем различными способами, включая закон 2008 года, согласно которому хранение алкоголя несовершеннолетними включает хранение его внутри тела.
Нью-Гэмпшир является конституционным штатом, разрешающим открытое и скрытое ношение любого оружия, не требуя никаких разрешений. Нью-Гэмпшир также позволяет защищать себя или имущество законами о защите своей земли, расширяющими доктрину замка . [8]
Гражданские союзы стали легальными в Нью-Гемпшире в начале 2008 года, предоставив однополым парам все права, связанные с браком в штате. [9] 1 января 2010 года однополые браки стали легальными в Нью-Гемпшире, отменив закон о гражданских союзах.
Ранее в штате существовала смертная казнь за определенные категории убийств. [10] Последняя казнь, Говарда Лонга , была проведена в 1939 году.
В 2008 году присяжные проголосовали за вынесение смертного приговора, впервые с 1959 года, Майклу К. Эддисону за убийство Майкла Бриггса , дежурного полицейского. [11] В 2019 году смертная казнь была отменена; поскольку отмена не имела обратной силы, Эддисон остается в камере смертников .
Нью-Гэмпшир стал последним штатом в стране, где в 2007 году было введено обязательное наличие государственных детских садов.
Правила, издаваемые агентствами в соответствии с законом, собраны в Кодексе административных правил штата Нью-Гэмпшир .
Законодательный орган называется Генеральным судом . Он состоит из Палаты представителей (400 членов) и Сената (24 члена).
Генеральный суд является четвертым по величине законодательным органом в англоязычном мире, уступая только Британскому парламенту , Конгрессу Соединенных Штатов и Парламенту Канады соответственно; а Палата представителей Нью-Гэмпшира также является четвертой по величине индивидуальной палатой (уступая по численности Палате представителей Соединенных Штатов , Британской палате общин и Британской палате лордов ). [12] В свое время законодательный орган вырос до 443 членов из-за роста населения, но поправка к конституции 1942 года установила его размер от 375 до 400 членов. [13] На каждые 3300 жителей приходится один представитель. [14] Для того чтобы Конгресс США имел такое же представительство, необходимо было бы иметь около 99 000 представителей.
Законодательный орган распределяет законодательные места на основе десятилетней переписи населения США . Проблема распределения 400 законодателей по 259 муниципалитетам и обеспечения равного представительства решается с помощью округов-флотеров . Например, город, который должен иметь более пяти представителей, но не совсем шесть, может избрать пятерых, представляющих сам город, и еще одного в округе-флотере, который включает несколько соседних городов.
Законодатели штата получают 200 долларов за двухлетний срок, плюс пробег, что фактически делает их волонтерами. Единственными другими преимуществами являются бесплатное пользование платными дорогами и государственными курортами. Опрос 2007 года показал, что почти половина членов Палаты — пенсионеры, средний возраст которых превышает 60 лет. [15]
Исполнительная власть состоит из губернатора , Исполнительного совета и государственных агентств . Исполнительная власть реализует и обеспечивает соблюдение законов штата. Губернатор является высшим исполнительным органом и имеет титул Его или Ее Превосходительства , хотя Конституция предусматривает только «Его Превосходительство».
Губернатором Нью-Гэмпшира является Крис Сунуну (республиканец) .
В отличие от большинства других штатов, губернатор разделяет исполнительную власть с Исполнительным советом, который возглавляет губернатор. [16] Губернатор и Исполнительный совет должны согласовывать государственные контракты на сумму более 5000 долларов, назначения в высокопоставленные агентства и помилования . Право вето губернатора и командование Национальной гвардией не зависят от Исполнительного совета. Губернатор и советники избираются на двухлетний срок. Нью-Гэмпшир и Вермонт — единственные штаты, которые до сих пор избирают губернаторов на двухлетний, а не на четырехлетний срок. Назначения агентств, как правило, производятся на срок четыре или пять лет, что означает, что губернатор Нью-Гэмпшира не может сформировать новый кабинет при первом вступлении в должность.
В Нью-Гэмпшире нет должности вице-губернатора, как в большинстве штатов. Председатель Сената исполняет обязанности губернатора, когда губернатор находится за пределами штата или иным образом не может исполнять обязанности в должности. После председателя Сената исполняющим обязанности губернатора являются спикер Палаты представителей, государственный секретарь и государственный казначей.
Высшим и единственным апелляционным судом штата является Верховный суд Нью-Гемпшира . Главный судья является главой судебной системы и вместе с другими судьями Верховного суда осуществляет надзор за судебной ветвью власти. В Нью-Гемпшире есть три дополнительных суда и одно отделение:
Демократическая партия и Республиканская партия являются единственными официальными партиями, для которых штат позволяет избирателям регистрироваться, проводит первичные выборы и дает колонку в избирательном бюллетене на всеобщих выборах. Мелкие партии должны набрать 4% на общегосударственных или парламентских выборах, чтобы стать официальными партиями, и они теряют это обозначение, если перестают набирать 4%. Либертарианская партия имела официальный партийный статус с 1990 по 1994 год и снова с 2016 по 2018 год. [17]
Избиратель, зарегистрированный в официальной политической партии, не может голосовать на первичных выборах другой партии. Избиратели, зарегистрированные как « независимые », могут голосовать на первичных выборах любой партии, но будут автоматически зарегистрированы как члены этой партии. Избиратель может изменить регистрацию на избирательных участках после голосования, а также может изменить регистрацию на периодических собраниях городских инспекторов контрольного списка или в офисе городского секретаря. Эти правила призваны воспрепятствовать подаче перекрестного голоса за другую партию, что может иметь целью саботировать ее выдвижение. Регистрация в партии ограничивает выбор избирателем бюллетеня, но демонстрирует поддержку выбранной партии и является предварительным условием для того, чтобы стать кандидатом от этой партии.
Знаменитые праймериз в Нью-Гэмпшире кратко описаны в статье о Нью-Гэмпшире .
Номинации на все остальные партийные должности решаются на отдельных предварительных выборах, проводимых в сентябре года выборов. В циклах президентских выборов это вторые предварительные выборы, проводимые в Нью-Гемпшире.
Нью-Гэмпшир состоит из 13 городов и 221 поселков , а также 25 некорпоративных мест. [18] Эти органы власти соответствуют правилу Диллона ; то есть они являются созданиями государства, чьи полномочия ограничены теми, которые прямо предоставлены им законом ( NH RSA Title III ). [19] Муниципалитеты также имеют полномочия, обязательно подразумеваемые этими прямо выраженными полномочиями, и те, которые необходимы для существования местного правительства, но эти полномочия трактуются узко, в отличие от практики в большей части Новой Англии. Для получения статистики по муниципалитетам Нью-Гэмпшира и сравнения с муниципалитетами в других местах Новой Англии см. New England town .
Города управляются советами старейшин (в Манчестере и Нашуа ) или городскими советами (во всех остальных городах).
В городах исполнительная власть принадлежит Совету выборных , за исключением некоторых городов, особенно крупных, управляемых Городским советом . Городское собрание фактически является муниципальным законодательным органом, членом которого является каждый зарегистрированный избиратель. [20] Городское собрание одобряет, изменяет или отклоняет пункты ордера , которые должны быть опубликованы заранее. Статьи могут быть помещены в ордер исполнительным советом города или по ходатайству граждан.
Городское собрание собирается ежегодно, обычно во второй вторник марта, для утверждения годового бюджета. Специальные городские собрания могут созываться для решения срочных вопросов. Муниципальные выборы, на которых выбираются городские должностные лица на следующий год и могут утверждаться изменения в местном законодательстве, например, постановление о зонировании , считаются сессией городского собрания.
С 1995 года город может избрать управление собой с помощью официальных референдумов с голосованием . Эта процедура известна как SB 2. В таких городах городское собрание является «совещательной» сессией, которая определяет формулировку каждой статьи ордера; обязательное решение принимается тайным голосованием в то же время, когда избираются должностные лица на следующий год. Для принятия или отмены процедуры SB 2 требуется большинство в три пятых.
Школьные округа отделены от муниципалитетов и, если ими управляет городское собрание, имеют отдельный бюджет и повестку дня, а также избираемого модератора , который может отличаться от муниципального модератора.
Школьный округ может управляться посредством официальных референдумов, как и город.
Города часто объединяются в школьные административные единицы (SAU), по крайней мере, для управления средними школами , а иногда и всеми школами. Если город является членом SAU, но управляет собственной начальной школой , избиратели имеют право голоса в обеих организациях.
Нью-Гэмпшир разделен на 10 округов . В округах есть департамент шерифа для обеспечения соблюдения законов в сельской местности и тюрьма , а также могут быть дома престарелых , службы поддержки фермеров, социальные службы и другие службы. В небольших городах и некорпоративных местах округ может предоставлять услуги, которые обычно являются муниципальными, например, санитарная инспекция ресторанов.
Законодательным органом округа является окружной съезд, однопалатный орган, состоящий из «делегации» всех представителей штата, избранных от этого округа. [21] Исполнительная власть округа — выборный Совет уполномоченных.
Время от времени предлагается упразднить окружное самоуправление и передать его функции государству или муниципалитетам. [22]
Все вышеперечисленные местные органы власти финансируются в основном за счет налога на имущество . Государственный бюджет, утвержденный законодательным собранием округа, Советом старейшин или городским советом, или собранием города или школьного округа, делится на оценочную стоимость всего имущества в соответствующем регионе, так что каждый владелец имущества платит долю, основанную на стоимости имущества. [23] Часть или весь налог отменяется для определенных типов имущества (например, через религиозные, образовательные и благотворительные льготы) и для определенных классов налогоплательщиков (таких как бедные, пожилые люди и ветераны). Большие участки оцениваются по их текущему использованию, а не по их «наилучшему и наиболее высокому использованию», если владелец уступает права на застройку. Владелец имущества получает налоговый счет, в котором указаны ставки налога , которые применяются к следующему:
Оценка имущества напрямую влияет на налог на имущество. Штат требует проведения переоценки по всему городу не реже одного раза в пять лет, обычно проводимой профессиональными консультантами, чтобы гарантировать, что оценки соответствуют изменениям на рынке недвижимости и общей цене на недвижимость. [23] Владелец имущества может оспорить переоценку.
Операционный бюджет Нью-Гемпшира устанавливается на двухлетней основе, последний период, с 1 июля 2007 г. по 30 июня 2009 г., приходится на 2008 и 2009 финансовые годы. Краткое изложение финансового года 2008 выглядит следующим образом: [24]
В Нью-Гемпшире нет общего подоходного налога или общего налога с продаж, как во многих других штатах США. Там есть следующие налоги: [25]
