В начале июля 2022 года в Скопье , Северная Македония , начались протесты . [6] Протесты были вызваны переговорами Болгарии и Северной Македонии по поводу вступления последней в Европейский Союз . [7]
Северная Македония (тогда называвшаяся Македонией) была кандидатом на вступление в Европейский союз (ЕС) с 2005 года. Использование названия страны «Македония» было предметом спора с соседней Грецией в период с 1991 по 2019 год, что привело к вето Греции на переговоры о вступлении в ЕС и НАТО , которые длились с 2008 по 2019 год. После того, как вопрос был решен Преспанским соглашением 2018 года , ЕС дал свое официальное одобрение на начало переговоров о вступлении в марте 2020 года. Однако в ноябре 2020 года Болгария отказалась одобрить переговорную рамку Европейского союза для Северной Македонии, тем самым заблокировав начало переговоров страны с ЕС, ранее выдвинув требования к Северной Македонии выполнить Договор о болгаро-македонской дружбе 2017 года. Заключение договора сыграло решающую роль в согласии Болгарии одобрить кандидатуру Северной Македонии в НАТО, и его реализация рассматривается ею как ключ к переговорному процессу с ЕС. У Северной Македонии и Болгарии очень сложные отношения, а болгарский фактор известен в македонской политике как « B - комплекс » . [8] Согласно официальной болгарской позиции, она не может «допустить, чтобы все еще продолжающийся процесс строительства нации в Республике Северная Македония осуществлялся путем пересмотра нашей общей истории, отрицания наших общих этнических и языковых корней или необоснованных утверждений о существовании «македонского меньшинства» в Болгарии». [9] [10] [11]
В июне 2022 года Франция, в конце своего председательства в Совете Европейского союза , направила предложение (известное как французское предложение ) о рамках переговоров ЕС с Северной Македонией, а также о компромиссном соглашении между Северной Македонией и Болгарией. [12] [13]
Предложение включает условие прекратить «язык вражды» против всех «меньшинств и общин», а также то, что Северная Македония будет уважать Договор о дружбе с Болгарией 2017 года. [14] 24 июня, после жарких дискуссий, болгарский парламент уже одобрил это предложение. [15] Правящие политические коалиционные партии в Северной Македонии приняли соглашение. [16] Президент Северной Македонии Пендаровски и правительство, возглавляемое социал-демократами, также поддержали предложенную сделку. [17] Его противники в Северной Македонии заявили, что это угрожает национальной идентичности страны и делает слишком много уступок Болгарии, утверждая, что язык и этническая принадлежность страны имеют болгарские корни. [18] Сторонники предложения заявили, что это не противоречит национальным интересам или идентичности Северной Македонии. [19] Согласно опросу Института политических исследований в Скопье в июле 2022 года, 72,80% этнических македонцев и 56% от общего числа респондентов ответили, что не примут начало переговоров с ЕС, ценой согласия страны на это предложение. [20]
Бывший специальный представитель Европейского союза Эрван Фуэре раскритиковал «французское предложение» за то, что оно якобы включает двусторонние вопросы в процесс вступления. По его словам, Болгария настаивает на навязывании собственной версии событий во время и после Второй мировой войны , и что это предложение подрывает весь процесс вступления в ЕС. [21] Политолог Флориан Бибер назвал его «катастрофой для расширения ЕС». По его словам, «французское предложение» будет поощрять крайних националистов и усилит межэтническую напряженность. Он также указал на «двойные стандарты» Болгарии в отношении обращения с ее этническим македонским меньшинством и раскритиковал Болгарию за то, что она настаивает на том, что ничто в процессе вступления не может быть истолковано как признание существования македонского языка. По его словам, это предложение создает «опасный прецедент», принимая двусторонние вопросы в процессе расширения ЕС и поощряет ревизионистские националистические издевательства со стороны более могущественных соседей против тех, кто находится за пределами ЕС. [22] [23] Австрийский историк Ульф Бруннбауэр имеет схожие возражения в своей критике этого предложения. [24]
Первый министр иностранных дел тогдашней Республики Македония и профессор международного права Денко Малески заявил, что предложение следует поддержать, и что оно может объединить Северную Македонию и Болгарию в поиске решения, подчеркнув важность Франции в решении проблемы. [25] По словам македонского интеллектуала Катерины Колозовой , предложение не угрожает македонской идентичности и языку. Она также раскритиковала оппозицию за то, что она описала как «... дезинформационная кампания оппозиции против документа преуспела в привлечении якобы «нейтральных» и прозападных организаций гражданского общества, которые также подняли знамена «НЕТ [этому] ЕС» и «НЕТ ЕС, который хочет сделать нас болгарами»». [26]
Протесты, начавшиеся 2 июля, были организованы некоторыми националистическими и левыми партиями, в первую очередь ВМРО-ДПМНЕ , ее коалицией «Обновление» , «Левицей» , Демократической партией сербов в Македонии и другими. [27] Они отклонили предложение ЕС одобрить переговорные рамки страны, также известное как французское предложение. Протестующие собрались под лозунгом «Ультиматум, нет, спасибо!» [28] Они также несли плакаты с надписями: «К черту ЕС» и «Болгарский фашизм — европейская ценность». [29]
4 июля протестующие символически сожгли Договор о дружбе, добрососедстве и сотрудничестве с Болгарией 2017 года, Преспанское соглашение с Грецией 2018 года и так называемое французское предложение о начале переговорного процесса Северной Македонии с ЕС, назвав эти документы фашистскими . [30] [31] Македонский певец Ламбе Алабаковски , который сжег документы, был арестован месяцем ранее полицией в Битоле в связи с пожаром в болгарском культурном центре в городе. [32]
5 июля 47 полицейских получили ранения. Протестующие бросали различные предметы в здание парламента, здание правительства и здание Министерства внутренних дел в Скопье. Во время протестов звучали оскорбительные и даже вульгарные скандирования в адрес Европейского Союза и Болгарии. Выдвигались лозунги о том, что Болгария является «фашистским государством», а ЕС — «фашистским союзом». [33] Протестующие в Скопье несли в основном бывший национальный флаг со Звездой Вергины , сброшенный под давлением Греции из-за его связи с противоречивой политикой строительства нации по антиквариату , [34] [35] [36] а также красные флаги с коммунистической символикой , в то время как европейский флаг был подожжен в одном случае. [37] Протестующие требовали отставки правительства и скандировали также за восстановление прежнего названия страны, оспариваемого Грецией из-за его происхождения. Насилие еще больше обострилось, когда в центре Скопье, на площади Скандербега , произошло столкновение групп этнических македонцев и албанцев. Во время столкновения демонстранты бросали камни в группу людей, а также присутствовали трое вооруженных людей, были произведены выстрелы в воздух. Вооруженные люди были позже задержаны полицией. В результате протестов « Албанский альянс » прекратил всякое партнерство с оппозицией, что фактически оставило его в изоляции, поскольку другие албанские формирования поддерживают правительство.
14 июля тысячи протестующих вышли на акцию протеста перед зданием парламента, пока обсуждалось предложение Франции. Президент Европейской комиссии Урсула фон дер Ляйен пришла выступить перед парламентом, где ее встретили свистом и насмешками оппозиционные депутаты. Оппозиционные депутаты были одеты в футболки с красным словом «нет» и держали плакаты против предложения Франции. В какой-то момент депутат Апасиев вручил фон дер Ляйен брошюру с большой надписью «НЕТ». Премьер-министр Димитар Ковачевски также выступил перед парламентом и попросил депутатов принять сделку, в то время как оппозиционные депутаты протестовали. [38] [39] В тот же день в Куманово прошел демонстрационный марш под руководством мэра муниципалитета Куманово Максима Димитриевски . [40] На следующий день депутат оппозиции сравнил визит фон дер Ляйен с деятельностью нацистов, связанной с Законом о предотвращении наследственно больных детей , который был осужден СДСМ и Демократическим союзом за интеграцию . [41] [42] ВМРО-ДПМНЕ также пригрозила, что премьер-министр Ковачевский будет сидеть в тюрьме за то, что он делает с (Северной) Македонией и ее народом. [43] 16 июля бывший министр иностранных дел от ВМРО-ДПМНЕ Антонио Милошоски обвинил правящих социал-демократов в измене. Депутат СДСМ спросил его: «Кто ты такой, чтобы называть нас предателями, ты, у которого в кармане несколько паспортов», намекая на утверждения о том, что у него есть болгарское гражданство, [44] как и у многих других македонцев. [45] В конце той же сессии парламент 68 голосами «за» одобрил проект выводов, предоставив правительству мандат на ведение переговоров в рамках так называемого «французского предложения». [46]
17 июля Северная Македония подписала специальный протокол с Болгарией о сотрудничестве по вопросам включения болгар и других народов в конституцию страны, борьбы с разжиганием ненависти, пересмотра школьных учебников и т. д. [47] После принятия французского предложения произошло несколько протестов. 28 июля была организована демонстрация перед посольством Болгарии с плакатами « Нет ЕС », « Нам не нужна Европа », « Нет болгарскому шантажу », протестующие скандировали «Болгарские фашисты », а оратор заявил, что « Болгария — самая нацистская страна в ЕС », демонстранты нарисовали Звезду Вергины на улице перед посольством. [48] Еще две акции протеста были организованы перед посольством в августе с низкой явкой. [49]
Премьер-министр Димитар Ковачевски и другие осудили насилие, произошедшее во время протестов. [50] Правительство Северной Македонии и его партнеры по коалиции настаивают на том, что организаторами протестов являются антиевропейские и пророссийские элементы. [51] [52] По словам министра иностранных дел Буяра Османи , если французское предложение будет отклонено, в стране начнется межэтническая напряженность. [53] Османи, который является македонским албанцем , также призвал положить конец ненависти к Болгарии. Президент Пендаровски сделал заявление о том, что российские шпионы из соседней страны проникают в Северную Македонию. Пендаровски также утверждал, что эти агенты были замешаны в протестах. По его словам, Россия финансирует оппозицию в стране. [54]
30 июня Микоски заявил, что переговоры не будут соответствовать Копенгагенским критериям присоединения с «французским предложением». [55] [56] [57] В том же интервью сербским СМИ, в котором он заявил, что не поддержит французское предложение, которое, по его словам, было «проболгарским». [58] 16 июля, после того как парламент одобрил так называемое «французское предложение», Микоски заявил, что оппозиция еще не заблокировала переговорный процесс. Он объявил, что не допустит включения болгар в конституцию, для чего требуется квалифицированное большинство. Это условие, без которого в какой-то момент в будущем переговорный процесс будет приостановлен. [59]
Лидер партии «Левица» Димитр Апасиев заявил, что существуют альтернативы ЕС, одной из которых является «сербский пример» [60] .
12 июля 800 интеллектуалов из Северной Македонии подписали манифест, в котором говорилось, что, приняв французское предложение, македонский народ и язык будут обулгаризированы и станут деревом без корней, сведенным к искусственной конструкции, относящейся к концу Второй мировой войны. «Если это условие для вступления в ЕС, то мы говорим нет», — заключалось в обращении. [61]
Наблюдатели в Софии утверждают, что это сторонники антиевропейских оппозиционных партий с пророссийской и просербской ориентацией, [62] которые распространяют антиболгарские настроения. [63] Министр иностранных дел Болгарии Теодора Генчовска описала общественную реакцию в Северной Македонии на предложение Франции урегулировать отношения между Софией и Скопье как «весьма тревожную». [64] 12 июля ассоциация потомков беженцев начала 20 века в Болгарии, из нынешней Северной Македонии, направила обращение в европейские институты с просьбой оказать давление на страну, чтобы начать переговоры о вступлении в ЕС. Согласно обращению, причиной отказа принять французское предложение стало отсутствие реальной декоммунизации в Северной Македонии, спустя более 30 лет после падения коммунизма в Европе, следствием чего сегодня является отрицание их общего культурного и исторического наследия до 1945 года. [65] В тот же день МИД Болгарии направил официальную ноту протеста против многочисленных проявлений ненависти, направленных против Болгарии. [66] [67] По словам болгарского аналитика Светослава Терзиева, протесты в Скопье были вызваны «болгарофобией», поощряемой Москвой и Белградом, «от которой македонцы не хотят отказываться. Она является основой их этнической идентичности, и македонцы боятся, что без нее они прекратят свое существование. В таком случае им не нужен ЕС. Битва в Скопье ведется как против Болгарии, так и против Европы». [68] По словам болгарского археолога Николая Овчарова , на улицах Скопье царил «фашизм». [69] По словам болгарского аналитика Николая Крастева, протесты были антиевропейскими. [70]
9 июля в совместном заявлении Верховный представитель Союза по иностранным делам и политике безопасности Жозеп Боррель и государственный секретарь США Энтони Блинкен приветствовали предложение Франции как основанное на взаимном уважении, доверии и понимании, призвав к принятию необходимого решения для того, чтобы страна продолжила свой европейский путь. [71]
« Будущее вашей страны — в Европейском Союзе », — написала президент Европейской комиссии Урсула фон дер Ляйен в твите на македонском языке после того, как она посетила Скопье 14 июля, во время визита она выступила в парламенте. Сообщение фон дер Ляйен было встречено негативной реакцией македонских пользователей Twitter. По ее словам, принятие французского предложения позволит разблокировать европейскую интеграцию и открыть первую фазу переговоров о вступлении, что станет позитивным импульсом для процесса реформ и прогресса Северной Македонии. [72] 31 июля посол ЕС в Скопье Дэвид Гир предупредил, что если страна не изменит свою конституцию, переговорный процесс будет остановлен. [73]
14 июля премьер-министр Албании Эди Рама заявил, что он потребует отделения Албании на ее европейском пути от македонско-болгарского спора, если французское предложение не получит «положительного ответа» в Скопье. [74]